对公共服务质量进行监督的主要机构是

㈠ 运用政治生活的有关知识，分析说明政府在提供公共服务上应怎样推进

大力推广政府购买公共服务，能够有效解决一些领域公共服务质量效率不高、规模不足和发展不平衡等突出问题，提升公共服务的水平和效率，这有利于改善民生，有利于转变政府职能，有利于创新社会治理。近年来，一些地方立足实际，在政府购买公共服务方面进行了积极的、渐进式的探索，取得了良好的社会效益。同时，也存在进展程度不一，做法不尽相同等问题。当前，政府购买公共服务仍面临不少困难和挑战，主要表现为：
一是政府认识不到位，对己有利的事情不愿交出去，反之则想甩包袱推责任；习惯于“政府配菜”，不习惯“群众点菜”，购买服务流于形式；对哪些属于公共服务，哪些公共服务通过购买方式解决，尚未作出明晰界定等。
二是运行机制不完善，购买服务的范围不明确，购买服务的招投标机制有待规范，有效的资金保障机制亟待建立等。
三是社会组织缺乏竞争力，现有独立社会组织能力偏弱，对即将到来的政府购买心有余而力不足，无法承接所有政府购买服务的内容。如果政府开展更多购买服务，面临着想购买却无社会组织服务的尴尬境地。
四是监管制度不完善，实践中缺乏一个专门机构对公共服务的质量和效果进行科学系统的监管与评估。
正确认识、积极稳妥地推进政府购买公共服务工作，需要不断创新和完善服务提供方式，这是我国建设服务型政府的必然要求。
1.转变政府治理理念，进一步强化公共服务职能。确立治理理念，实现“传统管理思维”向“现代治理逻辑”转变，发挥政府与社会力量各自功能优势，形成多元公共服务供给格局。确立契约理念，实现“柔性控制”向“刚性约束”转变，政府确定购买内容和标准并承担监管责任，承接主体依约享有权利并承担义务，尽可能减少双方责任关系的随意性。确立责任理念，实现“结果管理”向“过程管理”转变，政府应站在公共利益角度，明晰服务项目的要求、期限及效果，对合同进行全程监控，防止低效率和欺诈行为。
2.健全政府购买服务运行机制，促进购买服务规范化、常态化。加快推进政府向社会力量购买公共服务，当务之急是要解决“购买什么、如何购买”的问题。
一方面，各地应根据经济社会发展实际和人民群众对公共服务的现实需求，在充分听取社会各界意见基础上，尽快研究制定政府向社会力量购买服务的指导性目录，明确政府购买的服务种类、性质和内容，并及时进行动态调整。
另一方面，积极发展以竞争性购买为主的多元化公共服务购买模式，及时、充分向社会公布购买的服务项目、内容以及对承接主体的要求和绩效评价标准等信息，积极发展公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价等多元化的购买服务方式，规范政府购买服务招投标，推动购买程序规范化、常态化。
3.继续扶持社会组织发展，营造公平竞争的市场环境。政府应转变观念，重新审视社会组织在社会管理中的角色定位，降低社会组织注册门槛，通过提供资金支持或者税收减免等方式鼓励其发展。引入多元主体，鼓励社会资本进入竞争性公共服务生产领域，拓宽社会组织参与公共事务管理的有效途径。重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，不断完善社会组织培育政策，解决政策缺失问题。大力开展对社会组织专职工作人员的教育培训，引导社会组织重视和加强人力资源开发。
4.建立监督评估机制，为政府购买服务提供制度保障。建立完善的监督管理机制，是解决“谁来监督”购买服务的有效保障。要发展由独立的第三方监督机构、社会公众和媒体的监督、专家监督所构成的多元化的外部监督机制。在内部监督方面，要研究制定政府购买服务的相关财政与财务管理办法，研究细化和完善政府采购有关规定，拟定将购买服务纳入政府采购的具体条件、程序和监督管理办法以及与部门预算管理的相关政策、制度衔接问题，确保政府购买服务资金的制度化安排和规范化运行。
同时，严格绩效评价机制，是解决“如何考核评估”政府向社会力量购买服务的重要措施。要建立健全由购买主体、服务对象及第三方组成的综合性评审机制，对购买服务项目数量、质量和资金使用绩效等进行考核评价，确保群众享受到丰富、优质、高效的公共服务。

㈡ 对公共场所进行卫生监督依据什么法规

根据《公共场所卫生管理条例》和《中华人民共和国食品卫生法》。《公共场所卫生管理条例》是为创造良好的公共场所卫生条件，预防疾病，保障人体健康制定。由国务院于1987年4月1日发表并实施。

中华人民共和国食品卫生法是为保证食品卫生，防止食品污染和有害因素对人体的危害，保障人民身体健康，增强人民体质，而制定的法律。由第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议于修订通过，自1995年10月30日起施行。

(2)对公共服务质量进行监督的主要机构是扩展阅读：

公共场所卫生管理条例：

(1987年4月1日国务院发布)

