水电气公共服务实现一窗办理新闻

『壹』 有工具能把一窗办理平台的信息自动同步到单位内部系统吗

日前，区政务办召开“一窗办理 全科服务”工作推进会，同步开展“一窗受理”系统平台业务培训，邀请国泰新点软件公司技术人员进行首期业务培训。这标志着吴江“一窗受理”系统平台正式上线试运行。
据了解，为促进政务服务窗口由“单一窗口”向“全科窗口”转变，服务人员由“一专一能”向“全科全能”转变，确保年底前在现有政务服务大厅实现“一窗式”运行，今年以来，区政务办组织研发升级“一窗式”审批系统，助力便民利企。
区政务办相关负责人介绍，“一窗受理”系统平台上线试运行后，主要实现政务服务事项管理标准化、办理自助化和数据共享化，专门编制了吴江区政务服务标准体系，该体系框架包括三个子体系，即服务通用基础标准体系、服务提供标准体系和服务保障标准体系，整个体系框架共168个标准。通过标准体系重点拆分编订政务服务事项服务指南，让办事群众方便易懂。
推进会上，区政务服务中心50余名窗口工作人员参加培训，国泰新点软件公司技术人员对平台的具体研发情况、主要功能、流程设计、具体使用操作步骤等逐一做了详细的介绍，为下一步“一窗受理”平台的顺利运行提供了技术保障。
据了解，后期，区政务办将每日定期组织各进驻部门对进驻的事项轮流进行业务培训，为真正实现“一窗办理 全科服务”模式提供全面保障。

『贰』 现在政府办公，所谓“一窗办结”是怎么实现的呢

“一窗办结”的抄实施，与其说袭是一项改革措施，不如说是一项实实在在的便民服务措施。

所谓的“一窗办结”，也就是老百姓需要办事，只要通过一个窗口，就能够办理完原先需要多部门去办理的事。以办理房产过房手续（办理不动产证）的窗口为例，政府通过整合税务、国土、房管、银行、自来水、供电、管煤等部门职能，设置统一的办理窗口。在办理不动产证时，当事人只要携带好相关证明证件，可以在这一窗口统一办理，在他们受理后，基本能在两小时后就可取得不动产证。这就是所谓的“一窗办结”。
也正是因为本人在半年前刚办理过这不动产证，因此感受较深，确实为有需要的民众提供了很大的方便，且办事效力也明显提高。
希望我的回答能对你有所帮助。

『叁』 现在在办水电过户，请问电过户，老业主本人要不

需要。以襄阳市为例，办理方法有2种，如下：

1、办理方式分为线上办理和线下办理

线上办理时，买卖双方先后通过“鄂汇办”APP，向不动产登记部门提交申请。卖方在线填写不动产登记申请表时，同时勾选“水、电、气过户一并办理”选项。登记系统会依申请自动生成附有“水电气”过户内容的襄阳市存量房买卖合同。

不动产登记部门依照现不动产登记网办流程，从大数据获取相关信息，按登记流程完成不动产转移登记，生成不动产电子证书，并短信提醒申请人。不动产登记局将已获取买卖双方数字信息及不动产电子证书通过网络接口传输至水务、供电、燃气部门。

水务、供电、燃气部门接收信息后，依各部门要求完成过户，不再向申请人收取身份证、结婚证、不动产证等证明材料。

2、线下办理时，买卖双方向不动产登记窗口提交申请

买卖双方填写不动产登记申请表时，选择“水、电、气过户一并办理”选项。买卖双方依照“水电气”过户提示一体化过户服务事项，填写附有“水电气”过户内容的襄阳市存量房买卖合同。不动产登记部门依照现“交易、登记、纳税一窗联办工作流程”，完成不动产转移登记。

生成不动产电子证书，并短信提醒申请人。不动产登记部门将已获取买卖双方数字信息及不动产电子证书通过网络接口传输至水务、供电、燃气部门。水务、供电、燃气部门接收信息后，各部门依要求完成过户，不再向申请人收取身份证、结婚证、不动产证等证明材料。

水电过户办理注意要点

1、结清水表账单

市自来水公司实行的是户名住宅地址制度，房产上下家不需要办理水表过户手续。但在交房时根据买卖合同的约定，双方需要进行抄表读数，并按实际的抄表数由业主结清所欠费用。

2、告知电表状况

按电力公司规定，凡发现私自装拆电表箱、私自开启封印、擅自改变计量装置等行为均属违章行为，违者按违章用电处理。因此，在交房时建议下家亲自查验电表是否有移动改装的痕迹。在实际操作中，现新建商品房的电表户名基本为业主本人或是开发商名字。

以上内容参考 襄阳市人民政府-我市实施不动产转移登记与“水电气”同步过户

『肆』 信息惠民实施后办事是不是只要拿身份证就可以了

正确，这正是建设信息惠民的工作目标。今后，身份证将作为唯一标识，市民只需要刷身份证，就可以在一个统一网络平台或统一窗口办理事项。变“群众跑腿”到“信息跑路”、变“群众来回跑”到“部门协同办”、变“被动服务”到“主动服务“。今后到政府部门办事，将再也不用担心遭遇 “奇葩证明”、来回跑“冤枉路”的尴尬了！

一、《关于同意深圳市等80个城市建设信息惠民国家试点城市的通知》发改高技[2014]1274号文件

2014年6月12日，包括国家发改委在内12部门提出，通过试点加快提升公共服务水平和均等普惠程度，推动城市各政务部门的互联互通、信息共享和业务协同，探索信息化优化公共资源配置、创新社会管理和公共服务的新机制新模式，并为全面实施信息惠民工程积累经验。

