工商局先进基层党组织创建方案

『壹』 我为工商争当排头兵

南雄工商采取措施扎实开展排头兵实践活动

南雄市工商局紧紧围绕“三个走在前面”的要求，在结合上下功夫，在特色上做文章，在实践上见行动，以建设“五个一流”建设为目标，把排头兵实践活动与转变机关作风、提高办事效率、促进工商全面建设有机地结合起来，将南雄各项工作推向一个新台阶。

一是建立长效学习机制，促进贯彻落实科学发展观能力的提高。贯彻落实科学发展观，既要有热情和觉悟，又要有贯彻落实科学发展观的本领。新形势和新任务，对南雄工商干部的综合素质提出了更新更高的要求。加强工商全面建设需要广大工商干部的高素质支撑。该局针对工商干部的实际，建立切实可行的长效学习机制，积极创建学习型工商。在工商干部中形成你追我赶的良好学风，树立终身学习的理念，有针对性地组织开展政治理论、业务知识和执法水平的学习教育活动，并形成学习制度，把学习当作一种自觉的行为习惯，以此不断进行知识更新和知识积累，提高政治素质，增强业务技能和服务本领。

二是建设优良服务环境，促进工商建设全面发展。该局深入持久地开展“南雄富不富、关键看服务”大讨论、大竞赛活动，扎实推进“五个一流”建设，认真查找本单位在作风建设方面存在的薄弱环节，采取得力措施，加以解决，从整体上促进工商干部作风的转变和服务水平的提高，树立服务型工商新形象，创造更优的经济发展环境，促进工商建设全面发展。

三是发挥两个作用，进一步树立工商形象。该局把开展排头兵实践活动与先进性教育活动紧密结合起来，切实落实先进性教育活动的整改措施，进一步巩固和扩大先进性教育活动的成果。严格按照“三个走在前面”的要求，继续抓好保持共产党员先进性长效机制的建设，充分发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，努力在促进南雄工商事业发展中体现先进性。

『贰』 有限公司想成立党支部应该有哪些具体的流程

（一）建立党支部的条件

有正式党员3人以上的企业，并且党组织关系在现所在单位或能够转入党委的。

（二）建立党支部的程序

1．向上级党组织上报申请建立党支部的请示。请示的内容一般包括：建立单位的工作性质、人员数量等简要情况；现有正式党员、预备党员的数量，建立党支部的依据和理由；党支部委员会的组成人员和委员设置方案等。

2．上级党组织批准建立党支部后，召开支部党员大会，选举产生支部委员会。

3．选举产生的党支部委员会，召开第一次支部委员会议，对经上级党组织同意的书记、副书记候选人进行选举，并对委员进行分工。如果党员人数较少，可只设书记，也可以设正、副书记。

4.向上级党组织上报选举结果的报告。报告主要内容包括：支部党员大会选举结果，党支部委员会选举结果以及党支部委员的分工情况。

5.上级党组织批复。企业党支部正式成立。

（二）成立党支部流程图

企业提成申请

报请在党委批准

企业招开党员大会

召开笫一次支部委员会

报所在党委批准

党支部正式成立

（三）支部委员选举大会程序

1.清点人数和确认选举资格。

2.上一任支部书记作工作报告（新成立的支部可以省略）。

3.通过选举办法。

4.公布候选人名单并介绍候选人情况。

5.推选、通过监票、唱票、计票等工作人员名单。

6.监、唱、计票人员清点人数，检查票箱，分发选票

7.宣布选举结果。

“拓展回答”

成立党支部的请示、批复范文

关于成立XX有限公司党支部的请示 XX乡镇（区）党（工）委：

XX有限公司是经省、市人民政府批准，在工商行政管理局登记注册，领取了《企业法人营业执照》，具有独立法人资格的企业。公司机构健全，制度完善，

现有在职员工XX人。其中党员XX人。公司自年成立以来，得到了社会各界的关心和大力支持，凭借专业高效的人才队伍，丰富的经验，规范的业务流程，广泛的客户群体，成为在行业中的中坚力量。

公司还分别荣获了：《XX》、《XX》等多项殊荣。 我公司有正式党员XX人，同时公司员工整体思想认识较高，业务能力较强，生活上相互关心，同事之间相处融洽。为了充分发扬党组织战斗堡垒与发挥党员在群众中的模范带头作用，进一步规范党员组织生活，加强对党员同志的管理，进而增强公司员工的凝聚力，按照党章及有关规定，结合公司实际情况，

