工商局预算管理制度

❶ 工商局有哪些部门

工商局内部有经检、消保、市场、企业、商广、人教、个体这些业务科室，当然也还包括办公室、后勤中心、党办、老干这些综合性的科室。

❷ 预算管理办法是辅助性制度还是统领性制度

全省工商行政管理系统财务工作会议在南海召开， 省工商局局长吕成贤，副局长甄正明、黄宏耀出席 本报讯（记者 符坚 实习生 雷宝林）5月15日至16日， 省工商局在南海召开了全省工商行政管理系统财务工作会议。 省工商局局长吕成贤、副局长甄正明分别在会上作了重要讲话， 会议由省工商局副局长黄宏耀主持。 来自全省各地级市工商局的代表近百人出席了这次会议。 这次会议是工商系统实行垂直管理以来召开的第一次规模最大的业务 会议。 这次会议的主题是“完善制度、加强管理、提高水平”， 主要总结去年来全系统财务工作的运行情况， 深入探讨财务工作面临的新情况和新问题， 并研究部署今后的财务工作。 据了解，工商行政管理体制改革后， 全省各级工商部门积极转变观念， 基本理顺了全系统的财务管理体制。他们依照“统一管理， 分级负责”的原则，加强了对财务的监督和检查， 实现了收费逐级上缴，经费逐级下拨， 初步形成了与垂直管理体制相适应的财务运行机制。 他们认真做好预算，保障经费的正常运转，认真落实“收支两条线” 的规定，严格按照国家规定的标准收取各项行政性收费， 各项行政性收费也按照规定做到了“两费”收人逐级上缴， 统一划入省财政专户；“银户代收代缴” 直接由财政部门指定代收点代收后上缴省财政厅； 工商罚没收点代收人按照处罚决定与缴款分离的要求进行了处理。 与此同时，他们还加强审计监督，不断完善内审机制， 并健全各项规章制度。据悉，为规范财务管理， 提高管理水平和工作效率，适应工商行政管理体制改革， 省局先后拟定了《 广东省工商行政管理系统财务管理工作基本程序和要求》、《 广东省工商行政管理系统固定资产管理制度》等有关制度， 待这次会议进一步讨论修改后下发。 省局党组非常重视财务工作， 省局局长吕成贤在会上要求各级工商部门的财务工作要适应新形势， 确立新观念，树立高度的理财责任感。 则务工作事关全省工商系统队伍稳定和工商行政管理事业发展的大局 ，因此，一定要加强财务队伍建设， 不断把我省工商部门的财务管理水平提到新高度。 甄正明副局长在会上总结了去年以来全系统财务工作的运行情况， 分析了存在的主要问题，并对今后的财务工作做了具体的部署。 佛山、中山、梅州、顺德、 深圳盐田分局等五个单位的代表在会上分别做了发言。 切实加强我国知识产权制度建设,首先要完善知识产权的制度体系。 知识产权制度建设是一个涉及方方面面的综合性工程。可以说, 任何一个领域,只要有发明创造,只要有对发明创造成果的应用, 就都要涉及到知识产权的保护、管理、运用等制度建设问题。 从这个意义上讲,加强知识产权制度建设, 其实质就是保护先进生产力、保护核心竞争力。 知识产权制度作为当今最重要的产权制度之一,是确认、 保护、激励人们通过运用知识来创造财富的基本制度。 历史的发展告诉我们,知识产权制度越完善, 发明创造的成果就越多;知识产权制度执行得越严格, 发明创造所产生的效益就越大。知识产权制度的完善, 是产生自主知识产权以及核心竞争力的前提条件。当前, 发达国家的研发投入在世界各国研发总投入中所占的比例高达80% 以上,世界90%以上的发明专利都为这些国家所掌握。 而在我国的发明专利申请中,来自国外的申请占了82%; 我国99%的没有自己的专利, 我国高科技前沿领域中发明专利的数量就更少。要改变这一状况, 除了加大研发投入外, 加强知识产权制度建设是极其重要的一个方面。 我们要进一步完善知识产权法律法规体系, 加强知识产权方面的立法工作,填补法律法规空白, 并在实际工作中加大执法力度, 依法严厉打击和有效遏制侵犯知识产权的违法犯罪行为。 我们要完善自主知识产权保护和运用的政策措施, 加强知识产权信息服务系统建设,加快建立健全社会化、 网络化的知识产权中介服务体系,促进自主创新成果的知识产权化、 商品化、产业化。 知识产权工作在建设创新型国家中具有重要地位和作用。 加强管理是知识产权工作的重要一环。建设创新型国家， 增强科技创新能力，就必须不断健全知识产权管理体制， 提高知识产权宏观管理水平，增强知识产权的管理能力， 普及全社会的知识产权保护意识， 不断总结和丰富人们运用知识产权制度参与市场竞争的经验。 加强知识产权的管理工作， 就要做好知识产权政策与经济政策以及对外贸易政策在制定与执行方 面的衔接工作，进一步加大知识产权政策在经济领域的导向作用， 在财政、金融、税收等政策体系中加大鼓励知识创新的部分， 明确和细化对侵权、不正当竞争、 知识产权滥用等行为的限制和制裁措施， 在知识产权的技术支撑和服务体系建设方面不断加大力度、 加快进度，建成一批高水平的、 能够提供知识产权战略分析和全面服务的中介。 完善知识产权制度建设、加强知识产权管理工作， 要以科学发展观为统领， 围绕全面建设小康社会和建设创新型国家的重大战略任务， 正确处理激励科技创新和鼓励科技运用的关系、 自主创新和引进吸收国外先进技术的关系、 保护知识产权和维护公众利益的关系、 适应现阶段生产力发展水平和满足国家长远发展需要的关系， 从而把我国知识产权工作提高到一个新的水平， 推动我国经济社会又快又好地发展。（《光明日报》评论员）

❸ 适合泰安市工商局的最新公司章程范本

为适应社会主义市场经济的要求，发展生产力，依据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）及有关法律、法规的规定，由 等 方共同出资，设立 有限责任公司，特制定本章程。
第一章 公司名称和住所
第一条 公司名称： 有限责任公司（以下简称公司）
第二条 住所：北京市
第二章 公司经营范围
第三条 公司经营范围：
第三章 公司注册资本
第四条 公司注册资本： 万元人民币。
公司增加或减少注册资本,必须召开股东会并作出决议。公司减少注册资本,还应当自作出决议之日起十日内通知债权人，并于三十日内在报纸上至少公告三次。公司变更注册资本应依法向登记机关办理变更登记手续。
第四章 股东的姓名（或名称）、出资方式、出资额
第五条 股东的姓名或者名称、出资方式、及出资额如下：
股东的姓名或者名称 出资方式 出资额

