❶ 怎样提意见和建议
东陵(浑南新区)工商局 张文翔 在机关或者企事业单位的管理层工作,有两内种情况经常遇到: 一是容当你的上司或者同事就他已经完成的一项工作、做过的一件事如写好的一篇文稿等征求你的意见时,实际上在很大程度上是在征求你的赞美,你千万不要错过时机,忘了送上一些溢美之词,这才是“识时务者为俊杰”。如果提意见也要在赞美之后,这样你的意见才更有可能被接受。 二是当你向领导提建议时,一般情况下都要把握好“事不过三”的原则。即便是你所提的建议是非常正确的,但如果向领导提了三次而领导依然没有表态,你千万不要傻乎乎地以为领导是在考虑你的建议或者是忘了你的建议,还一根筋地“死谏”。其实,领导不表态就是表态。
❷ 向工商局提出建议 体现公民享有什么权利
向工商局提出建议体现了公民享有民主监督的权利。
《宪法》规定监督权,包括对国家机关及其工作人员有批评、建议、申诉、控告、检举并依法取得赔偿的权利。
❸ 五,体制调整以后,工商部门在信息化建设方面有什么建议
党中央、决定省以下工商行政管理机关实行垂直管理,这是强化工商行政管理的一项重大措施,对于建立和健全与社会主义市场经济相适应的工商行政管理新体制,进一步加强市场监管和行政执法,增强执法的统一性和权威性,促进国民经济健康发展,具有十分重要的意义。为了认真落实好这项重大改革任务,根据《批转国家工商行政管理局工商行政管理体制改革方案的通知》(国发〔1998〕41号),结合我省实际,现提出以下实施方案:
一、管理
省工商行政管理局为省人民的工作部门。各省辖市、苏州工业园区、张家港保税区工商行政管理局,为省工商行政管理局的直属(各省辖市工商行政管理局的分局仍作为市工商行政管理局的分局)。
县(市)工商行政管理局,为各省辖市工商行政管理局的直属。工商行政管理所,为市、县(市)工商行政管理局(分局)的派出,按经济区域设置。
各省辖市、苏州工业园区、张家港保税区、县(市)工商行政管理局机关内设和工商行政管理所的设置、变更和撤销,由省工商行政管理局提出意见,报省编制委员会审核批准。内设的级别,参照当地人民所设同级的有关规定执行。各省辖市、苏州工业园区、张家港保税区以及县(市)工商行政管理局所属的事业单位,予以保留,并上划省一级管理。今后,事业单位的设置、变更、撤销,由省工商局提出意见,报省编制管理部门审核批准。上级工商行政管理局对下级工商行政管理局的设置情况进行监督检查。
二、编制管理
省工商行政管理局的编制及领导职数,由省编制管理部门核定和管理。各省辖市、苏州工业园区、张家港保税区、县(市)工商行政管理局编制及领导职数由省编制管理部门会同省工商行政管理局统一核定和管理。
各省辖市、苏州工业园区、张家港保税区、县(市)工商行政管理局编制核定后,不得自行扩大或者改变使用范围。各省辖市、苏州工业园区、张家港保税区、县(市)工商行政管理局可根据核定的编制,制定年度增人计划,报省工商行政管理局审核。省工商行政管理局根据工作需要和编制空缺情况,经省人事厅、省财政厅审核同意后,逐级下达增人计划和指标。上级工商行政管理局对下级工商行政管理局的编制使用情况进行监督检查。
省以下工商行政管理机关实行垂直管理后,人员编制(包括行政编制、基层专项行政编制、行政附属编制)的管理权限上收到省一级,即:县以上工商行政管理局按目前实有编制数上划;工商行政管理所编制按苏编〔1997〕133号文件下达各地工商行政管理所的编制数上划。编制上划后,由省工商行政管理局根据工作需要和编制空缺情况,提出所需人员编制的具体意见,经省编制管理部门和省财政厅审核报批后,会同省工商行政管理局统一下达。各省辖市、县(市)工商行政管理局所属的事业单位的人员编制也统一上划到省一级,由省工商局负责日常管理,有关增减、调整事宜,由省工商局提出意见,报省编制管理部门审核批准。为严把人员素质关,自1998年11月11日省委组织部、省人事厅、省编办、省工商局联合发文(苏工商〔1998〕116号)起,至重新统一核定编制之日止,省以下工商行政管理机关冻结进人。在此期间,配备的领导干部和调进的人员一律无效。
三、干部管理
各省辖市、苏州工业园区、张家港保税区和县(市)工商行政管理局正副局长(含同级非领导职务,下同),经征求地方党委意见后,由省、市工商行政管理局做出决定并办理任免手续。具体办法由省有关部门另行制定。
