安庆市殡葬基本公共服务惠民工程实施办法

A. 普通市民去世后实行火葬有什么补贴政策

定点骨灰存放补贴1000元/具。

以盐城市为例，定点骨灰存放补贴1000元/具；定点办丧场所补贴2000元/具；不保留骨灰葬式补贴3000元/具。重点（救助）对象（包括城乡低保对象、农村五保户、城市“三无” 人员、重点优抚对象、二级以上残疾人、孤儿等）死亡后，免费使用一次小型告别厅。

在区殡仪馆定点办丧的，除享受定点办丧场所补贴外，因其他需要所产生的费用均由丧户自行承担。对选择在户籍所在地经民政部门审批的骨灰存放设施（骨灰堂、塔）内存放骨灰的丧户，免收普通型骨灰存放格位费，并可申请享受政府骨灰定点存放补贴。

(1)安庆市殡葬基本公共服务惠民工程实施办法扩展阅读：

殡葬补贴的相关要求规定：

1、由区殡仪馆先行垫付，按季结算。区殡仪馆在每月5日前填写《区殡葬基本服务项目费用结算清册》并附《申请表》复印件，送区民政局相关业务科室审核并经分管领导签署意见、加盖民政局公章后，于季度末15日内报送区财政局审核拨付资金。

2、公安机关运送并开据证明的无名尸体所产生的遗体处理费用由市财政承担。每年12月底前，区殡仪馆将本年度处理无名尸体所产生的费用编列结算清册和相关材料，报市民政局和区财政局核准，再由市财政局通过财政转移支付统一结算（盐民事〔2011〕4号、盐财社〔2011〕17号）。

B. 殡葬管理条例

国务院（殡 葬
管 理 条
例）
(1997年7月21日中华人民共和国国务院令第225号发布
自发布之日起施行。经国务院令第628号修改从2013年1月1日起施行)
第一章
总 则
第一条 为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，制定本条例。

第二条 殡葬管理的方针是：积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地．革除丧葬陋俗．提倡文明节俭办丧事。

第三条 国务院民政部门负责全国的殡葬管理工作。县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作。

第四条
人口稠密、耕地较少、交通方便的地区，应当实行火葬；暂不具备条件实行火葬的地区，允许土葬。
实行火葬和允许土葬的地区．由省、自治区、直辖市人民政府划定，并由本级人民政府民政部门报国务院民政部门备案。

第五条
在实行火葬的地区，国家提倡以骨灰寄存的方式以及其他不占或者少占土地的方式处理骨灰。县级人民政府和设区的市、自治州人民政府应当制定实行火葬的具体规划，将新建和改造殡仪馆、火葬场、骨灰堂纳入城乡建设规划和基本建设计划。

在允许土葬的地区，县级人民政府和设区的市、自治州人民政府应当将公幕建设纳入城乡建设规划。
第六条
尊重少数民族的丧葬习俗；自愿改革丧葬习俗的，他人不得干涉。
第二章 殡葬设施管理
第七条
省自治区直辖市人民政府民政部门应当根据本行政区的殡葬工作规划和殡葬需要，提出殡仪馆火葬场，骨灰堂，公墓，殡仪服务站等殡葬设施的数量，布局规划，报本级人民政府审批。

第八条
建设殡仪馆，火葬场，由县级人民政府和设区的市、自治洲人民政府的民政部门提出方案，报本级人民政府审批．建设殡仪服务站，骨灰堂由县级人民政府和设区的市，自治州人民政府的民政部门审批，建设公墓，经县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审核同意后，报省、自治区、直辖市人民政府民政部门审批。

利用外资建设殡葬设施，经省、自治区、直辖市人民政府民政部门审核同意后．报国务院民政部门审批。

农村为村民设置公益性公墓，经乡级人民政府审核同意后，报县级人民政府民政部门审批。
第九条
任何单位和个人未经批准．不得擅自兴建殡葬设施。
农村的公益性墓地不得对村民以外的其他人员提供墓穴用地。