拟申请成立XX有限公司党支部。支部委员会由X人组成，支部设支部书记1名；组织委员1名；宣传委员1名。 特此申请，请予以审查并早日批准为盼。

附：（拟）组建党支部党员花名册一份 XX有限公司 2015年 X月X日 关于对XX有限公司成立党支部请示的批复 XX复字[2015] XX号 XXXX(单位名称)： 你单位《关于成立XX有限公司党支部的请示》已收悉。经研究，同意成立中共XX有限公司支部委员会。请你们召开党员大会，按照《党章》的有关规定召开党员大会进行选举，并将选举结果呈报我部。 此复 XXXXXX(工委、党委名称盖章) 年 月 日

『叁』 私营企业如何建立党支部

私营企业建立党支部需要履行如下程序即可：
1.向企业所在地的辖区党委写出一份建立党支部的请示。请示的内容包括：建制单位的工作性质、人员数量等简要情况；现有正式党员、预备党员的数量，建立党支部的依据和理由；所建党支部的性质；党支部委员会组成人数和委员设置方案等。
2.辖区党委批准建立党支部以后，应召开支部党员大会，以无记名投票方式差额选举产生支部委员会。
3.召开党支部委员会，等额提名或直接选举产生党支部书记、副书记，并对委员进行分工。
4.向辖区党委写出党支部委员会组成的请示。请示的主要内容包括：选举支部委员会的依据；支部党员大会进行选举的简要情况，包括时间、出席大会的党员情况、候选人名额与应选人名额差额情况、选举结果等；党支部委员会选举书记和副书记的情况以及党支部委员的分工情况。
5.辖区党委批复。党支部委员会开始工作，履行自己职责。
党章规定：“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。
根据上述精神，设置党支部的基本要求是：凡有正式党员3人以上不足50人的基层单位，设立党的支部委员会；党员在50人以上不足100人的，可设立总支部委员会，下设若干支部委员会；经上级党组织批准，党员超过50人的也可不设总支部委员会，而设支部委员会；党员超过100人的，可设立党的基层委员会，但经上级党组织批准，也可不设党的基层委员会，而设总支部委员会；正式党员不足3人，没有条件单独成立党支部的单位，可与邻近单位的党员组成联合党支部；凡有正式党员3人以上，执行临时任务时间较短或因某种原因暂时不能成立正式党支部的，可成立临时党支部；部分对国计民生影响重大的科研院所、工矿企业、外交外贸机构和边防要塞机关，虽然党员不足50人或100人，但领导力量较强的，经上一级党委批准，也可以建立党的基层委员会或总支部委员会。