第六条公司成立后，应向股东签发出资证明书。
第五章 股东的权利和义务
第七条 股东享有如下权利：
（一）参加或推选代表参加股东会并依据其出资比例行使表决权；
（二）了解公司经营状况和财务状况；
（三）选举和被选举为董事会或监事会成员；
（四）依照法律、法规和公司章程的规定获取股利并转让出资；
（五）优先购买其它股东转让的出资；
（六）优先认缴公司新增资本；
（七）公司终止后，依法分得公司的剩余财产；
（八）股东有权查阅股东会会议记录和公司财务会议报告；
（九）其他义务。
第八条 股东承担以下义务：
（一）遵守公司章程；
（二）按期缴纳所认缴的出资；
（三）以其所认缴的出资额为限对公司的债务承担责任；
（四）在公司办理登记注册手续后，股东不得抽回投资；
（五）其他义务。
第六章 股东转让出资的条件
第九条 股东之间可以相互转让其全部或者部分出资。（注：由两个股东共同出资设立的有限责任公司，股东之间只能转让其部分出资。）
第十条 股东向股东以外的人转让其出资时，必须经全体股东过半数同意；不同意转让的股东应当购买该转让的出资，如果不购买该转让的出资，视为同意转让。
第十一条 股东依法转让其出资后，由公司将受让人的姓名或者名称、住所以及受让的出资额记载于股东名册。
第七章 公司的机构及其产生办法、职权、议事规则
第十二条股东会由全体股东组成，是公司的权力机构，行使下列职权：
（一）决定公司的经营方针和投资计划；
（二）选择和更换董事，决定有关董事的报酬事项；
（三）选择和更换由股东出任的监事，决定有关监事的报酬事项；
（四）审议批准公司董事会（或执行董事）的报告；
（五）审议批准公司监事会（或监事）的报告；
（六）审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案；
（七）审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损的方案；
（八）对公司增加或者减少注册资本作出决议；
（九）对发行公司债券作出决议；
（十）对股东向股东以外的人转让出资作出决议；
（十一）对公司合并、分立、变更，解散和清算等事项作出决议；
（十二）修改公司章程。
第十三条股东会的首次会议由出资最多的股东召集和主持。
第十四条股东会会议由股东按照出资比例行使表决权。
第十五条 股东会会议分为定期会议和临时会议，并应当于会议召开十五日前通知全体股东。定期会议应每 （年或月）召开一次，临时会议由代表四分之一以上表决权的股东，三分之一以上的董事，或者监事提议方可召开。股东出席股东会议也可书面委托他人参加股东会议，行使委托书中载明的权力。
第十六条 股东会会议由董事会召集，董事长主持，董事长因特殊原因不能履行职责时，由董事长指定的副董事长或者其他董事主持。（注：不设立董事会的，股东会会议由执行董事召集主持）
第十七条 股东会会议应对所议事项作出决议，决议应由代表 分之 以上表决权的股东表决通过，但股东会对公司增加或者减少注册资本、分立、解散或者变更公司形式、修改公司章程做出的决议，应由代表三分之二以上表决权的股东表决通过。股东会应对所议事项的决定作出会议记录，出席会议的股东应当在会议记录上签名。
第十八条 公司设董事会，成员 人，由股东会选举（委派）。董事任期 年，任期届满，可连选连任。董事在任期届满前，股东会不得无故解除其职务。董事会设董事长一人，副董事长 人，由董事会选举产生。
（注：两个以上国有企业或其他两个以上国有投资主体投资设立的有限责任公司，其董事会成员中应有公司职工代表；董事会中的职工代表由公司职工民主选举产生。）
董事会行使下列职权：
（一）负责召集股东会，并向股东会报告工作；
（二）执行股东会的决议；
（三）制订公司的经营计划和投资方案；
（四）制订公司的年度财务预算方案、决算方案；
（五）制订公司的利润分配方案和弥补亏损的方案；
（六）制订公司增加或者减少注册资本的方案；
（七）拟订公司合并、分立、变更公司形式、解散的方案；
（八）决定公司内部管理机构的设置；
（九）制定发行公司债券的方案；
（十）聘任或解聘公司经理（总经理，以下简称经理），根据经理的提名，聘任或解聘公司副经理、财务负责人，决定其报酬事项；
（十一）制定公司的基本管理制度。
（注：有限责任公司不设董事会，董事会有关条款可不要。）
第十九条 董事会会议由董事长召集并主持；董事长因特殊原因不能履行职务时，由董事长指定副董事长或者其他董事召集和主持，三分之一以上董事可以提议召开董事会会议，并应于会议召开十日前通知全体董事。
第二十条 董事会对所议事项作出的决定应由 分之 以上的董事表决通过方为有效，并应作成会议记录，出席会议的董事应在会议记录上签名。
第二十一条 公司设置经理一名，由董事会聘任或解聘，经理对董事会负责，行使下列职权：
（一）主持公司的经营管理工作，组织实施董事会决议；
（二）组织实施公司年度经营计划和投资方案；
（三）拟订公司内部管理机构设置方案；
（四）拟订公司的基本管理制度；
（五）制定公司的具体规章；
（六）提请聘任或者解聘公司副经理、财务负责人；
（七）聘任或者解聘除应由董事会聘任或者解聘以外的负责管理人员。
（八）公司章程和董事会授予的其他职权。
经理列席董事会会议。
（注：无董事会的，经理由股东会聘任或者解聘，经理对股东会负责）
第二十二条 公司设监事会，成员 人，并在其组成人员中推选一名召集人。监事会中股东代表监事与职工代表监事的比例为 ： 。监事会中股东代表监事由由股东会选举产生，职工代表监事由公司职工选举产生。监事任期每届三年，任期届满，可连选连任。（注：股东人数较少的公司可设一至二名监事。）
第二十三条监事会（或监事）行使下列职权：
（一）检查公司财务；
（二）对执行董事、经理执行公司职务时违反法律、法规或者公司章程的行为进行监督；
（三）当董事和经理的行为损害公司的利益时，要求董事和经理予以纠正；
（四）提议召开临时股东会；监事列席董事会会议。
第二十四条公司董事、经理及财务负责人不得兼任监事。
第八章 公司的法定代表人
第二十五条 董事长为公司的法定代表人，任期为 年，由董事会选举产生，任期届满，可连选连任。
第二十六条董事长行使下列职权：
（一） 主持股东会和召集、主持董事会会议；
（二） 检查股东会议和董事会会议的落实情况，并向董事会报告；
（三） 代表公司签署有关文件；
（四） 发生战争、特大自然灾害等紧急情况下，对公司事务行使特别裁决
权和处置权，但这类裁决权和处置权须符合公司利益，并在事后向董事会和股东会报告。
第九章 财务、会计、利润分配及劳动用工制度
第二十七条 公司应当依照法律、行政法规和国务院财政主管部门的规定建立本公司的财务、会计制度，并应在每一会计年度终了时制作财务会计报告，依法经审查验证于第二年 月 日前送交各股东。
第二十八条 公司利润分配按照《公司法》及有关法律、法规、国务院财政主管部门的规定执行。
第二十九条 劳动用工制度按国家法律、法规及国务院劳动部门的有关规定执行。
第十章 公司的解散事由与清算办法
第三十条 公司的营业期限为 年，从《企业法人营业执照》签发之日起计算。
第三十一条 公司有下列情况之一的，可以解散：
（一）公司章程规定的营业期限届满；
（二）股东会决议解散；
（三）因公司合并或者分立需要解散的；
（四）公司违反法律、行政法规被依法责令关闭的；
（五） 因不可抗力事件致使公司无法继续经营的；
（六） 宣告破产。
第三十二条 公司解散时，应依据《公司法》的规定成立清算组对公司进行清算。清算结束后，清算组应当制作清算报告，报股东会或者有关主管机关 确认，并报送公司登记机关，申请注销公司登记，公告公司终止。
第十一章 股东认为需要规定的其他事项
第三十三条 公司根据需要或涉及公司登记事项变更可修改公司章程，修改后的公司章程不得与法律、法规相抵触。修改后的公司章程应送原公司登记机关备案，涉及变更登记事项的，同时应向公司登记机关申请变更登记。
第三十四条公司章程的解释权属于董事会。（注：无董事会的，解释权属股东会。）
第三十五条公司登记事项以公司登记机关核定的为准。
第三十六条本章程与国家法律法规相抵触时,以国家法律、法规为准。
第三十七条本章程由全体股东共同订立，自公司设立之日起生效。
第三十八条本章程一式 份，并报公司登记机关备案一份。