禁止建立或者恢复宗族墓地。
第十条 禁止在下列地区建造坟墓
(一)耕地，林地；

(二)城市公园，风景名胜区和文物保护区；
(三)水库及河流堤坝跗近和水源保护区；
(四)铁路、公路主干线两侧。

前款规定区域内现有的坟墓，除受国家保护的具有历史艺术，科学价值的墓地予以保留外，应当限期迁移或者深埋不留坟头。

第十一条
严格限制公墓墓穴占地面积和使用年限。按照规划允许土葬或者允许埋葬骨灰的，埋葬遗体或者埋葬骨灰的墓穴占地面积和使用年限，由省、自治区、直辖市人民政府按照节约土地、不占耕地的原则规定。

第十二条 殡葬服务单位应当加强对殡葬服务设施的管理，更新、改造陈旧的火化设备，防止污染环境。

殡仪服务人员应当遵守操作规程和职业道德，实行规范化的文明服务，不得利用工作之便索取财物。
第三章 遗体处理和丧事活动管理

第十三条 遗体处理必须遵守下列规定：
(一)运输遗体必须进行必要的技术处理，确保卫生，防止污染环境；

(二)火化遗体必须凭公安机关或者国务院卫生行政部门规定的医疗机构出具的死亡证明。
第十四条
办理丧事活动，不得妨害公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法权益。
第十五条
在允许土葬的地区，禁止在公墓和农村的公益性墓地以外的其他任何地方埋葬遗体、建造坟墓。
第四章 殡葬设备和殡葬用品管理

第十六条
火化机、运尸车、尸体冷藏柜等殡葬设备，必须符合国家规定的技术标准。禁止制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备。

第十七条 禁止制造、销售封建迷信的丧葬用品。禁止在实行火葬的地区出售棺材等土葬用品。
第五章 罚 则

第十八条
未经批准，擅自兴建殡葬设施的，由民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得l倍以上3倍以下的罚款。

第十九条
墓穴占地面积超过省、自治区、直辖市人民政府规定的标准的，由民政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
第二十条
将应当火化的遗体土葬，或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的，由民政部门责令限期改正。

第二十一条
办理丧事活动妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益的，由民政部门予以制止；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条
制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备的，由民政部门会同工商行政管理部门责令停止制造、销售，可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。

制造、销售封建迷信殡葬用品的，由民政部门会同工商行政管理部门予以没收，可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。

第二十三条 殡仪服务人员利用工作之便索取财物的．由民政部门责令退赔；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附
则
第二十四条
本条例自发布之日起施行。1985年2月8日国务院发布的《国务院关于殡葬管理的暂行规定》同时废止。

C. 殡仪馆里遇推销是怎么回事

殡仪馆里遇推销：殡葬最后一步 咋成收费陷阱

“去了之后，那名工作人员递给我几张翻拍的老人身份证照片，还有两张光碟，说做个纪念。”黎华立刻表示感谢，可没想到工作人员比划称收费200元。黎华说：“这时候再生气也只能忍着，掏钱就是了。”

接下来，当黎华一家人忍着悲痛，准备将骨灰装入骨灰盒时，又有好几个人上前讨钱。殡仪馆工作人员说，这些人以在殡仪馆讨钱为生，不属于殡仪馆管理范围。黎华只能给了讨钱者每人5元，没想到有讨钱者嫌少，坐在骨灰旁边就是不走，黎华家人只得加钱。

“这种时候还能遇到推销，再加上社会人员伸手要钱，我们家属感觉不到他们对逝者的任何尊重。”黎华说。

墓地愈加紧缺，价格水涨船高

安徽阜阳市西湖陵园是当地居民安葬亲人的首选。该陵园工作人员日前告诉记者：“价格16万多的墓穴早都被抢完了。”据调查，安徽合肥各陵园墓穴的价格也普遍在万元以上。当地知名陵园合肥大蜀山文化陵园带墓碑的墓穴非常畅销，该陵园工作人员透露，“泰安园、玫瑰园里，价格10多万的墓穴基本没有了，如果想要买，得等后期开发。”

近年来墓穴价格水涨船高，让不少人很是感慨。“再贵也得买，陵园就这几家，稀缺。”合肥市民刘先生说。

“合肥市现有经营性陵园墓地8座，如果市区所有逝者都选择墓碑葬，不出10年，地就不够用了。”合肥市民政局社会事务处处长张年长说，传统的墓碑葬平均每位逝者至少需要1平方米的土地，还不包括绿化、道路的占地面积。

