公共服务体系建设与改革心得

⑴ 基本公共服务体系的构建基本公共服务体系的路径选择

推进基本公共服务体系建设，关键在于推进政府转型，完善公共财政制度，推进以事业单位为重点的改革。
推进政府转型，加快服务型政府建设进程。将基本公共服务职能放在服务型政府职能转变的突出位置，努力提高政府提供基本公共服务的能力。一是努力促使政府基本公共服务职能复位。随着经济的不断增长和人民生活水平的快速提高，人民群众对政府提供公共产品、公共服务的需求大大增加，迫切要求政府加快职能转变，建立公共服务型政府，履行好社会管理、公共服务方面的职能。特别是要针对当前政府在基本公共服务领域存在的“越位、错位、缺位”的现象，及时有效地开展相关改革，让政府在公共就业、义务教育、公共卫生、住房保障、社会保障、公共安全、公共环境等方面做好社会管理和公共服务，使政府的公共服务职能从越位、错位、缺位回归原位。二是注重政府履行基本公共服务的效率与效果。在确保公平公正的基础上，要改革当前政府中存在的公共服务意识淡薄、供给制度安排与设计短缺、提供主体单一、受众面较窄、整体水平与质量较低等一系列不足，提高政府提供基本公共服务的效率与效果。三是切实转变政府管理方式。要按照社会主义市场经济体制的要求，坚持政事分开，政企分开，政府与市场中介组织分开等原则，让政府在基本公共服务领域切实履行其宏观调控等职责。要依据大部制改革的决策、执行、监督相分离原则，进一步调整政府机构设置，合理界定政府职能，打造以人为本的服务型政府，形成科学完整的公共服务能力。尤其要利用现代电子政务等政府管理技术手段，强化政府内部的协调，减少行政审批层次，让人民群众享受便捷、高效的基本公共服务。
完善公共财政制度，保障基本公共服务供给。30年的改革开放，我国的经济总量已经达到相当大的规模，基本财力完全有可能也有必要用于解决当前基本公共服务供求等一系列社会矛盾。要大力推行公共财政制度，让广大群众享受公共财政的阳光。一是确立公共财政投入重点领域与范围。要有效整合财力资源，提高资金使用效率，把公共财力更多地向市场机制无法调节或不便调节的公共服务领域倾斜，加大对公共就业、义务教育、公共卫生、住房保障、社会保障、公共安全、公共环境等与人民群众切身利益直接相关领域的投入力度，让人民群众共享改革发展成果。二是完善财政转移支付制度。推进税收返还、一般性转移支付、专项转移支付制度改革，加大对财力薄弱地方政府的财政转移支付规模和力度，理顺省级以下财政管理体制，强化主要承担基本公共服务职责的市县层级的转移支付力度，确保公共财政能力与基本公共服务供给水平相匹配。三是推进预算制度改革，合理分配公共财政，让各政府层级的基本公共服务都纳入公共财政预算，使基本公共服务的供给制度化、正常化。四是改革现行税制，拓宽地方政府财源。地方政府特别是市、县级政府的主要职责之一是供给人民群众所需的基本公共服务，但当前的许多地方政府特别是市县政府缺乏相应的财政收入来源，没有足够能力提供基本公共服务。要改变当前的税收征管政策，让地方政府有更多的税源，以提升地方政府的公共财政能力，保障地方政府的基本公共服务供给。

⑵ 公务员如何提高公共服务能力学习心得体会

参加第二期公务员任职培训班的学习，使我学习到了不少新理论和新知识;学习到了做为公务员在履职过程中应如何规范公务行为;明确了做为公务员提高执政能力的必要性。我深感这样的学习和培训非常有必要，为此，我为了保证让学习效果，要求自己不缺课、不迟到早退，上课认真听讲记笔记。下面就几天来的学习内容谈点感受和体会。 一、学习到了未知领域的知识 听老师说：科学发展观是指导发展的世界观和方法论，环境管理体系是落实科学发展观的有效途径、领会《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》、提高政府公共服务能力、赢在执行的课程，使我的头脑异常清新，心情为之振奋。这些课程是我第一次听到过，感觉非常解渴。政协姚主席非常重视政协机关建设，积极倡导建立学习型政协，我所在的民族法制委员会，主要涉及到民族、宗教、社会和法制方面的理论、政策、法律、法规，按照姚主席的要求要深入学习，学以致用，这次的学习培训课程，系统地将我没有学到的理论知识教授给我，使我重新认识，树立科学发展观，形成科学发展观思维方式，坚持以人为本，创新工作，不断提高学习力。使我明确了国务院推行行政执法的目标是建成法治政府，这个法治政府即是：阳光政府、有限政府、诚信政府、高效政府、服务政府、责任政府。使我了解：我国加入世贸后，政府的社会公共服务能力必须要提高，否则不适应发展或阻碍发展。因此，政府职能要随着改革的深入而向社会公共服务型转变，以达到实现人口、资源、环境协调可持续发展，建设以人为本的社会主义和谐社会。 二、强化和明确了公务员的责任行为 《公务员法》是一部公务员管理的法律，是规范公务员管理的法律。通过听老师授课，我进一步明确了公务员的权力和强化公务员责任行政，了解了公务员职位分类，级分设置等。从本节课中我感到，我国公务员管理已经步入法制管理的阶段，对加强公务员队伍建设，提高公务员业务素质将发挥重大作用。听“没有执行力就没有竞争力”的一课，使我深感有压力，国内外那些成功的企业领导者，将执行力做为一种他的一种工作习惯，调动他的团队，在个个环节中都把事情做到完美，提高了企业的竞争力，成为世界上值得称道的典范，我们在工作中是否也应将他们的成功经验拿来做为自己的工作标准，我想如果这样做，工作没有做不好的，同事没有团结不好的。关于“职务犯罪与预防”一课。我认为针对性很强，我做为公务员，身为处级干部，无论权力大小，都不能随意放纵，我们的行为要与责任相对应，在职务范围内履责不能贪利、侵权、渎职。