二、四川省《四川省推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案》

明确了成都、绵阳、内江3个信息惠民国家试点城市，将在今年在城市内部基本实现政务服务事项“一号申请、一窗受理、一网通办”，公共服务事项70%以上可在网上办理。简而言之，就是将身份证作为唯一标识，市民只需要刷身份证，就可以在一个统一网络平台或统一窗口办理事项。

1、所谓“一号”，是要实现“一号”申请，以公民身份证号码作为唯一标识，变“群众跑腿”为“信息跑路”；

2、所谓“一窗”，是要实现“一窗”受理，整合构建综合政务服务窗口，变“群众来回跑”为“部门协同办”；

3、所谓“一网”，是要实现“一网”通办，网上办事“一次认证、多点互联”，变“被动服务”为“主动服务”。

此外，试点城市还要实施“多号合一”信息共享和“多卡合一”改革工作，推进社会保障卡、金融IC卡、市民服务卡、居民健康卡、交通卡等公共服务卡的应用集成和跨市一卡通用。

（新华网：http://www.sc.xinhuanet.com/content/2016-12/14/c_1120117969.htm）

『伍』 肥东县人民政府的一改进三服务

各乡、镇党委，各乡、镇人民政府，县直各单位：
为认真贯彻落实中央及省市关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定，打造服务型的基层党组织，县委、县政府决定在全县开展“一改进三服务”（改进工作作风服务群众、改进工作作风服务基层、改进工作作风服务企业）活动。现将《关于开展“一改进三服务”活动的若干规定》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
各部门要认真学习贯彻《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》及其实施细则，省委、省政府“三十条规定”以及市委、市政府“十项规定”，结合即将开展的以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，切实把各级部署要求不折不扣地落到实处。各级党员领导干部要以身作则、率先垂范。各地各部门要主动按照“改”的要求，提升服务意识，研究制定切实可行的落实措施，建立健全相关制度以及抓落实的长效机制，做到在改进工作作风中提升服务水平，在深化服务中增强宗旨意识，在狠抓落实中提高工作效能。县委办公室、县政府办公室要适时开展督查；县纪检监察部门要把监督执行中央和省市县规定作为改进作风的一项经常性工作来抓，及时制定督查问责办法，确保各项规定落到实处、取得实效。
一、改进工作作风服务群众
1、扎实开展为民务实清廉主题教育实践活动。按照十八大报告提出的“要提高做好新形势下群众工作的能力，完善党员干部直接联系群众制度”的要求，根据上级部署安排，认真谋划开展好以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。引导广大党员干部忠实践行全心全意为人民服务的宗旨，密切党同人民群众的血肉联系，努力帮助群众解决困难，使干部在活动开展中得到锻炼、让群众从活动开展中得到实惠。
2、持续抓好“1+1结亲”工作。认真落实《关于建立党员和群众“1+1结亲”工作的实施办法》（东发〔2012〕4号），以持续开展“1+1结亲”为抓手，形成联系群众长效机制。严格按照“五个一”的工作要求，把党员群众“1+1结亲”工作开展情况纳入党建工作责任制考核内容，作为各项评先评优重要依据。加强舆论引导，注重成果运用，把干部结亲工作落实情况包括《结亲工作记录簿》记录情况，作为年度党风廉政建设责任制考核和干部选拔任用考核考察必查材料。
3、探索建立“两代表一委员”民意收集反馈机制。在县委组织部设立“党代表联络工作办公室”，在县人大、县政协相关内设机构分别增设人大代表和政协委员联络处，注重发挥党代表、人大代表、政协委员地位特殊、联系广泛的优势，畅通反映社情民意的“绿色通道”，掌握和了解“两代表一委员”所代表的选区和联系界别广大群众的意见、想法。每季度召开一次“两代表一委员”社情民意座谈会，由县委专职副书记担任召集人，县人大常委会、县政协相关负责同志和县委组织部等相关部门负责人参加，听取“两代表一委员”意见和建议，整理群众关心的热点、难点问题，报送县委、县政府，并督促相关单位抓好解决落实。
4、扩大社情民意征集渠道。进一步发挥“12345政府服务直通车”、“中国·肥东”门户网站民意征集栏目作用，公开县委书记、县长电子邮箱。对群众留言和反映事项，由县委督查室、县政府目标办跟踪督办，并及时反馈结果。进一步发挥政风行风监督员作用，从离退休干部、党外人士、社会进步人士及企业、群团组织中选聘一批政风行风及社情民意监督员，由县委、县政府发放聘书。监督员定期深入各地尤其是具有行政执法和公共管理职能的单位，听取、收集和反映社情民意，促进部门及公务人员转变职能、依法行政、规范服务。
5、整合扶贫济困各类资源。成立由县委专职副书记任组长的扶贫济困工作领导组，在县民政局设立领导组办公室，将分散在组织、民政、工会、妇联、团县委、残联、工商联等单位的扶贫济困资金及社会爱心人士捐助资金进行整合，由领导组办公室统筹协调，分类施策，及时救助。使用时由领导组公开评议、专人审批，避免出现多头管理、资源分散、使用效益不高等现象，杜绝人情救助、重复救助、随意救助，将扶贫济困资源及时投放到最需要的地方、分配给最困难的群众，体现社会公平正义，赢得广大群众拥护。
6、全面加强村级为民服务代理室建设。健全完善为民服务全程代理工作体系，严格实行首接、首问负责制并承诺限时办结，依法依规代理群众信访事项和其他需要解决的问题。积极拓展为民服务范围，结合美好乡村“11+4”基本公共服务体系建设要求，增加邮政、金融、农资等服务项目。探索建立“为民服务村企一体”工作机制，通过增加服务内容，提高村干部薪酬和养老保险标准，为村级组织服务群众注入新的活力。
