公共服务供给的作用

Ⅰ 什么是公共文化服务供给领域，它包括哪些内容，望各位研究生大佬指教

公共文化服务供给领域可以做一篇大文章啊，这个一句两句说不清楚的、你是想写这篇文章还是只做一个了解。如果想写的话，我可以助你一臂之力。

Ⅱ 如何构建和谐社会的公共服务供给体制

。公共服务的覆盖面还比较低，体制还不健全，不能很好地适应和谐社会的要求。在和谐社会构建中，要积极探索适合我国国情而又有效的公共服务供给体制。 关键词： 和谐社会构建，公共服务供给体制，政府主体，非政府主体 随着改革开放的深入发展，我国正经历着利益关系深刻变化、公共需求迅速发展的重要时期，实现以公共服务为中心的政府职能转变对构建和谐社会具有决定性 影响 。市场经济条件下，政府职能的本质是公共服务。无论是经济调节、市场监督，还是社会管理 ，都是公共服务，都是政府的主要职能。但这不是要政府包揽一切，而是要求政府与社会和谐互动，创造公共服务政府供给主体与非政府供给主体之间、服务者与服务对象之间和谐互动的平台。 公共服务供给 公共服务是指提供给大众的具有以下特性的任何一种服务：在这些服务的提供过程方面存在着潜在的严重市场失灵(被宽泛地解释为公平与效率原因)，这说明了政府介入的合理性，政府介入的方式包括生产、资助和监管(Grout & Stevens，2003)。由于市场本身存在着外部性、信息不对称、竞争不完全以及社会公平得不到足够重视等一系列 问题 ，不能完全依靠市场机制提供公共服务。因此，政府必须适度介入和积极干预公共服务的供给。政府干预的主要方式包括直接提供公共服务、付费购买公共服务和对多种服务供给主体进行监管。 公共服务从功能方面可以分为三大类：维护公共服务，如国家安全、行政管理和国防外交等；为经济建设服务的公共服务，如政府为促进经济社会发展进行的相关基础设施建设、维护公平的市场竞争秩序等；社会性公共服务，如教育、社会保障、公共医疗卫生、 科技 、环保等。公共服务也可以从性质上分成三大类：监督型公共服务，如国家行政管理；纯公共服务，如义务教育、公共医疗、环境保护；准公共服务，如发展非义务教育、新闻出版等。通过以上的分类可以看出，由于种类不同，公共服务供给的体制也有不同。英法等国主要由政府直接开办医疗机构提供；美国、荷兰等国也有政府开办的 医院 ，但更多依靠政府、商业保险机构和个人提供资金，向盈利和非盈利的医院购买服务，同时由政府监管机构、行业自律组织和消费者权益保护组织等对服务价格、质量等进行监管。对传统的公共服务如基础教育，世界上大部分国家都由政府开办的机构直接提供。 新 中国 建立后，公共物品供给由政府垄断，在城市，社会成员则依附于所在单位，公共服务供给转变为单位集体福利；在 农村 ，随着农业的社会主义改造和合作化进程深入，互助组一初级社一高级社的发展也是行政权力延伸的轨迹。1958年，政社合一的人民公社制度推广标志政府成为公共服务供给的主体。 计划经济体制相配套的“全权全能政府”包揽公共物品供给存在诸多弊端，并且在实践中举步维艰。20世纪80年代后期，公共物品供给体制的改革陆续展开，主要体现为：向地方分权，鼓励地方政府参与；政企分开，政事分开，政资分开，转换经营机制，建立 现代 企业 制度等。 改革开放以来，公共服务供给的改革是为了解决公共服务有效供给不足和使用效率低下的双重难题。改革的基本取向就是完全由政府和公有制企业为主体的单一性的公有公益供给方式，转化为公有私益(公共所有，私人获益)、私有公益(私人所有，公众获益)和公有公益(公共所有，公众获益)三者并存、共同负担的多元化格局，供给主体分为公有、私有与合作等多种模式，消费方式分为有偿消费和无偿消费方式。 通过以上的 分析 ，可以看出，提高政府的公共服务水平，并不就是指公共服务的供给主体只能是政府，而是着眼于多个方面，要求政府在公共服务的供给中准确定位，不能缺位，不能越位。总体的要求应该是：形成完善的公共服务供给体系；高水平的政府公共服务监管能力；适应我国实际的公共服务模式。 和谐社会构建与公共服务供给 西方20世纪70年代的行政改革给人们的启迪之一是：随着社会进步，特别是 科学 技术迅速发展，人们越来越深刻地认识到，在处理政府与市场、政府与社会、政府与公众的关系上，传统意义上的政府职能将发生变化，政府会把更多职能以多种形式下放给社会中那些非政府、非营利性组织承担。这些组织不仅要提供公共产品与公共服务，而且要承担对社会公共事务的管理。 因此，根据国际经验和我国当前实际情况，在公共服务的供给中要贯彻“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的总要求，努力提高党和政府管理社会的能力，善于通过发挥村民自治组织、社区自治组织，社会团体、行业组织、中介组织以及工青妇等群众组织的作用，形成公共物品供给的合力。同时，在这一过程中，政府与社会协同共进，共同为一个目标而努力，会进一步促进和谐社会的构建。

