全国旅游公共服务设施

Ⅰ 国家对旅游项用地有哪些优惠政策

国家对旅游项用地有以下优惠政策：

一、积极保障旅游业发展用地供应

1、有效落实旅游重点项目新增建设用地

按照资源和生态保护、文物安全、节约集约用地原则，在与土地利用总体规划、城乡规划、风景名胜区规划、环境保护规划等相关规划衔接的基础上，加快编制旅游发展规划。对符合相关规划的旅游项目，各地应按照项目建设时序，及时安排新增建设用地计划指标，依法办理土地转用、征收或收回手续，积极组织实施土地供应。加大旅游扶贫用地保障。

2、支持使用未利用地、废弃地、边远海岛等土地建设旅游项目

在符合生态环境保护要求和相关规划的前提下，对使用荒山、荒地、荒滩及石漠化、边远海岛土地建设的旅游项目，优先安排新增建设用地计划指标，出让底价可按不低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取相关费用之和的原则确定。对复垦利用垃圾场、废弃矿山等历史遗留损毁土地建设的旅游项目，各地可按照“谁投资、谁受益”的原则，制定支持政策，吸引社会投资，鼓励土地权利人自行复垦。

3、依法实行用地分类管理制度

旅游项目中，属于永久性设施建设用地的，依法按建设用地管理；属于自然景观用地及农牧渔业种植、养殖用地的，不征收（收回）、不转用，按现用途管理，由景区管理机构和经营主体与土地权利人依法协调种植、养殖、管护与旅游经营关系。

4、多方式供应建设用地

旅游相关建设项目用地中，用途单一且符合法定划拨范围的，可以划拨方式供应；用途混合且包括经营性用途的，应当采取招标拍卖挂牌方式供应，其中影视城、仿古城等人造景观用地按《城市用地分类与规划建设用地标准》的“娱乐康体用地”办理规划手续，土地供应方式、价格、使用年限依法按旅游用地确定。

景区内建设亭、台、栈道、厕所、步道、索道缆车等设施用地，可按《城市用地分类与规划建设用地标准》“其他建设用地”办理规划手续，参照公园用途办理土地供应手续。风景名胜区的规划、建设和管理，应当遵守有关法律、行政法规和国务院规定。鼓励以长期租赁、先租后让、租让结合方式供应旅游项目建设用地。

5、加大旅游厕所用地保障力度

要高度重视旅游厕所在旅游业发展中的文明窗口地位和基本公共服务作用。新建、改建旅游厕所及相关粪便无害化处理设施需使用新增建设用地的，可在2018年前由旅游厕所建设单位集中申请，按照法定报批程序集中统一办理用地手续，各地专项安排新增建设用地计划指标。

符合《划拨用地目录》的粪便处理设施，可以划拨方式供应。支持在其他项目中配套建设旅游厕所，可在供应其他项目建设用地时，将配建要求纳入土地使用条件，土地供应后，由相关权利人依法明确旅游厕所产权关系。

二、明确旅游新业态用地政策

1、引导乡村旅游规范发展

在符合土地利用总体规划、县域乡村建设规划、乡和村庄规划、风景名胜区规划等相关规划的前提下，农村集体经济组织可以依法使用建设用地自办或以土地使用权入股、联营等方式与其他单位和个人共同举办住宿、餐饮、停车场等旅游接待服务企业。依据各省、自治区、直辖市制定的管理办法，城镇和乡村居民可以利用自有住宅或者其他条件依法从事旅游经营。

农村集体经济组织以外的单位和个人，可依法通过承包经营流转的方式，使用农民集体所有的农用地、未利用地，从事与旅游相关的种植业、林业、畜牧业和渔业生产。支持通过开展城乡建设用地增减挂钩试点，优化农村建设用地布局，建设旅游设施。

2、促进自驾车、房车营地旅游有序发展

按照“市场导向、科学布局、合理开发、绿色运营”原则，加快制定自驾车房车营地建设规划和建设标准。新建自驾车房车营地项目用地，应当满足符合相关规划、垃圾污水处理设施完备、建筑材料环保、建筑风格色彩与当地自然人文环境协调等条件。自驾车房车营地项目土地用途按旅馆用地管理，按旅游用地确定供应底价、供应方式和使用年限。

3、支持邮轮、游艇旅游优化发展

新建邮轮、游艇码头用地实行有偿使用。有偿使用的邮轮、游艇码头用地可采取协议方式供应。现有码头增设邮轮、游艇停泊功能的，可保持现有土地权利类型不变；利用现有码头设施用地、房产增设住宿、餐饮、娱乐等商业服务设施的，经批准可以协议方式办理用地手续。

