十三五公共文化服务

A. 十三五规划对于文化建设有哪些新提法，新思路和新路径

制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议发布。文化建设作为“五位一体”建设中的关键一环，其重要性不言而喻。“十《建议》中有六大要点值得注意。
坚持“以文化人”这条红线
《建议》原文：深化文化体制改革，实施重大文化工程，完善公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系。
《建议》提出要“深化文化体制改革，实施重大文化工程，完善公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系”；在主要目标中特别强调“在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”。“翻一番”的量化内涵其实是要求我们在公共文化服务和文化产业发展当中让人民群众感受到经济发展带来的幸福指数的提升。我们要明确文化建设的目标理念与发展方式，始终坚持“以文化人”这条红线，协同推进社会主义文化建设协调发展。
“十三五”时期的文化发展体系建设将成为发展的重点，此次《建议》也强调了文化发展“体系”的建构与完善，这既包括文化产业市场体系建设，也要包括现代公共文化服务体系的建设。
体系的构建是一个长期性、系统性的工作，需要从顶层设计、宏观布局角度予以思考，更需要从市场主体、项目落地等微观环节密切筹划。在注重传统文化产业的发展，如会展出版广告等的基础上，近年来我们也逐渐关注到文化创意和设计服务与相关产业融合发展，以及文化产业和新型业态之间的融合发展等问题，这都与文化发展的体系建构密切相关。同时，从社会环境到人才培育，从流通体系、金融支撑以及国际贸易等，这些要素都是“体系”中缺一不可的。
坚持文化产业支柱地位
《建议》原文：公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业。
十二五”时期，中央对文化建设做出了一系列重大部署。十七届六中全会通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，并提出，在“十二五”期间要让文化产业成为国民经济的支柱性产业；中共十八大提出建设社会主义文化强国战略任务；十八届三中全会，将深化文化体制改革作为全面深化改革的一个方面做出重要部署；十八届四中全会，将文化法制作为全面依法治国的重要方面进行部署。
此次《建议》的目标要求之一是“公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业”。在“十二五”的基础之上，中央把这个目标延长了五年，这就意味着在接下来的五年当中我们过去所强调的倍增计划可以继续的往前推进。我国目前的文化产业增加值也在不断增长，但是不能只强调文化数量上的支柱性，还要强调文化产业在质上的内涵式发展。
推动文化产业与公共文化融合发展
《建议》原文：指出要推动基本公共文化服务标准化、均等化发展，引导文化资源向城乡基层倾斜，创新公共文化服务方式，保障人民基本文化权益；推动文化产业结构优化升级，发展骨干文化企业和创意文化产业，培育新型文化业态，扩大和引导文化消费。
解读：公共文化服务与文化产业要融合发展。公共文化是我国公民文化权的最基本的保障，文化产业是公共文化发展的最强劲支撑和推动力，两者之间互相支撑，特别是在公共文化内容的提升上文化产业更是可以大有作为，公共文化的社会化当中也需要文化产业有更多的更现代化的更人性化的服务和表现。
