工商局网格化

㈠ 怎样制定网格化管理考核办法

1. 网格化管理考核依托统一的城市管理以及数字化的平台，将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式。

2. 不同单位所需的网格化管理考核办法又有区别，以下给出两例：

-------------------------------------------------------------------------------------------

企业的网格化管理

河南华安网格互管理为您介绍网格化管理的考核方式：
对目标实施情况的检查考核，按照日常检查、月自查、季度督察及年终集中检查相结合的原则进行。
(一)日常检查:由县城管办采取定期和不定期的方式，重点对县城网格化日常管理进行检查。日检查内容涉及各联系单位、贵任单位、职能单位的城市管理工作，日常检查占年度考核总得分的30%，结果以季度督察的书面形式进行通报。
(二)月自查:每月25日前，各贵任社区协同联系单位组织各网格片责任单位、职能单位的目标责任检查，每月最后一周周五之前形成书面报告报县城管办。月自查占年度总分20%。
(三)季度督察:每季度由县治理办、县城管办合同县政府督察室对全县各网格片进行季度考评季度督察占年度总分30%。
(四)年终集中检查。每年12月31日前，各单位对目标完成情况进行自查，写出自查报告，并附目标考核自查表和有关资料报县城管办，年终集中检查由县城市网格化管理领导小组组织进行，各县责任单位分管领导参加;集中检查采取听汇报、查资料、看现场、互查互评方式进行年终集中检查占年度目标考核总分20%。

--------------------------------------------------------------------------------------------

工商局的网格化管理

一、科学划分“网格化”监管区域
该分局按照辖区内市场主体分布情况和地域特点，将辖区划分为八个“网格化”监管组，在划分过程中着力做到每个监管组的辖区范围、市场主体数量及监管任务大体均衡，各监管组都处于同一“起跑线”，这样的划分便于各监管组开展工作，也便于分局对各监管组的监管实效进行统计考核，营造公平竞争的良好氛围。
二、合理配置“网格化”监管人员
该分局配置“网格化”监管人员坚持“三个原则”：一是坚持新老搭配，以老带新原则。老同志对工商业务工作相对熟悉，实践经验丰富；年轻同志文化基础好，动手能力强，通过新老搭配，发挥优势互补作用。二是坚持强弱搭配，以强扶弱的原则。业务能力较强的干部发挥传、帮、带的作用，迅速提升干部队伍整体工作能力。三是坚持刚柔搭配，刚柔相济的原则。根据干部个性的差异注重人员搭配，发挥每个干部的优势开展各项工作，使监管工作既积极有效，又平稳有序，达到事半功倍的效果。
三、大力提升“网格化”监管人员素质
经济户口“网格化”监管取得成效关键在于监管人员的业务素质。该分局结合“能力建设年”主题，对各类监管人员进行有针对性的业务培训，努力培养一批“一专多能”的复合型监管人才，各业务条线由分管干部进行集中授课培训，对涉及经济户口“网格化”管理的各项业务工作技能、要求、要领进行集体学习，通过结对教学、岗位轮训、现场练兵等形式，对干部的实际操作能力进行培训提高。通过多种形式的学习培训，使每位干部在较短时间内熟悉经济户口“网格化”管理必须具备的基础知识和操作技能，为顺利推行经济户口“网格化”管理奠定了坚实的基础。
四、有效整合“网格化”监管资源
针对分局辖区内各类市场经营主体的增多，监管任务不断加重，而一线担任监管任务的工商管理干部力量相对不足的现状，借助于经济户口“网格化”管理机制，采取三项措施，对分局监管资源进行了有效整合。一是条线干部兼带监管组开展工作。如针对巡查监管一组辖区内外资企业相对较多，巡查监管二组辖区个体工商户较多的现状，分局将分管外资条线的某某同志和分管监管条线的某某同志任命为监管一组、二组组长，有针对性地加强了对外资企业和个体工商户的监管力度。二是经检干部参加监管组一线巡查。平时将分局经检中队干部分别配置到各监管组，遇到案件再集中办案，这样既有效解决了一线监管力量不足的问题，又有利于排找案源线索，使巡查监管和执法办案得到了有机统一。三是开展监管组相互督查。定期分局统一组织对八个“网格化”监管组的相互督查，根据“经济户口”软件系统各随机抽查20户市场主体，抽查结束后各监管组向分局领导反馈检查结果，并在OA系统中予以公示，使各监管组达到了相互学习、相互促进的良好效果。
五、完善“网格化”监管制度
根据上级局《经济户口“网格化”管理试行办法》和《“网格化”管理考核工作意见》，该分局结合自身实际，制订了《某某工商分局经济户口“网格化”管理实施方案》，制订了五项工作制度，对经济户口“网格化”管理进行细化补充，从而形成了具有基层特色的经济户口“网格化”管理系列制度。一是明确监管责任。明确网格责任人的管理责任，解决管什么、如何管的问题，实现问题能发现、事态能控制的目标。二是划定监管权限。梳理和细化网格的权责，严格界定各网格的监管职能，明确事权划分，划清案件管辖权，解决相邻网格间衔接流转问题。三是建立监管台账。监查人员每天下班前十分钟要记录监查日记账，将监查情况详细记载下来，并将日常监管情况列入分局对监管组的考评内容。
经济户口“网格化”管理，把行政管理和行政执法的责任制落到了实处，把工商行政管理的触角深入到了流通领域的每一空间，有利于促进工商干部工作责任到位、素质提高到位、服务职能

