⑴ 政府购买公共服务可以借鉴的国际经验有哪些
1.政府购买公共来服务自涵盖大多数公共服务领域,特别是教育、公共卫生、文化、社会服务等主要公共服务领域。
2.非营利组织是公共服务购买的重要承接主体。
3.购买类型一般分为核心合作或长期合作以及短期项目支持两种。
4.在购买方式上,公开竞标是最典型的模式。
5.资金拨付流程有多种形式。
6.对于政府购买公共服务的立法规定健全。
7.公共服务购买有一系列较为严格的操作程序。
8.以结果为导向的监管制度。
9.除签署合同购买服务外,公共财政资金对于非营利组织的支持还有三种形式:资助、竞争性或随意性拨款、减免税的间接资助。
10.国际上政府购买公共服务的发展趋势,大致分为内生型和外力型两种模式。
11.服务购买也与向社区地方转移职能、增强地方治理能力的趋势相关。
12.目前各国公共服务购买中体现出的问题与公共服务的难测度性和非营利组织的运作特性有
关。
⑵ 公共服务国内外理论概述
行政变革的理论中最为引人瞩目的新贵无疑是“新公共管理”(the New Public Management),相比教而言,它摒弃了传统政治理论的观察视角,而是从市场和经济学的角度重塑了许多行政的理念和价值,从而建立了一整套全新的行政发展架构。同时,必须注意到的是,以丹哈特夫妇为代表的另一些学者针对新公共管理的理论提出了自己不同的看法,并倡导“服务而非掌舵”的新公共服务理论(the New Public Service),他们的观点在我们的服务行政研究中具有值得重视的巨大意义。
一、新公共服务理论是对新公共管理理论的扬弃
1、新公共管理理论的缺陷。新公共管理理论的产生,为政府改革注入了新鲜血液。新公共管理的核心理念是政府有限理性和政府官员的“经济人”假设,政府相似于市场经济条件下的企业组织,政府与民众的关系是公共服务的生产者与消费者的关系。因此,其核心内容是力图将私营部门和工商企业的方法用于公共部门,强调市场竞争、政府工作的绩效评估、行政过程的透明取向、成本效率和顾客导向等。一时间,“企业化政府”、“市场为本”、“政府瘦身”、“重塑政府”成了政府官员使用率极高的流行词语。然而新公共管理的思想并没有涵盖当今政府在实践中所应该涵盖的基本理念。而且新公共管理过分强调市场机制的作用,过分强调政府向企业学习、用企业提供商品的方式提公共服务,往往会而且在实践中公共部门与私营部门的差别,从而产生伦理上和责任上的问题。另外,在市场化过程中也出现了一些不尽人意的腐败现象。这一切,导致公平与公正问题的凸显。
新公共管理的一个重要观点就是政府不再同时掌舵和划桨,而是把划桨的任务赋予更为高效率的市场,政府则专心做好掌舵的工作。丹哈特夫妇则针对性地提出了一个实质性的问题:“当我们急于掌舵时,我们是否正在淡忘谁拥有这条船?”从掌控和驾驭社会的角度讲,政府过去已经做了很多,也的确发挥过积极的意义。但是对于现代社会,这种单极化的掌控结构是否还合理呢?现代社会更多意义上是一个多元化的结构,即便在公共行政领域它更多的也要体现出公民的主体性。其实公民才是一个多重的角色,他们既是公共财政的主要供给者,也是公共服务的接受者,同时也是各种生活的参与者和公共利益实现的监督者。归根到底,作为最终的授权者,他们甚至可以通过新契约的形式向民间公共组织授权,而非单独指向政府,这样就使得掌舵者的地位受到了挑战。从这个意义上讲,未来政府在许多时候的角色将不再是主导型的,只是一个非常重要的参与者,至于划桨手也不仅仅是市场这一单一结构能够完全提供的,需要有更为多元的参与力量来重构体系。