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(有限责任公司章程参考文本----设执行董事、监事)

厦门XX贸易有限公司章程

为维护公司、股东的合法权益，规范公司的组织和行为，依据《厦门经济特区商事登记条例》及其他有关法律、法规的规定，制订本章程。
第一章公司名称和住所
第一条 公司名称：厦门XX贸易有限公司（以下简称“公司”）
第二条 公司住所：厦门市思明区XX路XX号
第三条 公司以住所作为法律文书送达地址。公司经营场所如与住所不一致，应按相关规定及时办理经营场所备案或申请分支机构登记。
第二章公司经营范围
第四条 公司经营范围:1、计算机、软件及辅助设备批发；2、经营各类商品和技术的进出口(不另附进出口商品目录)，但国家限定公司经营或禁止进出口的商品及技术除外。
第五条 公司应当在章程规定的经营范围内从事经营活动。公司可以改变经营范围，但应办理备案登记。
第六条 公司经营范围中包含属于法律、法规规定须取得相关许可证件方可从事经营活动的，应当在取得相关许可证件后从事经营活动。
第三章 公司注册资本
第七条 公司注册资本：人民币500万元 。
第八条 公司注册资本为在商事登记机关登记的全体股东认缴的出资额，股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任。
第九条 公司变更注册资本，应当自变更决议作出之日起三十日内向商事登记机关申请变更登记。
第十条 公司可以向商事登记机关申请实收资本备案，申请备案应当提交相应的验资证明。
第四章 股东的姓名或者名称
第十一条 股东的姓名或者名称如下：
股东：李XX
股东：厦门XX进出口有限公司，
第五章股东认缴出资情况
第十二条 股东认缴出资额、出资方式、出资期限
股东： 李XX
认缴出资额： 50万元
出资比例： 10%
出资方式：以货币出资
出资期限：所认缴的注册资本分期于公司成立之日起X年内缴足。

股东： 厦门XX进出口有限公司
认缴出资额： 450万元
出资比例： 90%
出资方式： 以货币出资
出资期限：所认缴的注册资本分期于公司成立之日起X年内缴足。
（备注：股东认缴出资额、出资方式、出资期限可自行约定）
第十三条 公司成立后，应向已缴纳出资的股东签发出资证明书。
出资证明书应当载明下列事项：
（一）公司名称；
（二）公司成立日期；
（三）公司注册资本；
（四）股东的姓名或者名称、缴纳的出资额和出资日期；
（五）出资证明书的编号和核发日期。
出资证明书由公司盖章。
第十四条 公司应当置备股东名册，记载下列事项：
（一）股东的姓名或者名称及住所；
（二）股东的出资额；
（三）出资证明书编号。
记载于股东名册的股东，可以依股东名册主张行使股东权利。
第十五条 公司应当将股东的姓名或者名称及其出资额向公司登记机关登记；登记事项发生变更的，应当办理变更登记。未经登记或者变更登记的，不得对抗第三人。

第六章 股东会及其议事规则
第十六条 公司股东会由全体股东组成。股东会是公司的权力机构。
股东会行使下列职权：
（一）决定公司的经营方针和投资计划；
（二）选举和更换执行董事、监事，决定有关执行董事、监事的报酬事项；
（三）审议批准执行董事的报告；
（四）审议批准监事的报告；
（五）审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案；
（六）审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案；
（七）对公司增加或者减少注册资本作出决议；
（八）对发行公司债券作出决议；
（九）对公司合并、分立、解散、清算或者变更公司形式作出决议；
（十）修改公司章程。
对前款所列事项股东以书面形式一致表示同意的，可以不召开股东会会议，直接作出决定，并由全体股东在决定文件上签名、盖章。
第十七条 首次股东会会议由出资最多的股东召集和主持。
股东会会议分为定期会议和临时会议。定期会议于每年三月召开。代表十分之一以上表决权的股东，执行董事、监事提议召开临时会议的，应当召开临时会议。
第十八条 股东会会议由执行董事召集和主持。
执行董事不能履行或者不履行召集股东会会议职责的，由监事召集和主持；监事不召集和主持的，代表十分之一以上表决权的股东可以自行召集和主持。
第十九条 召开股东会议应于会议召开十五日前通知全体股东。（备注：股东也可另行约定，并在章程中规定。）
股东会应当对所议事项的决定作出会议纪录，出席会议的股东应当在会议记录上签名。
股东出席股东会议也可书面委托他人参加股东会议，行使委托书中载明的权力。
第二十条股东会会议由股东按照出资比例行使表决权。（备注：股东也可另行约定，并在章程中规定。）
第二十一条股东会会议作出修改公司章程、增加或者减少注册资本的决议，以及公司合并、分立、解散或者变更公司形式的决议，必须经代表三分之二以上表决权的股东通过。
股东会会议作出除前款以外事项的决议，须经代表二分之一以上表决权的股东通过。
第二十二条 公司股东会的决议内容违反法律、行政法规的无效。
股东会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者公司章程，或者决议内容违反公司章程的，股东可以自决议作出之日起六十日内，提起民事诉讼，请求人民法院撤销。
第七章 经营管理机构及职权
第二十三条 公司设执行董事，执行董事由股东会选举产生。执行董事任期三年，任期届满，可连选连任。
第二十四条 执行董事对股东会负责，行使下列职权：
（一）执行股东会决议；
（二）决定公司的经营计划和投资方案；
（三）制订公司的年度财务方案、决算方案；
（四）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；
（五）制订公司增加或者减少注册资本的方案；
（六）拟订公司合并、分立、变更公司形式、解散的方案；
（七）决定公司内部管理机构的设置；
（八）提名公司经理人选，根据经理的提名，聘任或者解聘公司副经理，财务负责人，决定其报酬事项；
（九）制定公司的基本管理制度；
（十）行使股东会授予的其他职权。
第二十五条 公司设经理一名，由股东会聘任或解聘，执行董事可以兼任经理。
第二十六条 经理对股东会负责，行使下列职权：
（一）主持公司的生产经营管理工作；
（二）组织实施公司年度经营计划和投资方案；
（三）拟定公司内部管理机构设置方案；
（四）拟定公司的基本管理制度；
（五）制定公司的具体规章；
（六）提请聘任或者解聘公司副经理，财务负责人；
（七）决定聘任或者解聘除应由执行董事聘任或者解聘以外的负责管理人员；
（八）行使股东会授予的其他职权。
第二十七条 公司设监事一人。监事由公司股东会选举产生。执行董事、高级管理人员不得兼任监事。 监事的任期每届为三年。监事任期届满，连选可以连任。
第二十八条 监事行使下列职权：
（一）检查公司财务；
（二）对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，对违反法律、行政法规、公司章程或者股东会决议的董事、高级管理人员提出罢免的建议；
（三）当董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时，要求董事、高级管理人员予以纠正；
（四）提议召开临时股东会会议，在执行董事不履行本法规定的召集和主持股东会会议职责时召集和主持股东会会议；
（五）向股东会会议提出提案；
（六）公司章程规定的其他职权。
第二十九条 公司执行董事、高级管理人员不得兼任公司监事。
第三十条有下列情形之一的，不得担任公司的执行董事、监事、高级管理人员：
（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力；
（二）因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序，被判处刑罚，执行期满未逾五年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾五年；
（三）担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、经理，对该公司、企业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾三年；
（四）担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾三年；
（五）个人所负数额较大的债务到期未清偿。
公司违反前款规定选举、委派执行董事、监事或者聘任高级管理人员的，该选举、委派或者聘任无效。
第八章法定代表人
第三十一条 公司法定代表人由执行董事担任。
（备注：股东也可约定，公司法定代表人由经理担任。）
第三十二条 法定代表人是代表公司行使职权的签字人。法定代表人在国家法律、法规以及公司章程规定的职权范围内行使职权、履行义务，代表公司参加民事活动，对公司的生产经营和管理全面负责，并接受公司全体股东和有关机关的监督。
公司法定代表人出现法律、法规、国务院规定或其他有关禁止担任法定代表人的情形的，公司股东会应当免去其职务。
法定代表人变更，应当自变更决议或者决定作出之日起三十日内申请变更登记。