记者还了解到，在不少地方，火化率是上去了，但骨灰装棺再葬现象严重，且在农村较为普遍。安徽省社科院副研究员顾辉分析，传统“厚殓重葬”“入土为安”思想还占有主导地位，特别是农村讲究“高碑大墓”的观念还很有市场，直接导致了墓地紧缺的现状。

殡葬改革需要破垄断树新风

专家指出，一方面民政部门需加强对行业的监管，所有价格均须公开透明，一旦发现乱收费等问题，工商、物价等部门要严罚重处；另一方面，政府还要建立健全殡葬基本公共服务体系，满足群众的基本殡葬诉求。

“对公益区域的殡葬服务，公共财政要加大投入。”张年长说，合肥市已开始实施殡葬基本公共服务惠民工程，具有本地户籍的城乡居民，以及缴纳养老保险费1年以上、在本地居住的外来从业人员等，免除殡葬基本服务项目费用，以减轻逝者家属的治丧负担。

政府要“保基本、促公平”，应根据消费人群的消费能力和意愿等，提供差异化的殡葬服务。张年长说，“我们要求中低档墓穴必须占60%以上，并逐渐引导群众移风易俗，而新风尚的养成尚需时间和耐心。”

张年长认为，还要大力推行生态葬，“如果合肥的逝者家属都选择生态葬，每年就可节约3万多平方米用地。”

据介绍，合肥市为此出台了惠民殡葬奖补政策，逝者家属如果选择生态葬的方式，只需要花费数百元，陵园方面还会为生态葬逝者举行免费的礼葬仪式，合肥市文明办等部门将为选择生态葬的逝者家属颁发生态葬证书。

“殡葬改革需要破垄断、树新风。”顾辉认为，首先，基本殡葬服务需要政府买单；其次，推动殡葬改革，党员干部要带头，才能在全社会形成薄葬、生态葬等文明理念；最后，需要殡葬行业打破垄断，降低费用。顾辉表示，加强监管，多管齐下，才能让殡葬行业回归到“让逝者安息”的本源上来。

D. 关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见的权威解读

国家发展改革委有关负责人就《关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》答记者问
近日，国家发展改革委会同民政部发布了《关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》（以下简称《意见》）。记者就此采访了国家发展改革委有关负责人。
出台《意见》的背景。
殡葬服务是涉及民生的重要服务，直接关系人民群众切身利益。近年来，在相关部门和殡葬服务单位的共同努力下，殡葬行业得到了较大发展，一定程度上满足了人民群众的殡葬需求。但也存在一些不容忽视的问题，一方面，社会对一些地区殡葬服务行为不规范、殡葬用品和经营性墓地价格偏高等问题反映较多，有的地方存在殡葬服务单位违反规定乱收费的行为；另一方面，部分地方殡葬管理和投入体制机制不顺，一些基层殡葬单位经营较困难。按照“十二五”期间保障和改善民生的总体要求，需要进一步深化殡葬管理体制改革，加强收费监管，促进基本公共服务均等化，努力减轻群众丧葬不合理负担，切实保护群众利益。为此，国家发展改革委、民政部在前期深入调研的基础上，研究出台了《意见》。
规范殡葬服务及收费的主要内容
根据殡葬服务需求特点，《意见》将殡葬服务区分为基本服务和延伸服务。基本服务主要包括遗体接运（含抬尸、消毒）、存放（含冷藏）、火化、骨灰寄存等必需的服务。在保证基本服务的供给规模和质量的前提下，殡葬服务单位可以根据实际情况，适当开展延伸服务。延伸服务是指在基本服务以外、供群众选择的特殊服务，包括遗体整容、遗体防腐、吊唁设施及设备租赁等。基本服务收费标准实行政府定价，由各地价格主管部门会同有关部门在成本监审或成本调查的基础上，考虑财政补贴情况，按照非营利原则从严核定。对延伸服务，由各地根据本地情况实行政府指导价。
考虑到殡仪馆销售的殡葬用品具有较小的选择性，《意见》要求对殡仪馆销售的骨灰盒、花圈、寿衣等殡葬用品依法实行政府指导价或采取其它必要方式管理。
规范各类公墓价格的指导政策
针对当前社会上反映的突出问题，《意见》要求各地要加强对经营性公墓定价行为指导规范，对价格明显偏高的，必要时要依法进行干预和管理。对公益性公墓收费标准采取严格的政府定价管理，实行低收费政策，满足群众基本需求。《意见》强调要提倡移风易俗、厚养薄葬和节地环保的丧葬方式。
保证殡葬服务收费政策的落实
一是各地民政部门要建立殡葬服务收费标准和殡葬用品价格公示体系，殡葬服务单位要认真执行收费公示制度，在服务场所显著位置公布服务项目、收费标准、文件依据、减免政策、举报电话、服务流程和服务规范等内容，广泛接受社会监督。二是各地价格、民政部门要加大殡葬服务收费政策宣传力度，利用广播、电视、报刊、互联网等多种方式，宣传殡葬服务收费政策和救助保障措施。三是各地价格主管部门要会同民政部门抓紧对本地区殡葬服务收费政策进行全面清理，取消不合理的收费项目，降低偏高的收费标准，进一步规范殡葬服务和收费行为。各地清理后重新制定的殡葬服务收费政策，要向社会公布。四是各地价格主管部门要畅通“12358”价格举报电话，认真受理群众对殡葬服务收费的投诉或举报，严肃查处殡葬服务单位擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围及强制服务并收费等乱收费行为，对性质恶劣、情节严重的典型案件公开曝光，切实维护广大群众的合法权益。
完善殡葬服务管理的配套政策
《意见》要求各地要建立殡葬事业公共投入稳定增长机制，加强政策指导和资金投入，积极扶持发展城乡公益性骨灰存放设施，推动将其纳入社会主义新农村建设和村级公益性事业建设相关规划。
《意见》强调殡葬服务单位在提供骨灰存放格位、殡葬用品时，要注重满足中低收入群众的需要。对享受民政部门各类救助的城乡困难群众、领取国家定期抚恤补助金的优抚对象等困难群体，各地政府要研究制定基本服务收费减免政策及政府补偿办法。