2、新公共服务理论是对新公共管理理论的扬弃。在对新公共管理进行性批判和反思的基础上,一些学者提出了新公共服务的新理论。丹哈特夫妇提供了新公共服务与新公共管理比较的一个代表性范式,他们提出了对服务行政有相当指导意义的七个方面:1.服务而非掌舵;2.公共利益是目标而非副产品;3.战略地思考,民主地行动;4.服务于公民而不是顾客;5.责任并不是单一的;6.重视人而不止是生产率;7.超越企业家身份,重视公民权和公共服务。夏书章先生对此有这样的评价,“在传统公共管理与新公共管理之后,出现新公共服务运动,并非偶然,故不论它们之间的理论观点和具体内容上的分歧和争议如何,有一点似乎可以肯定和不容忽视,即强调或提醒公共管理主要是或者归根到底是公共服务的性质。”
与新公共管理建立在个人利益最大化的经济观念之上截然不同的是,新公共服务是建立在公共利益的观念之上的,是建立在公共行政人员为公民服务并确实全心全意地为他们服务之上的。新公共服务对新公共管理的超越主要体现在: (1) 新公共服务呼吁维护公共利益,“ 当公民能够根据公共利益去行动时,社会的广泛利益才能从一个独立的、孤立的存在中脱离出来,并转变成一种美德和完整的存在,向社会奉献的过程最终使个人变得完整”,这种观念大大超越了建立在个人自利基础上的新公共管理理论。(2) 新公共服务强调尊重公民权利。新公共服务的倡导者坚持认为,政府与公民之间是不同于企业与顾客之间的关系的, “公民具有一种公共事务的知识,一种归属感,一种对整体的关切,一种与自身的命运休戚与共的社群道德契约”。新公共服务倡导者相信公共组织如果能在尊重公民的基础上通过合作和分享的过程来运行,就一定能获得成功。(3) 新公共服务重新定位政府的角色。新公共服务看到当今政治生活领域最重要的变化之一就是政策制定方面的变化,政府不再是处于控制地位的掌舵者,而只是非常重要的参与者。更多的利益集团直接参与到政策的制定和实施之中。新公共服务认为行政人员应该意识到,公共项目和公共资源并不属于他们自己,作为负责任的参与者,而不是企业家,他们是“公共资源的管家、公民权和民主对话的促进者、社区参与的催化剂、街道层次的领导者” ,将越来越多地扮演调解、协调甚至裁决的角色。
3、新公共服务理论需要发展和实践。新公共管理努力实现的是对一系列公共管理困境的救治,现实的问题使得关注效率的工具理性成为必要,相应的它对于追求何种最终价值却少有兴趣,也就缺乏探讨紧迫性的认知。作为一种变革和救治的视角,我们对于新公共管理的理念和方案予以很多的赞成与肯定,但是这样一种理论进步更多的是建立在技术和工具的层面,也就是我们所说的具有形式偏好性。而新公共服务则试图将管理的视角逐渐切换到对管理乃至社会发展根本价值的关注上来。资于往事,鉴于现实,我们需要在一个改革的进程中必须在二者理念中寻找一个新的平衡点。
尽管丹哈特夫妇在提供的多个项目的比较后发现,二者似乎存在着太大的差别,但是如果从动态发展的角度,形式和价值事实上必然有相契合的肌理。就如同我们认为即使在公共管理“主体缺位”时期,它也正走在根本价值的漫长回归之路上,并不能因为当时的理念多么浅显而否认那曾是形式与价值耦合的一个历史进程。新公共服务高举价值追求的大旗一方面确实很具有吸引力,另一方面也存在很多困惑,在实践上并不能与新公共管理并驾齐驱。
二、新公共服务理论的困惑
公共行政转向倡导服务的价值和实质的正义,需要致力于建设一个公民本位、追求公共利益为根本的行政体系。这样一种理论推定的首要问题“是否可能”或者说“是否具有操作性”将如何来界定呢?事实上,通过分析,我发现有四个困惑必须予以解决才能回答其现实性。
第一,公民何以理性?以公民为本就意味着公共行政必须满足公民的需求并为不断发展的需求提供服务升级的义务。那么,公民的理性就显得非常必要了,这种理性包含三个层面的意思:
1.公民是否准确的知道自己的需求?公民其实往往最注重基础的需求,而对于可能的或者高层次的需求缺乏认知,这主要是因为需求环境、需求阶段以及需求人群的差异造成的。譬如,生活在城市的人向往乡村田园的环境,而农村居民会觉得现代化的都市生活更好,这种需求的“围城”困境并不意味着绝对的需要,而是阶段性的比较和补差心理。所以公民的需求总是表达不充分或者时效多变的,寻求一种明确的认知似乎目前还不可能。
2.公民是否能够充分地表达自己的需求?即使公民完全知道自己的需求,那他们能清楚无误地传递给供给方吗?答案是否定的。公民的表达取决于三个因素:a.公民表达的能力,这一点是因人而异的,最好的表达能力者能否最清楚的表达尚有疑问,何况千差万别的公民群体。b.公民的表达意愿,公民的表达意愿是受个体情绪影响很大的,不同心理素质和个性的人对表达的见解是不径相同的。c.表达的成本,这一点其实也很关键,如果公民感觉到对话的成本高于收益或者担心投入沉没的话就会放弃许多表达的机会。
3.公民认为自己的需求得到满足了么?公民的评价体系同样体现出迥异性,即使是同等同质的服务对于不同的客体而言满足程度也是截然不同的,这种困境时常出现,使得服务方不知所措,也往往影响公平性和制度化。
所以,就现实而言,差别的公民个体理性层次不同,作为全体考察时则更加具有不确定性,所以只能称之为有限理性的集合。
第二,政府何以令人满意?作为服务供给者的身份,如何让公民满意是一个很大的难题。作为权力和权利主体的公民在接受服务的时候对于政府不能是感恩或者宽容的感情,他们通常应当思考这样几个问题:
1.政府是全心全意为我们考虑的吗?政府的人员是由一般的公民担任的,他们具有双重的身份,一方面具有公民的需求,另一方面必须通过本职工作来实现政府的服务。这个特殊群体的集合是不是会带来政府的人格化以及利益集团化?他们考虑服务的基点还能保持公正吗?还有可能在冲突的区域依然保持价值的中立吗?以上的担心不是多虑的,既往的“经济人”假说事实上更加增添了这方面的不确定感。
2.政府能提供尽可能多和好的服务吗?这个问题直接与服务的意愿和政府的能力有关:从意愿的角度,政府在获得充分的授权后,必须有兑现契约的实际行动和完善服务的创新精神,还必须保障能够落实到制度化的设计上而不是可有可无的随意性安排;从能力的角度,政府在具体的行政中应当表现出足够的驾驭本职的素质并且有令人信服的实践来进行经常性的校验;这个问题实质上还与政府对公民需求的认可有密切的关系,公民表达的所有需求得到了多大程度的回应、是否带来了未来服务升级的承诺和预期等都是现有较松散公民社会的结构所不能把握的。
3.政府是值得信任和不可替代的吗?既然服务是公民对政府的根本定位,那么政府目前所发挥的功能都是不可替代的吗?在某一种公共产品的提供上,我们有理由相信这已经是最好的可能吗?现实中,多元的社会和多元的结构已经提供了选择的其它可能,政府如果不能证明它还有必要居于主导,就必须放弃过去获得的授权合同,主动退出,但是政府这种自觉的行动常常是缺乏压力和动力的。
所以,政府总是很难令人满意的,改革甚至重塑就成为经常性的工作。
第三,政府和公民何以达成共同的核心价值?作为追求理念的“生产力”与“效率”、“民主”与“正义”、“安全”与“福利”等在社会认知上有着不同的理解和偏好,公民群体通常不可能达成一致的认识,政府在各个阶段也会有不同的解读。问题还在于作为被授权的服务主体——政府——在多大程度上可以对社会价值的统一发挥影响,又有多大的能力去整合各方开展统一的行动,而且保证不虢夺侵犯公民的权力。另一个方面,公民作为权力的主体为何要去认同某种共同的价值,那些个体和群体多元化的价值之间又如何来保持融合和平衡冲突?我们会发现关于价值的争论实际上归结到最后就是公民与政府关系的根本性基础——合法性认同,公共服务的行政变革不能是停留在技术修补层面的运动,而应该是具有划时代意义的全方位重构和超越。