4、促进文化、研学旅游发展

利用现有文化遗产、大型公共设施、知名院校、科研机构、工矿企业、大型农场开展文化、研学旅游活动，在符合规划、不改变土地用途的前提下，上述机构土地权利人利用现有房产兴办住宿、餐饮等旅游接待设施的，可保持原土地用途、权利类型不变；土地权利人申请办理用地手续的，经批准可以协议方式办理。历史文化街区建设控制地带内的新建建筑物、构筑物，应当符合保护规划确定的建设控制要求。

(1)全国旅游公共服务设施扩展阅读

加强旅游业用地服务监管的政策：

1、做好确权登记服务

各地要依据《不动产登记暂行条例》等法律法规规定，按照不动产统一登记制度体系要求，不断增强服务意识，坚持方便企业、方便群众，减少办证环节，提高办事效率，改进服务质量，积极做好旅游业发展用地等不动产登记发证工作，依法明晰产权、保护权益，为旅游业发展提供必要的产权保障和融资条件。

2、建立部门共同监管机制

风景名胜区、自然保护区、国家公园等旅游资源开发，建设项目用地供应和使用管理应同时符合土地利用总体规划、城乡规划、风景名胜区规划及其他相关区域保护发展建设等规划，不符合的，不得批准用地和供地。

新供旅游项目用地，将环保设施建设、建筑材料使用、建筑风格协调等要求纳入土地供应前置条件的，提出条件的政府部门应与土地使用权取得者签订相关建设活动协议书，并依法履行监管职责。要及时总结旅游产业用地利用实践情况，积极开展旅游产业用地重大问题研究和探索创新。

3、严格旅游业用地供应和利用监管

严格旅游相关农用地、未利用地用途管制，未经依法批准，擅自改为建设用地的，依法追究责任。严禁以任何名义和方式出让或变相出让风景名胜区资源及其景区土地。规范土地供应行为,以协议方式供应土地的，出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。

严格旅游项目配套商品住宅管理，因旅游项目配套安排商品住宅要求修改土地利用总体规划、城乡规划的，不得批准。严格相关旅游设施用地改变用途管理，土地供应合同中应明确约定，整宗或部分改变用途，用于商品住宅等其他经营项目的，应由政府收回，重新依法供应。

Ⅱ 中国公民国内旅游文明公约共几条第三条内容

3 、保护生态环境。不踩踏绿地，不摘折花木和果实，不追捉、投打、乱喂动物。

中国公民国内旅游文明行为公约

营造文明、和谐的旅游环境，关系到每位游客的切身利益。做文明游客是我们大家的义务，请遵守以下公约：

1 、维护环境卫生。不随地吐痰和口香糖，不乱扔废弃物，不在禁烟场所吸烟。

2 、遵守公共秩序。不喧哗吵闹，排队遵守秩序，不并行挡道，不在公众场所高声交谈。

3 、保护生态环境。不踩踏绿地，不摘折花木和果实，不追捉、投打、乱喂动物。

4 、保护文物古迹。不在文物古迹上涂刻，不攀爬触摸文物，拍照摄像遵守规定。

5 、爱惜公共设施。不污损客房用品，不损坏公用设施，不贪占小便宜，节约用水用电，用餐不浪费。

6 、尊重别人权利。不强行和外宾合影，不对着别人打喷嚏，不长期占用公共设施，尊重服务人员的劳动，尊重各民族宗教习俗。

7 、讲究以礼待人。衣着整洁得体，不在公共场所袒胸赤膊；礼让老幼病残，礼让女士；不讲粗话。

8 、提倡健康娱乐。抵制封建迷信活动，拒绝黄、赌、毒。

中央文明办 国家旅游局

2006年10月2 日（完）

中国公民出境旅游文明行为指南

新华网北京10月2 日电中国公民出境旅游文明行为指南

中国公民，出境旅游，注重礼仪，保持尊严。

讲究卫生，爱护环境；衣着得体，请勿喧哗。

尊老爱幼，助人为乐；女士优先，礼貌谦让。

出行办事，遵守时间；排队有序，不越黄线。

文明住宿，不损用品；安静用餐，请勿浪费。

健康娱乐，有益身心；赌博色情，坚决拒绝。

参观游览，遵守规定；习俗禁忌，切勿冒犯。

遇有疑难，咨询领馆；文明出行，一路平安。

Ⅲ 近几年国家因文化旅游而推行什么政策

发改委联合多个部门印发关于《“十三五”时期文化旅游提升工程实施方案》的通知，《实施方案》鼓励吸纳社会资本参与，推广PPP模式，对没有回报率或回报率极低的公益性、基础性设施建设，发改委统筹安排中央预算内投资。