第九章 公司的股权转让
第三十三条 股东之间可以相互转让其全部或者部分股权。
股东出现法律、法规、国务院规定或其他有关禁止投资情形的，应及时转让所持有的公司股权，并于三十日内到商事登记机关办理股东变更登记。
股东之间相互转让股权，不需由股东会表决。
第三十四条 股东向股东以外的人转让股权，应当经其他股东过半数同意。股东应就其股权转让事项书面通知其他股东征求同意，其他股东自接到书面通知之日起满三十日未答复的，视为同意转让。其他股东半数以上不同意转让的，不同意的股东应当购买该转让的股权；不购买的，视为同意转让。
经股东同意转让的股权，在同等条件下，其他股东有优先购买权。两个以上股东主张行使优先购买权的，协商确定各自的购买比例；协商不成的，按照转让时各自的出资比例行使优先购买权。
第三十五条 股东依法转让股权后，公司应当相应修改公司章程和股东名册中有关股东及其出资额的记载，并于三十日内到商事登记机关办理股东变更登记。对公司章程的该项修改不需由股东会表决。
第三十六条 自然人股东死亡后，其合法继承人可以继承股东资格。（备注：股东也可另行约定，并在章程中规定。）
第十章 财务、会计、利润分配及劳动用工制度
第三十七条 公司应当依照法律、行政法规和国务院财政部门的规定建立本公司的财务、会计制度。公司应当在每一会计年度终了时编制财务会计报告，并依法经会计师事务所审计。财务会计报告应当依照法律、行政法规和国务院财政部门的规定制作。
公司应于第二年三月三十一日前将财务会计报告送交各股东。
第三十八条 公司应当根据商事登记机关规定的格式和时间，通过信用平台如实公示上一年年度报告。
第三十九条 股东按照实缴的出资比例分取红利。
公司分配当年税后利润时，应当提取利润的百分之十列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的百分之五十以上的，可以不再提取。
公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。
第四十条 公司必须保护职工的合法权益，依法与职工签订劳动合同，参加社会保险，加强劳动保护，实现安全生产。
公司应当采用多种形式，加强公司职工的职业教育和岗位培训，提高职工素质。
第十一章公司的营业期限
第四十一条 公司的营业期限为50年。
第四十二条 公司营业期限届满，可以通过修改公司章程而存续。但公司延长营业期限,须经持有三分之二以上表决权的股东通过。
第十二章公司的合并与分立
第四十三条 公司合并，应当由合并各方签订合并协议，并编制资产负债表及财产清单。公司应当自作出合并决议之日起十日内通知债权人，并于三十日内在报纸上公告。
公司合并时，合并各方的债权、债务，由合并后存续的公司或者新设的公司承继。
第四十四条 公司分立，其财产作相应的分割。公司分立，应当编制资产负债表及财产清单。公司应当自作出分立决议之日起十日内通知债权人，并于三十日内在报纸上公告。
公司分立前的债务由分立后的公司承担连带责任。但是，公司在分立前与债权人就债务清偿达成的书面协议另有约定的除外。
第十三章 公司的解散与清算
第四十五条 公司因下列原因解散：
（一）公司章程规定的营业期限届满；
（二）股东决定解散；
（三）因公司合并、分立需要解散；
（四）依法被责令关闭或者被撤销；
（五）法律、法规规定的其他情形。
第四十六条 公司因以上原因而解散的，应当在解散事由出现之日起十五日内成立清算组，开始清算。逾期不成立清算组进行清算的，债权人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。公司的清算组由股东会决议指定的全体股东或部分股东组成，非自然人股东由其委派的人员作为清算组成员。
公司清算组应当自成立之日起十日内将清算组成员、清算组负责人名单向商事登记机关备案。
第四十七条 清算组应当自成立之日起十日内通知债权人，并于六十日内在报纸上公告。
第四十八条 清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后，应当制定清算方案，并报股东会或者人民法院确认。
公司财产在分别支付清算费用、职工工资、社会保险费用和法定补偿金，缴纳所欠税款，清偿公司债务后的剩余财产后，按照股东的出资比例分配。
清算期间，公司存续，但不得开展与清算无关的经营活动。公司财产在未依照规定清偿前，不得分配给股东。
清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后，发现公司财产不足清偿债务的，应当依法向人民法院申请宣告破产。
第四十九条 公司清算结束后，清算组应当制作清算报告，报股东会或者人民法院确认，并应当自公司清算结束之日起30日内向商事登记机关申请注销登记，公告公司终止。
第十四章其他事项
第五十条 公司应当指定联络人，负责向社会披露应当公开的公司信息，接受有关行政部门询问调查。联络人信息应当向商事登记机关备案，联络人变动的，应向商事登记机关重新备案。
第五十一条 公司股东应当遵守法律、行政法规和公司章程，依法行使股东权利，不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益。
公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。
第五十二条 公司的控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员不得利用其关联关系损害公司利益。
违反前款规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。
第五十三条 在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要条件。
第五十四条 公司章程或者章程修正案经股东会通过后生效。股东会通过的章程或者章程修正案，应当报商事登记机关备案。
第五十五条 公司章程未规定的其他事项，适用有关法律、法规规定。