南京市工商行政管理局干部管理仍按现行办法执行。所辖县、区工商行政管理局(分局)为其直属,、编制、干部、财务经费实行垂直管理。
四、财务管理
实行垂直管理体制后,省工商行政管理局按照收支两条线原则,对全省工商行政管理系统财务经费实行统一管理。现行由省以下财政部门安排给工商行政管理部门的经费(含人员经费、公用经费、专项经费等)随着体制的调整全部上划至省,由省财政厅核拨给省工商行政管理局,再由省工商行政管理局逐级核拨给市、县工商行政管理局。为了保证体制改革的顺利进行,省财政厅应预拨行政经费给省工商行政管理局。各市、县工商行政管理局依法收取的行政性收费和罚没款,全额逐级上缴省工商行政管理局,纳入省级财政预算和财政专户管理,其中涉及中央财政收入部分,由省工商行政管理局统一上缴。各级工商行政管理机关依法收取行政性收费时,统一使用省财政厅监制的行政事业性收费专用票据和通用票据,并严格票款结算。省工商行政管理局应按省财政厅规定的程序办理票据的审批、印制、发放、核算、管理和核销工作,并接受省财政部门的监督检查。
为保障工商行政管理事业的发展,省财政厅和省工商行政管理局应切实做好工商行政管理系统的预决算工作,按规定核定和及时拨付所需经费。在编制预算时,要按照预算内外资金结合使用的要求,统一核定。对人员经费要足额予以保证;对公用经费,应按照高于当地一般行政机关标准予以安排,并根据业务工作需要和经济发展,逐步加大经费投入;对办案、着装、装备经费,要尽力予以解决;对基础设施建设应纳入社会发展规划,实行统一规划和管理,对批准立项的项目,要保证建设资金足额到位。
五、组织实施
我省工商行政管理体制改革,在省委、省统一领导下,由省工商行政管理局会同省有关部门负责组织实施。有关干部管理、设置、人员编制、经费保障等落实问题,由省工商行政管理局会商省委组织部、省人事厅、省编办、省财政厅等部门制定具体管理办法,另行下发执行。
全省工商行政管理机关要在各级人民的领导和有关部门的大力支持下,认真实施改革方案。要结合管理体制改革,坚决贯彻执行关于工商行政管理机关与所办市场脱钩的要求,在1995年我省工商系统基本实现与所办市场实行、人员、职责、财务“四分离”的基础上,进一步对工商部门投入建设的市场进行资产评估、产权界定。已明确属市场服务占有、使用的资产,应按国家有关规定办理产权登记,并接受国有资产管理部门监管,由市场服务负责资产的保值增值和偿还贷款、债务。工商行政管理部门直接建设的市场设施中资产尚未划转的,抓紧划转给市场服务。
我省工商行政管理机关实行垂直管理体制的工作,在1999年6月底前完成。
❹ 县工商局反不正当竞争执法过程中采取了哪些创新举措,存在的问题,对策及建议
提问者,本问题需要大量调研,简单回复如下:
1、创新举措:建立竞争执法专家库,吸收版法律权、经济、技术以及系统执法办案等有关领域专家,为执法办案提供智力支持……
2、存在问题:执法力量薄弱、调查难、取证难
3、对策和建议:整合商标、公平竞争、专利等部门力量,成立与知识产权执法部门合一的执法部门。
❺ 工商局管哪些方面
工商局的主要职责:
1、负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理,承担依法查处取缔无照经营的责任。
2、承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任,负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。
3、承担监督管理流通领域商品质量责任,组织开展有关服务领域消费维权工作,按分工查处假冒伪劣等违法行为。
4、负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。
5、依法实施合同行政监督管理,负责管理动产抵押物登记,组织监督管理拍卖行为,负责依法查处合同欺诈等违法行为。
6、负责个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理。
7、开展工商行政管理方面的国际合作与交流。
8、领导全国工商行政管理业务工作。
9、承办国务院交办的其他事项。