《实施方案》明确了中央投资补助标准:原则上东、中、西部地区(含根据国家相关政策分别享受中、西部待遇的地区)中央投资补助比例为30%、60%和80%。西藏自治区、四省藏区和新疆自治区南疆四地州(含兵团)的项目可按规划确定的最高补助额度予以全额补助。

主要建设内容:

①全国红色旅游经典景区到交通干线的连接路;

②景区内道路、步行道、停车场、厕所、供水供电设施、垃圾污水处理设施;

③消防设施、安防监控设施、展陈场馆、解说教育系统、游客信息服务设施以及环境整治等;

④国家级抗战纪念设施、遗址的必要维修保护。

Ⅳ 国内外旅游设施研究与发展

按照国际旅游城市的标准，逐步完善城市基础设施和旅游功能，创造美丽、便捷、舒适、安全的旅游环境。
一、基础设施
1.交通设施建设
航空：恢复九江机场客运航班，开通至北京、上海、广州等旅游热点城市的航线；开展国内外旅游包机营运业务。
铁路：增加旅游团队卧铺票源，提供提前预订服务，并为旅游团队辟设绿色通道；增开九江与北京、上海、广州等主要客源城市的直达客车；在旅游旺季或重大旅游节庆活动期间增开旅游专列或加挂旅游车厢。做好九江至南昌城际轨道交通高速铁路建设。
公路：优先安排主要旅游景区的道路建设或改造计划；鼓励与扶持旅游汽车企业扩大营运规模，提高车辆档次；设置旅游汽车专用标志，创造便利、安全的旅游交通条件。在市汽车客运中心内辟设旅游客运专区，在庐山南、北登山公路入口处建设旅游中转区，高标准建设宋（溪）通（远）旅游公路，做好杭（州）瑞（丽）、银（川）福（州）高速公路江西段和九江长江公路二桥的前期准备与施工建设。
水路：建设、改造和完善长江、鄱阳湖、修河以及柘林湖水上旅游接待服务设施，购置各类旅游船只，开展水上旅游活动。
2.通讯设施建设
完善程控电话、移动电话、图文传真等现代通讯设施，消除旅游景区的通讯信号盲区；旅游景区游客集散地安装IC卡电话；以《九江旅游信息网》为中心，建立全市旅游电子信息网络，及时发布最新旅游信息，为中外游客提供咨询、预订服务。
3.市政设施建设
完善街道市容、商业贸易、环境保护、社会治安、医疗卫生、公共交通、广播电视和供水、供电、供气、照明、绿化等基础设施和市政工程，规划建设旅游文化娱乐、购物休闲、风味美食以及历史风情等特色街区，合理布局与建设市区旅游厕所，开通连接市区内主要旅游景点的观光巴士，设置国际通用标识、中英文对照交通指示标志以及外币兑换服务网点，完善入境旅游者自助旅游的配套设施。
二、接待设施
1.旅行社建设
按照“转轨改制，集约经营”的发展思路，在对国有独资旅行社进行企业制度改革的同时，鼓励旅行社行业内部进行资产重组，扶持组建国际旅行社，到2010年，全市旅行社总数控制在100家以内，其中国际旅行社8家左右；招引境内外国际旅行社在浔设立营销机构，建立市旅游营销中心进行集中经营。
2.旅游住宿设施建设
按照“控制数量，提高档次，规范服务，提高效益”的总体要求，到2010年，全市星级旅游饭店达60家左右，其中五星级3家（市区、庐山、柘林湖各1家）。
3.旅游餐饮设施建设
在市区、庐山、主要旅游城镇和大型旅游景区规划建设旅游饮食一条街，发掘地方传统风味小吃与特色菜肴，扶持旅游餐饮企业以及“农家饭”、“渔家饭”、“竹筒饭”等独具特色的地方餐饮，全面提升社会餐馆的服务质量与经济效益。
4.旅游娱乐设施建设
充分挖掘鄱湖灯彩、湖口青阳腔、幕阜茶戏、武宁山歌、都昌傩舞、湖口草龙等地方传统艺术资源，打造“春江花月夜”、“庐山恋歌”两台商业晚会，建设大型艺术表演场馆，定期举行演出活动；各主要旅游景区要组织固定时段、不同内容、形式多样的艺术表演，注重丰富游客的夜间娱乐活动。