Ⅲ 政府在资源配置中起什么作用

党的十八届三中全会《决定》指出，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律。市场对资源的配置主要是通过价格、竞争和供求等发挥作用来实现的。

要使市场在资源配置中起决定性作用，应充分发挥价格、竞争、供求在经济运行中的重要作用。价格是市场的“指挥棒”。市场配置资源的决定性作用，主要是通过市场价格这一“指挥棒”实现的。价格是价值的货币表现。

遵循经济规律必须建立合理的价格体制机制，发挥市场在资源配置中的决定性作用也有赖于建立合理的价格体制机制。30多年前，改革开放就是从物价改革开始的。新形势下全面深化改革仍需牢牢牵住价格这个“牛鼻子”。

(3)公共服务供给的作用扩展阅读：

特点：

(一)影响投资者风险承受能力和收益需求的各项因素，包括投资者的投资周期，资产负债状况、财务变动状况与趋势、财富净值、风险偏好等因素。

(二)影响各类资产的风险收益状况以及相关关系的资本市场环境因素，包括国际经济形势、国内经济状况与发展动向、通货膨胀、利率变化、经济周期波动、监管等。

(三)资产的流动性特征与投资者的流动性要求相匹配的问题。

(四)投资期限。投资者在有不同到期日的资产(如债券等)之间进行选择时，需要考虑投资期限的安排问题 。

(五)税收考虑。税收结果对投资决策意义重大，因为任何一个投资策略的业绩都是由其税后收益的多少来进行评价的。

Ⅳ 什么是公共服务供给侧改革

公共服务供给侧改革意味着从公共服务的有效供给出发，创新供给模式和供给机制，推进结构调整，提高供给质量，有效满足社会需求。

报告《城域开放众创空间：创新2.0时代智慧城市建设新路径》提出，开展基于创新2.0的开放众创和智慧社会建设，必须加快政府2.0的服务转型，推进公共服务供给侧改革。报告还以共享单车、导航软件应用等案例为加快政府2.0转型，推进公共服务供给侧改革，建设智慧社会进行了论述。

政府2.0通过开放数据推动各方参与众创可以更好解决社会治理难题。比如高德、网络等商业导航移动应用，通过互联网企业的创新应用开发和众多司机智能手机导航应用，在整个城市空间创新了基于实时交通流量数据的交通社会化参与调控模式有效缓解交通拥堵。又如让绿色出行回归城市的共享单车。共享单车正是依托物联网、大数据等新一代信息技术应用，通过企业、社会、政府共同参与众创共治解决城市难题，不仅是一个商业创新、更是一个社会创新，也是“五位一体”智慧城管服务转型的生动诠释，更是创新2.0时代群众路线的新探索，新网络、新数据环境下依托城域开放众创空间构建智慧社会解决城市治理难题的一个典型样本。