7、广泛开展志愿服务活动。按照“奉献、友爱、互助、进步”准则，健全志愿者注册和管理机制，加强志愿者队伍建设，组建社区志愿者服务队。坚持学雷锋志愿服务活动便民化、有形化、阵地化、常态化，积极组织开展义务劳动、助学助困、公共服务等贴近民生的志愿服务活动，鼓励志愿者服务队成员以“一助一”、“多助一”形式，结对帮扶特困孤寡老人、病人及残疾人和特困学生，帮助他们解决日常生活困难，弘扬社会公德，体现人文关怀。
8、充分发挥道德模范和肥东好人示范引领作用。积极开展“乡镇道德模范”、“村级道德模范”和肥东好人评选活动，大力弘扬助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲精神，引导广大群众“学模范、讲道德、做好人”。加强对典型事迹和好人好事的宣传报道，定期走访慰问生活困难的道德模范和肥东好人，建立健全“好人有好报”机制，努力营造“学身边模范、树道德新风”良好风气。
二、改进工作作风服务基层
9、切实加强调查研究。县委常委会每年围绕全面建成小康社会共性和重点问题，在上、下半年各开展1次以上的集体调研。县级负责同志每年至少确定1个重点课题开展调研。县四大班子负责同志每年下基层调研时间不少于90天、县直单位主要负责人每年下基层调研时间不少于120天。县委、县政府主要负责同志每年撰写1—2篇调研报告，其他县级负责同志、乡镇和县直单位主要负责人每年向县委提交1篇以上调研报告。
10、严格执行走访制度。进一步深化“五级书记带头大走访”活动。县四大班子负责同志每年蹲点乡镇、村（居、社区）不少于12天，每次蹲点走访5户以上企业或农家等。严格走访纪律，县委、县政府主要负责同志随行人员限定3人以下，其他县级负责同志随行人员限定2人以下，车辆不超过1台；陪同人员仅限相关乡镇、开发园区和村（居、社区）与解决具体问题有关的同志，人数不超过2人。不得以日常工作检查、现场办公、项目调度等代替走访。县级负责同志走访一般不安排新闻报道。县直单位要采取多种形式，组织干部深入基层、走进乡村。
11、不断提高县级负责同志和县直单位联系乡镇工作实效。坚持和完善县级负责同志和县直单位联系乡镇工作制度。根据县委、县政府对全县工作的决策部署，县级负责同志和县直单位主要负责人结合调研、走访活动，每月深入联系点1-2次，出席和列席联系点领导班子民主生活会等重要会议，向基层宣讲中央和省市县的各项政策，帮基层结合实际完善经济社会发展的思路、规划和举措，为基层协调解决工作中的困难和问题，把基层行之有效的成功做法和经验在全县进行总结和推广。探索建立县级负责同志和县直单位主要负责人与联系乡镇责任捆绑机制，乡镇每年年终向县委、县政府报送联系县级负责同志和县直单位主要负责人帮助解决问题具体内容的总结报告（分别报至县委督查室、县政府目标办）。结合乡镇年度目标管理考核结果，给予联系县级负责同志和县直单位主要负责人相应奖惩。
12、持续推进城乡基层党组织结对共建。县直机关单位党组织结对联系一个村级党组织，每年开展共上党课、共同座谈、共同培训、共创先进活动3次以上。共建单位整合资金、技术、人才、市场优势和农村资源条件，每年确定1-2个项目，多途径帮助结对村增强“造血”功能；帮助结对村党组织加强班子建设、队伍建设和制度建设，推动城乡党组织活动场所双向开放。深化“80后”驻村党建指导员作用，组织开展扶贫、扶困、扶技活动，每年开展关爱农村“留守儿童”、“空巢老人”活动不少于2次；每年为结对村办1-2件实事、好事。
13、严格落实包案息访和带案下访制度。健全信访联席会议和领导干部接访约访、带案下访以及包案包点等制度。县四大班子负责同志要经常听取联系乡镇、开发园区、村（居、社区）信访案件化解情况的汇报，认真解决在调研、走访活动中发现的问题。坚持开展“周六大接访”活动。县四大班子负责同志按照分管、分工工作责任包保信访案件，深入实地，帮助协调解决重点信访案件。
14、全面提升机关行政服务水平。严格执行中央和省市县关于精简文件简报的规定，优化提升电子政务平台功能，除密件外，各类文件、简报、信息原则上通过政务平台传送，逐步实现无纸化办公。切实减少会议数量，每月第一个完整周为“无会周”。严格控制会议活动规模，改进形式，提高实效。部门召开的全县性会议，不安排乡镇、开发园区主要负责人参加；严格控制部门到基层召开全县性会议。精简和规范各类检查评比考核表彰活动。严格控制“三公经费”支出，调研、走访或会议活动不安排就餐或者仅安排工作简餐。严格执行省纪委“十条禁令”和“禁酒令”。
15、继续开展民主考评活动。进一步完善考评方案，扩大考评范围，逐步实现全覆盖。强化日常检查，增加暗访频次，进一步加大治庸治懒治散治奢力度，以服务基层项目是否落实、服务是否到位、效果是否明显、基层是否满意等为主要内容，不断创新载体，丰富测评形式。加强考评结果运用，严格落实有关奖惩规定。
16、以重基层、凭实绩为导向抓好干部队伍建设。继续面向基层做好科级领导岗位公选和县直机关工作人员遴选工作。完善乡镇和县直单位双向交流机制，将长期在基层一线工作的优秀干部交流到县直单位工作，选拔县直单位优秀年轻干部到乡镇挂职、任职。注重培养、选拔乡村优秀年轻干部。结合全省选派干部工作，每两年下派一批优秀年轻干部任村级党组织第一书记。试点推行村级党组织书记职业化管理。
三、改进工作作风服务企业
17、坚持和完善包联企业（项目）长效机制。建立健全县四大班子负责同志与商会、协会及非公企业负责人联系制度，每年召开一次非公经济发展座谈会。以县四大班子负责同志和重点乡镇、开发园区、县直有关单位主要负责人为主体，以全县所有企业（项目）为对象，以规上企业和重大项目为重点，实行包联企业制。建立“1+X+1”包联机制，即1名县四大班子负责同志+县直相关单位主要负责人+企业项目所在地乡镇（开发园区）主要负责人“点对点”包联1个企业（项目）。重点做到包联“4个50户”，即包联50户规上工业企业、50户商贸物流企业、50户农业产业化龙头企业、50个签约或在建项目。负责包联的县四大班子负责同志每年至少深入包联企业（项目）6次，乡镇、开发园区、县直单位主要负责人每月至少深入包联企业（项目）1次，并保持与企业主要负责人的经常性联系。包联的主要任务是服务企业生产、服务项目建设、帮助解决问题，不得干预企业的正常生产经营，不得增加企业负担。县经委负责牵头拟定具体包联名单，建立包联考评奖惩机制，奖惩结果在全县三级干部会议或相关专题会议上通报。