㈡ 适应新常态，工商怎么办发言材料

一、转变监管理念，改革监管方式
（一）适应新形势要求，转变监管理念。张茅局长在讲话中指出，贯彻落实好《意见》，要积极转变监管理念。要树立改革探索精神，把监管工作放在改革发展大局中去思考、去谋划，跟上工商深化改革和职能转变的步伐。要从思想上做到“四个转变”，即从事前监管更多地转到事中事后监管和市场行为监管；要从依靠传统行政监管手段向注重运用信用监管手段转变；从侧重规范主体资格向主要规范主体行为转变；从单一部门、单一地区的监管执法向跨部门、跨地区的协同监管与综合执法转变，不断提高监管效能。具体到工作中，就是要改革现有的市场巡查制度和网格化监管制度，从以日常巡查为主向以随机抽查为主转变，从实行工商所网格监管责任制向实行专管员监管等适应当前市场监管现状的新制度、新方法转变，推动基层工商所在新的历史时期，充分发挥工商行政管理职能，实现有为、有位、有威。
（二）全面落实“双随机”抽查制度，建立创新型综合监管机制。建议将抽取的权限适当下放，在抽、查分离的总原则下，设区市工商局和县（区）工商局负责抽取本局登记的企业。如，设区市工商局注册科负责抽取本局登记的企业，再由企业监督管理科负责检查；县（区）工商局注册局负责抽取本局登记的企业，再由企业监督管理科负责检查企业法人，委托工商所负责检查个人独资企业、合伙企业。各检查单位收到抽查企业名单后要合理安排抽查时间，建议将检查量平均分为12个月，做到每月检查户数心中有底。月初制定抽查计划，月中检查序时进度，月底进行回头看，每月撰写抽查小结，计划和小结均应报上一级工商机关备案。
（三）推行“双告知”机制，实现协同监管。“先照后证”改革，使部分市场主体产生错误认识，认为不需要审批和监管；也有部分审批部门因信息数据不完善，出现监管漏洞。推行“双告知”机制，提醒市场主体领取营业执照后，要到相关审批部门办理经营项目的许可审批后，方可开展经营活动。利用数据平台，把涉及审批经营项目的商事登记信息及时传递到相关审批部门，实现监管信息互通，避免出现监管真空和“灰色地带”。工商系统内部之间也要加强协调和沟通，如涉及企业设立、变更登记，食品生产经营许可证取得、变更、延续，商标权质押，行政处罚时，发一份预告知书，有针对性地对企业进行宣传、指导，引导企业及时公示企业信用信息，向社会公示其企业真实的信用信息数据，并使企业知晓不及时公示或不真实公示企业信息的法律后果，实现信用信息公示系统平台的数据及时、准确，为社会化监管提供基础数据。
（四）坚持放管兼顾，综合治理无照经营行为。在积极推进“先照后证”改革的基础上，除涉及人民生命财产安全以及社会经济发展稳定的经营项目，一律放开办理营业执照。要引导合法市场主体，尽量多地到工商部门办理营业执照，建议尽快修改《无照经营查处取缔办法》不适应条款，使所有合法市场主体全部拥有营业执照，建立起真正齐全规范的“经济户口”。对于生产销售假冒伪劣商品、走私倒卖商品，不可能取得营业执照的经营者，加大打击取缔力度，对于列入异常经营名录或失信企业，给予其进行信用修复的机会，有效防范无照经营户的产生。
（五）加快推进简易注销，完善市场主体退出机制。一个健全的、有序的市场本就应当有进有出，应建立快出机制。尽快完善相关法律法规，明确各类市场主体的退出方式、条件、责任和程序，为市场主体有序退出奠定法律基础。加快推进简易注销，未开业企业的简易注销登记，不再需要办理清算组备案证明、清算报告备案、登报公告；无债权债务企业的简易注销登记，不再进行登报公告。引入承诺制度，承诺办理注销登记引发的一切法律责任由注销登记申请人自行负责，简化注销登记审批流程，实行一审一核制，缩短退出时限，降低退出成本，提高退出效率。
二、突出信用约束机制，开启信用监管新模式
（一）明确工商部门在信用监管中的职能和地位。新形势下，工商部门在企业信用监管中至少要发挥以下五项功能：一是信用信息记录功能，如在各种信息平台录入市场准入、市场监管等业务中形成的各种信息。这个我们现在已经做到了。二是信用信息披露功能，如通过企业信用信息公示系统或其他渠道向社会公示企业信用信息。三是守信激励功能，如通过公示“守合同重信用”企业、认定驰名商标、评选消费者满意单位等形式树立诚信典型，引导企业建立良好信用。四是信用建设指南功能，如通过宣传和教育引导企业诚实守信。五是失信惩戒功能，如运用行政执法手段，打击企业侵害公共管理秩序的失信行为。
（二）明确“一处违法、处处受限”的含义。“一处违法、处处受限”有五五个层次的含义。第一是在全国工商登记注册系统，只要在一个地方违法、受限了，在其他地方登记注册的时候，也会受到限制。现在基本做到了这一点。第二是体现在我们的业务工作中，因违反反不正当竞争、广告、直销等法律法规在一个地方受到处罚的，在别的地方也会受到限制或不同程度重点监管。第三是在协同管理上，在一个部门被列入严重违法企业或异常名录，其他部门都会引起注意，进行重点监督。第四是行业协会和社会中介组织，一个企业如果在一个地方违法了，不管是在哪个地方，相关的行业协会和社会中介组织都应该依据获得的信息给予关注，甚至给予相应的惩戒或处罚。第五是与之打交道的市场主体和广大的消费者。被工商部门列入严重违法的企业，银行就不再给他贷款了。有些企业在同样的条件下，不愿与他签新的合同了，消费者不愿意购买他的产品或者不愿意到他这里接受服务了。这就是真正意义上的“一处违法、处处受限”，
（三）进一步完善经营异常名录和严重违法企业制度。“一处违法、处处受限”道理理解起来很简单，但怎么让一个企业在一处违法的信息处处都知道？解决这些问题的基础是把市场主体信用信息公示系统建设好。这就是《意见》中提到的“全国一张网”建设。在这张网建好之前，我们首先要做的就是加强与相关职能部门沟通协调，推进被列入经营异常名录企业和严重违法企业的信用信息在全社会的广泛应用。建议通过建立健全部门协作机制的方式，让经营异常名录和严重违法企业制度取得县（市）直各执法单位和行业主管部门的共同支持和配合，与相关职能部门共同彻底沟通、共享资源、查找问题、及时处理、适时反馈，实现每个环节的有序衔接，强化责任意识，合力解决工作中的难题，全方位推进经营异常名录和严重违法企业制度，确保“一处失信，处处受制”的有效落实，为工商部门在将来的企业年报工作打下更加坚实的基础。
三、强化内外联动监管，构建社会共治格局
（一）要加强单位内部的分工协作。要进一步明晰岗位职责，加强机关科室之间、机关与基层之间的沟通协作，确保“大职能”在单位内部的“小分解”。要对内健全登记与监管相衔接的工作机制，改条线式各自为战为系统化集成作战，关联工作协同推进，形成组合拳，打好整体战；改市场巡查为随机抽查和重点检查，完善抽查制度、联办协办、挂牌督办等工作机制。建立健全系统内跨区执法统一协调指挥机制，完善事项交办、工作督查、案件督办、执法监督、绩效考评、情况通报等工作制度，加快推进工作流程再造，实现从全面领导向业务指导的角色转变。推动工商部门从“物理组合”走向“化学融合”，实现全过程监管、一体化执法。
（二）要加强部门间联动协同。要加强部门之间的沟通合作，加强与相关职能部门的沟通联系和业务协作，形成主责部门牵头、相关部门配合的“小分工、大协作”机制，促进部门之间信息共享、执法联动、综合治理、无缝衔接。要建立跨部门、跨区域市场监管协同机制。建立跨部门、跨区域市场监管协作联动和案件移送、通报制度，建立健全跨部门联动响应和失信惩戒机制，积极推进统一市场监管和综合执法模式。将市场秩序监管纳入“大城市管理”范畴，改进政府管理和公共治理方式，借助大数据实现政府负面清单、问题清单、权力清单和责任清单“四单”透明化管理，在企业监管、质量安全、节能降耗、环境保护、食品安全、安全生产、信用体系建设、旅游服务等领域，推动市场监管、检验检测、违法失信、企业生产经营、销售物流、投诉举报、消费维权等数据的整合和关联分析，提升政府决策水平和风险防范能力。
（三）要强化社会协同监管。在市场监管中,要借助社会监督这个不可或缺的元素。一是借助新闻媒体的舆论监督力量,曝光市场监督的盲点黑点,发挥新闻媒体在市场监管中举足轻重的作用。二是放权给社会团体机构。可借助加大社会组织、各种行业协会的建设的契机,适时放权给市场,让行业协会、社会团体、技术机构等社会组织在制定行业标准、违规惩罚、维护竞争秩序等监管自律方面扮演重要角色。三是发动社会群众参与市场监督。一方面,工商部门可将商事主体的年报信息通过信息平台向社会公开,供公众查询,使商事主体的经营活动接受公众监督。同时可以通过开通举报电话、设立网络邮箱、微博等方式接受群众举报,并通过完善举报机制,激发公众举报违法违规行为的积极性,让每个社会公众都来义务监督市场,都来关心和监管市场秩序,成为市场监管领域的重要力量。