第一章总则

第一条为创造良好的公共场所卫生条件，预防疾病，保障人体健康，制定本条例。

第二条本条例适用于下列公共场所：

（一）宾馆、饭馆、旅店、招待所、车马店、咖啡馆、酒吧、茶座；

（二）公共浴室、理发店、美容店；

（三）影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅；

（四）体育场（馆）、游泳场（馆）、公园；

（五）展览馆、博物馆、美术馆、图书馆；

（六）商场（店）、书店；

（七）候诊室、候车（机、船）室、公共交通工具。

第三条公共场所的下列项目应符合国家卫生标准和要求：

（一）空气、微小气候（湿度、温度、风速）；

（二）水质；

（三）采光、照明；

（四）噪音；

（五）顾客用具和卫生设施。

公共场所的卫生标准和要求，由国务院卫生行政部门负责制定。[2]

第四条国家对公共场所实行‘卫生许可证’制度。[2]

"卫生许可证"由县以上卫生行政部门签发。

第二章卫生管理

第五条公共场所的主管部门应当建立卫生管理制度，配备专职或者兼职卫生管理人员，对所属经营单位（包括个体经营者，下同）的卫生状况进行经常性检查，并提供必要的条件。

第六条经营单位应当负责所经营的公共场所的卫生管理，建立卫生责任制度，对本单位的从业人员进行卫生知识的培训和考核工作。

第七条公共场所直接为顾客服务的人员，持有"健康合格证"方能从事本职工作。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动期肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍公共卫生的疾病的，治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。

第八条除公园、体育场（馆）、公共交通工具外的公共场所，经营单位应当及时向卫生行政部门申请办理‘卫生许可证’。‘卫生许可证’两年复核一次。

第九条公共场所因不符合卫生标准和要求造成危害健康事故的，经营单位应妥善处理，并及时报告卫生防疫机构。

第三章卫生监督

第十条各级卫生防疫机构，负责管辖范围内的公共场所卫生监督工作。

民航、铁路、交通、厂（场）矿卫生防疫机构对管辖范围内的公共场所，施行卫生监督，并接受当地卫生防疫机构的业务指导。

第十一条卫生防疫机构根据需要设立公共场所卫生监督员，执行卫生防疫机构交给的任务。公共场所卫生监督员由同级人民政府发给证书。

民航、铁路、交通、工矿企业卫生防疫机构的公共场所卫生监督员，由其上级主管部门发给证书。

第十二条卫生防疫机构对公共场所的卫生监督职责：

（一）对公共场所进行卫生监测和卫生技术指导；

（二）监督从业人员健康检查，指导有关部门对从业人员进行卫生知识的教育和培训；[2]

第十三条卫生监督员有权对公共场所进行现场检查，索取有关资料，经营单位不得拒绝或隐瞒。卫生监督员对所提供的技术资料有保密的责任。

公共场所卫生监督员在执行任务时，应佩戴证章、出示证件。

第四章罚则

第十四条凡有下列行为之一的单位或者个人，卫生防疫机构以根据情节轻重，给予警告、罚款、停业整顿、吊销"卫生许可证"的行政处罚：

（一）卫生质量不符合国家卫生标准和要求，而继续营业的；

（二）未获得"健康合格证"，而从事直接为顾客服务的；

（三）拒绝卫生监督的；

（四）未取得"卫生许可证"，擅自营业的。

罚款一律上交国库。

第十五条违反本条例的规定造成严重危害公民健康的事故或中毒事故的单位或者个人，应当对受害人赔偿损失。

违反本条例致人残疾或者死亡，构成犯罪的，应由司法机关依法追究直接责任人员的刑事责任。

第十六条对罚款、停业整顿及吊销"卫生许可证"的行政处罚不服的，在接到处罚通知之日起15天内，可以向当地人民法院起诉。但对公共场所卫生质量控制的决定应立即执行。对处罚的决定不履行又逾期不起诉的，由卫生防疫机构向人民法院申请强制执行。

第十七条公共场所卫生监督机构和卫生监督员必须尽职尽责，依法办事。对玩忽职守，滥用职权，收取贿赂的，由上级主管部门给予直接责任人员行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究直接责任人员的刑事责任。

第五章附则

第十八条本条例的实施细则由国务院卫生行政部门负责制定。

第十九条本条例自发布之日起施行。

《公共场所卫生管理条例实施细则》

第一章总则

第一条根据《公共场所卫生管理条例》的规定，制定本细则。

第二条公共场所经营者在经营活动中，应当遵守有关卫生法律、行政法规和部门规章以及相关的卫生标准、规范，开展公共场所卫生知识宣传，预防传染病和保障公众健康，为顾客提供良好的卫生环境。

第三条国家卫生计生委主管全国公共场所卫生监督管理工作。

县级以上地方各级人民政府卫生计生行政部门负责本行政区域的公共场所卫生监督管理工作。

国境口岸及出入境交通工具的卫生监督管理工作由出入境检验检疫机构按照有关法律法规的规定执行。

铁路部门所属的卫生主管部门负责对管辖范围内的车站、等候室、铁路客车以及主要为本系统职工服务的公共场所的卫生监督管理工作。

第四条县级以上地方各级人民政府卫生计生行政部门应当根据公共场所卫生监督管理需要，建立健全公共场所卫生监督队伍和公共场所卫生监测体系，制定公共场所卫生监督计划并组织实施。

第五条鼓励和支持公共场所行业组织开展行业自律教育，引导公共场所经营者依法经营，推动行业诚信建设，宣传、普及公共场所卫生知识。

第六条任何单位或者个人对违反本细则的行为，有权举报。接到举报的卫生计生行政部门应当及时调查处理，并按照规定予以答复。

第二章卫生管理

第七条公共场所的法定代表人或者负责人是其经营场所卫生安全的第一责任人。公共场所经营者应当设立卫生管理部门或者配备专(兼)职卫生管理人员，具体负责本公共场所的卫生工作，建立健全卫生管理制度和卫生管理档案。