18、建立完善“工商联直通车”机制。充分发挥工商联的桥梁纽带和助手作用，建立工商联专报制度，及时收集整理非公经济发展中的重大和共性问题、工商联系统的重要调研成果、非公经济人士的重大情况反映和合理建议，形成快速高效的工商联遴选反映、领导批示、部门办理、督查反馈工作机制，促进相关问题的解决，不断优化非公经济发展环境。
19、扎实推进行政服务中心服务方式改革。深入开展调查研究，找准摸清行政服务中心窗口单位在服务企业中存在的突出问题，采取有针对性的改革措施加以解决，确保为企业提供优质高效的行政审批服务。进一步明确服务项目、明晰窗口办理权限，严格落实“首席代表制”、“AB岗制”等行之有效的服务措施，最大限度提高即办率，杜绝“两头”办件，实行一次性办结。建立窗口单位主要负责人“坐班制”，单位主要负责人每周确保一天在窗口领衔值班。探索在肥东经济开发区、合肥循环经济示范园、安徽合肥商贸物流开发区设立行政服务分中心，负责项目的归集和代理，做到服务窗口前移。
20、完善涉企公共政策发布平台。由县经委牵头，在“中国·肥东”门户网站开通“涉企公共政策网上发布台”，组建企业主要负责人和县直涉企服务单位主要科室负责人“政企互动QQ群”。县直涉企服务单位要确定专人，及时搜集整理国家和省市县及上级业务部门最新出台的涉企公共政策，及时发送到“涉企公共政策网上发布台”和“政企互动QQ群”。对企业在网上提出的政策咨询类问题，要及时回复。同时，县直涉企服务单位还要通过举办政策解读会、入企宣传、群发手机短信等形式，把国家和省市县支持企业创新发展的最新政策送进企业，指导企业掌握和用好用活相关政策。
21、加强对企业的金融服务。将县中小企业融资担保公司注册资金从5000万元增资至1亿元，探索实行城乡小额贷款保证保险，努力缓解中小企业、初创企业和城乡创业者融资难。鼓励金融企业增设分支机构和服务网点，支持肥东农村合作银行改制为商业银行。每季度组织开展一次大型银企对接活动，加强政银企互动。进一步修改完善金融机构支持地方经济发展考核办法，鼓励金融机构开展产品创新，扩大县内放贷，为县内企业提供有针对性的金融服务。
22、加强企业人才队伍建设。由县委组织部牵头，县工商联等相关部门配合，研究制定企业人才引进培育的专项政策，力求政策有创新、有突破，务实管用。建立企业人才信息库，全面掌握企业现有人才状况。严格拔尖人才的选拔程序，把好拔尖人才的入口关，评选拔尖人才要进一步向企业倾斜，企业经营管理人才和技术骨干不少于县拔尖人才总量的50%。每年安排专项资金，用于加强对现有企业管理人员的培训，每年有重点地选送一批企业经营管理者到高等院校深造，到省内外学习、考察、培训，到大型国企、上级涉企服务部门进行挂职锻炼、跟班学习。设立企业技改、科研创新专项资金，支持企业转型升级。
23、帮助企业解决“用工难”问题。制定出台企业用工财政补贴政策。对高等学校和中职学校组织当年毕业生在县内企业就业达到一定比例，并签订1年以上劳动合同的，经审核确认，由县财政给予一次性补贴；对职业中介机构介绍技能型人才和职业院校、技工院校、高校毕业生在县内企业就业，签订6个月以上用工证明或1年以上劳动合同的，给予一定职业介绍补贴。劳动者参加就业技能培训，给予一定培训补贴；企业新录用人员并与其签订6个月以上劳动合同，进行上岗前技能培训的，给予一定补贴；企业开展岗位技能提升培训，按职工培训后取得国家职业资格证书的人数，给予相应补贴。
24、建立企业疑难问题集中会商办结机制。由县委专职副书记牵头，县直相关单位主要负责人参加，通过深入企业调研、召开企业或项目负责人座谈会、网络平台征集等形式，广泛收集整理企业在开工、建设、发展中遇到的疑难问题，以及久拖未决的历史遗留问题，每季度进行一次会商，对企业反映集中的共性问题，整理报送县委、县政府研究处理办法，对个性问题督促相关责任单位限期解决，切实帮助企业扫清发展中存在的各种障碍。
25、建立招商引资优惠政策落实督办机制。县招商局要加强对招商引资优惠政策落实情况的督查，多渠道收集整理兑现落实中存在的问题。结合收集整理的情况，根据工作需要，由县政府常务副县长牵头，县委、县政府相关负责同志参与，县招商局具体承办，会同县直有关部门，对招商引资各项优惠政策、招商合同约定条款进行逐项对照检查，形成处理意见，报县委、县政府研究，并督促相关责任单位逐项落实，维护政府信誉，增强政府公信力。（牵头责任单位：县招商局；责任单位：县财政局、县国税局、县地税局、县规划局、县国土资源局、县房产局、县人防办等县直有关单位，各乡镇、开发园区）
26、完善帮扶企业的政策体系。严格落实《安徽省人民政府关于促进经济持续健康较快发展的意见》和《合肥市人民政府关于促进经济持续健康较快发展的实施意见》。根据宏观经济环境变化情况，结合我县实际，制定年度性帮扶企业具体办法。县直相关单位、公共服务单位要结合本单位工作实际、部门职责，研究制定行政审批、财税金融、技术创新、项目建设、人力资源、开拓市场、纠风治乱、水电气公共服务及企业职工子女入学等具体措施。（牵头责任单位：县政府办公室；责任单位：县直相关单位，公共服务单位）
27、严格规范涉企检查行为。建立涉企检查报告审批登记制度和涉重点企业检查网上备案制度。禁止无审核收费、罚款，禁止粗暴执法，禁止选择性执法。（牵头责任单位：县纪委监察局；责任单位：县纠风办，县直各行政执法单位）
28、建立企业投诉举报快查快处机制。由县纪委监察局牵头，县纠风办具体落实，开通企业投诉热线电话、在线网络投诉平台，并做到每月一次电话访问、两月一次深入企业、半年一次问卷调查、一年一次集中座谈，对涉企部门和公共服务行业在服务工作中存在的问题，对庸懒散、推诿扯皮、失职渎职的人和事，依据《肥东县机关作风效能建设问责办法》，严肃查处、严格问责。