第四,公共服务是现在还是未来?基于上述的分析,我们发现在建构服务行政的事实与价值取向上还存在着很大的差距,尤其是在面对既往的弊端和危机时,形式的修正需要更显得迫切,而对于理念的刻意追求反而显得不合时宜,
那么服务的理论是不是太过超前或者部分地超越了我们的时代而应当被视为未来的理想呢?回答这个问题对于目前指导理论的建设性是不可延缓的,无论是新公共管理还是新公共服务都无法回避。
三、结论
公共服务推定的困惑不是否定了公共服务理论的可能,而是对公共服务必须解决的理论层面提出了建构的基本内容。一种公共服务理论的建立,必须围绕上述的问题展开探讨,任何理论倘使不能解开上述的困惑,那就恐怕还是会“混淆了规范与描述”,难以提供出“一个令人心悦诚服的替代性方案”。历史上的政府形态对于社会发展而言至少已经扮演过两个角色,一个是大包大揽的全面干预者,就像我们在大多数历史时期看到的统治管理形态,另一个是的市场主义和自由主义者强烈要求的“守夜人”角色或者弱势政府。事实上,作为权力本体的公民们真的需要做出非此即彼的选择吗?当然不是,新公共服务理论实际上也呼唤了新意义上的政府重塑工程。首先,我们需要一个向上仰视我们的政府,他们必须记录下我们所能给予的权力、坚决保留的权力和禁止行使的行政权力,并确定法律去保障它们;其次,我们需要一个热心了解我们需求的政府,他们应该划分出必须提供的、尽可能提供的和由第三方更好提供的不同需求层次,然后努力去达成这样的供给;最终,我们需要一个全心全意服务于我们的政府,他们以尊重人的个性、确认人的价值、推进人的发展为使命。因何而服务?归结到一句话就是“民主的政府是为他们的公共服务而存在。”我们所需要的也正是一个服务性的新型政府。
⑶ 美国共享的东西有哪些
Lime
美国共享出行创业公司
本词条是多义词,共2个义项
Lime [1]是创立于美国旧金山的短途出行共享平台[2],公司起初提供共享单车服务,后业务拓展至共享滑板车、电动单车以及共享汽车。 [1],创立于2017年六月[1] 。在2018年六月,成立不到一年时间便成为独角兽(估值超过十亿美元)[3][4]
外文名
Lime
所属行业
物联网
成立时间
2017年六月[5]
总部地点
美国加州旧金山[5]
经营范围
共享出行[6]
快速
导航
公司业务管理层所获荣誉
发展历程
2018年6月7日,共享短途出行平台Lime透露2018年6月初完成了2.5亿美元融资,本轮由GV领投(Google Venture谷歌风投),谷歌母公司Alphabet也参与投资Lime,还有互联网风投Andreesen Horowitz,Coatue,雅虎创始人杨致远等现有投资人跟投 。 Lime成立已获4轮融资,累计金额超过3.8亿美元。[2]
2018年12月,Lime 在其年度报告中公布,截至2018年12月份,用户已经在该平台上完成2600万次骑行。[9]
根据这份报告,Lime的用户骑行总距离已经超过2800万英里,40%的用户称,最近的一次骑行是往返于上班路上或学校路上,用户的平均年龄为32岁[9]
北京时间2019年1月18日早间消息,彭博社援引多名消息人士的说法称,美国两大共享电动滑板车创业公司Lime和Bird正考虑再进行数亿美元的融资。这两家公司2018年刚刚完成过融资。[1]
2019年2月9日获悉,共享出行平台 Lime 完成 3.1 亿美元D轮融资[6][10],本轮由互联网资本a16z、贝恩资本、美国富达投资集团(Fidelity Investment Group)、谷歌风投等领投,谷歌母公司Alphabet、DCM创投、GGV纪源资本、新加坡主权基金GIC等老股东跟投,Lime投后估值达24亿美元[10]。本轮融资将用于拓展新市场,提升技术,人才引进,同时也将在用户骑行安全以及政府合作共赢两个方向加大投入。[6]