第八条公共场所卫生管理档案应当主要包括下列内容:

(一)卫生管理部门、人员设置情况及卫生管理制度

(二)空气、微小气候(湿度、温度、风速)、水质、采光、照明、噪声的检测情况；

(三)顾客用品用具的清洗、消毒、更换及检测情况；

(四)卫生设施的使用、维护、检查情况；

(五)集中空调通风系统的清洗、消毒情况；

(六)安排从业人员健康检查情况和培训考核情况；

(七)公共卫生用品进货索证管理情况；

(八)公共场所危害健康事故应急预案或者方案；

(九)省、自治区、直辖市卫生计生行政部门要求记录的其他情况。

公共场所卫生管理档案应当有专人管理，分类记录，至少保存两年。

第九条公共场所经营者应当建立卫生培训制度，组织从业人员学习相关卫生法律知识和公共场所卫生知识，并进行考核。对考核不合格的，不得安排上岗。

第十条公共场所经营者应当组织从业人员每年进行健康检查，从业人员在取得有效健康合格证明后方可上岗。

患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等疾病的人员，治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。

第十一条公共场所经营者应当保持公共场所空气流通，室内空气质量应当符合国家卫生标准和要求。

公共场所采用集中空调通风系统的，应当符合公共场所集中空调通风系统相关卫生规范和规定的要求。

第十二条公共场所经营者提供给顾客使用的生活饮用水应当符合国家生活饮用水卫生标准要求。游泳场(馆)和公共浴室水质应当符合国家卫生标准和要求。

第十三条公共场所的采光照明、噪声应当符合国家卫生标准和要求。

公共场所应当尽量采用自然光。自然采光不足的，公共场所经营者应当配置与其经营场所规模相适应的照明设施。

公共场所经营者应当采取措施降低噪声。

第十四条公共场所经营者提供给顾客使用的用品用具应当保证卫生安全，可以反复使用的用品用具应当一客一换，按照有关卫生标准和要求清洗、消毒、保洁。禁止重复使用一次性用品用具。

第十五条公共场所经营者应当根据经营规模、项目设置清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间。

公共场所经营者应当建立卫生设施设备维护制度，定期检查卫生设施设备，确保其正常运行，不得擅自拆除、改造或者挪作他用。公共场所设置的卫生间，应当有单独通风排气设施，保持清洁无异味。

第十六条公共场所经营者应当配备安全、有效的预防控制蚊、蝇、蟑螂、鼠和其他病媒生物的设施设备及废弃物存放专用设施设备，并保证相关设施设备的正常使用，及时清运废弃物。

第十七条公共场所的选址、设计、装修应当符合国家相关标准和规范的要求。

公共场所室内装饰装修期间不得营业。进行局部装饰装修的，经营者应当采取有效措施，保证营业的非装饰装修区域室内空气质量合格。

第十八条室内公共场所禁止吸烟。公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。

室外公共场所设置的吸烟区不得位于行人必经的通道上。

公共场所不得设置自动售烟机。

公共场所经营者应当开展吸烟危害健康的宣传，并配备专(兼)职人员对吸烟者进行劝阻。

第十九条公共场所经营者应当按照卫生标准、规范的要求对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测，检测每年不得少于一次；检测结果不符合卫生标准、规范要求的应当及时整改。

公共场所经营者不具备检测能力的，可以委托检测。

公共场所经营者应当在醒目位置如实公示检测结果，并对其卫生检测的真实性负责，依法依规承担相应后果。

第二十条公共场所经营者应当制定公共场所危害健康事故应急预案或者方案，定期检查公共场所各项卫生制度、措施的落实情况，及时消除危害公众健康的隐患。

第二十一条公共场所发生危害健康事故的，经营者应当立即处置，防止危害扩大，并及时向县级人民政府卫生计生行政部门报告。

任何单位或者个人对危害健康事故不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

第三章卫生监督

第二十二条国家对除公园、体育场馆、公共交通工具外的公共场所实行卫生许可证管理。

公共场所经营者取得工商行政管理部门颁发的营业执照后，还应当按照规定向县级以上地方人民政府卫生计生行政部门申请卫生许可证，方可营业。

公共场所卫生监督的具体范围由省、自治区、直辖市人民政府卫生计生行政部门公布。

第二十三条公共场所经营者申请卫生许可证的，应当提交下列资料:

(一)卫生许可证申请表；

(二)法定代表人或者负责人身份证明；

(三)公共场所地址方位示意图、平面图和卫生设施平面布局图；

(四)公共场所卫生检测或者评价报告；

(五)公共场所卫生管理制度；

(六)省、自治区、直辖市卫生计生行政部门要求提供的其他材料。

使用集中空调通风系统的，还应当提供集中空调通风系统卫生检测或者评价报告。

第二十四条县级以上地方人民政府卫生计生行政部门应当自受理公共场所卫生许可申请之日起20日内，对申报资料进行审查，对现场进行审核，符合规定条件的，作出准予公共场所卫生许可的决定；对不符合规定条件的，作出不予行政许可的决定并书面说明理由。