『陆』 早安德州 || 重磅！德州出台21项措施持续深入推进优化营商环境

6月28日，德州市优化营商环境集中攻坚动员大会召开，会上印发《关于持续深入优化营商环境的实施意见》，提出21项配套措施，持续深入优化营商环境。
1.提升企业开办注销便利度
◆企业开办实行一窗受理、一表填报、全程网办，实现企业设立登记、刻制印章、申领发票、社保医保登记、公积金登记1个工作日办结。
◆新开办企业免费获得一套印章和“致策包”，印章刻制费用由同级财政承担。
◆实施“一业一证”改革，2020年8月底前，推出便利店、餐饮等10个行业综合许可证。
◆严格按照省委、省政府要求，2020年12月底前，实现“证照分离”改革全覆盖。
2.提速工程建设项目审批
◆对工程建设项目审批链条上的政务服务事项进行梳理规范，实现全市“建筑许可”链条事项的无差别办理，取消“地震安全性评价”等评价事项作为项目审批或核准条件。
◆企业报建项目每个审批阶段只需填写一张表单，申报材料由各相关部门共用共享。
◆推行施工图设计联审制度，2020年10月底前，将消防、人防、技防及水电气热等技术审查并入施工图设计文件审查，其他部门不再单独审查，实现同步设计、并联审查、一次办好、结果互认。
◆取消社会投资简易低风险项目施工图审查。
◆12月底前，实现对国家级开发区地质灾害危险性等事项统一评估，不再对区域内市场主体单独提出评估要求。
◆12月底前，实现工业生产企业在厂区范围内各类建筑(新建民用建筑除外)免收人防工程易地建设费。
3.优化获得电力流程
◆全面推行由电网企业“一窗受理”用户接电行政审批申请，审批时限不超过3个工作日。
◆城市规划区用电容量160千伏安、农村地区100千伏安及以下的小微企业用电，实现接电零上门零审批、零收费。
◆符合电力直接接入条件且无工程的小微企业实现当日申请、次日接电。
◆对城镇老旧小区内入户端口以外需要改造的供电设施，产权不属于电网企业的，政府通过“以奖代补”等方式，支持电网企业出资进行“一户一表”改造。
4.简化用水用气报装
◆2020年6月底前，用水用气报装实现“网上办”“掌上办”。
◆具备直接接通条件的，简化为申请受理、装表接通2个环节，水气接通均不超过4个工作日；有外线工程的简化为申请受理、现场踏勘编制方案、验收接通3个环节，水气接通分别不超过7个和10个工作日。
◆全面取消在水电气报装中设立的附加审批要件和手续。
5.分类优化财产登记
◆实行不动产登记、交易和缴税“一窗受理”，并行办理。
◆2020年6月底前，实现线上申请、异地可办，并实行24小时在线申请和网上查询。
◆推行不动产登记服务点延伸到银行等服务机构，相关不动产登记业务可直接在服务点办理，解决好“两头跑”的问题。
◆建立不动产登记“一网通办”便民服务平台，实现网上缴费、启用电子监察和电子证照库、应用电子权证、配备自助发证设备。
◆除法定的不动产登记协税种类外，取消其他税种作为不动产转移过户的前置条件。
◆实现不动产登记与银行抵押贷款、公积金贷款、公证等业务联办，与水电气热过户业务协同办理。
◆对建设单位依法取得商品房预售许可证，购房人签订购房协议、取得合法有效的销售不动产凭证且已依法履行相关义务，由于建设单位相关手续无法完善而影响购房人取得不动产权证的，可将办理不动产登记与向建设单位追溯法律责任完善手续并行办理。
6.提升纳税服务质量
◆纳税缴费事项全部实现网上办理。
◆一类出口企业和列入省级新旧动能转换项目库的企业出口退税在2个工作日内办结；全市出口退税平均办理时间控制在5个工作日内。
◆增值税一般纳税人注销业务10个工作日内办结，小规模纳税人和其他纳税人注销业务5个工作日内办结。
◆将取消增值税发票认证范围扩大到所有纳税人。
7.推进跨境贸易便利化
◆进境水果现场检疫未发现检疫性有害生物或疑仪检疫性有害生物的，实施“即验即放”。
◆全面推行退税标准化服务，对退税业务受理、审核、审批等环节，明确统一时间标准。
◆做好出口退税信息公开查询平台应用，实时查询退税办理流程环节和出口企业申请线上失业登记。
8.优化道路交通安全管理
◆2020年6月底前，完成道路交通事故多发点段及严重安全隐患排查，实现道路安全设施与道路主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用。
◆在醒目位置规范设置限速标志，做到易于观察和预判，实时推送高速公路流量、事故、天气等信息数据，相应调整道路限速值。
◆公安机关将有关数据推送到相关导航运营商，公开限速、测速等信息。
9.强化企业贷款支持
◆凡列入无还本续贷名单的企业，银行根据企业申请在其贷款到期前1个月进行调查评审。
◆银行不得因无还本续贷下调企业贷款分类等级。
◆企业融资时以知识产权、应收账款、承包经菅权、股权、动产等作为抵质押物，银行不得拒绝。
◆缩短信贷审批时限，符合条件的小微企业平均办理环节不超过4个、申请材料不超过10件、办理时间不超过11个工作日。
◆2020年普惠型小微企业贷款综合融资成本再降0.5个百分点。
◆政府性融资担保机构对单户担保金额500万元及以下小微企业收取的担保费率原则上不超过1%。
◆充分发挥市、县应急转贷基金作用，为企业提供续贷周转服务。
◆鼓励符合条件的应急转贷机构对接省级应急转贷基金，转贷基金每日使用费率降至0.08%以下。