股东：李XX（签字）
股东：厦门XX进出口有限公司（盖章）

二〇一四年一月一日

❺ 工商局发展的几个历史阶段和职能

职能介绍
1、贯彻执行工商行政管理的方针政策和法律法规，研究制定贯彻实施的具体措施和办法。

2、依法组织管理各类企业和在本地区从事经营活动的单位、个人的登记注册，核定注册单位名称，审定、核准、颁发有关证照并实行监督管理。

3、依法组织监督检查市场竞争行为，查处垄断和不正当竞争、走私贩私、传销和变相传销等经济违法违章行为。

4、依法组织监督检查交易行为，组织查处假冒伪劣商品等违法行为，保护经营者、消费者合法权益。

5、依法对各类市场经营秩序实施规范管理和监督。

6、依法组织监督管理经纪人、经纪组织。

7、依法组织实施合同行政监督管理，组织管理动产抵押物登记，组织监督管理拍卖行为，查处合同欺诈等违法行为。

8、依法对广告进行监督管理，查处违法行为。

9、组织监督管理商标注册、使用、印制工作和专用权的保护工作及指导企业商标工作，负责知名商标、著名商标、驰名商标的推荐工作，组织查处商标侵权行为。

10、依法组织监督管理各类企业和个体工商户的经营行为。

11、对本系统工商行政管理的业务、行政、人事、财务、纪检监察及精神文明建设等工作实行领导。

12、指导消费者协会等社团组织的工作。

13、承办上级工商行政管理局机关和当地政府交办的其它工作。
1．办公室
组织协调、参与局机关的政务工作。承担局机关重要文件的起草，负责机关文电、机要、保密、外事、文书档案管理和会议组织；制订全局调研计划，承担综合性调研工作；拟定工商行政管理宣传规划并组织实施；负责局机关行政后勤保障、安全保卫等工作。
2．法制科
组织、协调或参与有关工商行政管理规范性文件的起草和审核工作；组织开展工商行政管理执法监督检查工作；承担本局行政案件的核审工作；承担或参与行政案件的复议、听证、应诉有关工作；依法审理行政赔偿案件；组织工商行政管理法制宣传；检查指导本系统的法制工作。
3．公平交易科（消费者权益保护科）
参与拟定制止垄断和不正当竞争以及消费者权益保护的规范性文件；组织查处市场交易中的垄断、不正当竞争、辖区内陆上走私贩私、损害消费者合法权益以及传销和变相传销等经济违法违章案件；组织监督流通领域商品质量；组织查处市场管理中发现的经销掺假及假冒产品等违法行为；检查指导全市的公平交易和消费者权益保护工作；指导检查支队和各检查大队工作；指导工商行政管理"12315"消费者申诉举报指挥中心和各12315消费者投诉服务台工作。
4．企业注册登记科
组织或参与起草全市各类企业、个体工商户注册登记的规范性文件；依法承担在市工商局注册的各类企业的注册登记工作，并对本系统的各类企业、个体工商户的注册登记工作进行协调指导和监督检查；负责办理在市工商局注册登记的各类企业的年度检验，并对本市各类企业的年度检验及个体工商户的验照工作进行协调指导和监督检查；负责全市各类企业、个体工商户注册登记的信息统计和汇总工作。
5．企业监督管理科
组织或参与起草全市各类企业、个体工商户监督管理方面的规范性文件；组织查处企业违反注册登记法律、法规及规章的行为；负责全市企业信用体系建设，组织协调查处无照经营行为；指导全市个体私营企业协会工作；协调指导和检查全市各类企业和个体工商户的监督管理工作；负责对全市各类企业、个体工商户监督管理的信息统计和汇总工作。
6．市场监督管理科（合同监督管理科）
参与拟定市场监督管理和规范市场秩序的规范性文件；组织监督管理、规范各类市场的交易行为和经营秩序；负责市场开办登记和年度检验工作；负责各类商品交易会、展销会、订货会和柜台租赁等各种交易行为的开办登记和监督管理，根据授权，组织对经纪人执业资格的认定，监督管理和规范经纪人、经纪机构的经营活动；负责粮食市场的监督管理；组织查处各类市场的违法违章行为；组织对全市市场进行专项治理；检查指导全市市场监督管理工作；指导市场协会、经纪人协会工作。
参与拟定合同监督管理的规范性文件；组织实施合同行政监管；组织查处利用合同进行的违法行为；组织管理动产抵押登记；组织监管拍卖和招投标行为；办理经济合同鉴证及合同争议行政调解，检查指导合同监督管理工作；指导合同协会工作。
7．商标广告监督管理科
参与拟定商标和广告监督管理的规范性文件；组织查处商标侵权假冒和虚假、违法广告案件；负责商标及特殊标志使用许可合同及商标质押、商标验证、商标印制的监督管理工作；认定市知名商标，组织推荐福建省著名商标工作；负责市属广告经营的审批；监督管理广告发布及其他各类广告活动；检查指导全市商标广告监督管理工作；指导商标代理机构、商标协会、广告协会工作。
8．财务装备科
贯彻落实工商行政管理系统财务制度，组织实施本系统财务装备管理；编制本系统经费预算及审查决算方案；组织实施各项工商行政管理收费工作；负责本系统会计报表汇编和财务统计工作；负责本系统票据管理和内部审计、经费收支管理及监督检查；组织管理本系统国有资产；负责局机关及所属单位的基本建设和物资装备计划工作；检查指导本系统的财务、装备管理工作。
9．人事教育科
协助局党组管理市辖县（市、区）工商局领导班子；负责本系统干部、人事、机构、编制管理工作；负责本系统基层建设和队伍建设工作；负责本系统离退休人员的管理和服务工作；组织实施干部教育培训工作；组织实施评选表彰工作；组织、指导、协调本系统的政治思想、党建和精神文明建设工作；检查指导本系统的人事教育管理工作；指导市工商局干部培训中心工作。
根据有关规定派驻的纪检组与监察室合署办公，按照《党章》和《行政监察法》履行职责。
按照《党章》规定设置机关党委会，负责局机关及直属单位的党群工作。

