深圳公共服务

Ⅰ 深圳：入户政策不宜再放宽，将稳步推进基本公共服务常住人口全覆盖

深圳户籍政策再度引发关注。

2020年深圳两会期间，有市人大代表提出建议，对在深圳市工作且已缴交社会保险至少达到15年以上（不含因任何原因导致的社保补交）的非户籍居民，延长入户年龄至国家法定的退休日期，对这些来深建设者群体，在他（她）们自愿且主动提交入户申请后，希望不设定其他的入户条件。

近日，深圳发改委回复了这一建议，其中指出，深圳入户政策目前在国内主要大城市中几乎最为宽松，且已覆盖所有群体，不宜再加以放宽。若按照法定退休前不设年龄、缴纳社保15年即可入户的敞口式政策，作为千万量级人口规模的超大城市，可以预见的深圳户籍人口增长将面临失控局面，最终造成人口剧增，公共服务供需矛盾更加尖锐，同时进一步加剧环境污染、交通拥堵等问题，导致与实现民生幸福城市背道而驰的后果。

诚如回复所言，在主要大城市中，深圳当前的入户政策已经十分宽松。这一表态只是暂时否定了进一步宽松的可能性，并未传递出政策收紧的讯息。

而在与户籍政策紧密相关的公共服务覆盖方面，深圳发改委提出，下一步将稳步推进基本公共服务常住人口全覆盖，为非户籍常住人口在深工作、生活创造更好条件。

2020年年初仍传递出宽松落户信号

正如深圳发改委所说，深圳入户政策目前在国内主要大城市中几乎最为宽松。

2016年8月，深圳印发《关于进一步加强和完善人口服务管理的若干意见》、《户籍迁入若干规定》及《深圳市居住登记和居住证办理规定》三个文件，其中提出将纯学历型人才落户门槛放宽至大专及以上，对人才入户量不设指标数量上限。这也被视作深圳加入城市“人才争夺竞赛”的一个标志。

而除了人才引进落户之外，深圳的入户途径主要还有纳税迁户、政策性迁户和居住社保迁户三大类。

值得注意的是，深圳不仅给了人才宽松的落户门槛，上述《户籍迁入若干规定》对父母随迁、夫妻随迁和子女随迁也作出了规定，提出在年度计划安排额度内，经审批可办理政策性迁户。

此外，2017年，《深圳市积分入户办法（试行）》正式启动申请，这是深圳首个单纯的积分入户政策，其特点在于，完全无学历、技能方面的要求，旨在为长期在深稳定就业和居住的非户籍人口开辟一条新的入户渠道。自2017年起，深圳连续三年每年放出10000个积分入户指标。

得益于过去几年宽松的户籍政策，深圳的户籍人口持续大幅增长，但“人口倒挂”现象仍然严重，深圳统计公报数据显示，2019年末，深圳全市常住人口1343.88万人，其中常住户籍人口494.78万人，占常住人口比重36.8%。

2020年年初，深圳市六届人大八次会议第一次全体会议听取了《关于深圳市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划草案的报告》，关于2020年的规划，报告指出，优化户籍迁入政策，户籍人口新增50万人，其中审批类迁户指标控制在16.5万人以内。

结合深圳过去几年的户籍人口增长情况来看，50万人的预期新增目标，意味着深圳仍然在致力于户籍人口的较快增长。

但2020年2月起，深圳暂停申报全市在职人才引进审批类业务，应届毕业生接收、人才引进核准类业务则正常办理不受影响。

对于何时重开的咨询，深圳人社局不久前回应称，根据《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)》“深化户籍制度改革，调整完善积分落户政策”精神，为进一步优化人才引进审批类积分入户方式，目前该局正会同深圳市有关部门修订完善人才引进政策。深圳人才引进审批类积分入户业务，待政策调整完善后开办，具体开办时间另行通知。

近几年深圳户籍人口增长情况

（数据来源：公开信息）

推进基本公共服务常住人口全覆盖

事实上，户籍制度之所以备受关注，一个核心的原因在于户籍上绑定了很多公共服务。

深圳作为超大城市，诚然存在市发改委所说的，如果实施敞口式入户政策，可能会带来公共服务供需矛盾尖锐的后果。但按照“十四五”规划纲要精神，要健全以居住证为载体、与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制，鼓励地方政府提供更多基本公共服务和办事便利，提高居住证持有人城镇义务教育、住房保障等服务的实际享有水平。

4月13日，国家发改委印发《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》的通知，其中也强调，推动城镇基本公共服务覆盖未落户常住人口。鼓励在人口集中流入城市扩大义务教育阶段公办学校学位供给，优化事业编制调配、增加教师编制数量等。