此外，增强发展协调性也是本次《建议》的重要方面，坚持区域协同、城乡一体的协调发展在文化建设方面同样非常重要。然而，与我国经济社会发展不平衡的现状相一致，文化建设“东高西低”的不平衡现象仍然存在。
不论是公共文化建设，还是文化产业发展，我国文化建设的速度与水平与经济发展的整体格局基本相同，呈现出东高西低的态势，人才、资本、技术、规模等方面，东西部文化的发展均存在较大差距。随着互联网的迅猛发展，文化产业新兴业态层出不穷，产值所占比重越来越大，在这种情况下文化产业、公共文化的发展都需要从全新的角度进行认识，文化建设的不平衡现象也要充分运用互联网予以有效解决，全面提升文化产业发展能级，深入构建公共文化服务的全新体系。我国的文化建设处于这样的历史背景当中，这就决定了“十三五”时期的文化建设要坚持科学发展、协调发展、和谐发展、可持续发展的大原则。文化产业与文化事业要得到有机统一，让文化建设更好的服务于小康社会建设目标的实现，实现经济建设与社会建设有机统一，实现发达地区文化发展与欠发达地区文化发展的有机统一，是文化发展的最终目标。
双效统一是文化发展的基本前提
《建议》原文：推动物质文明和精神文明协调发展。坚持“两手抓、两手都要硬”，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，坚定文化自信，增强文化自觉，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国。
解读：文化及文化产业发展要坚持双效统一。文化发展不仅仅是一个产值的提高、数量的增多和门类的丰富，还应为广大人民群众提供更多的精神食粮，这也恰好体现了文化产业具有社会和经济双重属性的特殊性。在今后相当长的一个历史时期中，我们要始终如一地坚持这个基本原则和底线，这在国际发展当中也是有例可循的。
经济和社会发展不平衡，如同一个人一条腿长一条腿短一样，一定会跌跤。文化产业的发展也是这个道理，在文化产业发展过程中，我们不能“唯量”说话，GDP并不是全部。我们要发挥文化产业在经济增长中的重要作用，始终把文化产业的社会价值置于首位。因此，文化企业要坚持生产社会效益良好的文化产品，在保证社会效益的基础上获得经济效益，事实也证明了具有良好社会效益的文化产品往往能够取得客观的经济效益，两者并不矛盾。而政府部门则需要在现有基础上进一步完善领导干部考核体系，并加强监督，对文化产业的社会效益进行综合评价。
网络文化安全事关重大
《建议》原文：加强网上思想文化阵地建设，实施网络内容建设工程，发展积极向上的网络文化，净化网络环境。
读：互联网的发展给文化建设带来了机遇，也带来了挑战，网络文化传播的新形态、新内容，是“十三五”时期文化建设需要予以重点关注的问题。网络文化安全是事关国家文化安全的重要组成部分，是与意识形态阵地建设密切相关的大事，也是当下国家文化安全问题矛盾最为突出、亟需解决与面对的重要领域。
互联网技术更新快、发展普及快、信息扩散快，新型网络传播手段不断涌现，网络文化建设面临的形式异常严峻，在这种情况下，加强网上思想文化阵地建设，维护网络文化安全，则成为文化建设的迫切任务之一。因此，网络文化安全将成为“十三五”时期的文化建设过程中予以高度重视，积极应对，创新有为的重要方面，要通过积极建设与有效管理维护网络文化安全，实现网络文化建设的健康发展