第二十五条公共场所卫生许可证应当载明编号、单位名称、法定代表人或者负责人、经营项目、经营场所地址、发证机关、发证时间、有效期限。

公共场所卫生许可证有效期为四年。

公共场所卫生许可证应当在经营场所醒目位置公示。

第二十六条公共场所进行新建、改建、扩建的，应当符合有关卫生标准和要求，经营者应当按照有关规定办理预防性卫生审查手续。

预防性卫生审查程序和具体要求由省、自治区、直辖市人民政府卫生计生行政部门制定。

第二十七条公共场所经营者变更单位名称、法定代表人或者负责人的，应当向原发证卫生计生行政部门办理变更手续。

公共场所经营者变更经营项目、经营场所地址的，应当向县级以上地方人民政府卫生计生行政部门重新申请卫生许可证。

公共场所经营者需要延续卫生许可证的，应当在卫生许可证有效期届满30日前，向原发证卫生计生行政部门提出申请。

第二十八条县级以上人民政府卫生计生行政部门应当组织对公共场所的健康危害因素进行监测、分析，为制定法律法规、卫生标准和实施监督管理提供科学依据。

县级以上疾病预防控制机构应当承担卫生计生行政部门下达的公共场所健康危害因素监测任务。

第二十九条县级以上地方人民政府卫生计生行政部门应当对公共场所卫生监督实施量化分级管理，促进公共场所自身卫生管理，增强卫生监督信息透明度。

第三十条县级以上地方人民政府卫生计生行政部门应当根据卫生监督量化评价的结果确定公共场所的卫生信誉度等级和日常监督频次。

公共场所卫生信誉度等级应当在公共场所醒目位置公示。

第三十一条县级以上地方人民政府卫生计生行政部门对公共场所进行监督检查，应当依据有关卫生标准和要求，采取现场卫生监测、采样、查阅和复制文件、询问等方法，有关单位和个人不得拒绝或者隐瞒。

第三十二条县级以上人民政府卫生计生行政部门应当加强公共场所卫生监督抽检，并将抽检结果向社会公布。

第三十三条县级以上地方人民政府卫生计生行政部门对发生危害健康事故的公共场所，可以依法采取封闭场所、封存相关物品等临时控制措施。

经检验，属于被污染的场所、物品，应当进行消毒或者销毁；对未被污染的场所、物品或者经消毒后可以使用的物品，应当解除控制措施。

第三十四条开展公共场所卫生检验、检测、评价等业务的技术服务机构，应当具有相应专业技术能力，按照有关卫生标准、规范的要求开展工作，不得出具虚假检验、检测、评价等报告。

㈢ 对国务院各部门和地方人民政府的财政收支进行监督的专门机关是什么

对国务院各部门和地方人民政府的财政收支进行监督的专门机关是审计机关。

根据《中华人民共和国审计法》第二条 国家实行审计监督制度。国务院和县级以上地方人民政府设立审计机关。国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政收支，国有的金融机构和企业事业组织的财务收支，以及其他依照本法规定应当接受审计的财政收支、财务收支，依照本法规定接受审计监督。

审计机关对前款所列财政收支或者财务收支的真实、合法和效益，依法进行审计监督。

第三条审计机关依照法律规定的职权和程序，进行审计监督。审计机关依据有关财政收支、财务收支的法律、法规和国家其他有关规定进行审计评价，在法定职权范围内作出审计决定。

(3)对公共服务质量进行监督的主要机构是扩展阅读：

《中华人民共和国审计法》第三十一条 审计机关有权要求被审计单位按照审计机关的规定提供预算或者财务收支计划、预算执行情况、决算、财务会计报告，运用电子计算机储存、处理的财政收支、财务收支电子数据和必要的电子计算机技术文档，在金融机构开立账户的情况，社会审计机构出具的审计报告，以及其他与财政收支或者财务收支有关的资料，被审计单位不得拒绝、拖延、谎报。被审计单位负责人对本单位提供的财务会计资料的真实性和完整性负责。

第三十二条 审计机关进行审计时，有权检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、财务会计报告和运用电子计算机管理财政收支、财务收支电子数据的系统，以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产，被审计单位不得拒绝。

㈣ 建设工程质量监督站是什么机构它的权限与责任是什么

建设工程质量监督站即质监站。

质监站主要是代表政府职能部门（建设局）对工程的全过程进行质量监督管理，负责对本地区建设工程质量进行监督管理的单位。

质监站受理建设项目质量监督注册，巡查施工现场工程建设各方主体的质量行为及工程实体质量，核查参建人员的资格，监督工程竣工验收。

职能：

一、监督职能

1、监督工程建设的各方主体（包括建设单位、施工单位、材料设备供应单位、设计勘察单位和监理单位等）的质量行为是否符合国家法律及各项制度的规定；查处违法违规行为和质量事故。