工商行政管理局的机构设置:
一、总局领导
局长、副局长、纪检组长
二、领导人
1、张茅国家工商行政管理总局党组书记、局长
2、刘玉亭国家工商行政管理总局党组副书记、副局长
3、付双建国家工商行政管理总局党组成员、副局长
4、甘霖国家工商行政管理总局副局长
5、王东峰国家工商行政管理总局党组成员、副局长
6、钟攸平国家工商行政管理总局党组成员、副局长
7、何昕中央纪委驻国家工商行政管理总局纪检组组长、党组成员
三、内设机构
办公厅、 法规司、 反垄断与反不正当竞争执法局、 直销监督管理局、消费者权益保护局、市场规范管理司、 企业注册局、外商投资企业注册局、 广告监督管理司、个体私营经济监督管理司 、人事司 、国际合作司(港澳台办公室)、 机关党委、 离退休干部办公室、商标局、商标评审委员会、 纪检组、监察局
四、事业单位
机关服务中心、经济信息中心中国工商报社、中国工商出版社、中国消费者报社、工商学会、培训中心、市场经济监督管理研究中心、中国个体劳动者协会、中国消费者协会、中国广告协会、中华商标协会、通达商标服务中心
❻ 向工商局提出建议体现人的什么权利
向工商局提出建议体现人的民主权利
❼ 工商局案件核审意见和建议怎么写
《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第五十条规定:核审机构版经过对案件进行核审权,提出以下书面意见和建议:
(一)对事实清楚、证据确凿、适用依据正确、定性准确、处罚适当、程序合法的案件,同意办案机构意见,建议报机关负责人批准后告知当事人;
(二)对定性不准、适用依据错误、处罚不当的案件,建议办案机构修改;
(三)对事实不清、证据不足的案件,建议办案机构补正;
(四)对程序不合法的案件,建议办案机构纠正;
(五)对违法事实不成立或者已超过追责期限的案件,建议销案;
(六)对违法事实轻微并及时纠正,没有造成危害后果的案件,建议不予行政处罚;
(七)对超出管辖权的案件,建议办案机构按有关规定移送;
(八)对涉嫌犯罪的案件,建议移送司法机关。
❽ 企业对工商部门商标工作的意见及建议
洛阳商标注册—洛阳鑫辉恒基商标代理公司小崔
❾ 怎样对付工商局的人
解答
只要合法经营,不需要对付工商局的人。
现在已经没有工商局了,整合已经整合成为市场监督管理总局,所以说题目应该改成怎么样和市场管理局的人相处。
如何应对工商行政管理部门的调查取证
一、查验执法证件和身份
调查取证是一种行政执法行为。根据《工商行政管理执法证管理办法》的规定,执法人员应当持有统一颁发的《工商行政管理执法证》,方可从事行政执法活动。因此,执法人员是否持有有效的执法证,是其能否调查取证的前提。
查验执法证时,注意查看并记住姓名、照片、工作单位以及执法证的有效期等信息(记载于各省(自治区、直辖市)工商行政管理局负责组织制作、发放所管辖区域内《工商行政管理执法证》内卡上)。同时,请注意,执法证应当使用国家工商行政管理总局组织制作、发放专用皮夹(竖式黑色皮质,外部正面镂刻工商行政管理徽章图案、“中华人民共和国工商行政管理执法证”字样,背面镂刻英文“AIC”和“中华人民共和国国家工商行政管理总局制”字样;内部上端镶嵌工商行政管理徽章一枚和“工商行政管理”六字,下端放置内卡)。若未同时使用专用皮夹和内卡,该执法证则属于无效证件。
若发现执法人员所持的执法证无效,或者执法人员与执法证载明的人员不一致,或者执法证超出有效期等情形的,可以拒绝接受调查取证。
二、了解工商部门是否具有管辖权
需要了解的是,前往公司进行调查取证的工商部门应当是有权管辖的工商部门,否则公司有权予以拒绝配合调查。
工商部门取得管辖权的依据应当是:1、违法行为发生在其辖区范围内(利用广播、电影、电视、报纸、期刊、互联网等媒介发布违法广告的行为除外);或者2、上级工商部门将其管辖的案件移交给该工商部门管辖;或者3、上级工商部门从两个或两个以上有管辖权的工商部门中指定该工商部门管辖;但是,无论哪一种情形,均需要违法行为发生于该工商部门或上级工商部门的辖区范围内。因此,在接受调查之前,可以向执法人员了解,其就发生于何地的何种违法行为对公司进行调查取证;公司是作为违法行为的当事人接受调查,还是作为与违法行为有关的单位配合调查。