B. 十三五理念形势与政策论文标准的范文

中国与世界的关系正在揭开新的历史篇章。在全球政治、经济、安全等各个方面都推出了一系列具有广泛和深远影响的中国倡议、中国方案。围绕和平与发展两大议题，中国同国际社会一道，相继确立2030年可持续发展目标与2020年后气变安排两项重大全球议程，共同应对包括恐怖主义在内的各类全球性挑战。二是外交布局全面推进，实现中美、中俄、中欧以及中国与亚太、非洲、拉美等各主要方向国家关系的进一步深化。三是发展战略全面对接，秉持共商、共建、共享原则推动“一带一路”建设取得显著进展，为欧亚大陆乃至世界经济发展注入了新动力。四是外交理论创新全面深化，继提出构建以合作共赢为核心的新型国际关系主张后，又推出打造人类命运共同体的重大理念，这一理念正在成为中国外交在国际舞台上的又一面重要旗帜。中国特色，第一是旗帜鲜明地坚持得到中国人民广泛拥护的社会制度和发展道路，始终不渝地坚持中国共产党的领导和中国特色社会主义。这是中国外交的根基所在。第二要坚持独立自主和平外交方针、和平共处五项原则以及不干涉别国内政等优良传统，同时要与时俱进，不断对此加以完善、丰富和发展。第三要坚持主持公道、伸张正义、践行平等等特有理念。这些理念既反映了中华文明的优秀传统，又体现了社会主义制度的本质要求，也有助于更好维护发展中国家的整体利益，不断推动国际关系的民主化进程。第四要坚持为国内发展和改革开放服务的第一要务。我们是世界第二大经济体，同时又是一个典型的发展中国家，这是我们与其他大国的一个重要不同。中国的外交必须紧紧围绕国内发展这个大局，为此营造更为稳定、更加友善的外部环境。中国特色大国外交的理念很丰富。就当前而言，一个重要的特色就是“合作共赢”。在全球化大背景下，各国利益日益融合，国家之间也许文化不同、信仰不同、制度不同，但合作共赢却是最大公约数。构建合作共赢的新型国际关系，代替的是单打独斗的老做法，摒弃的是赢者通吃的旧思维。与历史上的大国不同，中国自身已经走出了一条和平发展的新路。合作共赢为核心的新型国际关系，顺应了时代发展潮流，也是对国际关系理论的重要创新。同时表明中国在实现自身发展的同时将向世界传递繁荣稳定的正能量。它是对各种版本的“中国威胁论”、“中国挑战论”的有力回击，有利于进一步增进国际社会对中国和平发展道路、合作共赢外交的认识，塑造我和平发展、民主进步、文明开放的国家形象。它是中国向国际社会提供的重要公共产品，是发挥我负责任大国作用的重要体现，有利于凝聚各国共识，共同反对霸权主义和强权政治，合作应对人类面临的全球性挑战与威胁，引领全球治理朝着更加公正合理的方向发展，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。

C. 提高国家文化软实力

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二_三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）全文有51处提及“文化”，两处关键位置强调“国家文化软实力”。《建议》明确提出，到2035年“建成文化强国，国家文化软实力显著增强”。《建议》第九点“繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力”，用1042字专述文化建设的内涵。相较2015年“十三五”规划建议，有41处提及“文化”，对文化建设的专述放在第四点“坚持协调发展，着力形成平衡发展结构”的二级标题“推动物质文明和精神文明协调发展”中，共有801字专述文化建设内涵。
从“十三五”到“十四五”，文化建设从“精神文明协调发展”到“提高国家文化软实力”，不管是表述的篇幅还是表述的力度都大为强化，文化建设上升至引领全局的地位。《建议》对文化建设的内涵阐述更加清晰，对文化建设的主要任务明确为“社会文明”“公共文化服务”和“文化产业”，通过“三足鼎立”来全面统领文化建设的各方面内涵，文化建设的抓手更加具体、明确。
对文化产业空前重视，首次提出文化和旅游融合
自2000年党的十五届五中全会提出“推动有关文化产业发展”以来，文化产业出现在历次国家国民经济和社会发展的五年规划之中，但以往都是作为文化建设的一个组成部分出现在正文中。2015年“十三五”规划建议对文化产业的发展表述在“深化文化体制改革”段中，将完善文化产业体系与完善公共文化服务体系、文化市场体系相并列。
2020年《建议》中文化建设的最大亮点是对文化产业前所未有的重视，首次将文化产业设置在第一级标题中，很多表述都是首次提出，表明了国家对文化产业的高度重视和深化认识。相较“十三五”，《建议》对文化产业的要求大为强化，更明确和具体，用一整段“健全现代文化产业体系”共246字阐述了文化产业发展的要求和任务。
《建议》对文化产业的表述主要有三大亮点：一是将文化市场体系纳入现代文化产业体系中，体现了国家对文化产业市场规律的认识更加深化，通过文化产业来统领文化市场建设。二是推动区域文化产业带建设，体现了对区域“经济-文化”的整体性认识，文化产业对区域经济社会转型发展的作用更加彰显。三是首次提出推动文化和旅游融合发展，体现了国家对文化和旅游融合发展的高度重视，并且明确了具体任务“建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区”。
文化建设对国民经济和社会发展全局的引领带动作用不断强化
《建议》的第三至十四点分述了国民经济和社会发展全局的各主要方面，在现代产业体系、国内市场、乡村振兴、新型城镇化、绿色发展、对外开放、人民生活品质、促进祖国统一等部分内容中，都有涉及到文化的表述内容。
不管是《建议》的总体理念和目标，还是《建议》涉及到国民经济和社会发展全方位各个领域的具体要求，面向“十四五”和2035远景发展目标，文化建_作为“五位一体”总体布局的重要一环，已不是孤立的文化建设。其不仅是与“物质文明”协调的“精神文明”，也是统领国民经济和社会发展的“国家文化软实力”，文化建设作为一个整体已经与国民经济和社会发展全局高度融合。
来源：jcxx20210107