㈢ 工商局如何参与创建文明城市

临沭县工商局按照当地县委、县政府工作部署，立足职能，采取五项措施，全力以赴参与创建省级文明城市。
一是对照标准查缺补漏。严格对照文明城市测评体系标准，进一步细化任务、落实责任，扎实开展好农贸市场整治、取缔无照经营、流通领域商品质量监管、规范广告市场等专项整治工作。特别是针对个别农贸市场脏乱差现象非常严重的地区，全面查缺补漏，逐条落实，合力攻坚，确保所负责的项目一分不失。
二是突出重点集中整治。强化对城区集中经营市场的规范化管理，实行划行归市、摊位归区、划线定位、凭证经营，严禁乱堆乱放、占道经营和场外交易。对农贸市场存在的突出问题，督促市场开办单位落实管理责任，完善市场设施，配备卫生保洁人员，切实抓好环境卫生。对专业市场整治方面，切实规范市场开办者和场内经营者“两个主体”，落实市场开办者的管理责任，监督经营户做到证照齐全、统一悬挂，文明诚信经营。继续加大流通领域商品质量监管力度，做好商标广告监管工作，严查制销假冒伪劣商品、虚假宣传、虚假广告等违法行为。创新性开展“工商管理示范一条街”活动，将证照规范示范街、食品安全示范街、文明诚信经营示范街创建标准予以整合提升，全力打造文明创建新亮点。
三是全面督导强力推进。建立局班子成员分片督导责任制，将城区市场整治任务分解落实到相关科室和工商所，逐一签订责任书，并把创建活动纳入绩效考核。加强现场督促检查，全程跟踪督办，及时掌握创建工作进展情况，确保存在问题及时发现，整改落实及时到位。对措施不力、行动迟缓，影响创建效果的单位，将追究有关人员的责任，确保责任落实到人，创建不留死角。
四是精细管理严防反弹。进一步推进精细化监管，深化落实网格化监管责任制，将各项创建任务细化分解，按照“网中有格、格中有责，责任到人、职能到位”的要求，将容易反弹的问题进行全面梳理，把任务分解到每一个监管网格、每一名执法人员，特别是在农贸市场整治上，从源头上严防死守，看死盯牢，切实巩固好整治成果。
五是建文明窗口树行业形象。在全县工商系统倡树“立说立行、马上就办”的工作作风，进一步健全政务公开、服务承诺、文明服务等各项制度措施，切实维护好消费者合法权益。积极开展县局机关规范化建设，全面优化办公环境，完善便民设施，落实“门前五包”责任制，着力打造高效文明服务机关。

㈣ 九小场所未按规定注册登记是否属公安派出所管辖，辖区九小场所多且大多无工商登记，更无消防等部门验收

公安派出所应主动承担管理责任，若有城管，应先行着手管理。
处罚依据有《消防法》、《治安管理处罚法》等法规，规劝不听的，可以转给消防队来处罚。
现在有网格化管理，大家认真后，几乎没有死角。

㈤ 工商局网格员是做什么的

网格员就是网格监管管理人员的简称。现在工商局都推行市场主体网格监管，即把市场及市场主体区域分布形成网格化（片、段为单位），比如某某街道某某号至某某街道某某号形成一个片、段，有专门的片管人员进行日常巡查等常规化监督管理。