◆从严查处各类违规收费行为，禁止对小微企业贷款收取承诺费、资金管理费，严格限制收取财务顾问费、咨询费等费用。
10.建立“要素跟着项目走”机制
◆土地跟着项目走，强化要素支撑，突出保障重点，提高土地资源配置效益，新增建设用地指标优先保障省级重大项目和民生项目。
◆资金跟着项目走，加强政银企金融对接，建立重大项目“白名单”制度，鼓励引导金融机构在有效控制风险和商业可持续的前提下，对“白名单”项目保持信贷 支持连续性。
11.保护中小投资者合法权益
◆压缩投资者纠纷调解时限，普通调解程序自调解员接受选定或指定后30日内完成，简易调解程序自调解员接受选定或指定后20日内完成。
◆对1万元以下的证券期货纠纷，当事人可选择小额速调程序，调解员10日内作出调解建议书并送达当事人。
12.优化劳动力市场服务
◆全面开放线上失业登记，2020年6月底前，将线上失业登记接入失业登记全国服务平台。
◆7月底前，市内企业养老保险关系转移接续全程网办，办理时限由45个工作日压缩至15个工作日。
◆特殊工时首次审批时限由20个工作日压缩至5个工作日，再次审批即时办结。
◆12月底前，专业技术人员职称申报、审核、评审、公示、备案等实现网上“一条龙”服务。
◆自2020年开始，在规模以上企业全面推开技能人才自主评价。
13.规范招投标和政府采购行为
◆取消政府采购和招投标项目中的企业性质、所在地等限制性规定和隐性门槛。
◆供应商全流程通过电子化方式参与政府采购活动。
◆以银行保函、保证保险替代现金形式的履约保证金，对信用良好的供应商免收投标保证金。
◆实现公共资源交易全流程电子化，对提供电子招标文件的招投标项目免收招标文件工本费，对列入公共资源交易目录的招投标项目免收进场服务费。
◆依法依规严厉处置串标围标、恶意投诉等行为，对严重失信者，列入“黑名单”，禁止进入德州市场。
14.打造精简高效政务生态
◆2020年6月底前，综合运用直接下放、服务窗口前移和下放实质性审核权等方式，将市级行政许可事项调整由县级实施。
◆12月底前，市级层面设定的行政许可全面取消。
15.优化政务服务
◆2020年6月底前，除涉密事项外，依申请政务服务事项网上可办率不低于90%。
◆全面推开证明事项告知承诺制，7月底前发布证明事项清单。
◆12月底前，各级政务服务大厅全面推开无差别“一窗受理”。
◆推广应用“爱山东”APP，12月底前实现“掌上办”政务服务事项“应上尽上”。
◆发布数据共享任务清单，12月底前实现与企业密切相关的规划、土地、税务、环保、市场监管等政务数据，以及水电气热等公共服务数据的共享共用。
16.加强知识产权保护
◆压缩涉企知识产权行政执法案件办案时限，一般行政处罚案件平均压减至20个工作日，行政裁决案件需在60日内办结。
◆以“十强”产业为重点，构建新旧动能转换专利库，每年向企业推送50件高价值专利。
17.提升监管服务效能
◆实施信用风险分类管理，对轻微失信企业，每年至多进行一次随机检查；对严重失信企业，抽查比例不设上限。
◆动态调整“双随机、一公开”抽查事项清单，除投诉举报、转办交办、专项整治等，不得随意实施行政检查。
◆落实信用修复制度对申请信用修复且符合规定的企业，审核时间不超过10个工作日，信用修复后联合惩戒措施同步取消。
18.增强政策稳定性和预期性
◆制定与企业生产经营活动密切相关的地方性法规文件，须充分听取企业家、行业协会商会意见；需要听证的，按要求召开听证会。
◆在媒体同步发布涉企政策，公开惠企政策申请条件、申报材料清单、办理流程、承办部门、联系方式、起止时间等信息。
◆2020年6月底前，完成涉企税费专项清理整治。6月底前完成已出台涉企政策梳理。
◆6月底前市委办公室、市政府办公室设立应诉平台，收到诉求1个工作日内启动核实程序，3个工作日内答复，15个工作日内予以解决或服务确认，难度较大或者多部门协调的事项最长不超过30个工作日。
19.强化宣传培训和跟踪评估
◆建立全市统一权威的政策发布平台。
◆组织开展形式灵活多样的政策解读。
◆建立开放式评估评价机制，综合运用第三方评估等多种方式对各县(市、区)、各部门营商环境措施落实情况开展考评，同时强化考核结果运用。
20.严禁执法“一刀切”
◆根据企业环保绩效，部分重点行业实行差异化管控，对民生保障、外贸出口、战略性产业、新兴产业等工业企业以及省重大工程项目，纳入保障类清单。
◆在我市启动重污染天气应急预案期间，可不采取停工、停产等应急减排措施，仅准许从事特定保障任务的生产经营活动。
◆对高危和自然灾害风险较重行业，出台限制性政策，事前进行认真论证并充分征求企业意见，根据企业实际分类实施。
◆除涉及人民群众生命安全、发生重特大事故、重污染天气应急或者举办国家重大活动，并经有权机关批准外，不得在相关区域要求或变相要求相关行业、领域的市场主体普遍停产、停业。
◆对企业经营中的非主观轻微违规，凡未造成社会危害的，各级行政执法机构及时指导帮助企业纠错改错，实行“首次不罚”“首次轻罚”。
21.加强政务诚信建设
◆各级、各部门不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由对企业违约毁约。
◆开展政府机关拖欠企业债务清欠行动，实行领导帮包制，2020年12月底前，拖欠5年以上的债务全部清零，拖欠2年以上的债务清偿80%以上。