2019年3月,Google地图宣布在iOS和安卓应用中可以支持直接搜索附近的Lime单车和Lime滑板车,支持全世界80个城市。
⑷ 公共关系在美国产生的过程
公共关系在美国的兴起可分为以下四个时期:
酝酿与前期准备时期
美国是现代资本主义发达的国家,也是最早利用公共关系的国家。比较正规的公关实践活动发端于废奴运动、立宪运动、总统竞选等政治活动中。
19世界30年代开始,在美国历史上出现了风行一时的大规模的报刊宣传代理活动。费尼斯·巴纳姆是当时的一个新闻代理人,以编制谎言而闻名于世。他的信条是:"凡宣传皆是好事"。他的宣传全然不顾公众利益,以欺骗为手段,以谋取个人利益为目的,故这一时期被后人称之为"公众受愚弄时期"。但这一时期的公共关系活动已带有一定的组织性和较为明确目的性,为公共关系在其后的迅猛发展奠定了基础。
现代公共关系的诞生---艾维·李时期
1. 他的公共关系信条是:"公众必须被告之","说真话",主张企业管理遵循"门户开放"的原则。
2. 1903年他与帕克合作在纽约创办了"宣传顾问事务所",成为公共关系历史上第一位向顾客提供公共关系咨询服务而收取报酬的职业公共关系人员,首创了公共关系这一专门职业。
3. 他曾先后被多家巨型公司聘请处理劳动纠纷和社会磨擦,以自己卓有成效的公共关系实践活动奠定了其在公共关系历史上的地位作用,被后人誉为"现代公共关系之父"。
4. 艾维·李的重要功绩,表现为他对公关所作的四大贡献:第一,提出了关于工商业应把自己的利益同公众利益联系起来,而不是对立起来的观念;第二,与最高决策者和管理人员打交道,并且只有在管理人员积极支持和亲自处理的情况下才实施计划;第三,与新闻媒介保持公开的畅通的信息交流;第四,强调使工商业具有人情味的重要性,并把公关工作做到雇员、顾客和邻居中去。
5. 艾维.李的公共关系咨询还存在凭经验,凭直觉来进行工作的不足,但他作为公共关系职业的先驱者地位是无可争议的。
现代公共关系的科学化---爱德华·伯尼斯时期
1. 他是使公共关系系统化,科学化,最终成为一门独立的新兴学科的创始人,他在理论上的贡献对公共关系学科的形成和发展具有划时代的、里程碑式的意义。
2. 他所著的《舆论明鉴》一书,是现代第一本公共关系学著作,也是公共关系学经典著作之一。
3. 他率先在纽约大学开设了公共关系学课程,是世界上第一个把公共关系学引入大学教育的公共关系专家。
4. 他的公共关系信条是:"投公众所好"。他主张,组织在决策之前,应首先了解公众爱好什么、喜欢什么、赞成什么、反对什么、对组织有什么期待和要求,在确定公众的价值观和态度的基础上,再进行有组织的宣传以迎合公众的需要。他认为,企业只有获得公众的谅解与合作,才能得到稳定而持续的发展,能够在竞争中立于不败之地。
5. 爱德华.伯纳斯不仅是一位公共关系理论家,也是一位公共关系实践家,接受过多位美国总统和实业界巨头的委托,成功地帮助他们塑造良好的社会形象。
公共关系在美国的鼎盛时期
19世纪20年代,公共关系已成为一种专门职业、管理艺术和科学,引起社会各界重视。公关行业规模不断扩大,产生了数目众多的专业协会,公共关系的报刊、杂志发展非常迅速。
1952年卡特里普、森特、布鲁姆合著《公共关系教程》(亦被翻译为《有效公共关系》)一书出版。此书完整地阐述了公共关系的一系列基本理论,介绍了具有较高价值的实用方法,在美国被誉为"公共关系的圣经",至今引领着公共关系的实践和研究,是在公共关系文献中引用得最频繁的一本书。