共享单车的出现也带来一些新的问题。比如，由于城市公共空间规划设计的缺陷、配套公共服务、相关制度与管理的缺失等原因，导致共享单车乱停乱放、人流密集地塞满了共享单车等问题。这不是共享单车的错，也不仅是企业的责任，更需要面向创新2.0的公共服务供给侧改革，特别是基本公共服务的供给侧改革。

我们需要思考，城市精细化管理、制度供给和公共服务是否还存在不足与错位，城市是为车而建还是为人而生，交通疏堵关键在“堵”与“限”还是在服务与管理，城市是否是人本尺度和以人为本，为人行、骑行和社会交往提供了足够空间，政府是否在城域开放众创空间营建中发挥了应有作用？我们如何基于创新2.0推进开放众创、社会共治，让城市出行与交往空间更加美好？

公共服务供给侧改革需要政府2.0的服务转型。众创发展中的问题需要在众创发展中去持续解决，在创新2.0时代技术、社会以及管理与制度的互动中去解决，通过政府、市场、社会共同参与的众创和共治去解决，如同共享单车这样的众创所已经解决的问题一样。在城域开放众创空间营建过程中，公共服务与制度供给的完善、社会治理的精进、智慧社会的建设也绝非一日之功。推动以社会为舞台的开放众创，需要构建面向创新2.0的“政用产学研”协同创新生态。政府在其间将扮演重要的角色，实现面向创新2.0的政府2.0服务转型。创新2.0时代的人民政府一定是城域开放众创空间营建者、创新生态赋能者、智慧社会培育者。

Ⅳ 怎么增加公共产品和服务供给

增加公共产品和服务供给，主要是政府加强宏观调控，其加强基础设施建设，履行社会职能，提供公共产品和服务。

Ⅵ 谈谈政府如何以市场的决定作用进行公共产品供给

更好发挥政府作用，关键在于让政府这只“手”在公共服务领域看得见、用得好。具体来说，政府主要需当好三种角色：当好制度规则的制定者，根据经济、政治、文化、社会和生态文明建设的需要，完善市场经济制度设计和规划体系，营造公平竞争的市场环境和制度环境；当好市场运行的裁判员，纠正不合法、不合规、不合理的市场行为，弥补市场调节的自发性、盲目性和滞后性等不足，维护市场经济健康运行；当好公共产品的供给者，提供足够的公共安全、教育、卫生、文化和社会保障、社会救助等公共服务，同时促进公共资源在城乡和区域之间均衡配置。

Ⅶ 政府在资源配置中的职责和作用是什么

在社会经济活动中，自然资源、资本、劳动力、技术等要素资源具有稀缺性，其配置合理与否决定了能否实现资源的最优利用、获取最佳效益、实现社会福利最大化。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，完善社会主义市场经济体制必须遵循这条规律。但市场在资源配置中并不是起全部作用，市场经济也离不开政府的作用。政府在资源配置上具有引导性、弥补性、规制性作用。各级政府应在这三个方面充分发挥“有形之手”不可或缺的功能和作用，既纠正“越位”、解决“错位”，也避免“缺位”，使资源配置更有效，促进经济健康发展。

温馨提示：以上信息仅供参考。

应答时间：2021-01-26，最新业务变化请以平安银行官网公布为准。
[平安银行我知道]想要知道更多？快来看“平安银行我知道”吧~
https://b.pingan.com.cn/paim/iknow/index.html

Ⅷ 公共生产与公共供给的联系与区别

联系：公共生产与公共提供的联系表现在二者都是政府介入的经济活动。

区别如下：

1、服务不同

公共供给提供是政府作为产品或服务的购买者，而公共生产政府则是产品或服务生产的直接参与者。

2、提供的产品不同

公共供给提供的产品未必是公共生产的，而公共生产的产品也未必是公共提供的。

(8)公共服务供给的作用扩展阅读：

公共产品生产和供给的方式有三种：

(1)公共生产，公共提供这种情况是指由公共部门生产出公共产品，然后，由公共部门向社会提供（包括物品和劳务）。

(2)私人生产，公共提供公共产品并不一定都要由公共部门生产，有时，由政府购入私人产品，然后向市场提供。

(3) 公共生产，混合提供一般来说，公共产品应当由公共部门来提供。然而，有些准公共产品，尤其是在性质上接近于私人产品的准公共产品在向社会提供过程中，为了平衡获益者与非获益者的负担，提高资源的使用效益；