㈥ 洛阳市工商局信息归集典型发言稿

今年3月24日，在安徽省马鞍山市召开的全国爱国卫生工作会议暨全国城乡环境卫生整洁行动现场会上，铜川捧回了“国家卫生城市”的牌子，大为同志在会上代表新命名的73个国家卫生城市作了大会经验交流发言，受到普遍好评，全市干部群众深受鼓舞。国家卫生城市是城市创建中的金字招牌，这份荣誉的背后，凝结着历届市委、市政府的深谋远虑、科学决策，凝结着各区县、各部门、各单位的团结协作、辛勤付出，凝结着全体市民的辛劳智慧、无私奉献。在此，我代表市委、市政府，向历年来为全市创卫工作作出突出贡献的各级各部门、各界人士，特别是长期战斗在四创战线的广大干部职工，致以崇高的敬意和衷心的感谢！向今天受表彰的先进单位和先进个人表示诚挚的祝贺！今天会议的主要任务是，回顾总结创国卫工作的历程、成果和经验，分析工作当中存在的问题和不足，对创国卫巩固提升工作再作安排部署，进一步动员全市凝心聚力，再鼓干劲，再出实招，掀起创国卫巩固提升工作的新热潮。会议还印发了健康城市建设的征求意见稿，请各部门、各单位认真修改，待市委、市政府研究后一并抓好贯彻落实。下面，我就创卫工作的巩固提升工作讲几点意见：一、十年创卫历艰辛，今朝环境令人赞上世纪70年代，张铁民市长带领全市人民整修漆水河堤，进行市区一、二马路拓宽，修建人民公园，整饰市容，给全市人民留下了深刻的记忆。上世纪90年代，市委、市政府实施了“一水二路三绿化及污染治理”工程，用五年时间完成了沮河引水工程，启动了新区开发建设，实施了市区煤台搬迁、城市气化工程和煤烟污染治理。本世纪初，市委、市政府实施了漆水河河滨景观综合改造、棚户区改造和沉陷区滑塌区居民整体搬迁；实施了“上大关小、治旋关立、集中烧制、分散研磨”的水泥产业发展思路；实施了210国道绿色长廊建设、直观山坡绿化、市容环境综合整治，城市整体形象显著提升。历届市委、市政府改善城市环境面貌的决心从来没有动摇，在极其艰苦的条件下，带领全市干部群众，取得了一个又一个环境建设的新胜利，为创建卫生城市积累了宝贵经验，奠定了良好基础。2006年2月，市委、市政府果断作出创建省级卫生城市的战略决策，体现了市委、市政府一班人一心为民的情怀。2008年9月，顺利通过省级卫生城市考核验收。2010年4月，市委、市政府乘势而上，作出创建国家卫生城市的战略部署。按照“铜川转型、创卫先行”的思路，把创国卫作为推动转型发展的重要抓手，实施了国家卫生城市、全国绿化模范城市、省级园林城市、省级环保模范城市“四城联创”。通过努力，2012年建成省级园林城市，2013年建成全国绿化模范城市。创国卫工作，2013年8月通过国家明察暗访，2014年9月通过国家技术评估，今年1月通过综合评审、社会公示，3月份被命名为国家卫生城市。十年创卫，使铜川这座昔日“煤城”发生了脱胎换骨的变化。一是城市功能日益完善。通过创国卫，我们加大投入，实施了城市道路、绿化亮化、居民饮水提标改造、垃圾污水处理等工程，解决了多年累积的设施不完善、标准不够高等问题。新建和改造城市道路118公里，改造人行道13万平方米。污水集中处理率、垃圾无害化处理率分别达到85%和88.5%。城市绿化覆盖率44.03%。实施城市亮化工程，城市时尚感明显提升。二是城市面貌更加整洁。城市精细化、网格化的长效管理机制初步建立，徒步街巷现场管理步入常态，周末卫生日制度得到落实。环卫设施条件显著改善，城市生活垃圾日产日清，实现了“不见天”“不落地”的要求。夜市和“五小”门店整治成效初显。市政设施、公交车、出租车和行道树定期冲洗，显本色、见底色。群众对市容环境卫生的满意度达到93.8%。三是生态环境显著改善。硬法硬手治污降霾，实施了210国道铜川段环境综合整治，拆除沿线14家石碴厂和163家白灰窑、坩土窑，拆除燃煤锅炉394台，城市气化率达到75%，取缔城市周边煤场103个，城市空气质量优良天数不断增加。强化饮用水质监管，水质达标率保持在90%以上。实施了“千绿万红百增艳”等城市绿化工程，生态环境显著改善，吸引了吉祥鸟朱鹮在铜川繁衍生息。省信息中心公布的2014年度全省幸福城市、宜居城市排名中，铜川分别位列全省第二、第三。四是转型发展加快推进。创建国家卫生城市，不仅极大地改善了城市环境，而且有力地推动了城市、经济、社会、体制机制系统转型。大家对环境建设更加自信，倍加珍惜忍痛舍利得来的环境成果。通过淘汰落后产能、加强生态建设，不仅为发展文化旅游、健康养生、高新技术等产业赢得环境优势，而且为壮大装备制造、新型能源、现代建材等产业增加了环境容量，助推了产业转型升级。通过创国卫，改善了群众居住、出行、医疗条件和环境、饮水、食品安全状况，推动了社会和谐发展，群众对城市的归属感、自豪感、幸福感明显增强。五是健康知识深入人心。健康教育已走进机关、企业、学校和城乡社区，群众掌握了基本的健康卫生知识，关注健康、珍惜健康、重视健康已内化为大多数群众的自觉行动，公园晨练、广场健身等户外运动已成为城市一道靓丽的风景。实施了放心肉、放心早餐工程，食品安全监管机制不断健全。传染病发病率连续三年低于全省平均水平。公共场所禁烟规定得到较好落实，市民文明素质明显提升。回顾十年来的创卫工作，全市干部群众付出了辛勤的劳动和汗水。总结过去是为了更好的开拓未来。我们要把在创卫过程中形成的好理念、好经验、好做法传承下去，科学运用到创国卫巩固提升工作中，运用到全市改革发展稳定的各项工作中去。二、对照标准明差距，真抓实干不懈怠创卫十年来，无论是硬件建设，还是软件建设，各方面都取得了重大突破，创卫可以说是一个里程碑，把城市建设管理提升到一个新水平。但是，按照国家卫生城市的新标准，还存在不少差距和不足，在思想认识、方式方法、工作力度等方面仍需要做很多工作。一是没有完全走出运动式套路。在城市建设管理方面，大家习惯于靠运动、搞突击，还没有达到更加自觉、更加经常，没有天天坚持，没有变成习惯和文化。特别是在市容环卫、交通秩序、绿化美化、污染治理等方面，管理稍一松懈，问题就会反弹。二是系统、立体推进的思路和法还没有完全形成。在城市建设管理等方面，方法手段单一，仍习惯于只依靠政府层面抓，单凭行政措施推动，凭老套路、老法解决问题，在运用市场机制、调动社会力量、整合各种资源方面做得还不够。三是城建管理体制还有待进一步理顺。职能部门之间、职能部门与区县政府之间管理体制还不够顺，职能交叉、权责不清、推诿扯皮的问题仍然存在。资源和力量下沉不够，基层的资源和力量薄弱，作用发挥不够。专业队伍与管理执法队伍合力不足，城市区域专业队伍覆盖不到位，出现盲区和死角。四是城市基础设施仍有不少短板。虽然我市城市基础设施先天不足的问题，通过创卫得到显著改善，但我们是在补课、补欠账，道路、绿化、环卫等市政设施总量不足和标准不高的问题并存。加之偏重的产业结构，高能耗、高排放产业所占比重大，治污降霾、生态建设的任务依然很重。五是法治和信息技术手段使用不够。我市建立的徒步街巷现场管理、网格化监督等精细化管理机制，在创卫工作中发挥了重要作用，但仍需不断创新和完善。特别是在运用法治思维和方式，运用现代信息技术手段，全面提高城市治理水平上，还需下更大的功夫。六是市民文明素质仍需不断提高。提高市民文明素质是长期渐进的过程。通过这些年的创卫，市民道德和文明素质不断提升，但随着城镇化进程加快，身份的城镇化并不代表人的城镇化，一些陈规陋习的改变十分顽固，需要加大力度常抓不懈、久久为功。国家卫生城市建设是动态的，永远没有“休止符”，创卫工作只有起点、没有终点。当前，创国卫巩固提升工作正处于承前启后、继往开来的关键点和节骨眼上，不进则退、慢进也是退。新的国家卫生城市标准从今年元月1日起实施，新标准提高了空气质量、生活垃圾、污水处理率，城市保洁时间等不少关键性硬件指标，增加了健康促进、慢病管理、体育健身等内容，去年我市是按老标准考核验收的，2017年将迎接首次国家卫生城市复检，如果复检不过就会被摘牌。必须以更高的标准和更严的举措，认真探索新机制、新法，用长效管用的工作机制巩固提升创国卫成果。必须坚持问题导向，精准发力，发现和解决好铜川的城市问题，以开拓创新、善做善成的精神，把创国卫巩固提升工作提高到一个新水平，确保2017年顺利通过国家创卫复审。三、系统思维抓提升，铆足干劲促落实创国卫巩固提升工作，是一项涉及面广、工作量大、综合性强的系统工程。会议印发了《关于国家卫生城市成果巩固提升工作实施方案（2015-2017）》，要紧密结合我市实际抓好贯彻落实，以系统的思维、超前的理念和科学的方法，谋划好、落实好、执行好未来三年的巩固提升工作。（一）着眼长远，统筹规划一要明确目标要求。要以推进转型发展、建设大美铜川为目标，以保障和促进人的健康为宗旨，按照突出重点、补齐短板、全面提升、追赶超越的总体思路，政府主导、部门负责、全社会共同参与，全力打造创卫工作的升级版，力争通过三年的努力，使城市建设管理有较大突破，城乡环境面貌有更大变化，群众健康素养和健康水平全面提升，使铜川的创国卫巩固提升工作走在陕西乃至西北地区前列。二要抓紧制定规划。各区县、各部门要按照市上的实施方案，抓紧制定创国卫巩固提升的区域规划和专项规划，明晰工作思路、目标和重点，抓好各项任务的承接落实工作。