卡特利普、森特和布鲁姆提出了著名的"双向对称模式",典型地概括了现代公共关系过程的本质特点。他们认为,公共关系的最终目的,是要在组织与公众之间建立一种和谐而良好的关系,这就要求公共关系一方面要把组织的想法和信息向公众进行传播和解释,另一方面,又要把公众的想法和信息向组织进行传播和解释,目的是使组织与公众结成一种相互信任的关系,处在和谐发展的状态中。
在赛弗特理论的基础上,卡特利普和森特进一步把公关的工作程序完善化,把公关的工作过程归纳为调查研究、制定计划、策划传播和评价结果四个步骤。
1998年,美国著名的公关学者詹姆斯·格鲁尼格主持了"卓越公共关系和传播管理"的课题研究,提出了一种"普遍原则,特殊应用"的公共关系全球化理论。
⑸ 美国在电子政务建设方面的经验有哪些
美国政府于2000年6月6日宣布实施电子政府工程,6月24日克林顿总统首次发表网上演说,其电子签名法案从提出到参、众两院通过并经克林顿总统6月30日正式签署生效,仅仅用了24天时间,可见其重视程度及工作效率之高。布什政府也把建设“电子政府”作为政府改革的重要方向,对实现高效能电子政府高度重视,并把加大使用因特网和计算机资源来提供政府服务(电子政府)作为政府改革五大目标之一。美国各级地方政府也非常重视电子政务工作,如弗吉尼亚州在州长沃纳先生的提议下设置了内阁级的首席信息官,专门负责主持并领导该州的电子政务工作。
3、高度重视电子政府安全体系建设
一是通过颁布各项法律法规和各种文件,如联邦信息管理安全法、电子签名法、国家信息基础设施保护法、计算机安全法、电子通信隐私法、计算机欺骗和滥用法等多部法律,从法律上保护信息安全和隐私。美国联邦政府还规定,任何联邦政府的信息系统在没有通过隐私保护的评估和将评估报告送交美国联邦政府首席信息官之前,均不得开始采集公众信息和投入使用。二是建立完备的安全体系机构,从人员安全、物理安全、信息技术解决方案、安全管理规定和冗余等5个层次进行安全防范。美国电子政府采取的主要措施主要有用户身份认证和审查、存取控制、存取管理、防抵赖、收据保留、完整性、隐私和加密、服务可用性、信息可用性、审计和记录等,使用的主要技术包括虚拟专用网(VPN)、公开密钥基础实施(PKI)、SSL、入侵检测和数字签名等。三是从资金上予以保证,如布什政府拨款1亿美元专门用于开发数字签名技术,以确保电子政府网上通讯的安全。
4、社会运作与政府推动相结合,奠定应用基础实施以“公民为中心”的电子政务离不开社会各界的参与和政府的积极推动。美国政府、慈善机构和部分企业通过在学校、图书馆等公共场所提供免费上网服务,在边远乡村建设宽带网设施,推动残疾人上网工程等措施,为电子政务应用奠定了基础。在积极为企业、公民创造上网条件的同时,联邦政府还加强宣传,主动推销服务,积极引导公民利用政府网络服务。据统计,目前美国人在办公场所和家中使用电脑的比例已达到80%,家庭拥有电脑数高达70%,已有超过60%的因特网用户通过政府网站进行事务处理。
5、制定政策健全法律,提供完备的法制保障美国政府通过制发电子政务政策性文件和健全法律法规体系为电子政务提供保障。据统计,美国共颁布了与电子政务有关的法律法规
32部。其中最主要的有1993年政府绩效法、1994年联邦采购简化法、克林格-科恩法(信息技术管理改革法和联邦采购改革法)、1998年政府文书工作消除法、2002年的电子政府法等。此外,还包括总统令和备忘录27项,预算和管理办公室制定的有关电子政务文件31
个等,内容涵盖美国电子政务的战略、管理、资金、资源、安全、隐私保护、采购等诸多方面,为开展电子政务提供了较为完备的法制保障。
