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放开二胎对妇幼公共服务的影响

发布时间:2021-10-13 23:07:56

① 放开二胎对中国经济有什么影响

能够弥补老龄化而引起的人口急剧减少,但是,在短时间内,肯定是不能再有那么好的人口红利了。中国的GDP是由那么多人口支撑起来的,没有那么多人,没有人口红利,经济肯定要有下行压力。

国家卫计委认为:实施全面两孩政策,短期可以直接拉动对妇幼健康、婴幼用品、托幼服务、教育等领域的消费。长期看,到2050年,15-59岁劳动年龄人口将增加3000万左右,有利于稳定经济增长预期。实施全面两孩政策后,将带来公共服务需求的增长,医疗卫生、儿童照料、教育等方面会面临一定的压力。通过加大投入、盘活存量、优化配置,是完全可以应对的。我国在制定资源环境中长期战略规划目标时,已经为生育政策调整完善预留了空间。据有关部门测算,我国的能源、粮食等供给都在可承受范围之内。实施全面两孩政策对资源环境压力略有增加,但不会影响国家既定资源环境战略目标的实现。

② 全面二孩政策将带来哪些影响

二孩政策,是中国实行的一种计划生育政策,规定符合条件的夫妇允许生育“二胎”。因为是二孩政策,故第一胎为多孩时,不可生第二胎。
2011年11月,中国各地全面实施双独二孩政策;2013年12月,中国实施单独二孩政策;2015年10月,中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报指出:坚持计划生育基本国策,积极开展应对人口老龄化行动,实施全面二孩政策。
在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后,我国人口的主要矛盾已经不再是增长过快,而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等问题。国内20多位顶尖人口学者历经两年的研究指出,我国的人口政策亟待转向,尤其是生育政策应该调整。
之前,以独生子女政策为核心内容的我国计划生育政策,自20世纪80年代开始严格推行。其间略有微调,如放开“双独二胎”(夫妻双方为独生子女,可以生育第二个孩子),及部分省份农村地区实施的“一孩半”政策(第一个孩子为女孩,可生育第二个孩子)等。
原国家人口计生委的统计资料表明,2011年之前,独生子女政策覆盖率大概占到全国内地总人口的35.4%;“一孩半” 政策覆盖53.6%的人口;“二孩政策”覆盖9.7%的人口(部分少数民族夫妇;夫妻双方均为独生子女的,也可生育两个孩子);三孩及以上的政策覆盖了1.3%的人口(主要是西藏、新疆少数民族游牧民)。
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③ 放开二孩政策对哪些行业产生影响

近期,为了应对人口老龄化趋势威胁,我国出台了全面放开二胎的政策,规定一对夫妇可生育两个小孩。全面二胎政策放开有利于催生国内第二轮“婴儿潮”。1985到1990年,我国出现了第一轮“婴儿潮”,这一批小孩到了2015年,正处于最佳生育年龄的25岁到30岁期间,将作为二胎新政下的主力军。据业界测算,二胎全面放开后,我国每年新生婴儿将达600万到800万间。 在第二波“婴儿潮”席卷之下,针对低龄婴幼儿的相关产业即将迎来史无前例的发展机遇,其中,动漫产业发展前景不容忽视。 动漫产业发展上,以动漫影视为例,2014年我国约有10亿元的动漫影视净额以及76亿元的市场总额,预计未来动漫影视将有58亿元的市场净额空间中枢以及320亿元的市场总额空间中枢。(以上数据来源于前瞻产业研究院提供的《2015-2020年中国动漫产业发展前景与投资预测分析报告》。)http://bg.qianzhan.com/report/detail/915a35076cf749c3.html

④ 二胎政策对人口的影响有哪些

“从1980年提倡一对夫妇生育一个孩子,到1988年农村一孩半政策,再到单独两孩,计划生育政策是在长期实践中逐渐完善的。”国家卫计委副主任王培安表示,单独两孩新政只是调整完善生育政策的一个重大举措,最终目的是促进人口长期均衡发展。