2、监督检查工程实体的施工质量，尤其是地基基础、主体结构、专业设备安装等涉及结构安全和使用功能的施工质量。

3、对受委托的工程进行质量鉴定监督。

4、组织或参与建设工程质量投诉的调查处理。

5、完成住建局委托的工程质量监督管理工作。

二、其它职能

1、参与优质工程的检查评选。

2、对违反建设工程质量管理规定的行为和影响工程质量的问题，有权采取责令整改、停工等强制性措施。

3、有权要求被检查的单位提

(4)对公共服务质量进行监督的主要机构是扩展阅读：

质监站需要参与以下这些工程部位的验收：

1、土建工程：土木工程和建筑工程的总称。

2、管线安装工程（包括设备安装）：常用资料、管材、管件、法兰、管道安装基本操作技术、管道连接、支架及补偿器安装、阀门、建筑给排水管道安装、供热系统安装等。

3、防腐，保温工程：将外墙外保温系统通过组合、组装、施工或安装固定在外墙外表面上所形成的建筑物实体。

4，电气，仪表安装。

㈤ 有权对损害消费者合法权益的行为进行社会监督的是什么机构

有权对损害消费者合法权益的行为进行社会监督的是消费者协会。

有权对损害消费者合法权益的行为进行社会监督的是消费者协会和其他消费者组织，相关法律依据：《中华人民共和国消费者权益保护法》第三十六条 消费者协会和其他消费者组织是依法成立的对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的社会组织。

拓展资料：

消费者协会受理投诉工作机构的主要职责：

1. 向消费者提供投诉咨询服务，提高消费者维护自身合法权益的能力，引导文明、健康、节约资源和保护环境的消费方式；

2. 对消费者的投诉进行审查，决定是否受理；对已经受理的投诉事项进行调查、调解；

3. 投诉方和被投诉方对质量问题存在争议的，可以委托具备资格的检测人或鉴定人（机构）检测、鉴定，并督促检测人或鉴定人（机构）告知检测报告或鉴定意见；

4. 就有关消费者合法权益的问题，向有关部门反映、查询、提出建议，发布消费提示、警示；

5. 就损害消费者合法权益的行为，支持受损害的消费者提起诉讼；

6. 对损害消费者合法权益的行为，通过大众传播媒介予以揭露、批评。

消费者协会受理投诉工作机构及其人员对涉及消费者个人隐私和经营者商业秘密的内容负有保密责任。

㈥ 卫生监督机构对公共场所的主要职责有哪些

依据《公共场所卫生管理条例》的第十二条：
卫生防疫机构对公共场所的卫生监督职责：
（一）对公共场所进行卫生监测和卫生技术指导；
（二）监督从业人员健康检查，指导有关部门对从业人员进行卫生知识的教育和培训；
（三）对新建、扩建、改建的公共场所的选址和设计进行卫生审查，并参加竣工验收。

㈦ 建设工程质量监督机构的任务是什么

答：建设工程质量监督机构的主要任务为：
1、根据政府主管部门的委托，受理建设工程项目质量监督。
2、制定质量监督工作方案。确定负责该项工程的质量监督工程师和助理质量监督工程师。
3、检查施工现场工程建设各方主体的质量行为。
4、检查建设工程的实体质量。按照质量监督工作方案，对建设工程地基基础、主体结构和其他涉及结构安全的关键部位进行现场实地抽查，对用于工程的主要建筑材料、构配件的质量进行抽查。对地基基础分部、主体结构分部工程和其他涉及结构安全的分部工程的质量验收进行监督。
5、监督工程竣工验收。
6、报送建设工程质量监督报告。
7、对预制建筑构件和商品混凝土的质量进行监督。
8、受委托部门委托，按规定收取工程质量监督费。
9、政府主管部门委托的工程质量监督管理的其他工作。

㈧ 政府对工程质量管理的监督管理主要以什么为主要手段

国家对工程质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度。

根据《建设工程质量管理办法》第十条：国家对工程质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度。抽查工作由国务院建设行政主管部门统一规划和组织。国务院工业、交通行政主管部门和县级以上地方人民政府建设行政主管部门在本专业本行政区域内组织监督抽查。

建设行政主管部门必须加强对勘察设计、施工、监理、构配件生产单位的资格（质）等级、生产许可证和业务范围的管理，监督各单位在资格（质）等级和允许的业务范围内从事活动。

用户有权就建设工程质量问题，向设计、施工单位查询；向建设行政主管部门反映，有关单位或部门应当负责处理。保护用户权益的社会组织可以就用户反映的建设工程质量问题，建议有关单位或部门负责处理，支持用户对因建设工程质量造成的损害向人民法院起诉。

(8)对公共服务质量进行监督的主要机构是扩展阅读：

建设单位在工程开工前，必须办理有关工程质量监督手续；组织设计和施工单位认真进行设计交底和图纸会审；施工中应按照国家现行的有关工程建设法律法规、技术标准及合同规定，对工程质量进行检查；工程竣工后，应及时组织有关部门进行竣工验收。