⑶ 完善公共服务体系就要通过什么等方式保障基本民生

善公共服务体系，就要通过基本公共服务均等化、社会政策托底、保护弱势群体，等方式保障基本民生，让改革成果更多更公平惠及全体人民。

党的十七大提出的改善民生、加快社会建设的任务，如教育、医疗、社会保障、就业和收入分配等，都离不开完善公共服务体系。加快公共服务体系建设，是经济社会发展到一定阶段的必然要求，是促进科学发展、社会和谐的重要内容。

加快公共服务体系建设是促进社会公平正义的重要举措。加快公共服务体系建设，可以在一定程度上校正社会财富初次分配的不平衡，并对初次分配产生积极影响，有利于缓解和抑制利益分化进程及其引发的社会矛盾。

完善公共服务体系的一个重要方面是使公共服务逐步扩展到整个社会，实现基本公共服务均等化，消除公共服务领域存在的不公平现象。同时，完善的公共服务体系为促进社会公平和权利平等提供强大的基础平台，有利于振奋社会成员的精神，提高社会总体效率。

(3)公共服务体系建设与改革心得扩展阅读：

党中央、国务院一直非常关心和重视公共文化服务体系的建设。近些年，县级图书馆、文化馆建设项目的实施，基本实现了县县有图书馆、文化馆的建设目标；全国文化信息资源共享工程、送书下乡工程、流动舞台车工程等的实施，使农村公共文化服务状况有了显著改善。

然而，由于我国经济和社会发展不平衡，农村很多地方特别是中西部欠发达地区，乡镇文化站设施设备落后、经费不足、服务能力偏低的问题仍然普遍存在，这与我国社会主义新农村建设的要求不相适应，与广大农民群众日益增长的精神文化需求不相适应。

加强乡镇综合文化站建设，是完善公共文化服务体系，推进社会主义先进文化建设的重要措施；是统筹城乡文化发展，维护人民群众基本文化权益的必要手段；是提高广大农民思想道德和科学文化素质，推进社会主义新农村建设的基本保障。

组建集书报刊阅读、宣传教育、文艺演出、科普教育、体育和青少年校外活动等于一体的乡镇综合性文化站，涉及全国所有农村乡镇，规模大，影响面广，将从整体上改变农村文化建设的面貌。这一惠及亿万农民的文化建设工程，将把新建乡镇综合文化站建在人口集中、方便群众的地段。

建筑规模一般不少于300平方米，包括多功能活动厅、书报刊阅览室、培训教室、文化信息资源共享服务室、室外活动场地以及宣传栏、黑板报等配套设施。

这是改革开放以来，中央财政投入最大的农村文化基础设施建设项目，对于进一步改善农村文化设施状况，活跃农民群众精神文化生活，实现和保障广大农民群众精神文化权益，促进农村经济社会协调发展具有重要意义。

乡镇文化站作为政府出资的公益性事业单位，是我国公共文化服务体系的重要组成部分，承担着社会服务、指导基层、协助管理农村文化市场的职能。

各级政府要充分发挥在乡镇综合文化站建设中的主导作用，高标准高质量地完成好乡镇综合文化站建设任务，推进农村公共文化体系建设，为建设社会主义新农村做出新的贡献，以出色的工作成绩迎接党的十七大胜利召开。

⑷ 如何完善公共服务

安全、有效、便捷的公共卫生服务和基本医疗服务是政府工作的主要目标，也是提升内整个社会幸福感的容重要途径。医疗卫生的质量直接关系到人们的健康，因此，确保人们在适当优惠条件下公平合理地享受优质的医疗卫生服务是居民幸福感的重要保障。

近年来，随着我国对医疗卫生投入的加大和新型农村合作医疗的普及，不仅改善了医疗卫生条件，还减轻了人们的医疗负担，特别是对广大农民。此外，住房保障服务、劳动就业服务、社会管理服务、公共文化与体育服务以及城乡基础设施等其他公共服务也会对人们的幸福感产生影响。

(4)公共服务体系建设与改革心得扩展阅读

公共服务的完善是提升居民幸福感的重要途径。保持经济稳步增长。经济水平直接决定公共服务支出规模，政府应结合我国地区性经济差异情况，对不同区域给予相应的资金和政策扶持，平衡全国的资源分配。

同时，加强和谐社会的建设，促进社会的公平正义，从社会地位、生活质量、安全保障等方面提高居民满意度和幸福感。加大义务教育阶段贫困生的“两免一补”力度，提高义务教育的水平，提升社会的基本教育水平，从而提高人们精神和物质上的双重满足，提升居民幸福感。