影响1、生育率显著回升。

生育率如果长期低于1.8,或长期在1.5—1.6水平上徘徊,不利于人口的均衡发展。中国的总和生育率曾高达7左右,人口增长率高达2.5%。上世纪90年代初,总和生育率下降到2.1以下,目前已降至1.5—1.6。单独二胎政策实施将使我国总和生育率有相对显著地回升,虽然今后几年回升可能比较快,最高点可能超过1.8,但累计效应释放后,生育率会波动在1.6—1.7左右。

影响2:老龄化程度降低。

国家卫生计生委副主任王培安说,我国是世界上人口老龄化速度最快的国家之一。2012年60岁以上人口占总人口14.3%,2030年将达25%左右,预计到2050年左右,老年人口达到4.4亿左右的峰值,约占总人口的1/3。调整生育政策,有利于改善人口年龄结构。实施“单独两孩”政策,到2030年将使老龄化水平从24.1%下降到23.8%,到2050年从34.1%下降到32.8%,到2100年从39.6%下降到34.3%。[详细]

影响3:出生人口性别趋衡。

我国出生人口性别比持续偏高,1994年以来一直高于115,2004年高达121.2,2009年以来有所下降,2012年仍高达117.7。在自然生育状态下,多生是达到出生人口性别平衡的唯一手段。实施“单独二胎”政策未必能使出生人口性别比恢复正常,但一定能使其下降。

影响4:劳动年龄人口增加。

“单独二胎”政策放开,未来15年,劳动力总规模将每年多出2800万,到2050年劳动力规模减少幅度将相差3个百分点。如果生育政策不变,我国每年减少有效劳动力供给811万;实行“单独二胎”政策后,每年减少760万左右。这将大大缓解我国未来劳动力的供需失衡。尤其是我国劳动力规模大幅度下降的拐点将出现在2025至2030年前后,当前调整生育政策正是时候。[详细]

影响5:家庭发展能力提升。

我国家庭规模不断缩减,从1982年的4.43人降至2010年的3.10人。独居老人家庭比例有所升高。我国现有独生子女家庭1.5亿多户,出现一些“失独家庭”特殊困难家庭。家庭的婚姻、生育、养老等传统功能有所弱化,抵御风险的能力下降。中国人口学会常务副会长、中国人民大学社会与人口学院院长翟振武说,“单独两孩”从政策上终止了“421”的家庭结构,有利于家庭经济社会功能的发挥,有利于提高家庭的抗风险能力,也有利于子女教育。

影响6:对公共资源造成一定压力。

一是加剧经济社会和资源环境竞争。总人口数量的增加无疑加剧经济社会发展成果和资源环境分配的竞争性。

二是基层计生服务管理能力面临考验。

三是公共服务、管理和保障亟须跟上。

新政实施后,三五年可见到效果,出生人口增长将对医院、幼儿园、学校等公共资源造成一定压力。浙江湖州某妇幼保健院院长对在当地调研的乔晓春说,“大量高危人群集中生育,我们医院承受不了。此外,孕前免费优生检查的数量急剧上升,也给医院带来困难。”

影响7:生育势能释放后产生波动。

“启动实施单独两孩新政后,每一个符合条件的家庭都面临选择:生,还是不生?什么时间生?60后、70后和80后人群的态度差异很大。” 西南财经大学人口所所长杨成钢说,相关部门应做好引导工作,避免大起大落的波动。计划要二胎的家庭要避免扎堆生育,以免给将来的入托、入学及就业造成拥挤。压抑了很长时间的生育势能,在适当放宽生育政策后释放,肯定会在政策调整后的2—3年内产生出生堆积现象。”原新认为,采取渐进、微调、各省不同步的方式,可以避免出现大范围、大规模的出生堆积。