这也意味着，尽管超大城市在户籍制度上仍然保留一定的门槛，但因为存量常住人口数量庞大，同样需要不断提高公共服务供给，以更好地覆盖常住人口。

深圳在这方面有一些不错的基础和表现。譬如，在义务教育领域，深圳使用公办学校学位安排来深务工人员随迁子女就读，对未能安排在公办学校而在民办学校就读的，实行政府购买学位的政策，确保随迁子女在深享受到公平的免费义务教育政策。

2020年10月，中办、国办印发的《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）》提出，完善居住证制度，鼓励根据实际扩大公共服务范围、提高服务标准，稳步推进基本公共服务常住人口全覆盖等。

此次深圳发改委的回复也指出，下一步，深圳将进一步加大工作力度，不断增加公共服务资源供给，稳步推进基本公共服务常住人口全覆盖，为非户籍常住人口在深工作、生活创造更好条件。

上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授陆铭向21世纪经济报道记者表示，如果能够实现公共服务按照常住人口配置，使外来人口到城市居住、生活的成本有所降低，实际上跟户籍制度改革的作用相似。

（作者：王帆）

Ⅱ 深圳有没有调查公司做公共窗口服务暗访调查

深圳神秘顾客SMS公共服务部门神秘顾客的作用
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Ⅲ 有哪些城市拥有一些独特有益的公共服务项目

在国家的很多一线城市，都会拥有一些独特有益的公共服务，就比如北京，上海，深圳，合肥，浙江的杭州，长沙，这些城市服务的项目还是比较全面的。

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Ⅵ 深圳人才政策调整背后：大城市人口竞争将转向公共服务“扩容”

随着第七次全国人口普查结果揭晓，迅速有城市调整了户籍及人才政策。
5月底，深圳市人社局宣布，对2021年9月1日及之后新引进人才不再受理发放租房和生活补贴；对2021年9月1日及之后新引进入户并在深圳全职工作的35岁以下的博士另行制定生活补贴政策。这或意味着，未来本科生和硕士研究生落户深圳，将不再享受15000元和25000元的一次性租房和生活补贴。
此前几天，深圳还发布《户籍迁入若干规定（征求意见稿）》和《居住社保积分入户办法（征求意见稿）》，其中拟将人才落户的学历底线要求由大专调整为全日制本科，居住社保积分入户基本年限由5年调整至10年，老人随迁将子女入深户时间要求由8年调整为15年等，也引发广泛关注。
时间回到几年前，深圳率先给落户大学生发放补贴，并将人才直接核准落户的门槛降至大专学历，这一套“组合拳”曾拉开了全国重点城市的“抢人”大幕，引起了诸多城市跟随效仿。
观察人士指出，在人才政策方面，深圳一直走在全国前列。那么，此次深圳率先收紧入户政策和提高人才补贴标准之后，是否又代表着一次转向？其它城市会否跟进深圳的做法？作为过去10年常住人口增量最大城市，深圳此番提高入户门槛，未来10年城市的人才争夺格局是否将进入到一个新的阶段？
重点城市离规划人口“上限”还有多远？
2020年，深圳常住人口达到1756万。由于深圳最新版的国土空间总体规划尚未出台，暂无法得知当前与2035年预期的人口目标之间还有多大的“差额”空间。但是，深圳此前曾在“十三五”规划中提出，到2020年全市人口发展预期目标为1480万。如今实际情况已大大超出预期，这或是深圳此番收紧入户政策的主要背景。
一些城市或面临着与深圳类似的处境，2020年广州常住人口达1868万，对比10年前增加了598万，增量仅次于深圳。广州曾在《城市总体规划（2017-2035年）》草案中提出，2035年常住人口规模要控制在2000万人左右，同时按2500万管理服务人口进行基础设施和公共服务设施配套。目前来看，广州还剩下132万增量空间。
深圳、广州两个一线城市之外，包括成都、西安、郑州、杭州、长沙、武汉、苏州等在内的新一线城市，对比2010年新增人口均超过了200万人。这些新一线城市，还剩下多大的人口增量空间？
常住人口首次跨过2000万门槛的成都，曾在其《城市总体规划(2016-2035年)》草案中提出，至2035年市域常住人口规模控制在2300万人以内。即未来15年，成都人口还可新增206万，而过去10年成都人口增加了582万。
郑州2020年常住人口达到1260万，首次超过武汉，成为中部常住人口第一大城市。2020年，郑州自然资源和规划局负责人在汇报《郑州市国土空间总体规划（2020-2035年）》时透露，基于城市定位，规划测算到2035年郑州人口将会达到1800万。对比来看，郑州还有540万的人口增长“余额”，年均可增加36万，但是对于郑州而言，1800万或许并不完全是一个人口上限约束值，也可能是需要努力实现的目标。
5月31日，杭州发布《国土空间总体规划（2021-2035年）》（草案），提出至2035年常住人口规模1500万人左右，服务管理人口规模2000万人左右。按当前杭州1194万常住人口计，则还有306万的人口增长空间。
华南城市研究会副会长孙不熟向21世纪经济报道记者表示，如果以各地国土空间规划中2035年人口目标作为依据，一些城市可能希望人口增速有所放缓，从而一定程度收紧户籍制度；但像郑州、武汉等城市，未来还将有较大人口增长空间，特别是郑州，有着河南全省近亿的人口腹地。
他继而指出，接下来新一线城市的户籍、人口政策并不会一刀切，而更可能是“分城施策”。
大城市面临增加公共服务挑战
常住人口规模直接影响一国或一个区域内的基本公共服务人均财政投入等指标，而一些重点城市人口数据对比2019年出现大幅增加，这意味着此前人口数量被低估，相应地，城市公共服务资源需求也有必要重新测算。
以深圳为例，中国（深圳）综合开发研究院公共政策与社会治理研究中心主任王梅向21世纪经济报道记者表示，深圳已是国内人口密度最大的城市，调整人口政策也是希望人口增长与资源环境承载、公共服务配置之间的关系更加协调、有序，“应该看到深圳的特殊性，它面积仅2000平方公里，有限的土地空间使公共服务供给受限”。
深圳教育局此前曾解释过新增高中学位存在“落地难”问题，主要就包括用地选址难、土地整备慢等。
值得注意的是，即便深圳收紧了入户政策，但对本科以上学历且符合一定年龄条件的人士仍然敞开了户籍大门，可以预见，深圳常住人口仍会继续增加。王梅也表示，除了要补齐存量人口公共服务缺口，还要应对未来新增人口的需求，深圳面临着比较大的挑战。
不只是深圳，诸多常住人口达到千万级体量的城市，都或多或少都有类似挑战。尤其是按照新型城镇化以及“十四五”规划纲要的精神，城市按照常住人口来配置公共服务，将是改革的大势所趋。
上海交通大学特聘教授、中国发展研究院执行院长陆铭此前在接受21世纪经济报道记者采访时表示，公共服务的建设在方向上明确了要增加供给，但在技术上，例如城市预留用地等方面还有短板，通过提高落户门槛适当缓解矛盾，可以理解，但不应该是长期趋势。
陆铭同时表示，深圳提醒了其它大城市，应该尽早注意增加公共服务供给，特别是在城市用地方面，尽早预留适应未来人口增长的公共服务和基础设施空间。
增加公共服务供给，不仅仅是满足人口增加后的客观需求，包括教育、医疗等在内的综合配套，将可能越来越多地成为就业吸引力之外，另一个影响“抢人”成效的关键因素。
广东省社会科学院省人才发展研究中心研究员、副主任周仲高向记者表示，他在调查中发现，优质公共服务的供给对人口吸引的作用越来越明显，人口集聚动因正由父代的“经济动力”（获得较高经济收入和发展机会等）转向子代的“社会动力”（获得更优质的教育条件和成长机会等），城市提供更具包容性和公平性的公共服务将成为人口吸引力的核心要素之一。