政府往往也采取类似于市场产品的供应方式，即按某种价格标准向消费者收费供应。这样，消费者必须通过付款才能获得消费权。

Ⅸ 公共信息服务及供给

我国公共信息服务主要是指包括情报、专利、标准、档案、图书馆、经济、金融、政务公开以及广播、电视、新闻出版、邮电通信等方面的公共信息服务。关于公共信息服务理论，学术界的主要观点是认为公众有权获得公共信息，政府应当保存和管理完整的任何形式的公共信息；保证公共信息的发布、复制以及再分配；保证公共信息获取来源和信息格式的多样化、免费共享。政府提供公共信息服务的作用，主要体现在促进经济社会发展，增加政府治理的透明度，提高社会的运行效率，保障公民的知情权。

（一）政府在公共信息服务中的定位

据统计，社会信息资源中80％有价值的信息以及3000多个信息数据库都掌握在政府手中。一方面政府是信息的收集者，另一方面政府也是信息的生产者。由于政府本质上是一种为公民和社会服务的组织，现代社会政府不仅是信息的收集者，更是信息的生产者。对于政府，这个社会最大的 “信息处理企业”来说，进一步发展政府公共信息服务符合信息时代政府职能转变的走向，公共信息服务是当前政府职能转变中要重点加强的一个领域，成为市场体制下政府的一项重要职能。2008年5月1日起施行的《中华人民共和国政府信息公开条例》（中华人民共和国国务院令第492号）明确，信息公开是为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。对于公共信息服务来说，政府作为主体具有其他主体无可比拟的优势。

第一，公共信息服务作为公共产品，必然出现严重的供不应求的失衡状态，政府可以利用财政拨款直接投资于公共信息服务项目，或与企业联合共同开发公共信息服务资源，也可以通过制定政策法规引导、鼓励企业投资于公共信息服务领域等。

第二，政府提供的公共信息服务具有权威性、快捷性、有效性等优势。当然，政府部门所拥有的信息大多是原始信息，缺乏必要的加工、整理，将大量的政府信息资源加工成有针对性的公共信息，将成为政府公共信息服务的重要内容。

第三，公共信息服务是由政府部门生产、编辑和维护的信息，政府无可替代的权威性决定了由政府提供的公共信息的可靠性。

第四，提供公共信息服务是市场经济条件下，政府重点强化的职能之一。随着市场经济体制的逐步确立，政府职能的转变也日益到位，对于那些市场管不了或管不好的领域，政府要管，还要管好，而对于那些市场和企业能管的而且能管得好的领域，政府要退出。

政府利用现有的公共传播媒介，在最短的时间内使政府服务信息传达给公众，使政府服务方面的信息及时准确地向公众传递和反馈，促进民主政治的发展与政府效能的提高。

（二）政府在公共信息服务中的作用

公共信息的生产、供给与社会信息需求相一致，政府必须发挥积极作用。公共信息从生产、编辑、维护到发布是一项巨大的系统工程，政府应该发挥在政策指导、制订发展规划、提供资金扶持，基础设施的提供，人才的培养以及政策信息方面的职能。政府在公共信息服务中的职能主要包括以下几个方面：

1.规划和协调作用，制定公共信息服务规划是政府的重要职责

借鉴发达国家和地区的经验，结合国际和国内经济发展的形势和趋势，针对国内公共信息服务需求的实际，适时地制定出公共信息服务的各种规划。对于政府来说，具有宏观性、政策性和指导性的发展规划能够避免公共信息服务项目的重复建设和资源浪费。

2.重大公共信息服务项目的投资与管理作用

对于一些关系到国计民生的重大公共信息服务项目，则必须由政府直接投资和管理，这一方面可以利用政府财政做社会急需而企业又无力去做或者不愿意去做的事情，另一方面由于国家财政的支持，能够及时地开发出社会急需的公共信息服务项目。