建设单位按照工程承包合同中规定供应的设备等产品的质量，必须符合国家现行的有关法律、法规和技术标准的要求。

㈨ 2202《行政管理学》期末复习指导

管理学----名词解释
管理: 在特定环境下，对组织所拥有的资源进行有效的计划、组织、领导和控制，以便达到既定的组织目标的过程。
管理职能：计划、组织、领导、控制
计划：确定组织在未来某个时期内的活动方向和目标、制定业务决策、编制行动计划
组织：设计组织、人员配备、组织变革
领导：指导、协调、激励下属，解决冲突
控制：工作绩效、发现偏差、采取矫正措施
效率：只涉及活动的方式，与资源利用相关，只有高低之分而无好坏之分
效果：涉及活动的目标及结果，不仅有高低之分，而且可以在好坏两个方向上表现出明显的差别。
管理者角色类别：（人际关系）挂名领导、联络者、领导者，（信息传递）信息监听者、传播者、发言人，（决策制定）企业家、故障处理者、资源分配者、谈判者
管理技能：技术技能、人际技能、概念技能
技术技能：只使用某一专业领域内有关的工作程序、技术和知识完成组织任务的能力
人际技能：指与处理人事关系有关的技能或者说是与组织内外的人打交道的能力
概念技能：指能够洞察企业与环境相互影响的复杂性，并在此基础上加以分析、判断、抽象、概括并迅速正确判断的能力（注：由低向高）
管理者类型：高层管理者、中层管理者、基层管理者
管理环境：宏观环境（一般）---政治+社会+经济+技术+自然、微观环境（具体）---现有竞争对手研究+潜在竞争对手+替代品生产厂家分析+用户研究+供应商研究、组织内部环境---SWOT
SWOT分析：机会、威胁、优势、劣势分析法的简称（1把内外部环境有机结合起来，进而帮助人们认识和把握内外部环境的动态关系，及时地调整组织经营策略2使用二维平面矩阵，直观而简单3是人们辩证思考问题4可组成多种行动方案供人们选择）
科学管理理论：提出者：弗雷德里克 温斯洛 泰罗
主要内容：中心问题是提高效率；挑选第一流的工人；标准化操作方法；计件工资报酬制度；工人和雇主互利合作；计划职能同执行分开，实行科学工作法；职能工长制；组织机构的管理控制上实行例外原则
主要代表人物：卡尔 乔治 巴斯；亨利 甘特；哈林顿 埃默森
管理组织理论：法约尔（管理过程之父）：《工业管理与一般管理》
14条管理原则：分工、职权与职责、纪律、统一指挥、统一领导、个人利益服从整体利益、个人报酬、集中化、等级链、秩序、公正、保持人员的稳定、首创精神、团结精神
韦伯：（行政组织体系理论）理想化
行为科学理论：梅奥：（霍桑试验）四阶段：工场照明试验、继电器装配室试验、大规模的访问与调查、接线板接线工作室试验
创新处：工人是社会人；企业存在正式组织和非正式组织；提高职工满足度实现提高效率的目的
第二章
决策：指组织或个人为了实现某种目标而对未来一定时期内有关活动的方向、内容及方式的选择和调整过程
群体决策：组织整体或组织的某个部分对未来一定时期的活动所做的选择或调整（头脑风暴法、德尔菲法、名义群体法、电子会议）
优点：科学性、产生更多的方案、容易得到普遍的认同、提高合法性
缺点：消耗时间、速度效率低、少数人统治、屈从压力、责任不清
个体决策：指个人在参加组织活动中的各种决策（个体与群体优缺点互补）
德尔菲法：利：匿名性、量化收敛性、反馈性;弊：耗时间
程序化决策：指那些例行的、按照一定的频率或间隔重复进行的决策
优：节约时间和精力 弊：限制决策者的自由
非程序化决策：指那些非例行的、很少重复出现的决策
确定型决策：指决策过程的结果完全由决策者所采取的行动决定的一类问题，它可采用最优化、动态规划等方法解决（应具备的条件：明确目标、自然状态、行动方案、计算损益值）
不确定型决策：指决策人无法确定未来德中自然状态发生概率的决策（等可能性法、保守法、冒险法、乐观系数法、最小最大后悔值法）
组织文化：组织的指导思想、经营理念和工作作风，包括价值观念、行业标准、道德规范、文化传统、风俗习惯、典礼仪式、管理制度以及企业形象
决策的影响因素：环境、过去决策、决策者对风险的态度、组织文化、时间、伦理
计划的作用：管理者指挥的依据、降低风险掌握主动的手段、减少浪费提高效益的方法、管理者进行控制的标准
滚动计划法：用来编制和调整长期计划的一种十分有效的方法，它对促进长、中、短期计划衔接是十分有效
目标管理：一种鼓励创新，防止工作中出现互相出现矛盾的目标或根本没有目标的管理方法
重点：让组织中的各层管理人员都与各自的下属围绕着下属的工作目标以及如何
完成这些目标进行充分的沟通
具体方法：目标设置阶段（最高管理部门提出组织的预定目标+进行有关组织+人事决策+确定下属目标+目标的平衡与调整+目标体系的调整和确立）
目标实施阶段（授权下级部门+加强交流领导+不定期检查）
总结和评估阶段
优点：改善管理工作、组织明晰化、鼓励员工用于承诺和自我实现、形成有效的控制、良好的整体性
缺点：目标难易制定、强调短期目标、费时间
必要条件：推行目标管理要有一定的思想基础和科学管理基础
主管人员积极参与、协调和授权
有效的前景调查和计划活动
目标管理要逐步推行、长期坚持
第三章
组织：两个或两个以上的个人为了实现共同的目标而组成的有机整体
组织系统的四要素：目标和宗旨、人员与职务、职责与职权、协调
组织工作：维持与变革组织结构、使组织发挥作用、完成组织目标的过程
组织工作的过程：明确实现组织目标所需的各种活动，并对之进行分类（职位与岗位设计问题）；组合各种活动，形成管理部门或单位（组织结构类型）；职权授予各个管理者（职权配置）；人员配备或人力资源管理；从纵横两个方面对组织结构进行协调和整合
组织设计的任务：建立组织结构和明确组织内部的相互关系，提供组织结构图和职务说明书
组织设计的依据：战略、环境、技术、组织规模与所处的发展阶段（创业+职能发展+分权+参谋激增+再集权）
组织设计的基本原则：因事设职与因人设职相结合、权责对等、目标统一
组织设计最基础工作：职务设计与分析（植物设计四阶段：专业化、扩大化、丰富化、团队）
组织的管理层次受组织规模和管理幅度的影响
影响管理幅度的因素：主管人员与其下属双方的素质与能力；工作内容与性质；工作条件；工作环境
部门定义：组织中管理人员为完成规定的任务有权管辖的一个特定的领域
部门划分的目的：确定组织中各项任务的分配与责任的归属，分工合理、权责分明，有效地达到组织的目标
部门划分的方法：人数、时间、职能、地区、产品、顾客、技术活设备
组织结构的类型：直线型组织结构、职能型组织结构、矩阵型组织结构、多维立体型组织结构、直线职能型组织结构、事业部制组织结构
直线职能型组织结构：特点-自己职权范围内有决定权，对所属下级的工作进行指挥和命令，并负全部责任，职能部门和人员只是参谋，对下级提供建议和业务指导，没有指挥命令的权力