在规划制定中，要注重科学性、实用性和操作性，坚持远近结合，把三年的目标任务与年度工作计划结合起来。各牵头责任单位要抓紧制定具体实施方案，列出季度、月度等阶段性工作计划，细化量化工作任务，明确完成时限，将工作任务落细落小落实。三要做好项目设计。要紧扣城市规划，参照国家卫生城市的硬件标准，按照“统一规划、分步实施、提升标准、注重效益”的原则，统筹做好基础设施项目建设计划。要搞好城市景观设计，抓好重点片区改造，加大城中村、城郊结合部和老旧住宅小区的环境整治力度。对已纳入建设改造计划的道路、公园、环卫、绿化、亮化等项目，要多渠道筹集资金，早规划、早开工、早见效，努力解决基础设施不足、服务标准较低的问题。（二）突出重点，多实事一要加强市容环卫工作。加快垃圾分类管理，吸引社会力量参与垃圾回收利用项目建设，抓紧实施餐厨垃圾处理厂项目，再建一批垃圾中转站。要掀起新一轮厕所革命，加快新建公厕的规划建设，做到布点合理、方便群众；切实抓好现有公厕的改造提升和规范管理。所有临街、临路的公厕要保证开放时间、管理人员、工作经费“三到位”，做到与阳光带状广场公厕一样干净卫生。加强集贸市场、便民市场的规划和管理，做到合理布局、规范管理，规范各类夜市，取缔占道经营，实现“不堵路、不冒烟、不扰民”，文明干净有序经营。要在城市精细化、网格化管理上做足文章，各级各部门主要负责同志要认真落实徒步街巷现场管理制度，把发现问题、解决问题作为衡量工作的标准。要提高城市保洁率，主要街道保洁作业时间不低于16小时。切实改善环卫作业条件，加强对环卫人员的培训，提高福利待遇，使环卫人员体面劳动、受人尊重。二要提升生态环境质量。要把天蓝、地绿、水清的目标牢固树立起来，持续不断地抓下去，年年要有新变化。严格执行铜川环保“铁十条”，打好铁腕治霾组合拳，抓好节能减排示范工作，加大落后产能淘汰力度，加快重点企业环保设施提标改造，抓好药王山周边环境整治，强化210国道、耀旬路等路域环境综合治理，全面拆除城市规划区天然气通达地段的所有燃煤锅炉，加强机动车尾气治理，加大客运车辆清洁燃料推广力度，力争全市空气质量一年上一个新台阶。巩固提升全国绿化模范城市创建成果，持续推进绿化铜川“五大工程”建设，恢复城市湿地和生态基流，见空插绿、见土植绿，营造良好的城市生态。按照渭河流域水污染防治巩固提高三年行动部署，对漆沮两河统筹规划、分步实施，在提高防洪能力的基础上，建设好漆沮两河景观带、运动休闲长廊。三要提高群众健康水平。坚持健康优先理念，全面提高群众健康素养和健康水平。加强群众健康教育，积极开展健康知识“六进”活动，提高群众卫生保健意识。开展全民健身活动，养成健康的生活方式。认真落实“禁烟令”，深入开展无烟机关、无烟学校、无烟医疗卫生机构等创建。加强对重点场所的卫生监督，特别要抓好“六小”行业硬件达标、环境清洁、规范消毒等环节监管。完善基层医疗卫生服务体系，提高疾病防控能力，积极防治传染病、慢性病、职业病、地方病和精神疾病，确保发病率逐年下降。要始终把人民群众的用水安全放在重要位置，加强城市饮用水源地保护，强化市政供水、自备供水、二次供水、居民小区直饮水的水质监管，确保饮用水质达标。四要强化食品安全监管。加强市、区县食品安全监测能力建设，到2017年所有乡镇、街监管所通过标准化验收。扎实开展专项整治，加大实施放心肉、放心粮油、放心蔬菜、放心早餐工程，保障群众舌尖上的安全。继续实行“一票通”制度，解决经营主体和食品质量安全追溯问题。按照“六个到位”的要求，规范餐饮行业，建立餐饮协会，把顾客评价引入餐饮行业管理，搞好扶持，积极开展餐饮示范街、示范店创建，加大对违法行为的曝光力度，确保餐饮行业卫生状况走在全省前列。（三）夯实基层，造福群众一要加强基层基础工作。创卫的关键在基层。街道、社区要把主要精力放在城市管理、市容环卫、环境保护等群众性、公益性、社会性工作上，放在精神文明创建、提高市民素质、树立文明新风上。各区县、新区要高度重视乡镇、街道和社区工作，充实和加强城管力量，积极探索以服务群众为重点的社会管理机制。完善辖区卫生管理制度，坚持周末卫生日制度和卫生检查评比制度，定期组织辖区单位和机关干部、学生、青年志愿者、社区群众参加义务劳动，形成人人参与创卫、共建美好家园的浓厚氛围。二要倡导和发展健康文化。提高全民健康意识，以健康社区、健康村和健康单位为重点，扎实推进健康细胞工程建设，带动全社会参与健康城市建设，培养健康人群。深入开展城乡环境卫生整洁行动，继续实施机关单位包抓社区、路段、城中村环境卫生工作，开展卫生街道、卫生社区、卫生单位、卫生村创建活动。要结合美丽乡村建设，健全村级保洁员队伍和群众监督员队伍。三要提高市民文明素质。推进省级文明城市创建，坚持开展文明单位、文明社区和文明市民、身边好人、道德模范等评选活动。将生态文化、生态道德作为社会主义核心价值观的重要内容，推动全民自觉养成勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。各区县、各部门要高度重视省级文明城市创建工作，坚持创建为民、创建惠民，加强组织领导，强化宣传引导，加大资金投入，力争2016年创建成省级文明城市。狠抓文明行为习惯养成教育，引导群众从自身做起、从现在做起、从小事做起，在单位做文明职工、在社会做文明公民、在家庭做文明成员，形成崇尚文明的社会氛围。（四）加强协作，共同推进一是实行以区为主。创国卫巩固提升工作，继续实行“以块为主、属地管理”的原则。各区县要结合实际，积极作为，抓紧制定突破薄弱环节的具体措施，精心部署区域的巩固提升工作。要按照市上的统一规划，超前谋划、合理布局市政基础设施，完善城市服务功能。加快棚户区改造和重点片区治理，按照城市新貌的标准全面排查，该拆除的必须拆除、该改造的一定要改造到位，全面提升城市环境质量。二是部门全力配合。各部门要履职尽责、协同作战，进一步完善城市规划、市容市貌、交通秩序、环境保护、市场管理、食品安全、医疗卫生等规章制度，扎实开展爱国卫生、健康教育、病媒生物防治、噪音污染整治、医疗疾病防控等监管工作，形成巩固提升工作的合力。卫生、药监、城管、环卫等专业队伍要发挥主力军作用，搞好行业规划和管理，提高城市管理和公共卫生服务水平。市级各部门要树立全市“一盘棋”思想，全力以赴，主动配合，支持指导区县的创卫巩固提升工作。三是坚持整体联动。各级要适当加强创卫力量，把作风过硬、勇于担责的干部充实到创卫队伍中来。各级创卫要牵头抓总，做到队伍不散、工作不断、力度不减，充分发挥统筹规划、综合协调、检查监督、社会动员、宣传教育的职责，始终保持良好工作状态，把创国卫巩固提升工作抓实抓好。中省驻铜单位要按照属地管理的原则，自觉服从所在区、街道、社区的统一安排，做好本单位、本系统的创卫巩固提升工作，完成好分配的任务。（五）健全机制，提供保障一要理顺管理体制。结合新一轮政府机构改革，按照权责统一和精简高效的原则，形成常态高效的城市治理格局。实行“建管分离”模式，推进城市管理专业化，强化城市管理在城市中的重要地位。完善城市管理运营机制，探索运用市场机制改革城市管理和公用事业运营模式。明晰市级和区级权力边界，实行管理重心下移，赋予区县更大自主权。二要加大资金保障。各级政府要把创卫工作经费列入财政预算，用好政府“有形之手”、放活市场“无形之手”、完善社会“自治之手”，多渠道筹集创卫资金，破解城市建设管理的资金瓶颈。完善资金管理法，管好用好现有资金，把有限资金用在刀刃上，用到重点工程上。适当提高市政设施维护和管理经费标准，做到专款专用，该花的钱一定要花、花到位。三要加强法制保障。用好赋予设区市地方立法权的机遇，加强对市容管理、环境保护、公共卫生等领域的地方立法，用法规的形式把创国卫形成的一些好机制、好法固化下来，形成对违规行为的强力约束，有效保护多数人和守规者利益。要运用法治思维和现代信息技术，集成各类资源，加强综合执法，提高城市治理水平，形成全方位、全天候的实时监管，切实解决执法不严、失之于宽、失之于软的问题。四要加大创卫宣传。市委宣传部、市四创要制定创卫宣传方案，大力宣传创卫的意义，宣传创卫10年来所取得的巨大变化，宣传健康知识，引导群众积极参与创卫巩固提升工作，改变不文明的陈规陋习和不健康的生活方式。各新闻媒体要开设专栏，对创卫先进典型要大力宣传，对工作不力、造成不良影响的要公开曝光，营造良好的舆论氛围。五要严格考核问责。市委、市政府将创国卫巩固提升工作纳入年度目标责任考核，各区县、各部门要把此项工作作为一件大事来抓，一把手负总责，分管领导重点抓、具体抓，决不能拖全市巩固提升工作的后腿。要完善考核机制，实行重点工作日常考核、综合工作季度考核、阶段工作单项考核。市委督查室、市政府督查室、市四创要强化督查、跟踪问效，以高频次的督促检查倒逼进度。对成绩突出的表彰奖励，对措施不力、成效不明显的通报批评，对贻误工作、问题严重的严格问责。同志们，我们要倍加珍惜来之不易的创卫成果，以更大的担当、更高的标准、更好的作为，以创建省级文明城市为契机，抓好创国卫巩固提升工作，把铜川建设得更加美丽、更加文明、更加和谐，不辜负全市干部群众对美好生活的期盼！