D. 十三五规划的实施对文化产业的发展有何影响

在“十三五”规划建议中，提到了四个“体系”。其中，除了公共文化服务体系外，其他三个都是“十二五”规划建议中所没有的，即中华优秀传统文化传承体系、
文化产业体系、文化市场体系。体系的建立最大的好处就是有利于可持续发展。在文化产业发展到一定程度后，进行全方位的统筹显得十分必要，以期更好的发展。

而体系的构建是一个长期性、系统性的工作，需要从宏观和微观两个角度系统布局和筹划。从社会环境到人才培育，从流通体系、金融支撑到国际贸易等，这些要素都是“体系”中缺一不可的。

重视“网络文化”建设

在“十三五”规划建议中，新增了“加强网上思想文化阵地建设，实施网络内容建设工程，发展积极向上的网络文化，净化网络环境”这一表述。随着互联网的快速
发展，网络文化成为了社会主义文化的重要组成部分。在10月公布的《中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见》中，就专门提到大力发展网络文艺，推动网络
文学、网络音乐、网络剧、微电影、网络演出、网络动漫等新兴文艺类型繁荣有序发展。由此可见，网络文化必将成为“十三五”期间文化建设的重要内容。

同时，互联网的发展给文化建设带来了机遇，也带来了挑战。因此，“十三五”时期的文化建设过程中必须对网络文化安全予以高度重视。

E. 什么是一个国家一个民族的灵魂人无精神不立国无精神不强

文化是一个国家一个民族的灵魂。

文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。“十三五”时期，从传承发展优秀传统文化到繁荣发展社会主义文艺，从构建现代公共文化服务体系到深化群众性精神文明创建活动。

我国社会文明程度不断提高，公共文化服务水平持续提升，现代文化产业体系日益健全。文化建设在正本清源、守正创新中取得历史性成就、发生历史性变革，为人民群众提供了昂扬向上、多姿多彩的精神食粮。

文化的特点：

文化是一种社会现象，它是由人类长期创造形成的产物，同时又是一种历史现象，是人类社会与历史的积淀物。确切地说，文化是凝结在物质之中又游离于物质之外的，能够被传承和传播的国家或民族的思维方式、价值观念、生活方式、行为规范、艺术文化、科学技术等。

它是人类相互之间进行交流的普遍认可的一种能够传承的意识形态，是对客观世界感性上的知识与经验的升华。文化是人类在不断认识自我、改造自我的过程中，在不断认识自然、改造自然的过程中，所创造的并获得人们共同认可和使用的符号与声音的体系总和。

F. 学习了十三五公共数字文化建设规划有什么体法

第十三个五年计划。“十三五”规划要求规划编制必须强化全球视野和战略思维，正确处理好政府与市场的关系，科学设定规划目标指标，积极推进市县规划体制改革，坚持开放民主编制规划，使更加适应时代要求，更加符合发展规律，更加反映人民意愿。中国已站在新的更高的起点上，“十三五”时期要确保全面建成小康社会的宏伟目标胜利实现，确保全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果，确保转变经济发展方式取得实质性进展。编制好“十三五”规划意义重大而深远。