Ⅶ 深圳市民中心的公众评价

由市府到市民，由行政中心到市民中心，借一次职能部室搬迁之机，深圳市政府完成了一次政府行政理念大“换脑”，建成了一个没有围墙的政府。将原来的市府大院改称“深圳市民中心”，这个名字起得好!
市民中心就是为市民服务的中心。深圳市府改称市民中心，三大理念跃然呈现:首先，它体现了有效政府的理念。有效政府要求政府与其他非政府组织和公民一起构成一个复合的组织结构，政府与公民协作生产公共服务的制度安排，体现政府与市民共享信息，共享文明;其次，它体现了开放政府的理念。市民中心建设的大型开放式平台使其开放功能得以凸显，市民中心以开放理念促进信息分享，其软硬件建设都体现了政府的开放意识;第三，它体现了服务政府的理念。“服务政府”的本质是“有限政府”、“法治政府”和“民主政府”，通过140多个服务窗口，深圳打造服务政府，建设有效的服务提供系统得以确立。
作为市政府的所在地，过去人们习惯称之为“衙门”，市民与政府之间好像始终有一道难以逾越的鸿沟。这一次，深圳市政府领风气之先，将行政办公中心改为市民中心，其中所蕴含的行政理念的转变更具标志性意义。

Ⅷ 深圳市小美公共服务科技有限公司怎么样

深圳市小美公共服务科技有限公司是2016-12-07注册成立的有限责任公司，注册地址位于深圳市前海深港合作区前湾一路1号A栋201室(入驻深圳市前海商务秘书有限公司)。

深圳市小美公共服务科技有限公司的统一社会信用代码/注册号是91440300MA5DQAHY3W，企业法人饶俊，目前企业处于开业状态。

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