㈦ 浅谈工商部门应如何更好服务中小企业发展

近年来，国内中小企业迅猛发展，对增加财政税收、优化经济结构，增加社会就业和推动地区经济发展等方面发挥着重要作用。但受国际金融危机和自身特点影响，中小企业的发展壮大受到制约，需要我们不断创新思路，深入调研，采取切实可行的措施加以解决。本文就工商部门在新形势下应如何更好地促进中小企业健康快速发展谈几点建议。 中小企业发展中存在的问题 目前，中小企业发展主要存在三个问题： 一是融资难题难破解。目前，很多中小企业都存在融资难题，银行和担保公司出于对风险的考虑，对中小企业往往是需要不动产（产房、住房等）来提供抵押，融资的数量极为有限，导致很多中小企业以民间借贷形式融资，这种形式的融资利息较高，企业运行成本大，制约着自身的发展。 二是市场竞争力比较弱。由于内部管理不够科学、技术创新能力有限、创牌意识不强、信息资源整合能力相对较弱、市场营销能力不足等多方面的原因，导致企业的市场竞争力一直处于弱势地位。 三是市场秩序有待规范。很多中小企业都是由个体工商户转型升级而来，这些企业经营者法律意识相对淡薄，行业自律性相对较差，且他们考虑到运行成本、税收等多方面的原因，个别甚至不惜铤而走险，违法经营，扰乱正常的市场竞争秩序，阻碍市场经济发展。 解决问题的对策和建议 （一）开启绿色通道，为经济发展注入“新活力” 1、落实惠民政策，为助企融资搭建平台。一是加强服务优化，解决融资难题。充分发挥动产抵押和股权质押登记职能作用，积极构筑动产抵押登记服务体系，努力搭建银企融资平台，加强与银行、担保公司之间的沟通协调，支持企业用股权、动产、商标权等财产作担保向银行申请贷款，推动企业资本与金融资金的有效对接。二是加强审核批准，规范登记行为。严把审核关口，严查登记资料是否齐全、抵押合同条款是否完整、规范，履行期限是否超出营业执照核准的经营期限，抵押物有无原始凭证或是否资产评估报告等，使抵押登记合法、规范，准确。三是加强服务跟踪，保障双方权益。该局对程序合法、申请材料齐全的企业，一律当场予以办理登记。加强对银企双方抵押行为的全程跟踪服务和监督，落实回访工作，及时提醒办理变更、注销申请，切实保障银企双方的合法权益。 2、提供信息引导，为企业发展引航带路。一是实行市场主体登记服务助导制。应根据辖区经济发展状况和企业发展特点，对辖区内市场主体实有信息、行业区域分布等登记情况进行整合分析，利用登记大厅的电子屏滚动播出反映近期市场行业情况及发展趋势的信息，为企业申办者提供有价值的信息服务，供其参考决策，引导经营者选择符合自身条件的经济类型从事经营活动，实现企业与工商部门的良性互动。二是免费为企业提供登记公告服务。免费为企业法人设立登记、变更名称登记发布登记公告，企业可不必再通过其它商业媒体刊登上述登记公告。三是建立驻点服务企业的联系制度。深入调研，加强交流，及时了解中小企业发展过程中遇到的困难与问题，协商研究解决办法，为企业排忧解难，指导企业快捷高效地办理各类工商业务，引导企业守法经营、创新发展。 （二） 优化经济结构，为经济发展提升“新动力” 1、积极促进企业优化升级，夯实发展基础。一是鼓励和支持个体工商户升级为企业。该局积极贯彻省局、市局文件精神，进一步放宽登记条件，支持具备条件的个体工商户扩大生产经营升级为企业，不断扩大市场规模，增强创牌意识，提高市场竞争力。二是落实各项改革措施。深入理解把握各项政策内容，认真执行注册资本“零首期”、登记管理“零收费”、放宽经营场所、延长企业出资期限、企业法人资格与经营资格相分离等政策制度。三是强化服务指导，积极推行服务常态化。要不断转变服务理念，变被动的监管为主动服务，深入企业开展走访慰问活动，认真听取意见建议，积极献计献策，并就商标战略、人才引进、内部管理等方面提供服务指导，及时解决中小企业发展中遇到的困难和问题，增强其市场竞争力。 2、着力丰富特色产品产业链，增强市场竞争力。一是发挥“协会品牌”作用。积极引导个体私营企业协会转变思想观念，改进服务方式，拓展服务领域、创新服务内容，把服务政府、服务企业、服务社会有机结合起来，全面提升服务能力和水平，打造协会“服务品牌”，提升企业良好市场形象，增强产品竞争力。二是发挥“联络员”作用。积极搭建政企对接平台，及时提供企业间的供求信息，适时开展服务指导，积极采取事前介入、专人办理、全程跟踪、上门服务等方式，提供优质高效服务，进一步丰富产业链条，实现共赢。 （三）强化市场监管，为经济发展提供“新保障” 1、完善监管模式，规范竞争秩序。一是创新监管模式，提高监管质量。要进一步建立和完善“经济户口”和网格化监管模式，加强对中小企业的信用监管，大力推进商品交易市场信用分类管理，力求通过高效能的监管实现高质量的服务，切实提高监管执法的有效性。二是完善登记程序，树立守法经营理念。要严格履行登记程序，依法核准登记事项，切实保证市场主体资格合法。同时，主动融入行政指导管理理念，健全完善以事前指导为主、事中防范、事后查处相结合的监管机制，积极采用建议、劝告、提示、警示、教育等手段，引导中小企业诚信守法、规范经营。 2、加强行政执法，保障消费者合法权益。一是加大执法力度，净化市场环境。要进一步强化行政执法，以规范促发展，严厉查处阻碍经济发展的无照经营、制假售假、商标侵权、虚假宣传、商业欺诈等各种经济违法违章行为，为全市中小企业发展营造良好的市场竞争环境。二是加大维权力度，保障合法权益。积极开展消费维权进企业、进市场、进学校、进社区活动，积极畅通消费者投诉渠道，严厉打击经济违法行为，努力推进12315行政执法体系“四个平台”建设，着力为中小企业和当地经济的健康、持续、快速发展奠定结实的基础。【作者：屏山县工商局 王超】