人民网:http://opinion.people.com.cn/GB/363551/371542/index.html

⑤ 全面放开二胎政策有什么影响

二胎政策的好处
1.目前我国男女比例失衡的状况较为严重,这是由于长期守旧的重男轻女等传统观念所造成的。许多父母在一胎生育时都会“选择性生育”,这更会家居性别比例失衡的情况。如果开放“二胎政策”,相信能够缓解该问题的出现。
2.近年来,我国生育率降低,人口老龄化和高龄化情况严重,这对社会保障制度的财务可持续性产生造成了很大的冲击。开放“二胎政策”能够显著地缓解人口老龄化,并且还有助于减少国家财政负担和社会风险。
二胎政策的弊端
1.开发“二胎政策”必然意味着国家要面对人口增长的问题。我国的环境承受能力、财务支出、公共福利体系都将面临挑战。
2.有了第二个小宝贝后,个人的家庭负担也将变得更重。现今社会物价不断攀升,把一个宝宝养育成人花费巨大。即使“二胎政策”开放了,是否生育二胎,许多一般家庭还是需要慎重考虑金钱等各方面现实原因。
“二胎政策”是否会导致“婴儿热”出现
目前,在北京等大城市,产科用床位不足状况日益严重,可以说“要找一台病床都很难”,但是这种现象和“单独二孩”之间没有必然联系。在该政策实施以前就一直存在大医院产科用床位不足的问题。这是因为孕妇定期检查都集中在大医院。另外,也与第4次婴儿热到来,即1985年到1991年间出生的人进入了生产高峰有关。