优点-保证集中统一指挥，又能发挥各种专家业务管理的作用，只能高度集中、职责清楚、秩序井然、工作效率较高，整个组织有较高稳定性
缺点-下级部门主动性积极性发挥受到限制；各成体系没有横向沟通联系，工作易重复；参谋与直线部门目标不一致易造成矛盾；组织系统适应性较差，缺乏弹性；增加管理费用
事业部制组织结构：特点-集中决策，分散经营，即组织最高层集中决策，事业部独立经营
优点：组织最高层摆脱具体的日常事务，有利于集中精力作好战略决策和长远规划；责权利划分明确，易调动员工积极性，提高管理的灵活性和适应性，有利于培养管理人才
缺点：机构重复，人员浪费；独立经营，人员交换支援度差；事业部之间易造成竞争，发生内耗；架空领导
采用的基本条件：按专业化原则划分事业部，并确保各自的独立性；事业部之间相互依存；保持控制适当的竞争；具备管理各事业部的经济机制，避免单纯使用行政手段；良好的外部环境
人员配备：利用合格的人力资源对组织结构中的职位进行不断填充的过程
工作程序：确定人员需要量，选配人员，考核及评价，制订和实施人员培养计划
人员配备的原则：因事择人、因才施用、动态平衡
管理人员的来源：内部提升：优点-有利于对选聘对象的全面了解，以保证选聘工作的正确性；有利于被聘者迅速展开工作；有利于鼓舞士气，调动积极性；组织对成员的培训得到回报，获得比当初投资更多的培训投资效益
缺点-内部人才质与量无法满足发展需求，将会只去获得一流人才的机会；近亲繁殖，无创新；大体能力相当的情况会使没有受提拔的人受挫
外聘：优点-有利于招到第一流的管理人才；避免近亲繁殖，带来创新；可避免不受提拔人员的积极性受挫，避免组织不团结，节约培训的经费和时间
缺点：组织内部员工的士气积极性受到影响；应聘者对组织的历史现状不了解，不能迅速展开工作；重学历、文凭、资质等导致应聘者失望
组织管理人员身份类别：直线主管+参谋主管（参谋关系伴随直线关系而产生的）
直线：一种命令与指挥的关系，是上级指挥下级，有决策与行动的权力
参谋：一种服务和协助的关系，方便直线主管的工作，有思考、筹划建议的权力
区分两者的标准：分析不同管理部门和管理人员在组织目标实现中的作用
正确发挥参谋的作用：明确职权关系；授予必要的职能权力；向参谋人员提供必要的条件；
过分集权的弊端：降低决策的质量；降低组织的适应能力；降低组织成员的工作热情
正式组织与非正式组织的突出区别表现：是否是程序化的和其目的的不同
非正式组织的积极作用：可以满足员工的需要；易于产生和加强合作的精神；帮助正式组织起到一定的培训作用；规范成员的行为；正式信息通道的补充
非正式组织可能造成的危害：扩大抵触情绪；舒服成员的个人发展；发展组织惰性
委员会管理的优点：集思广益、协调作用、避免权力过于集中、激发主管人员的积极性、加强沟通联络
委员会管理的局限性:时效较差；决策妥协；权责分离
怎样科学运用委员会管理：职权和范围要科学；规模要适当；成员要选择；主席要发挥好作用
组织变革的动力：全球经济一体化；知识经济社会到来；消费市场对企业的挑战更直观；企业竞争优势的新来源
组织变革的关键因素：个体（习惯、安全、经济因素、对未知的恐惧、选择性信息加工）；
组织（结构惯性、变革点、群体惯性、已有的专业知识、已有的权力关系、已有的资源分配）
虚拟组织-定义:当市场出现新机遇时，具有不同资源与优势的企业/组织未来共同开拓市场，共同对付其他的竞争者而组织的、建立在信息网络基础上的组织形态
-特点：传统的企业/组织界限模糊化；流动性、灵活性；建立在当今发达的信息网络基础之上的组织合作；运用并行工程（非串行）；技术上占优势；可看成企业/组织网络
-优越性：跨越空间限制；超越工作时间限制；速度优势；成本优势
组织文化：在一定社会政治经济文化背景条件下，组织在社会实践过程中所创造并逐步形成的独具特色的共同思想、作风、价值观念和行为准则
组织文化的基本要素：企业精神；企业价值观；企业形象
组织文化的作用：自我凝聚、自我改造、自我调控、自我完善、自我延续、激励功能、辐射功能
组织文化作用机制的特点：评价性、自然性、个体性
组织文化建设应抓好的环节：科学地确定组织文化的内容；宣传倡导，贯彻落实；积极强化，持之以恒
学习型组织-定义：指通过培养弥漫于整个组织的学习气氛、充分发挥员工的创造性思维能力而建立起来的一种有机的、高度柔性的、扁平的、符合人性的、能持续发展的组织
-特征：拥有一个共同的愿景；多个创造性个体组成；善于不断学习；扁平式结构；自主管理；领导者的新角色
-意义：解决传统企业组织的缺陷；为组织创新提供了一种操作性比较强的技术手段；理论解决企业生命活力问题
第四章
领导-定义：激励、引导和影响个人或组织，在一定的条件下，实现组织目标的行动过程
-作用：指挥、激励、协调、沟通
-权力构成：法定权（担任的职务）、强制权（下级的恐惧感）、奖励权、专长权、个人影响权
人性假设：“经济人”假设（X理论）；“社会人”假设(霍桑实验)；“自我实现人”假设(Y理论)；“复杂人”假设
领导行为的理论描述:领导方式的理论描述；利克特的四种领导基本方式；斯托格弟和沙特尔的“四分图理论”；管理方格理论
领导方式：专职式领导；民主式领导；放任式领导
领导的权变理论：领导行为连续统一体理论；费德勒模型；途径-目标理论；领导生命周期理论；领导参与模型
激励：指影响人们内在需求或动机，从而加强、引导和维持行为的活动或过程
需要：指人们对某种目标的渴求和欲望，它包括基本需求和高层次需求
动机：诱发、活跃、推动、指导和引导行为指向一定目标的心理过程
内容型激励理论：需求层次理论；阿尔德弗的“生存、关系、发展理论”；赫茨伯格的“双因素理论”（保健和激励）；麦克里兰的“成就需要理论”
过程性激励理论：期望理论；公平理论；强化理论（正负）
激励方法：目标激励、支持性激励、榜样激励、评比竞争竞赛激励、强化激励、领导行为激励、员工持股激励、危机激励、企业文化激
群体-定义：两个或两个以上的人为了实现特定目标、满足特定需求而形成的相互作用的联合体
团队-定义：也是群体
团队区别于群体的特征：成员间的紧密合作以及特定的、至高无上的团队目的或目标
群体与团队类型：高层管理团队、研发团队、指挥群体、特别工作队、自我管理的工作团队、虚拟团队联谊群体、利益群体
如何管理取得高效：激励群体成员实现组织目标、减少群体中的“大锅饭”现象
沟通-定义：指信息与思想在两个或两个以上主体与客体直接的传递和交流的过程
信息沟通基本条件：涉及两个人以上；沟通客体；传递信息的方法
信息沟通的三要素：发送者、接收者和所传递的内容
沟通的分类：按照通道不同-正式与非正式；传播媒体的形式-书面与口头；信息传播的方向-上行、下行、横向；沟通网络的基本形式-链式、轮式、Y式、环式和全通道式
沟通技术：互联网、企业内部网、群件