E. 关于殡葬的法律法规有哪些

1. 现在没有这方面的专门法律，2012年12月3日民政部分布了《关于全面推行惠民殡葬政策的指导意见（民发〔2012〕211号》

2. 内容是：各省、自治区、直辖市民政厅（局），新疆生产建设兵团民政局：

为切实保障群众基本殡葬需求，提升殡葬公共服务均等化水平，进一步深化殡葬改革和促进殡葬事业科学发展，根据《国家基本公共服务体系“十二五”规划》（国发〔2012〕29号）和《社会保障“十二五”规划纲要》（国发〔2012〕17号）要求，现就全面推行惠民殡葬政策提出如下意见：

一、充分认识全面推行惠民殡葬政策的重要意义

全面推行惠民殡葬政策，为城乡低收入群众乃至全体社会成员身故后提供遗体接运、存放、火化、骨灰存放等基本殡葬服务，是一项重要的基础性民生工程。近年来，在科学发展观指导下，各地陆续出台了一批以面向不同群众减免基本殡葬服务费用为主要内容的惠民殡葬政策，不同程度地减轻了群众丧葬负担，增强了群众参与殡葬改革的主动性和自觉性。但是，惠民殡葬政策还存在覆盖范围窄、保障水平低、分布不平衡、实施方式单一等问题，特别是城乡之间、不同群体之间殡葬服务救助保障水平差距较大，对于群众主动进行葬式葬法改革的鼓励性措施不足，在一定程度上影响了群众参与殡葬改革的积极性，制约了殡葬改革的顺利推行和殡葬事业的健康发展。

各地必须深刻认识到，全面推行惠民殡葬政策，着力保障群众基本殡葬需求是切实减轻群众殡葬支出负担、实现改革发展成果惠及全民的重要途径，是完善社会保障体系、促进社会稳定和谐的应有之义，是保护资源环境、促进生态文明建设的客观要求，是深化殡葬改革、推动殡葬事业科学发展的内在动力。要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识全面推行惠民殡葬政策的重要意义，进一步统一思想，提高认识，加强组织领导，明确职责分工，加大资金投入，把实施惠民殡葬政策作为保障和改善民生、加强和创新社会管理的重要举措，全面推进，抓实抓好。

二、全面推行惠民殡葬政策的总体要求

（一）指导思想。深入贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持以满足群众殡葬需求、维护群众殡葬权益为出发点和落脚点，将基本殡葬服务纳入政府公共服务保障范围，着力解决城乡居民基本殡葬需求，大力支持绿色环保、生态节地、文明节俭的殡葬方式，加快建立健全保障基本、覆盖城乡、持续发展的殡葬公共服务体系，逐步实现基本殡葬服务均等化。