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『柒』 昆明主城区不动产“一窗受理”服务更加便民

昆明信息港讯（昆明日报 记者罗顺英 刘凯达）实行“一窗受理”，办理不动产登记与房屋交易、缴税不用来回跑，只需在一个窗口，约20分钟就可搞定。目前，昆明主城区不动产增设交易、纳税、登记业务“一窗受理、集成服务”的综合受理窗口后，办事企业和群众申请办理不动产登记事宜越来越便捷。
二手房买卖仅有两个环节
据了解，原办理二手房买卖办理登记至少有五个环节，办事群众和企业需来回往返跑多次才能办结，增加了群众、企业的时间和经济成本；实行“一窗受理”后办事群众到不动产窗口提出登记申请，当场受理缴税后，5个工作日即可缴纳登记费并领取不动产登记证书。换句话，就是市民在二手房买卖登记流程简化后，仅需两个环节就能拿到不动产登记证书，即“申请和缴纳登记费”。
原办理不动产登记环节和现“一窗受理”登记环节相比，环节减少了五分之三，办事群众和企业的体验度更强，办理不动产登记更方便、更快捷。
“一窗受理”是指在一个不动产登记受理窗口集成住建、税务和登记三部门的工作人员，办事群众到不动产登记“一窗受理”窗口提交一套要件资料后，即可在一个窗口完成房屋交易备案、核税和缴税、登记受理工作，群众无需在多部门、多窗口之间来回跑动，一个窗口就可以办完所有房屋买卖过户的手续，5个工作日后即可领取不动产登记证书。
“集成服务”是指住建、税务和登记三部门的工作人员统一受理不动产登记以及相关的房屋交易、核税资料后，通过不动产登记联办系统平台，实现部门间信息、流程和人员集成，遵循“一窗受理、并行办理”的原则，三个部门各自按照职责为企业和群众提供集成服务，让企业和群众不重复排队和提交材料。
一套资料 信息共享
目前，不动产登记“一窗受理、集成服务”的业务范围包含除查封登记、异议登记即时办结，政府组织开展的农村不动产登记、未经公证继承受遗赠涉及不动产登记、批量不动产登记、涉及征税需上门评估、单位转让不动产涉税事项和企业改组改制、划拨补办出让、独立宗地类不动产登记等不动产特定事项外，其他不动产登记全面实行房屋交易、税收、不动产登记“一窗受理、集成服务”工作。昆明市主城区“一窗受理”窗口业务量最大的涉税事项主要为二手房买卖过户，不涉税事项主要为抵押登记业务。
申请登记时如何提交要件清单？市不动产登记中心负责人介绍，主要以不动产交易、税收、登记所需的申报材料为基础，按照不缺、不漏、不重复原则，分共性资料和个性资料统一对外公布收件资料清单。所有要件资料清单严格按照法律法规要求，交易、税收、登记部门不得随意扩大申请材料的种类和范围，凡是没有法律法规依据的材料一律取消。
申请人只需提交一套资料，包含交易、税收、登记部门共需资料及部门各自所需资料。部门间新产生的结果性材料，应通过后台传递或信息共享方式获取，不得要求申请人提供。
交易双方可直接到窗口办理
实施不动产登记“一窗受理、集成服务”工作后，老百姓是最大的受益者。
首先，不用多部门来回跑。以前，群众申请办理不动产登记前，需先到住建部门进行交易网签备案、到房屋档案管理部门查询名下房产情况，再到税务部门核税和缴税，最后才到不动产登记机构提出登记申请，中间过程涉及到三个以上部门，携带的资料不全可能来来回回要跑四五次，而现在实施“一窗受理”后，房屋买卖双方可以按公布的要件资料清单，直接到办事窗口即可一次交件、一次办结。
其次，交易双方当事人可以到窗口直接申报登记。以前，因办理环节相对较多，跑的次数较多，所需时间较长，一部分群众选择委托中介机构代办。而现在实施“一窗受理”后，房屋买卖双方当事人直接可以到房屋所在地的不动产登记机构申报登记，一个窗口即可办完所有事项，节约了时间和经济成本。
目前，昆明市不动产登记中心五华、盘龙、西山、官渡、呈贡等各登记处均开通不动产登记“一窗受理、集成服务”的综合受理窗口，办事企业和群众可以就近就便申请办理不动产登记事宜。
一窗交件 一次办结
自2018年12月31日起，昆明市主城区全面启动房屋交易、税收、不动产登记“一窗受理、集成服务”工作后，严格遵循流程最优、环节最少、群众等候时间最短的原则，在市自然资源和规划局的领导下，市不动产登记中心联合税务、住建等部门多次对 “一窗受理、集成服务”工作的业务类型、业务流程、窗口设置和人员配备等进行了全面梳理优化。
不动产登记“一窗受理、集成服务”是贯彻落实国家和省、市“放管服”改革和优化“营商环境”改革精神，以为企业和群众“办好一件事”为目标，加强部门协作，通过部门间信息数据互通共享、内部流转，减少办事环节，优化办理流程，压缩办理时限，实现不动产交易、税收、登记全过程“一套资料、一窗交件、一次办结”，让不动产登记更加便民利民。
一窗受理 并行办理
不动产登记“一窗受理、集成服务”部门内部主要有五个流程，即统一收件—资料流转—当场缴税—审核登记—缴费发证。
统一收件：申请人按照交易、税收、登记部门“一窗受理、集成服务”工作公布的要件清单，在履行询问、查验等程序并确认可受理后，一次性收取不动产交易、税收、登记所需的全部材料。
资料流转：综合受理窗口根据收取的申报材料，完成登记信息录入后，不动产登记机构实时将有关信息推送至不动产登记联审联办平台，登记、交易、税务部门共享共性材料，部分个性纸质资料通过传递的方式给相关部门。
当场缴税：税务部门接到不动产登记推送信息和资料后，当场核税并请申请人当场缴税。
审核登记：按照受理后并联审批的原则，完税过程中，交易部门完成交易网签备案。
缴费发证：不动产登记机构登簿缮证后，向申请人发送领证的短信通知。登记费用可通过“昆明不动产”微信公众号进行缴费或持银行卡、现金到受理点现场缴费。不动产登记证书可通过自愿委托快递方式邮寄或现场领取两种方式领取。
新闻助读
昆明市主城区不动产交易税收登记
“一窗受理、集成服务”要件清单
转移登记
1.共性资料
（1）不动产登记申请书（原件1份）；
（2）申请人身份证明（查验原件）；
（3）不动产权属证书（包含《不动产权证》《房屋所有权证》《国有土地使用证》等）（原件1份）；
（4）买卖合同、赠与合同等转移原因证明（原件1份）。
2.税务部门需要个性资料
（1）原购房发票和契税完税证明；
（2）拆迁或者回迁户提供契税减免通知书；
（3）交易双方的户口册（以家庭为单位，包括配偶和未成年子女），无法提供户口册的，可以提供户籍证明、部队户籍证明、军官证、护照、港澳通行证等）；
（4）结婚证或者离婚证、离婚协议书、民事调解书或民事判决书等。
以上材料审核原件。
抵押登记
1.不动产登记申请书（原件1份）；
2.申请人身份证明（查验原件）；
3.不动产权属证书（包含《不动产登记证明》《房屋他项权证》《国有土地他项权证》等）（原件1份）；
4.主债权合同（原件1份）；
5.抵押合同（原件1份）。