二、直属行政机构职能配置

1．检查支队主要工作职责：
依法或根据授权查处全市行政区域内在市场交易中的垄断、不正当竞争、生产和销售假冒伪劣产品、商业欺诈以及侵害消费者合法权益等经济违法违章案件；查处辖区内陆上走私贩私违法行为，配合有关部门开展反走私斗争；受理消费者投诉，处理消费者投诉案件，维护消费者合法权益；参与综合治理，维护市场经济秩序，受理上级机关及其他执法机关移送的违反工商行政管理法律法规的有关经济违法违章案件。
2．外商投资企业注册管理分局主要职责：
办理授权登记管辖范围内的外商投资企业、港澳台商投资企业、从事经营活动的外国（地区）企业和外国（地区）企业常驻代表机构的登记注册，确认其企业法人资格和合法地位，并对其进行监督管理；负责查处辖区内外商投资企业的违法违章行为。
3．信息技术管理分局主要职责：
组织开展电子商务和网络经济的监督管理；负责工商行政管理信息和统计汇总，分析辅助决策信息；建立工商行政管理系统信息和法律、法规数据库，指导本系统信息网络建设。
4．干部教育培训机构挂靠人事教育科管理，主要职责：
贯彻落实国家、省、市工商局干部教育培训发展规划；参与拟定本系统干部教育培训计划，开展加强和改进干部教育培训工作的调研活动；承办或协调、配合有关部门开展本系统干部政治、文化和各类业务的岗位培训。
5．12315消费者申诉举报指挥中心，主要职责：
受理消费者在购买、使用商品或接受服务过程中合法权益受到侵害且属于工商行政管理部门管辖的申诉；受理对侵害消费者权益、制售假冒伪劣商品、不正当竞争、商业欺诈、虚假广告、商标侵权假冒等经济违法行为的举报；根据申诉举报案件信息的性质进行分类，及时向辖区各级12315机构及内部有关职能部门分流督办，并收集反馈意见；组织消费者申诉举报的现场调处，在处置突发性、紧急性的重大事件中提供指挥调度平台；公布消费者申诉热点，发布消费警示，正确引导消费；负责对申诉举报案件信息的整理分析、统计上报、储备管理工作；对有关社团组织、行业组织、市场主体进行消费者权益保护工作的指导；提供工商行政管理法律、法规和规章的咨询服务。

❻ 工商局是干什么的其职能是什么

工商行政管理局是政府主管市场监管和行政执法的工作部门。

主要职责

1、贯彻执行国家工商行政管理方针政策和法律法规，负责市场监督管理和行政执法的有关工作；起草有关地方性法规规章草案，制定有关政策措施并组织实施。

2、负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动单位、个人以及外国（地区）企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理，承担依法查处取缔无照经营的责任。

3、承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任，负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。

4、承担监督管理流通领域商品质量和流通环节食品安全的责任，组织开展有关服务领域消费维权工作，按分工查处假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询、申诉、举报受理与处理、网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益。

5、承担查处违法直销和传销案件的责任，依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。

6、负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面的反垄断执法工作（价格垄断行为除外）；依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。

7、负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。

8、依法实施合同行政监督管理，负责管理动产抵押物登记，组织监督管理拍卖行为，负责依法查处合同欺诈等违法行为。

9、指导广告业发展，负责广告活动的监督管理工作。

10、依法对商标使用进行监督管理；组织查处商标侵权行为，保护商标专用权；组织开展安徽省著名商标的认定和保护；负责驰名商标的审核申报工作；依法保护有关商标注册的地理标志；负责特殊标志、官方标志的保护。

(6)工商局预算管理制度扩展阅读：

内设机构：

1、办公室

负责机关文电、档案、信息、统计、保密、信访等工作；承担政务公开、宣传和机关资产管理等工作。

2、人教处

承办机关和全省工商行政管理系统的机构编制和人事管理、队伍建设和教育培训等工作；按照干部管理权限，承担省辖市工商行政管理局领导班子及相当级别干部管理的有关工作；负责机关离退休人员的服务管理工作，指导系统离退休人员的服务管理工作。

3、财务装备处

拟订机关和全省工商行政管理系统财务、基本建设管理制度并组织实施；编制财务预决算；负责系统的经费、财务、装备和国有资产管理工作。

4、政策法规处

组织起草有关地方性法规规章草案；组织开展工商行政执法监督和听证工作；承办有关行政复议、应诉和赔偿工作；承担指导本系统行政执法行为监督工作。

5、公平交易局（直销监督管理局）

拟订有关反垄断、反不正当竞争、直销监督管理和禁止传销的具体措施、办法并组织实施；承担有关反垄断执法、监督管理直销企业和直销员及其直销活动工作；查处市场中的不正当竞争、商业贿赂、走私贩私、违法直销和传销及其他经济违法案件；承担协调相关方面开展打击传销联合行动工作。

6、消费者权益保护处

拟订保护消费者权益的具体措施、办法并组织实施；承担流通领域商品质量监督管理工作；开展有关服务领域消费维权工作；查处假冒伪劣等违法行为；承担指导消费者咨询、申诉、举报受理与处理、网络体系建设工作。

7、市场规范管理处

拟订规范市场秩序的具体措施、办法并组织实施；承担规范维护各类市场经营秩序工作；承担监督管理网络商品交易及有关服务行为工作；承担监督管理经纪人及经纪活动工作；组织指导商品交易市场信用分类管理工作；组织指导市场专项治理工作。