（二）基本原则。

1.政府主导，加大供给。充分发挥政府在推行惠民殡葬政策中的主导作用，在明确各级政府殡葬公共服务事权和支出责任的基础上，积极争取其加大殡葬公共服务供给和政策支持力度，按照统一与分级相结合的原则，统筹安排惠民殡葬政策配套资金，不断增强惠民殡葬公共财政保障能力。

2.统筹城乡，明确重点。统筹城乡区域间殡葬公共服务供给，加大惠民殡葬政策向农村、贫困地区和城乡低收入群体倾斜力度，重点解决好重点优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象、城市“三无”人员等特殊困难群体的基本殡葬需求问题，有效促进社会公平正义。

3.保障基本，逐步增项。立足当地经济社会发展水平和殡葬工作实际，合理确定推行惠民殡葬政策的进度安排，优先保障遗体接运、存放、火化、骨灰存放等基本殡葬公共服务的供给，随着经济社会发展逐步增加服务项目，提高惠民标准，丰富惠民形式。

4.提升服务，注重实效。要切实落实惠民殡葬政策措施，不断加强殡葬公共服务机构设施和能力建设，完善与基本殡葬服务相配套的设施设备，规范惠民相关程序和办理要求，不断提升服务水平，确保殡葬活动的全程救助落到实处。

（三）主要目标。保障群众基本殡葬需求，鼓励群众主动参与殡葬改革，有效提高遗体火化和骨灰生态安葬水平，力争到“十二五”末，在全国火葬区全面建立基本殡葬服务保障制度，基本实现殡葬基本公共服务均等化。

三、全面推行惠民殡葬政策的具体措施

（一）明确政策要求。各地要结合实际，科学制订推行惠民殡葬政策的工作方案和实施办法，积极争取以政府发文或协调相关部门联合发文形式发布实施。要明确惠民具体项目、政策覆盖人群、救助保障标准、资金来源渠道、申请条件程序等内容，尽可能简化操作程序，减少结算环节，推行惠民项目减免“一站式”结算服务，确保便民、快捷、高效。要加强与优抚褒扬、社会救助、养老保险等制度的衔接，通过多种方式，对享受国家定期抚恤补助的优抚对象、享受最低生活保障待遇的低保对象、因病或非因公死亡参保人员的基本殡葬需求给予保障；对于农村五保供养对象、城市“三无”人员、无名尸体的基本殡葬服务费用，可按照当地标准实报实销。

（二）坚持统筹推进。各地要遵循先易后难、先起步再提标的方法，有重点、有步骤、分层次地推动本地区惠民殡葬政策实施，逐步从重点救助对象扩大到户籍人口和常住人口，从减免基本殡葬服务费用延展到奖补生态安葬方式。未出台惠民殡葬政策的地区要争取于2012年年底之前将城乡困难群众基本殡葬需求纳入保障范围，列入地方财政预算。已经出台惠民殡葬政策的地区，要逐步扩大惠民范围，增加服务项目，提高保障标准。要坚持遗体火化和骨灰生态安置并重，积极推动将树葬、深埋、海撒等节地生态的骨灰安葬方式和土葬改革区群众自愿火化行为纳入惠民政策覆盖范围，给予奖励或补贴。要坚持统筹城乡发展，加快研究制订农村居民、流动人口、外来务工人员等群体的惠民殡葬政策，努力实现殡葬基本公共服务均等化。

（三）完善激励措施。各地要积极出台政策措施鼓励推行惠民殡葬政策，建立惠民殡葬政策出台情况定期通报制度，并将政策实施情况纳入当地殡葬改革目标责任考核，将考核情况与评选表彰、示范创建、等级评定等工作挂钩。同时，通过利用福利彩票公益金资助殡葬设施建设改造项目、殡葬相关规划立项等途径，优先扶持政策出台地区，鼓励省、自治区、直辖市统一出台惠民殡葬政策。