㈧ 浅谈工商部门在实施工业强市战略中怎样发挥职能作用

市委、市政府提出我市要在“十一五”期间要大力实施工业强市战略，实现经济社会又好又快发展，建设美好新宜宾。工业是经济发展和社会进步的重要推动力，对经济发展起着决定性的作用，是构建和谐社会的物质基础。工业兴则经济兴，工业强则宜宾强，因此，全面加强我市的工业发展就是实现宜宾发展新跨越的必由之路。服务经济发展是工商部门的第一要务，是工商工作的出发点和落脚点。工商部门在实施和落实工业强市战略这一进程中肩负着重要的责任和使命。工商部门如何在实施工业强市战略中发挥职能，履职到位，把市委、市政府的全局性工作落实好，推动和服务工业发展，增强区域经济综合服务能力和市场竞争力，对于我们凸显工商职能、服务地方经济发展具有重要的现实意义。 工商部门肩负着市场准入、市场监管和经济秩序整顿维护的重要使命和职责，在市委、市府提出的实施工业强市战略中要牢固树立全局意识，从服务地方经济发展这一根本点出发，通过充分发挥工商职能，切实推动全市的工业发展和产业提升，在实施工业强市战略中做出工商部门应有的努力和贡献。对此，笔者认为工商部门重点可以从以下五个方面着手推进工业强市战略的实施： 一、坚持依法行政，营造公平公正市场环境 公平公正的市场交易环境是有效推进辖区工业产业升级增效的重要外部因素，作为维护社会主义大市场的职能部门，工商要在这一进程中坚持依法行政，做到工作到位、职责到位、监管到位。通过履职尽责，规范市场主体准入，转变市场监管模式，从原来的粗放化监管转变为网格化精确监管，从原来重处罚轻纠正转变为教育处罚并重的治理方式，使工商监管的水平、监管能力有大的提升。通过积极实现工商市场监管工作的现代化和科技化，完善经济户口和企业信用档案，建设工商监管网络平台，使监管手段更趋多样化、多角度化。通过加大力度打击无照经营、不正当竞争、商标侵权、商业贿赂、虚假宣传等各类违法经营行，震慑不法经营者，从而为实施工业强市战略营造一个公平公正的市场交易环境。 二、发挥登管职能，全力推动现代化产业发展 在推动实施工业强市战略中，工商部门要发挥注册登记的引导作用，在登记注册方面给予现代化产业特别的扶持和指导，尤其对具有良好发展前景，能为全市经济发展提供显著增长的现代物流服务等产业给予大力的推动。一是要围绕宜宾城市建设发展的定位和目标，大力培育以生产型、流通型、服务型为核心的现代企业。二是要加快促进具有整合性的配套产业上档升级，为核心产业的形成提供配套性的支撑。工商在工作中要大力支持旅游业、餐饮、信息、会展等服务业的发展，积极支持连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展，发展和规范中介服务业，以进一步增强全市工业产业综合性。三是要引导发展具有竞争力的潜力产业，通过服务，引导中介服务、文化创意、信息服务等知识型服务业，力争逐步形成辖区内高积累、高增值、带动性强的“绩优”产业。 三、推进商标战略，推动打造品牌经济 产业品牌不仅代表了一个城市的形象，也是地方经济发展的一扇窗口和一张名片。作为负责商标广告监管的工商部门，更需要充分发挥自身的职能优势，为宜宾企业打造优质品牌提供强有力的支持和服务。要在认真分析调研我市工业商标品牌现有状况的基础上，大力实施行之有效的商标品牌战略，打造一批名牌产品，以创商标、树品牌为工作主线，紧密结合企业发展需要，按知名商标、著名商标、驰名商标逐步升级的方式，有步骤地推进品牌建设，提升商标品牌知名度，打造优势品牌，增强创牌的实效性。要通过盘活已有商标资源，指导企业注册使用新商标，提高商标的注册量和使用率，进行优势品牌打造，使宜宾形成一批优势品牌产业，为工业强市加大品牌动力。 四、优化服务，推动龙头企业发展 龙头企业对整个产业具有强势的带动作用，工商部门要加大对龙头企业扶持力度，拓宽服务领域，提升服务水平，打造一批优势骨干企业，帮助它们发挥成为带动整个产业发展的龙头作用。要认真贯彻落实市局服务地方经济发展一系列指导意见，落实联系定点龙头企业帮扶制度，扶持优势企业做大、做强、做优。其中尤其要注意为具有良好发展前景的中小企业在技术创新、融资、员工素质提高、政策信息咨询、市场开拓以及办理工商事务等各个方面实实在在的服务和帮助，为企业创造工商监管服务外环境，提高企业的生产生存能力和竞争力，使企业更多地向规模效益聚集，从而促成一批龙头企业，形成宜宾有特色的龙头产业链，增强工业可持续发展的后劲。 五、继续做好民营经济发展工作 通过这些年来政府及工商部门的引导扶持，我市的民营经济教以往有了长足的发展，在全市经济中比重增多、效益增加、活力旺盛。但同经济发达地方横向比较，仍然处于起点低、规模小、总体实力和竞争力都还不够强的局面。

㈨ 郑州市工商局网格化监管知识考试题及答案。

一、填空(10分，每题1分) 分数：

1. 行政许可，是指 行政机关 根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事 特定活动 的行为

2.深化行政执法体制改革的目标是 加快建立权责明确 、 行为规范 、 监督有效 、 保障有力 的行政执法体制。

3. 经 国务院批准， 省自治区直辖市 根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。

4. 审批机关审批台湾同胞投资，应当提高办事效率，减少管理层次，简化审批程序，做到管理 制度统一 、公开 、透明 、

5.推进服务型行政执法建设是践行 为人民服务 宗旨的重要体现。

6.行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具 加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证 7.扣押物品的，行政机关一般应当最迟在 60
日内作出处理决定。

8. 行政许可得实施和结果，除涉及 国家机密 、 商业机密 或者 个人隐私 的外，应当公开。 9.行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加
盖本行政机关专用 印章和注明日期的书面凭证。

10.对当事人的同一违法行为不得给予两次以上 罚款 的行政处罚。

二、判断(10分，每题1分;正确的，在括号内打“√”，错误的，在括号内打“×”)

1.行政执法结果，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的外，都必须公开，并允许查询。 (√ )

2.扣押物品委托公民、法人或者其他组织保管的，保管费用应当由当事人承担。 ( × )

3.凡是立案的行政处罚案件都必须作出行政处罚决定。 (√ )

4.实施行政强制措施前，必须通知并告知当事人。(× )

5.某市地方性法规规定：外地市猪肉进入本地市场销售，必须经本市商务部门批准。( × )

6. 有关行政许可的规定未经公布，不能成为实施该行政许可的依据。(√ )

7、对申请事项依法不需要取得行政许可的，收到申请的行政机关应当在5日内告知申请人不受理。(× )

8.根据《行政处罚法》的规定，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存。( √ )

9. 行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。( √ )