8、合同监督管理处

拟订合同监督管理的具体措施、办法，组织实施合同行政监督管理；组织查处合同欺诈等违法行为；承担管理动产抵押登记、拍卖行为有关工作。

9、企业监督管理处

拟订企业登记注册管理的具体措施、办法并组织实施，指导内资企业登记注册的监督管理工作；组织指导企业信用分类管理；组织查处违反有关登记管理法规的案件。

参考资料：
工商局职能及机构设置-安徽省工商局

❼ 房山区工商分局的部门设置

办公室
(一)负责本机关政务工作，负责公文处理、文秘、信访、保密、督办、信息、宣传、调研及会务等工作；
(二)协调全局重大活动、重要会议的组织工作；
(三)对上级党政机关、局党组和局长办公会做出的指示、决定、决策、要求和重要工作的部署等事项，在本单位贯彻的落实情况，实施督查、督办；
(四)负责办理人大代表建议、政协委员提案工作；
(五)对局发文件进行审核、理文；
(六)负责分局政务信息和宣传调研工作；
(七)负责分局信访及接待工作；
(八)负责机关及各单位公章和管理专用章的使用、管理；
(九)制定分局保密工作管理制度，指导、督促和检查分局保密工作；
(十)负责局机关日常值班和节假日值班工作的安排、检查。
人事教育科
(一)负责全局中层干部考察、一般干部管理及年度考核的组织工作；
(二)负责全局工作人员的录用调出、职务任免等相关手续的申报工作；
(三)负责全局机构设置、人员编制的核定及申报、印章刻制工作；
(四)负责全局工作人员的学历教育，业务、工作技能等教育培训及专业技术职称职务评聘工作；
(五)负责基层工商所建设工作；
(六)负责离退休人员管理工作；
(七)负责全局工作人员工资福利的核定、调整工作；
(八)负责全局科级以下及离退休干部人事档案的管理工作。
计划财务科
(一)负责组织分局年度预算、决算编制，执行财政预算管理规定；
(二)负责分局财务核算，保证财务报告的真实性、准确性、完整性，并按时上报；
(三)负责组织行政性收费和罚没收入的收缴工作，专人负责机关各项收费工作；
(四)负责各项收入和支出的范围及标准的审核；
(五)审计；
(六)负责分局专用票据的计划、领发、结报、报表工作，并对票据使用情况进行指导检查；
(七)负责分局固定资产核算、指导、检查、清查管理工作；
(八)负责分局二级公物仓系统操作、拍卖、销毁管理工作；
(九)负责分局干部、职工药费审核、报销、记账、报表等公费医疗管理工作；
(十)负责办理分局干部、职工住房公积金的计提、上报、提取手续。
(十一)代管分局部分事业单位会计核算。
监察科
(一)检查落实党风廉政建设工作的贯彻执行情况；
(二)对群众反映涉及的问题和干部违法违纪问题调查处理；
(三)根据检查和调查的结果提出监察建议；
(四)对不执行或不采纳监察决定的有关单位或者有关人员，依照有关规定追究责任；
(五)对不履行职责或不正确履行职责造成重大责任事故或出现行政过错的追究责任。
机关党委
(一)负责全局党员队伍的政治思想、组织和作风建设；
(二)负责对党员干部的教育培训；
(三)负责对党员干部的纪律检查；
(四)负责入党积极分子培养和发展工作；
(五)负责妇女工作、共青团工作、工会工作
(六)负责计划生育工作。
法制科
(一)规范全局行政执法工作，考核、监督、检查各科、队、所对工商行政管理法律法规的贯彻实施；
(二)负责制定《法制宣传教育规划》，并协调、指导、检查科、室、所组织实施；
(三)制定各科、队、所兼职法制员工作职责，并指导、检查兼职法制员开展工作；
(四)对本局各科、队、所承办的行政处罚案件核审把关（简易程序除外）；
(五)依当事人申请，负责组织本局行政处罚案件的听证；
(六)负责不服工商所具体行政行为提起复议的审理；
(七)承担对不服工商局具体行政行为提起诉讼的应诉任务及因此而提起的行政赔偿；
(八)对本局制发的规范性文件进行审核把关；
(九)做好执法统计并按规定向市局、区法制办报表。
登记注册科
(一)贯彻实施《公司法》、《公司登记管理条例》、《企业法人登记管理条例》、《合伙企业法》、《个人独资企业法》等法律、法规；
(二)受理辖区内各类企业的开业、变更、换照、注销等登记注册事项，依法确认其法人资格或经营资格；
(三)按规定程序核发企业法人营业执照、营业执照。
(四)负责辖区内登记注册档案的归档、统计工作；
(五)按照复议、应诉分工的规定，承担因登记注册而提起的行政复议、行政应诉工作。
企、个、私监督管理科
(一)依据《公司法》、《公司登记管理条例》、《企业法人登记管理条例》、《城乡个体工商户管理暂行条例》、《合伙企业法》、《独资企业法》等有关法律法规，对本辖区内的市场主体进行监督管理；
(二)对辖区内核准登记的公司、企业、个体工商户的生产经营活动进行监督管理，建立健全监督管理档案；组织、督导、检查辖区内无照经营行为的查处；
(三)依法进行企业年检和个体工商户验照工作，做好年检统计分析工作；
(四)查处市场主体违反有关登记注册法律法规的行为；
(五)承担因监督管理提起的复议、应诉工作。
经济检查科
(一)负责辖区内市场交易活动中经济违法案件的查处，制止垄断和不正当竞争，依法查处走私、贩私、非法传销、投机倒把及损害消费者权益的行为，保护经营者和消费者的合法权益，维护市场经济秩序；
(二)指导工商所对经济违法违章案件的查处工作，负责辖区内重大执法检查、专项治理方案的制定及组织实施；
(三)负责工商所以局名义查处的不正当竞争、投机倒把、走私贩私案件的立案，呈批及采取行政强制措施的审查批准工作；
(四)配合有关部门开展的扫黄、打非、缉毒活动；
(五)承担因实施行政处罚、行政强制措施而提起的行政复议、行政应诉工作。
市场监督管理科
(一)贯彻实施市场管理的法律法规，维护市场经营秩序；
(二)对辖区内的消费品市场、生产资料市场及粮食（、成品油）市场依法实施监督管理；
(三)参与金融、劳动力、房地产、技术、信息、期货、文化等市场的监督管理。
(四)参与行政区划内市场体系的规划；
(五)负责展销会的登记审批及监督管理；组织协调各类市场的专项整治活动；依法查处各类违反市场管理的行为；
(六)承担因市场监管等具体行政行为而提起的行政复议、行政应诉工作。
消费者权益保护科
(一)贯彻实施《中华人民共和国消费者权益保护法》、《北京市实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》及相关法律法规；
(二)组织查办本辖区内侵害消费者权益案件，依法受理调处消费者权益纠纷，指导、检查、考核工商所受理调处消费者申诉、投诉工作；
(三)受理“12315”消费者举报，做好消费者投诉、调解、案件查处的统计、分析以及汇总上报工作；
(四)组织辖区内对商品消费、服务消费及农资市场的日常监督检查、查处假冒、掺假产品的违法行为；
(五)对辖区内的经营者进行《中华人民共和国消费者权益保护法》及相关法律法规的宣传教育，指导工商所建立消费者投诉的网站工作，并负责对联络员的培训；
(六)协调本区消费者协会工作；
(七)承担因行政强制措施、行政处罚而提起的行政复议、行政应诉工作。
合同监督管理科
(一)在辖区内宣传、贯彻、实施合同管理法律、法规；
(二)对经纪人、经纪机构进行监督管理；
(三)推行守信企业公示制；
(四)负责对动产抵押物的登记；
(五)依法查处合同、拍卖、经纪活动、动产抵押中的违法案件；
(六)负责指导工商所、行业主管部门和企事业单位的合同管理工作；
(七)承担因合同监督管理、行政处罚而提起的行政复议、行政应诉工作。
商标广告监督管理科
(一)贯彻实施《商标法》、《广告法》及有关法律法规，依法指导企业申请注册商标，正确使用注册商标和未注册商标；
(二)依法对商标印制单位进行监督管理；
(三)依法对广告经营单位进行监督管理，对广告经营、发布活动实施监督；
(四)依户外广告管理规定，做好户外广告的核准登记及管理工作；
(五)依法查处商标、广告违法案件；
(六)做好商标、广告的档案管理统计工作；
(七)承担对商标、广告监督管理、行政处罚而提起的行政复议、行政应诉工作。
食品安全综合协调科
(一)负责本行政区域内食品安全的综合监督、组织协调工作；
(二)依法组织对本行政区域内食品安全重大事故的查处工作；
(三)承办区政府及市食品安全监督协调办公室交办的其它事项。
食品质量监督管理科
（一）负责本辖区流通领域食品质量的监督管理工作；
（二）组织本辖区流通领域食品安全执法检查活动；
（三）组织本辖区流通领域食品质量检测；
（四）组织查处本辖区流通领域食品安全案件。

❽ 工商行政管理在市场监管存在的问题

市场监管执法中存在的问题
一、市场监管执法中存在的问题

过去在“条块结合，以块为主”的管理体制下，由于受地方保护的干扰，制约了工商行政管理部门对社会主义大市场的监管，削弱了行政执法力度，甚至产生偏差，工商机关成了政府某些工作的“职业工作队”。体制改革后工商行政管理系统实行了省以下垂直管理，各项工作有了新的起色，但是在这新旧体制转轨的过程中无论在思想认识上、具体操作上还有许多不适应的地方，有的甚至还沿袭老一套传统的监管模式，其原因主要有以下方面：