如果工商部门不能告知其具有管辖权的依据,在此情况下,公司有权要求其提供其具有管辖权的证明材料。
三、了解工商部门是否遵循了合法的调查取证程序
根据《工商行政管理机关行政处罚程序规定》,工商部门进行调查取证必须遵循如下的主要程序:
1、工商部门的调查取证应当在对违法行为进行立案之后。实际操作中,很多工商部门是未立案先调查,在取得了所需的证据后再行立案,采取补签立案文件的方式完善程序。
2、办案人员调查取证时,应为两人同行,一般应当着工商行政管理制服,并出示《中华人民共和国工商行政管理行政执法证》。
如果工商部门的执法人员不是按照上述程序,公司有权拒绝配合其调查取证。此外,对于工商部门在调查取证时,采取检查、抽样取证、证据先行登记保存措施、查封或扣押等措施的,另有其他程序性的要求,具体可参见《工商行政管理机关行政处罚程序规定》的规定,在此不一一详述。
四、是否必须即时向工商部门的执法人员提供其要求的材料
一般情况下,工商部门的执法人员在现场是非常严肃并且态度是比较坚决(乃至强硬)的,要求当场查阅所需的材料或者要求公司当场提供所需的材料,造成一种必须按照其要求行事的情势。实际上,根据行政调查是否存在实效保证手段为标准,行政调查分为任意性调查和强制性调查。任意性调查,是指法律上没有提供保证手段,行政机关也不能强制实施,完全依赖相对人的同意与协助才能进行的调查。强制性调查,是指相对人承担必须接受调查的法定义务,如果拒绝调查,行政机关可以采取强制力保证行政调查的实施。
无论是《行政处罚法》,还是《工商行政管理机关行政处罚程序规定》,就工商部门的执法人员对违法行为进行调查取证事宜,均没有关于当事人或者有关单位和个人拒绝配合调查的法律责任,即该等调查取证没有法律强制力保证。需要提醒的是,对于涉及到反垄断、产品质量、商标、食品安全、传销、直销、无照经营等法律法规规定的特定违法行为时,如果拒绝配合调查,工商部门将有可能依据相关的法律规定采取查封、扣押等行政强制措施。
因此,在核实了工商部门有权调查取证并且程序合法的情况下,如果公司存在特定的情形不能即时提供其所需的材料的,亦可向工商部门进行说明,要求给予充分的时间准备材料。此外,工商部门的执法人员不应任意问询和索要材料,其要求应当亦仅限于与工商部门正在调查的违法行为有关,且该等“有关”应当是“直接相关”。
五、《询问通知书》只是一种办案文书,不具有法律强制力
在公司拒绝即时提供工商部门执法人员所要求提供的材料后,执法人员可能会出具一份《询问通知书》,要求公司指派人员在其指定的时间到指定地点接受问询和提供所需的材料。
《询问通知书》的原始法律依据是《投机倒把行政处罚暂行条例施行细则》,但是该细则已经在2008年被《国务院关于废止部分行政法规的决定》(国务院令第516号)废止。尽管如此,该通知书作为工商部门的办案文书被沿用下来。目前,工商部门认为出具该通知书的依据是《行政处罚法》第三十七条(行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录)。但是,稍加注意可以发现,《行政处罚法》的该款规定并没有授予工商部门要求当事人或有关单位和个人在指定时间前往其指定地点“交代问题”的权力。归结言之,《询问通知书》只是工商部门为了调查取证目的而自制使用的办案文书,并不具有法律强制力。
值得注意的是,我们发现,一些地方的工商部门在行使行政处罚裁量权时,会将当事人是否依据《询问通知书》行事作为加重处罚的情节。尽管我们认为工商部门如此行事存在违法嫌疑,但是出于“好汉不吃眼前亏”的商业利益的考虑,在条件允许的情况下,建议可根据《询问通知书》的要求适当配合。
六、慎重审核和签署询问或调查笔录
工商部门在调查取证时,一般会制作现场笔录,并要求签字或盖章确认。此时,应当详细审核笔录内容与所述内容、事实是否相符;若有任何不符之处或者模糊之处,可以要求予以更正,切不可盲目签字或盖章。
根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》,现场笔录的证据效力优于其他书证、视听资料和证人证言。因此,一旦不利于公司的现场笔录被签字或盖章确认,之后将很难有机会推翻该等笔录记载的内容,无法有效地维护公司的合法利益。