四、落实惠民殡葬政策的保障机制

（一）争取公共投入。各地民政部门要积极争取当地政府支持，将殡葬救助保障等公共服务支出列入本级政府财政预算，建立健全殡葬公共服务投入和稳定增长机制。要按照国家相关规划要求，将保障群众基本殡葬需求放在重要位置，争取政府重点安排预算为城乡基本生活困难家庭解决基本殡葬服务费用，并为采取骨灰撒散等生态安葬方式的身故者提供免费服务。要不断加大与基本殡葬服务相配套的设施设备的更新改造力度，健全以遗体火化、骨灰存放及生态安葬为主的殡葬公共服务网络，保障惠民殡葬政策顺利实施。

（二）明确职责分工。各地民政部门要在当地党委、政府领导下，明确职责分工，加强协同配合，建立政府主导、民政牵头、部门协作的惠民殡葬工作机制。要负责制订惠民殡葬政策具体实施办法，指导殡葬服务单位做好服务对象资格审查、费用结算、档案管理等工作，不断增强服务能力，提高服务水平。要加强与财政部门的协调，将实施惠民殡葬政策所需资金纳入年度预算，足额安排，定期结算，并随火化人员数量增减和物价部门收费标准调整做出相应调整。

F. 怀集县殡葬改革实施办法

怀集县人民政府文件
怀政[2004]65号

怀集县人民政府
关于印发《怀集县殡葬改革实施办法》的
通 知
《怀集县殡葬改革实施办法》已经政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO四年九月六日

怀集县殡葬改革实施办法

(二OO四年九月六日)

为加强殡葬管理，推动殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据《国务院殡葬管理条例》、《河南省殡葬管理办法》 和《郑州市殡葬管理条例》的有关规定，结合我县实际，制定本办法：
一、火葬管理
第一条 在县内的所有亡故人员(除国家规定的少数民族外)，必须实行火化，严禁遗体土葬。
第二条 正常死亡的由医院或死者所在单位、镇(街道办)、村(居)民委员会出具死亡证明并通知殡仪馆接尸火化；因交通事故死亡、无名尸、刑事犯罪被执行死刑等非正常死亡的由市公安部门或人民法院出具死亡证明并通知殡仪馆接尸火化。
第三条 对因意外死亡后需要赔偿的，凭殡仪馆出具的“火化证明”，到有关部门办理赔偿事宜，否则，有关部门不得办理相关手续。
第四条 为了便于管理，防止弄虚作假，所有在我市亡故的人员遗体必须在我市殡仪馆火化，禁止异地火化。
第五条 对党员、干部、企事业单位职工和离退休人员，其直系家属亡故后不实行火化的，除按规定处罚外，还要给予党纪、政纪处分。
第六条 对违反规定土葬者，由亡故人员埋葬地所在镇(街道办)强制起尸火化，所需费用
由丧事承办人承担。
第七条 对骨灰，采取安葬于公墓，寄存至骨灰堂，平地深埋、不留坟头、不设墓碑，撒播，以树代墓等方式处理。禁止将骨灰装棺土葬。
第八条 殡仪馆建设骨灰存放设施，对寄存骨灰的丧户提供低廉优质的服务。
第九条 市民政局是殡葬改革的监管执法部门。对应当火化的遗体进行土葬的行为，任何单位和个人有权向民政部门举报，一经核实，民政部门给予奖励。
二、丧葬行为和殡葬用品管理
第十条 殡葬活动应遵循文明、节俭原则，提倡厚养薄葬、丧事简办，反对铺张浪费。
第十一条 禁止生产、经营冥币、纸扎实物等丧葬迷信用品和棺木等土葬用品。
第十二条 禁止在城市街道、村(居)民住宅区等公共场所停放遗体、搭设灵棚、摆设花圈、播放或者吹奏哀乐、抛撒或者焚烧冥币(纸钱)等。
第十三条 禁止在丧葬活动中从事定阴阳、看风水、扎纸活等封建迷信活动。
第十四条 禁止任何单位或个人转让和非法买卖墓地、墓穴。
第十五条 在本市内亡故人员的遗体由市殡仪馆组织运送，要求自己运送的，应经市民政局同意。禁止其它任何单位或个人从事经营性遗体运送业务。
第十六条 殡仪服务的各项收费，要按照有关规定执行，各项收费标准要张榜公布。
第十七条 殡仪服务人员要严格按国家的政策法规，遵守职业道德，履行岗位职责，积极认真地为丧户提供优质高效服务。
三、少数民族的丧葬管理
第十八条 国家规定允许土葬的少数民族人员死亡后，可以土葬，但自愿火化的，他人不得干涉。
第十九条 国家规定允许土葬的少数民族人员死亡后进行土葬的，丧事承办人应当持死者户口本、身份证和医疗单位出具的死亡证明，或者持当地公安派出所出具的证明，到市民政部门办理土葬或接运遗体证明，凭此证明进行遗体接运和土葬。
第二十条 允许土葬的少数民族群众聚居区，应利用荒山瘠地建立少数民族公墓，不得在耕地、林地、风景名胜区、文物保护区、饮用水源保护区和水库、水渠、河流、堤坝附近及铁路、公路主干线两侧各一千米范围内建公墓。
第二十一条 埋葬遗体的少数民族墓穴，单人不得超过4平方米；双人合葬不得超过6平方米。
四、法律责任
第二十二条 有下列行为之一的，由民政部门对责任单位和责任人处以1000元以上2000元以下罚款：
(一)为应当火葬而进行土葬的行为出具假证明或者涂改、伪造证明的；
(二)为应当火葬而进行土葬的行为提供车辆、土地等便利条件的；
(三)医院、殡仪馆擅自允许或者管理不善造成遗体被运走土葬的。
第二十三条 禁止生产经营冥币、纸扎实物等丧葬迷信用品和棺材等土葬用品，否则由民政部门会同工商部门予以取缔，没收非法所得，并处生产经营金额1倍以上3倍以下罚款。
第二十四条 未经批准，擅自兴建殡葬设施，由民政部门会同建管、土地行政管理部门予以取缔，责令恢复原状，没收非法所得，并处违法所得金额1倍以上3倍以下罚款。
第二十五条 阻碍、干扰殡葬管理人员依法执行公务，聚众闹事、违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 死者是国家工作人员或企事业单位职工，未按规定火葬者，除按规定处理外，所在单位不得支付丧葬费和因丧事造成的困难补助费。擅自发放的，除责令退还外，给予单位领导和责任人党纪、政纪处分。
第二十七条 殡葬管理、服务人员徇私舞弊、滥用职权、敲诈勒索、失职渎职的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
五、附则
第二十八条 本办法未尽事宜按有关法规执行。
第二十九条 本办法自2004年10月16日起施行。