一是管理体制虽然已经转轨，科学规范、运转协调的管理运行机制没有确立。体制改革后工商行政管理系统面临前所未有的挑战。一方面体制改革后国家要求各级工商部门转变职能，强化监管，提高效能，增强执法的统一性、权威性和有效性，逐步建立起办事高效、运转协调、执法统一的与社会主义市场经济相适应的工商行政管理新体制，改变监管水平低、行政执法力度弱、职能到位程度差的状况。另一方面，体制改革后全省工商行政管理系统的人、财、物都上划省工商局同统一管理，但是与新体制相适应的公务员录用、管理机制，财务管理运行机制，干部绩效考核竞争激励机制没有有效的建立起来，现行的工商人事考录制度致使工商行政管理队伍需要的人才进不来，工商队伍面临着人员老化、知识结构不合理的局面。人员素质参差不齐，结构不合理，直接影响了市场监管和行政执法水平，目前，还有很大一部份人还没有熟练地掌握计算机操作，把市场巡查称作“绕街”，不懂“经济户口”数据如何维护，甚至不能很熟练地查办简易程序案件，工作还停留在收费上，以收费的多少论能力大小。以目前现有人员的年龄结构来看，若不从现在就有计划地进人，到10至15年后，工商队伍将面临人员危机。财务管理方面，经费面临严峻的形势，导致基层工商部门行政执法经费十分紧张，办案机构的检测手段、交通工具、通讯器材等一些必要的执法装备都无力购置，直接制约了执法工作的顺利开展。再说福利问题，一个年终考评为称职的基层工商干部，每年除正常的工资收入外，只能领取一个月的四项基本工资，与发达地区的基层工商相比存在着很大差别，还存在着诸如住房补贴、购房补助等问题急需解决，干部购买经济适用型住房，地方财政不予补助，上级工商部门又没有此类规定.

二是立法滞后，职责权限不够明。我国已加入WTO，工商行政管理部门在执法依据，管理制度方面所依据的法律、法规大多制定于我国市场经济体制发育初期，受主观条件限制。立法中不可避免地存在着计划经济色彩，与完全市场经济体制下运作的WTO规则还有不小的差距。如：现行法律按不同组织形式、不同所有制性质规范市场主体的立法与WTO的国民待遇原则明显不符。在一些查处市场违法行为的立法上还有空白，对一些市场违法行为监管手段不足，力度不够，不足以有效地遏制其蔓延。如：在查处无照经营行为、不正当竞争行为时对涉案的商品如何处理，法律上没有作出明确的规定。

三是沉重的收费任务导致工商部门职能难到位。“两费”是实行垂直管理工商新体制这只新瓶子里装的“老陈醋”。体制改革后，“两费”的征收与工商行政管理机关全面推进职能到位之间的矛盾日趋凸现出来。一方面，面对新形势、新任务，工商行政管理职能必须准确地定位在市场监管和行政执法上，管理范围要从管理集贸市场为主向管理统一开放的社会主义大市场转变。然而，在这新形势、新任务下“两费”任务却与经费保障挂上了钩，能否完成“两费”任务成为能否足额核拨经费的重要条件。为完成收费任务确保足额核拨经费，工商部门把全局百分之九十以上的人力和财力都投入到收费工作中，还拿什么人力和财力去从事监管执法。这一矛盾不彻底解决，很难推进职能到位。

二、推进职能到位的对策

（一）继续深化体制改革。在工商行政管理系统实行省以下垂直管理的基础上，一是进一步推进财政管理体制改革，取消以收定支的财政预算管理制度，工商部门实现“吃皇粮”。二是要进一步改革行政收费制度，取消我国社会主义市场经济体制的逐步完善，工商部门“两费”收缴职能。随着工商体制改革的进一步深入，取消“两费”的时机已经成熟。市场管理费的设定依据是《城乡集贸市场管理办法》，该办法规定，市场管理费使用原则是，“取之于市场，用之于市场”，“主要用于开展宣传活动、建设市场、提供服务设施、搞好场地卫生、开支服务人员工资福利费用及临时雇请的维持市场秩序人员的误工补贴，不得挪作他用”。市场办管脱钩后，市场建设、经营管理和服务职能交给了政府指定的部门去行使。《城乡集贸市场管理办法》作为工商行政管理部门收取市场管理费的依据已经不充分。个体工商户管理费设定的依据是《城乡个体工商户管理暂行条例》，该《条例》产生于计划经济体制下，立法中带有很浓的计划经济色彩。随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分”。党的十六大报告指出：“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”，“充分发挥个体、私营等非公有制经济在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面的重要作用。放宽国内民间资本的市场准入领域，在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面采取措施，实现公平竞争”。由此可见无论从党的路线方针政策的角度，还是法律的角度来看，个体经济同公有制经济共同构筑起我国社会主义市场经济体制，它们应享有同等的法律地位，这才符合我国加入WTO的国民待遇原则，个体工商户管理费的收取，无疑是使个体经济承担过重的税赋，这种行政性收费行为将导致个体经济在市场竞争中失去竞争力，必将制约个体经济的发展。要解决这一问题，我们必须抓住《行政许可法》的颁布实施，大力推进行政性收费制度改革和税费改革，消除不公平竞争的行政体制障碍，工商行政管理部门不再收取“两费”。

（二）进一步完善工作运行机制，创新监管执法手段，加强制度建设。一是要进一步加强工商行政管理理论研究，对工商行政管理理论体系再作深入系统的研究，重新确立在市场经济条件下的工商行政管理理论体系，理论研究的重点主要放在如何通过完善监管执法机制，以职能到位、执法联动为目标，通过理论创新推动市场监管制度的创新，从而不断提高市场监管水平。二是进一步完善干部管理机制。新体制下工商行政管理职能对人员素质的更高要求同目前干部文化素质普遍偏低，执法办案能力普遍较弱，思维方式单一，工作方法简单的矛盾不加以解决，很难提高队伍的整体素质，首先，要通过各种形式的教育培训，提高在职干部的整体素质，以解当前工作之需；第二，健全人才引进机制，尽快输入新鲜血液，以增强肌体活力，要引进计算机网络、工商管理专业人才和懂法律、懂经济、懂行政管理的有一定工作经验的复合型年青干部；第三，要进一步完善考核激励机制，组织专家建立一套工商行政管理工作绩效评价体系，逐步建立起一套科学、规范的、系统的考核机制，充分调动广大工商干部的积极性和创造力。把干部管理纳入科学、规范、法治的轨道。

（三）加快立法步伐，进一步建立工商法规体系。应对入世后的新形势要求，一是要进一步加强立法工作，填补市场监管法律方面的空白，做到行政执法有法可依，在立法过程中应兼顾赋予工商行政管理部门必要的具有强制性的执法手段。二是对现行的法律、法规、规章进行全面清理，特别是对那些与市场经济体制不相适应的，操作性不强的该修改的要尽快修改，该废止的坚决废止，尽快建立起科学统一的工商行政管理法律法规体系。