6、借鉴电子商务经验,采取市场运作模式美国进行电子政府建设不仅为了实现政府的高效廉洁,更重要的是提升美国
经济在全球经济的竞争能力。因此,美国政府充分借鉴电子商务的成熟经验,把电
子政务作为电子商务的一种特殊形式进行建设,广泛采取了市场运作模式,市场化程度很高。如美国国家信息财团公司(NIC Inc.)和美国18州另9个地方政府合作,共同建设政府信息港,推动电子政务应用,走出了一条良性循环的可行之路。政府信息港的建设和维护完全走的是政府搭台、企业唱戏、市场运作的模式,不仅未花费联邦政府一分钱,每年还有大量利润用于电子政府发展和股利分配。据NIC年度财务报表显示,电子政务的赢利1999年为1610万美元,2000年为2690万美元,2001年为3920万美元,2002为4750万美元。电子政务收益年年上升,走上了良性循环的道路,为如何建设、管理和经营政府网站找到了一条可行之路。
⑹ 社区服务的国外经验
当前,我国正以“民生优先”为导向,大力推行基本公共服务均等化,着力保障和改善民生,确保改革开放成果为全民共享。社区作为城镇中最基层的组织,是实现基本公共服务均等化的主战场,社区服务的快速发展也应当成为实现“民生优先”的重要抓手。国外发达国家在发展社区服务中的有益经验值得我们借鉴与学习:
——吸引多方参与社区服务供给。在发达国家,社区服务由政府单一主体垄断供给向政府、市场、个人及第三部门多元互动模式演进,对维护社会资源分配公平和社会公正有着积极作用。多元主体的引入,既有利于政府将有限资源用于社会核心公共服务及设施的供给,同时有利于形成社区服务供给的竞争机制,目的在于为居民提供更优质、更充足的社区服务;
——确保政府的有效监管。在北欧国家,社区服务具有高度的制度化特征,政府将对社区服务提供工作规范、进行技术指导甚至要求服务提供者接受专业培训,从而保证社区服务供给到位。在多元服务供给主体的新形势下,政府不再是公共服务及设施的垄断提供者,而是多方利益的协调者,因此要提高监管水平和利益分配的协调能力,形成激励机制,促进多方合作链最优运作 ;
——提高公共财政投入比例。从发达国家在基本公共服务领域的投入来看,挪威用于家庭养老、福利、卫生以及就业等社会发展方面的投入占政府总支出的67%,美国联邦政府在社保、贫困、卫生等方面的投入占政府总支出的60% ,我国在社保、卫生、教育等公共服务方面的投入仍有待提高。尤其是在在社区层面,一些福利性公益性的社区公共服务项目存在较大的资金缺口,加剧了社区基本公共服务需求和供给之间的矛盾。
⑺ 美国大学公共管理专业要求工作经验吗
选校或者选专业定位可以 参考留学志愿参考系统
http://tieba..com/p/5252663989,输入GPA、专业等信息,系统会自动从数据库中匹配出与你情况相似的同学案例,看看他们成功申请了哪些院校和专业,也可以按照留学目标来查询,看看你的目标院校和专业都哪些背景(语言成绩多少分、学校背景如何、什么专业、GPA多少等)的学生申请了,也从而对比自身情况,制定大致的目标和方向。
⑻ 美国罗斯福新政是如何解决社会公共服务方面的问题
举办了许多公共工程,提供大量的就业机会。 缓和社会矛盾 稳定经济秩序 促进经济恢复.
⑼ 如何共享美国亚马逊Prime服务,最多5人共用,平摊以后更划算
需共用一个账号,不能分开。美国亚马逊的Prime服务计划是一项方便注册会员购物的计划,年内费为79美元/年。在这一年的服务有效期内,在亚马逊购物不限金额、重量提供免费的2日达(“Two-day shipping”)送货服务。可申请30天的试用,30天后不用记得取消就可以了。
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