10.某省地方性法规规定，对于城市垃圾车在城市道路遗撒垃圾的行为，执法部门可以责令违法行为人排除妨碍，并规定，违法行为人拒不排除妨碍的，行政执法部门可以代其排除妨碍，所需费用由违法行为人承担。(√
)

三、单选(20分，每题2分;每题只有一个选项是正确的，请将你认为正确选项的序号填入括号内) 分数：

1.下列行为中，不属于行政执法活动的是( D )

A、交通警察对交通违法行为的处罚 B、人民法院对犯罪行为的判决

C、房产管理部门对房屋权属的确认 D、民政部门对抚恤金的发放

2.关于行政许可，下列说法错误的是：( D )

A、行政机关不得擅自变更公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可 B、申请人可以电子邮件的形式向有关行政机关提出行政许可

C、公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权 D、张某因事将其经营的“好再来”餐饮店及其餐饮服务许可证转让给刘某

2

以先行登记保存。( √ )

9. 行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。( √ )
10.某省地方性法规规定，对于城市垃圾车在城市道路遗撒垃圾的行为，执法部门可以责令违法行为人排除妨碍，并规定，违法行为人拒不排除妨碍的，行政执法部门可以代其排除妨碍，所需费用由违法行为人承担。(√
)

三、单选(20分，每题2分;每题只有一个选项是正确的，请将你认为正确选项的序号填入括号内) 分数：

1.下列行为中，不属于行政执法活动的是( D )

A、交通警察对交通违法行为的处罚 B、人民法院对犯罪行为的判决

C、房产管理部门对房屋权属的确认 D、民政部门对抚恤金的发放

2.关于行政许可，下列说法错误的是：( D )

A、行政机关不得擅自变更公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可 B、申请人可以电子邮件的形式向有关行政机关提出行政许可

C、公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权 D、张某因事将其经营的“好再来”餐饮店及其餐饮服务许可证转让给刘某

3.行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限及需要提供的全部材料的目录和申请书文本等在(C
)公示。

A、电视 B、报纸 C、办公场所 D、行政机关网站

4.下列关于查封、扣押的说法不正确的是(A )

A、查封、扣押应当由法律、法规、规章规定的行政机关实施 B、查封、扣押应当制作查封、扣押决定书

C、实施查封、扣押时，不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品 D、查封、扣押仅限于涉案的场所、设施或者财物

5.关于行政许可期限，下列说法正确的是( A )。

A、除法律、法规另有规定，行政许可决定应当在受理之日起20日内作出 B、延长行政许可期限，应当经上一级行政机关批准

C、依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当自其受理行政许可申请之日起三十日内审查完毕。

D、行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，每个行政机关办理的时间均不得超过四十五日

6.申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或不予行政许可，并给予( C )。

A、罚款 B、行政拘留 C、警告 D、罚金

7.申请人自知道具体行政行为之日起( C )内可以提出行政复议申请;但法律规定的申请期限超过( )的除外。

A、30日 B、一个月 C、60日 D、两个月

8.下列情形中，不能适用行政处罚简易程序的有( A )

A、吊销企业营业执照

B、违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元罚款 C、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款 D、警告

9.下列事项，适用行政许可法的有( D )

A、教育部对其直接管理的高校的人事事项的审批 B、卫生部对其直接管理的医院的财务事项的审批 C、教育部对其直接管理的高校的外事事项的审批
D、某市建委对企业建设工程项目的开工审批 10.不能够作为行政执法依据的有( D )

A、法律 B、行政法规 C、政府规章 D、一般性规范性文件

四、多选(30分，每题3分;每题至少有一个选项是正确的，选项错误或者漏选正确选项的，该题不得分) 分数：

1.实施行政许可，应当遵循( D )原则，提高办事效率，提供优质服务。

A.公开 B.公平 C.公正 D.便民

2.构建服务型行政执法模式就是构建( D )的行政执法模式。

A.管理 B.严格 C.宽松 D.服务

3.可以撤销行政许可的情形有( A、C )。

A.超越法定职权作出准予行政许可决定的

B.行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止 C.违反法定程序作出准予行政许可决定的 D.准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的

4.下列选项中，属于行政执法的有( A\B\D )

A、行政处罚 B、行政确认C、行政处分 D、行政许可

5.行政强制执行方式有( B\D )

A、冻结存款 B、划拨汇款C、扣押物品 D、加处滞纳金
金鹏信息网格化软件

㈩ 周口市工商行政管理局的工作动态

三夏时节，秋种之时。6月18日，周口市工商局党组书记、局长张俊峰冒着三十多度高温，轻车简从，把项城作为履新后基层调研的第一站，拜会项城市委、政府主要领导，深入到项城市工商局市局机关、基层工商所调研指导工作，看望慰问基层工商干部职工。张俊峰强调，要增强大局意识，加强规范管理，优质高效服务科学发展。市工商局副调研员吴军军，办公室、宣教科、项城市工商局有关负责同志陪同调研。
调研期间，中共项城市委书记黄真伟，市委常委、宣传部长、市政府党组成员崔世领就如何创造项城市良好市场环境与张俊峰一行进行了深入探讨。黄真伟、崔世领对周口、项城市工商局长期以来给予项城工作的支持表示感谢，希望周口、项城市工商局继续为加快“六个项城”建设发挥积极作用，推动项城经济社会又好又快发展。张俊峰表示，周口、项城市工商部门将一如既往地支持好、服务好地方经济发展，切实增强大局意识、服务意识、全局意识，加强规范管理，优质高效服务科学发展。
市场巡查、食品、农资市场监管是此次调研的重要内容。在秣陵工商所，在仔细了解食品、农资市场监管情况，现场登录市场巡查平台进行抽查，查阅市场巡查工作台帐后，张俊峰指出，市场网格化巡查工作是我市工商工作的一大亮点，一定要深入开展中原红盾市场巡查行动，发挥好这一平台的优势和作用，加大市场巡查的频次和力度，以提升市场巡查监管效能，规避监管风险。食品安全要丝毫不能放松，切实加强夏季流通环节食品安全监管工作，确保食品安全。当前正值秋种关键时节，大量农资上市，一定要扎实深入开展“红盾护农打假冒保三夏”行动，确保农资市场安全，为周口粮食核心示范区建设作出积极贡献。
张俊峰十分关注基层工商所规范化建设。在丁集工商所，张俊峰一行深入到服务大厅、文体室、会议室、小伙房、职工宿舍、小菜园进行实地察看，详细询问了辖区市场主体发展状况、地方经济特色，当看到该所内务整洁、环境卫生、管理有序，小菜园里瓜果飘香，所容所貌良好，张俊峰十分满意。张俊峰指出，基层工商所是展示工商形象的窗口，是工商工作的第一线，一定要以“规范管理提升年”活动为载体，切实加强基层规范化建设，以良好的精神面貌、优质高效的服务措施，服务地方经济发展，让党委、政府放心，让人民群众满意。
水寨工商所是今年列入城区工商所改造的工商所，即将完工。张俊峰一行深入到服务大厅、装修场地，就工程建设情况、基层工商工作目前最需解决的困难一一进行了解、征询。张俊峰指出，一定要加强队伍建设，强化管理、严明纪律，加强培训、提升素质，转变作风、提升效能。要利用有效空间，合理布局好政务公开栏，公开职能、公开办事流程、公开承诺、公开执法监管依据，全方位接受社会监督，增添必须的便民椅等用品，方便群众办事，切实提升服务水平。