第五章
管理中的控制-定义：为实现组织目标，以计划为标准由管理者对呗管理者的行为，活动进行检查、监督、调整等管理活动
-目标：限制偏差的累积；适应环境的变化；处理组织内部的复杂局面；降低成本
-基本要素：建立控制标准、衡量偏差信息、采取矫正措施
-特点：整体性、动态性、对人的控制并由人执行控制、提高职工工作能力的重要手段
-层次：（由低到高）运营+财务、结构、战略
-类型：前馈控制、现场控制、反馈控制
-重要性：任何组织、任何活动都需要进行控制；管理四大职能中所处的地位及其相互关系
制定控制标准：确立控制对象;选择控制重点；控制标准的方法
影响组织工作目标实现的重要因素：环境特点及其发展趋势、资源投入、组织活动
控制对象：人员、财务活动、作业、信息、组织绩效
关键点控制原理：有效控制要求关注那些关键因素，并以此对业绩进行控制
制定标准的方法：利用统计方法来确定预期结果；根据经验和判断来估计预期结果；在客观的定量发现的基础上建立工程（工作）标准
制定控制标准的要求：要使控制便于对各部门的工作进行衡量；建立的标准都应该有利于组织目标的实现；与未来发展相结合；尽可能体现一致性；有实现的可能性；有一定的弹性
衡量实际工作需注意的问题：通过衡量成绩，检验标准的客观性和有效性；确定适宜的衡量频度；确立信息反馈系统
鉴定偏差并采取矫正措施的过程：找出偏差产生的主要原因；确定纠偏措施的实施对象；选择适当的纠偏措施
有效控制的原则：控制应该同计划与组织相适应；突出重点，强调例外；具有灵活性、及时性和经济性的特点；控制过程应避免出现目标扭曲的问题；有效地管理控制需要将财务绩效控制与非财务绩效控制有机地结合；控制工作应该培养组织成员的自我控制能力
控制的专业领域：预算、会计技术、质量、生产、库存、内外部审计、人事管理