Ⅳ 什么是全国导游公共服务监管平台

由国抄家旅游局开发建设的，主要服务于导游、游客、旅游企业、导游协会和行业管理部门的，具有导游执业管理、导游执业信息全纪录、导游服务评价和投诉、旅游部门监管执法和其他公共服务功能的信息服务监管平台。

旨在加强中国导游队伍监管，提升旅游业的国际竞争力。

Ⅵ 关于旅游服务质量、旅游景区的产品或设施的规划、

质量是旅游业的生命我国旅游业已经进入了一个全新的历史发展阶段，质量成为决定旅游业发展的最重要因素。可以说，质量是旅游业的生命。提升旅游质量是人民群众生活需要。随着经济社会发展和人民生活水平提高，旅游已经成为今天人民大众的日常生活消费，在我国，旅游成为人民群众生活的重要组成部分和生活水平提高的一个重要标志，旅游质量对人民群众生活水平的影响和决定作用越来越突出，旅游质量也已经成为社会公众、媒体舆论和社会各方面关注的焦点。只有全面和不断提升旅游产品和服务的质量，才能更好地满足人民群众日益增长和不断提高的旅游消费需要。质量是决定竞争成败的主要力量。日趋激烈的旅游市场竞争，直观表现为各个国家、各个地区争夺客源，主要手段是旅游产品和服务，实质则是产品和服务的质量，即谁的产品质量性能好，适应旅游消费需要，性价比高，谁就能在竞争中取得优势地位并最终取胜。只有不断提升旅游产品和服务的质量，不断提升队伍素质和产业素质，才能在激烈的国际国内旅游市场竞争中取胜。让人民群众更加满意，最重要的途径和方法就是不断提升各项旅游服务的质量，只有质量上去了，人民群众才能更加满意。国家旅游局制定发布《旅游服务质量提升纲要》，组织开展旅游服务质量提升年、全国游客满意度调查和全国旅游标准化试点，研究编制国民旅游休闲计划，加强旅游服务质量和市场秩序监督管理、旅游质监执法工作和队伍建设，开展“品质旅游、理性消费”宣传活动等等，出发点和目标都是要全面提升旅游产品和服务的质量。我国旅游业进入了以质量求发展的历史新阶段。在产业定位上，旅游业从第三产业发展重点上升到国民经济的战略性支柱产业，要成为战略性支柱产业，既要有不断壮大的产业规模，更要有过硬的质量。在发展目标上，我国从成为世界旅游大国提升到建设世界旅游强国，世界旅游大国重点是旅游产业和市场规模在世界上名列前茅，世界旅游强国强调的则是质量、素质和综合实力在国际上要居于领先地位。在战略重点上，从大力发展入境旅游转变坚持以国内旅游为重点，入境旅游以观光为主，国内旅游则将以度假为主，度假对产品内涵质量和各项服务质量的要求更高。在增长模式上，从需求拉动转变为供给与需求双轮驱动，供给的质量及其与需求的切合度将成为决定旅游增长的关键。在发展方式上，从数量规模型转变为质量效益型，质量成为决定旅游产业发展的首要因素。因此，在新的发展阶段，不断改进和提高质量是旅游业发展的客观需要，是全面贯彻落实国家战略决策、将旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的战略需要。我国旅游业能否真正转变发展方式、走上质量效益型发展道路，实现又好又快发展，提升质量是关键。贯彻以质量为中心的工作方针，是我国旅游行业各项工作的一次战略性转变。第一，要统一认识和行动。旅游全行业要统一思想，充分认识到“质量兴旅”的重大战略意义和紧迫性，牢牢抓住质量这个新时期旅游发展的主题，将质量观念融入各项工作之中，把促进质量提升作为各项旅游工作的出发点和落脚点，抓紧抓实，坚持不懈。第二，要重视宣传工作。要利用会议、论坛、文件、报告等方式，开展业内宣传动员，统一思想认识，为付诸行动奠定思想认识基础。要利用电视、广播、报刊、网络等媒体，组织开展集中、连续、深入、广泛的宣传，强化质量意识，营造浓厚氛围。要通过宣传唱响高度重视质量的主旋律，形成消费选择看质量、企业经营重质量、旅游管理抓质量、社会监督评质量的良好氛围。第三，要注意发挥舆论和公众监督作用。各级旅游行政管理部门和各级各类旅游行业协会，要畅通游客投诉和公众举报渠道，组织开展旅游服务质量明查暗访，及时通过公众媒体发布旅游服务质量、游客投诉、违法违规处理、旅游消费和安全提示等方面的信息，宣传质量工作成效和经验，揭露存在的不足和问题，接受舆论和公众监督。第四，要突出重点抓好落实。要以开展旅游质量宣传活动、及时查处严重损害游客和行业声誉的违法违规行为、提升旅游重点领域服务质量、组织旅游质量专项检查等为重点，认真研究制订工作方案和对策措施，开展动员部署，加强监督、检查、指导、服务。第五，要加强统筹协调以调动各方面的积极性。旅游服务质量提升涉及到旅游全行业和社会各有关方面，要统筹协调，充分调动各方面积极性，借助社会力量。第六，要持之以恒。旅游服务质量提升不可能一蹴而就，要标本兼治更非一日之功，旅游全行业要转变工作思路，创新工作手段，改进工作方式，加大工作力度，在着力解决突出问题的同时，加强制度建设、标准建设和机制建设，为旅游服务质量的不断提升提供制度保证。质量是旅游业的生命，全体旅游工作者要像对待自己的生命一样，来对待旅游产品和服务质量、企业经营管理质量、政府和行业监督管理与公共服务质量，以及旅游生活消费和产业发展的环境质量，以质量为核心，共同促进旅游业持续快速健康发展，促进游客满意度稳步提高，实现将旅游业培育成为国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意现代服务业的宏伟目标。