G. 殡葬服务存在一些"过头"现象是怎么回事

“处处都是收费项目，服务态度还差”“墓地成了稀缺资源，可再贵也得买”……临近清明节，调查发现，殡葬服务存在一些“过头”现象，让逝者家属不快而无奈。

“家人过世，心情本来就低落，再遭遇过度推销，心情就更差了。”提到几个月前在殡仪馆的遭遇，皖北某县居民黎华（化名）直摇头。

H. 安徽省桐城市殡葬改革有什么新改革

现在社会上传言满天飞 各个版本都有 农村的很多老人也都人心惶惶 希望民政部门出台执行细则 有几个疑问估计也是大家都关心的 为了避免新政策的执行和矛盾激化 希望民政部门给与答复：
1 已经在山上存放三年 准备今年下葬的怎么处理？按风俗是立冬以后下葬 按目前传言规定 六月一号实行殡葬改革 那些已经去世的等着下葬的是否适用于本次殡葬改革。这困怕也是这次改革最困难的一个问题 希望相关领导以大智慧处理
2 安庆市出台的 安庆市殡葬管理办法 第一张第二条 桐城市部分边远乡村经批准可暂不实行火葬 具体指那些乡村？
3对于安庆市民政局答复网友的 对于厝基问题，近期经过协商，在考虑民俗的前提下，现存放的厝基可以于今年年底前妥善处理，愿意火化的比照《安庆市殡葬基本公共服务惠民工程实施办法》对产生的基本殡葬公共服务费用给予免费。是否适用于桐城

改革势在必行 过程应该有一个缓冲 贸然一刀切显然是和创建和谐社会相悖的 杜绝谣言 从政府部门做起 透明施政 乃百姓福祉

by恩雪天使O2O殡葬电商

I. 圆满人生公共殡葬服务平台怎么样

开创殡葬行业先河，“公共”二字重在注重公共服务，让利于民。殡葬行业乱象一直没有服务标准，圆满人生致力完善和制定服务标准。让殡葬行业公开化、透明化、专业化。