『捌』 南昌建筑工程审批如何实现“一窗办理”

2018年8月23日报道，近日，从南昌市行政审批局了解到，为加快建筑工程领域放管服改革，该局再次压缩审批流程和审批时限，推出系列便民新举措。

减少申报材料。申请建筑业企业资质的，该局将在相关网站查询营业执照、建筑企业资质证书和建筑企业安全生产许可证书、注册建造师证书、现场管理人员岗位证书的真实性，企业不再需要提供以上证书的原件；在“资质系统”中查看《营业执照》，建筑企业资质证书，安全生产许可证，办公场所证明，注册建造师、中级及以上职称人员、现场管理人员、技术工人等企业主要人员身份证明、相关证书和企业章程等扫描件，企业不再需要提供以上材料的复印件。

合并审批事项。南昌市建委划转的超限高层建筑工程抗震设防审批和由防震减灾局划转的抗震设防要求的确定所需材料均涉及结构抗震设计。为避免重复收取材料，南昌市行政审批局将这两个审批事项合并办理，只收取一套材料。

『玖』 公共服务半扇门堵的只是民心吗

机场、车站安检口，旅客排成长队；医院挂号口、取药口，患者、家属摩肩接踵；银行网点窗口、水电气交费口，市民列队翘首……在“放管服”改革大力推行的当下，与“马上就办”“只跑一次”等政府办事方式相比，一些公共服务行业却“风光依旧”：“开半扇门、关半扇门”，开一半窗口，关一半窗口，让前来办事的群众止步于“一米线”前。

以此类推，包括水、燃气、银行、电信服务等都是如此。只要有开放竞争的环境，商家为了争取客户，自然会拼尽全力，做好窗口服务，自然是其中重要一环，没有谁敢轻易怠慢，把客户推到竞争对手那一边。

可见，垄断，才是这些公共服务窗口问题的源头。要想让这些窗口单位真正回归服务本位，视民众为“上帝”，就必须引入竞争。

中国的市场化改革经历了这么多年，固然取得了瞩目的成就，但在许多涉及民生的服务行业，管制依然较多。虽然近几年也引进了一些竞争，例如电信引入了虚拟运营商，但是效果微乎其微，垄断依然是主流。

中央政府一再强调，国有企业特别是自然垄断行业要放开竞争性业务，推进公共资源配置市场化。而将改革向深入推进，破除垄断，激发市场活力，才能真正为民众创造更为优质的公共服务环境。