Ⅶ 北京景点增设服务设施可领补贴了吗

据报道，2017年起以故宫博物院命名的“故宫服务”,旅游委相关负责人表示，故宫服务是北京服务的优秀代表，故宫则将继续升级这套服务，北京还将推出标准化、一体化的公共服务设施建设。各景区增设类似的服务设施将获得补贴。

故宫院长单霁翔介绍，故宫花了3年时间，把曾经的水泥、沥青地面全部改为传统建材地面，地上的井盖也都做平。故宫还拆除了电线杆，取而代之的是300盏宫灯，预计明年，故宫开放面积将扩大到80%，到了2020年，85%的紫禁城将对观众开放。

希望类似的服务可以在全国被推广实施！

Ⅷ 全国5A级旅游景区都应配备“第三卫生间”是怎么回事

简介：

2月5日，全国5A级旅游景区都应配备“第三卫生间”。今年将建设604座“第三卫生间”，其中新建271座，改扩建333座。

旅游“厕所革命”工作推进两年来，广东不少景区、公共场合已经设置了“第三卫生间”，如白云山、宝墨园、岭南印象园、太古汇广场等，都配备了各具特色的“第三卫生间”。广东省旅游局披露，广东计划今年再建设29座“第三卫生间”，其中5A级景区14座，非5A级景区15座。

Ⅸ 目前我国旅游方面的法律法规主要有哪些

主要有《中华人民共和国旅游法》、《旅行社条例》、《旅行社条例实施细则》、《旅行社责任保险管理办法》、《边境旅游暂行管理办法》、《导游人员管理条例》、《旅游饭店星级的划分与评定》、《旅游投诉暂行规定》。

规范旅游者的有《中华人民共和国出境入境管理法》、《中华人民共和国护照法》、《中国公民出国旅游管理办法》等。旅游资源开发、利用和保护方面的法规，如《中华人民共和国文物保护法》、《风景名胜区条例》、《中华人民共和国自然保护区条例》等。

旅游交通运输方面的法规，如《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国民用航空法》、《中国民航旅客、行李国际运输规则》、《铁路旅客运输损害赔偿规定》等。旅游者权益保护方面的法规，如《中华人民共和国消费者权益保护法》。

(9)全国旅游公共服务设施扩展阅读：

《中华人民共和国旅游法》是为保障旅游者和旅游经营者的合法权益，规范旅游市场秩序，保护和合理利用旅游资源，促进旅游业持续健康发展制定。

旅游法调整旅游活动领域中各种社会关系的法律规范的总称，即以旅游法律关系为调整对象的各种法律规范的总和。包括狭义的《中华人民共和国旅游法》和其他调整旅游活动中各种法律关系的有关法律、法规，也包括国务院及旅游主管部门制定颁布的单行旅游行政法规 和部门规章 。

旅游法概念，既包括国家的法律、法规，也包括地方的法规；既包括本国制定的法律、法规，也包括经我国政府签署、全国人民代表大会批准的国际条约、国际协定等。