⑥ 开放二孩政策对我国社会保障制度会产生什么样的影响 分析利弊

,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。”这对于我国现阶段实施的社会保障体系的改革,促进养老保险和健康保险的发展,构建多层次社会保障体系有着重要影响。 一、从长远看可缓解机制转轨过程中存在巨大的社会 养老保险金缺口问题进入21世纪以来,由于计划生育政策的实施,我国正迅速步入人口老龄化阶段,到2013年,中国的人口红利将消失,劳动年龄人口将从不再增长转变为零增长甚至是负增长。养老压力的日益增加,使得我国在养老保险制度转型时遗留下的养老保险的隐性问题显露出来,即社会养老保险基金从现收现付模式向“社会统筹与个人帐户相结合”的部分积累模式发展,所以不难从财富流动的机制上看出,在新的制度下劳动者不仅要为自己缴费,还必须同时为退休的上一代人交纳费用,这就存在着一代人必须养活两代人的难题,为了缓解这一问题,我国的普遍做法是将本应在未来才能支付的现在在职职工个人账户的资金挪用支付已退休人员的养老金费用,从而造成了全国范围内养老保险基金有名无实的空账运行。养老保险金的空账运转是现在向未来透支,是退休一代向在职一代的透支。所以从长期看,这种运行制度的实施是难以继续下去的。长此下去必然隐藏着巨大的资金风险,动摇新制度的根基。 中共十八届三中全会放开“单独二胎”政策可使年轻人口得以迅速增长,改变中国“倒三角”的人口结构状况,使人口结构变化逐步趋于正常,能够在相当程度上有效的缓解我国的人口老龄化问题。此外,从长远考虑还应该看到,新生人口在之后的二三十年中可以成长为劳动力,改变劳动年龄人口的零增长甚至负增长。劳动年龄人口的正增长,以及加上科学技术的进步,可以极大地提高生产效率,这样可使退休人口能够安享晚年,老有所依,有效的解决社会养老保险金缺口的问题。 二、可避免中国过早进入人口负增长阶段,减轻我国 社会保障制度的压力众所周知,较低的生育率不可避免地会带来人口老龄化和高龄化。据数据显示,我国60岁以上人口占总人口的比重已远远超过10%,按国际通行标准来看已然进入老龄化社会。老龄化社会的沉重负担是我们所必须面对的问题。 目前,我国还是一个发展中国家,老龄化的提前到来,会加重我国社会保障制度的压力。比如:会导致养老负担系数的大幅增加,医疗保险费用的支出也会随之加重等。虽然我国在医疗健康服务等保障领域已经做出了很大程度的改善,但是对于老年人群的生活照顾等方面仍然存在很多制度空窗,如果不能使家庭结构合理化,那么老年人口的各种需要将更加依赖于国家提供的社会保障服务,这样势必增加了民众对于保障性服务的社会化需求,加重社会保障制度的负担。 “单独二胎”政策的推出将逐步提高青壮年在人口总数中的比例,延缓我国过早进入人口负增长阶段,减轻我国的人口老龄化危机。并且这些新鲜血液的注入可以使老年人得到更多来自家庭的照顾,减少对制度保障的依赖性,减轻我国社会保障制度的压力。 三、与我国传统的养儿防老的思想相契合,分担社会 保障制度的供养人数首先,由于家庭供养能力的下降造成了老年人赡养水平的下降。家庭养老的核心是子女为老年人提供养老资源。 但随着计划生育政策的推行,“421”家庭已逐步成为现行的主流家庭模式。在这种模式下每两个青壮年就要赡养四个老年人,这无疑直接造成了整个社会对老年人口供养能力的下降。 其次,家庭中的青壮年人口担负着家庭主要经济来源的重担与培养教育下一代的责任,已经感觉到越来越难以照料家庭中老年人的生活,特别是对于家庭中有疾病缠身的老人来说更是不堪重负,直接冲击着现行的社会保障制度,占取更多的社会服务资源。 最后,我国现在专门为老年人服务的专业医护人员普遍缺乏,为老年人护理的专业培训机构也少之又少,社会养老机构能容纳老年人的床位数也是有限的,以及社会保障制度中所规定的能提供给老年人的各种物质与服务均远远落后于社会养老需求的增长。因此,我国的社会保障制度正面临着巨大挑战。 因此,在家庭供养能力的大幅下降与社会保障制度服务资源匮乏的共同作用下,基于我国人口社会发展形势的战略规划,实施“单独二胎”政策与我国传统的养儿防老思想不谋而合,让子女赡养老年人将更好的给老年人提供物质需要和精神需求,有利于我国建立以家庭养老为基础的家庭养老保障体系,把老年人、家庭、社会、国家作用有机的结合在一起,才能更好的发挥社会保障的重要职能,为老百姓谋更多的福利。 四、结语 随着中国老龄化现象的不断加剧,人口老龄化将会直接影响到中国社会、经济、政治等各个方面的发展。从整体上看,放开“单独二胎”政策对于缓解社会保障制度的压力、老龄化加速以及养老保险金空账危机等问题都有着积极效应,是有利于稳定社会和促进国家进步的重要政策措施。但是根据分析也可以看出其自身所具有的局限性以及力度的有限性。不管是应对老龄化加速,缓解养老金缺口的问题,还是减轻社会保障制度的负担都不可能从根本上得到解决。我们需要出台更多行之有效的政策与之配合才能发挥出其最大的作用。

⑦ 全面开放二胎政策对社会的影响和对策

全面放开二胎政策,对社会的影响和对策,全面放开二胎政策,对社会的影响就是增加了人口,但是对社会今后的影响是非常好的,改善社会老龄化的趋势。

⑧ 开放二胎政策对我国经济有什么影响

国家卫计委认为:实施全面两孩政策,短期可以直接拉动对妇幼健康、婴幼用品、托幼服务、教育等领域的消费。长期看,到2050年,15-59岁劳动年龄人口将增加3000万左右,有利于稳定经济增长预期。实施全面两孩政策后,将带来公共服务需求的增长,医疗卫生、儿童照料、教育等方面会面临一定的压力。通过加大投入、盘活存量、优化配置,是完全可以应对的。我国在制定资源环境中长期战略规划目标时,已经为生育政策调整完善预留了空间。据有关部门测算,我国的能源、粮食等供给都在可承受范围之内。实施全面两孩政策对资源环境压力略有增加,但不会影响国家既定资源环境战略目标的实现。
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