3.政策法规的制定和发布作用

公共信息服务尽管一直存在，但是只是近几年在网络经济的推动下如雨后春笋般发展起来，为了规范公共信息服务的发展，政府机关应该鼓励各民间机构、非政府组织和企业等积极投资于公共信息服务领域。政府必须进行有效的制度安排，从政策上鼓励信息服务机构和人员走企业化经营之路，从信息开发利用、保密与交流、数据安全保护、信息市场管理等方面制定必需的规章、条例，使我国信息服务业纳入法制的轨道。

4.对公共信息服务的管理作用

通过行政手段对全国信息服务进行统一管理和宏观调控，是政府有效提供信息服务的组织保证。公共信息服务的管理职能主要是：对我国信息服务业发展战略问题进行研究，主持制定有利于信息服务业发展的中央和地方性优惠政策，制定信息服务业发展的总体规划和分期实施计划，为信息服务业的发展提供信息咨询服务，沟通和协调各信息服务机构的联系，实现有限资源的共享，对现有的公共信息服务进行监督和绩效评估等。

Ⅹ 如何实现公共文化服务的社会化供给

要推动公共文化服务社会化发展。这是顺应时代发展、构建现代公共文化服务体系的题中应有之义。《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，将培育和促进文化消费、鼓励和引导社会力量参与、发展文化非营利组织作为构建现代公共文化服务体系的重要内容，进一步明确了公共文化服务社会化发展的方向、思路和实施路径，必将大大增强公共文化服务的发展动力，有效拓展公共文化服务的广阔空间，切实增加广大人民群众的文化福祉。推动公共文化服务社会化发展，重中之重是在公共文化服务领域中引入市场竞争机制，这就要求各级政府正确处理与市场、政府与社会的关系，通过简政放权，进一步发挥市场在文化资源配置中的决定性作用，充分调动各种市场主体和各种社会力量的积极性，参与到公共文化服务体系建设中来，实现公共文化服务供给主体、供给方式和资金投入多元化，形成以“政府主导、社会参与、多元投入、协力发展”为基本特征的现代公共文化服务治理结构，切实提高公共文化服务供给能力和总体水平。推动公共文化服务社会化发展，当务之急是建立健全政府向社会力量购买公共文化服务机制，为社会力量参与公共文化服务提供有效路径，鼓励和引导社会力量进入公共事业领域。这有利于改变政府大包大揽的传统做法，促进政府自身运作方式的改革，减轻政府压力，提高政府管理和公共文化服务社会效率；有利于发挥社会力量在提供公共文化服务、改善社会文化治理方面的作用，激发整个社会的文化活力和文化创造力。推动公共文化服务社会化发展，归根到底是保障群众基本文化权益，培育和促进文化消费，政府工作重点在于创造良好发展环境、提供优质公共文化服务、维护社会公平正义，根据《国家基本公共文化服务指导标准》，保障群众基本文化权益，实现各级政府保障责任和义务的标准化，公共文化设施建设、管理和服务的标准化，同时引导广大人民群众树立健康的文化消费观念和方式，激发文化市场主体的创造活力，增强经济发展的内生动力。近年来，各地在公共文化服务社会化发展方面有许多立足实际、改革创新的探索实践，取得了良好效果和宝贵经验。今后，各级政府还应进一步完善健全政策措施，加强对社会力量参与公共文化服务的政策扶持；营造平等准入的发展环境，引导和规范社会力量参与公共文化事业；推动社会体制机制创新，培育和促进文化类社会组织发展壮大；加强宣传激励机制，营造有利于社会力量参与公共文化服务的舆论氛围。构建现代公共文化服务体系，政府、市场、社会三者缺一不可，要把政府主导和社会参与有机结合起来，引入市场机制，推动文化事业与文化产业协调发展，形成政府、市场、社会共同参与公共文化服务体系建设的生动格局，全面增强公共文化服务活力和发展动力。