『肆』 如何加强工商党建工作 做好"创新"文章

浅议如何加强工商系统党建工作

加强行政机关党组织建设，是新时期党建工作的重要内容之一，是增强基层党组织执政能力的有效途径，也是促进行政单位改革、发展、稳定，巩固党的执政地位的决定性因素。工商行政管理部门作为主管市场监管执法的行政职能机关，“寓服务于管理中”的工作特点更加突出，特别是工商行政管理机关监管社会主义统一大市场的任务更加繁重。在新的形势下，工商行政管理机关坚持“党管政”的工作方针搞好以党支部为核心的基层组织建设显得更加重要，更具有意义。随着学习贯彻“科学发展观”重要思想的不断深入和党员干部作风整顿教育活动的深入开展，工商党员的思想政治素质进一步提高，工作作风进一步转变，工作能力和水平明显增强。但是，面临着不断发展的新形势，工商系统的党组织建设仍面临着许多新情况、新问题，一些党员的思想状况仍然不佳，导致出现了日益繁重的职能任务与党员素质不相适应的主要矛盾，不同程度地妨碍了工商行政管理职能的全面发挥。针对这个现象，笔者结合工作实践，联系实际浅议如何加强工商行政管理系统党建工作的见解。
一、当前工商系统机关党建工作的基本概况
近几年来，随着“三个代表”重要思想和全面落实科学发展观的深入开展，县级工商行政管理机关在强化党的组织建设方面做了大量的工作，并取得了显著的成效，有效推动了工商行政管理工作的实施。以笔者所在单位——盐亭县工商局机关党委为例，党委有党员139人，其中，男同志122人，占88％，女同志17人，占12％。一直以来，局党组非常注重党建工作，始终把基层组织建设摆在重要位置，与其他工作一起部署，一起考核，通过举办学习班、讲党课、党校培训、组织专题讨论和知识竞赛等形式，反复对党员进行党性、宗旨、纪律和优良传统作风教育，进行建设有中国特色社会主义理论教育，以不断提高党员的思想政治素质，在实践中总结摸索出一套行之有效的办法。一是抓理论学习，用科学理论武装人。该党委坚持周五学习日制度，抓住主题活动的契机，组织党员集中学习马列主义、*思想、邓小平理论、“三个代表” 和科学发展观重要思想及党的路线、方针、政策及新《党章》。基层的各个支部也结合自身实际制定了相应的学习计划和学习内容，采取集中学习和分散自学等形式组织所在单位的党员学习党的理论。在教育的过程中，各级党组织还不断创新学习方法，丰富学习内容。不但运用现代教育手段，采用观看电教片、在网上设置专栏等形式扩大宣传，有针对性的对党员进行电化教育。而且以机关工委为阵地，有计划地组织入党积极分子、预备党员和党员干部到机关工委学习培训，并请党校老师现场授课，引导一线的工商党员在实践中学、在学习中干。同时，还结合党风廉政建设和反*工作，组织开展党员警示教育、工商廉政信息建设征文等活动，有效提高了党员队伍思想素质。二是抓制度建设，用严格制度约束人。在坚持党员学习日制度，组织生活制度，“三会一课”制度，党内*生活会制度、*评议党员制度、党费收缴制度的同时，我局党组还进一步健全和完善机关管理规定，建立了《党员廉政卡》和《党员领导干部廉洁自律承诺制度》，通过抓落实，抓考核，有力的促进了党员思想教育和党建工作的落实。三是抓典型示范，用先进典型带动人。在狠抓党建工作过程中，我局党组一班人从自身做起，带头实践“科学发展观”，带头廉洁自律、遵章守纪，带头发扬*，维护团结，凡是要求别人做到的，党组成员首先做到，起到了很好的表率作用。除此之外，我们每年度还开展优秀党员和先进党支部评选活动，激励先进，鞭策后进，用身边的先进典型有效地教育广大工商党员。涌现出了一批思想好、觉悟高、作风正的优秀共产党员和一批富有战斗力的基层党组织。多年来，我局机关党委被县委评为“先进基层党组织”和“四好班子”。由于有了一支充满生机和活力的党员队伍，我局的工商行政管理工作效率迅速提高，有力地推动了当地经济的发展。我们的经验说明党建工作抓与不抓不一样。
二、当前工商机关党建工作存在的问题及其原因
从总体看，当前工商行政管理机关的党建工作开展地比较到位，制度建设比较规范，工商党员的整体素质主流是好的。但是随着形势的不断发展和日趋激烈的竞争态势，工商党员保持先进性，应对社会复杂因素的要求越来越高。在新的历史时期，工商机关的党建工作与形势的发展要求还存在着一些不容勿视的薄弱环节。
一是个别支部领导对党建工作重视不够。随着市场监管领域的不断扩大和监管任务的日益增加，个别支部领导最关心的是管理效能的提高与行业形象的提升，对机关和基层的党建工作态度不够积极，抓得不够紧，片面地强调业务工作，对于党组织的建设虽不公开反对，但工作上不够重视，政治理论学习和主题教育活动的组织实施应付了事，流于形式，只追求完成上级下达的任务和要求的“规定动作”，未能自主创新，在提高党员素质，增强党组织战斗保垒作用上强化党组织的管理和建设。
二是个别党员受市场经济的负面因素影响，其价值观念出现偏差。随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，经济成分、利益主体、社会组织和社会生活方式日趋多样化，人们生活方式、价值观念的多元化为各种*的产生、泛滥提供了生存环境。在经济体制转型、转轨的过程中，一些工商党员的思想观念、价值取向、生活态度和行为选择以前所未有的速度发生着转换、改变与震荡。在这些变化中，既有适应社会主义市场经济发展要求的积极观念的形成，也有迷失方向和非马克思主义价值观的产生，如理想信念的退化、宗旨观念的淡化和先锋模范作用的弱化等，极少数党员共产主义.理想信念发生动摇，对党信心不足，有的甚至放弃马克思主义信仰，有的对入党抱无所谓态度，入与不入一个样，还有的认为入党就是增添一块政治砝码，而忘记了为人民服务的宗旨。
三是受西方敌对势力对思想和文化方面的渗透的影响，部分工商党员理想信念产生动摇。当今世界政治格局多极化、经济全球化、信息网络化呈加速发展趋势。在这种情况下，各种*相互交错，相互激荡，西方的价值观念、政治思想和生活方式必然会对人们的思想意识产生影响。工商工作涉及面相当广，接触新生事物较多，且工商党员思想活跃，有一些人自觉或不自觉地接受西方的价值观，理想信念产生动摇，组织纪律观念也随着淡化。有个别党员只要权利，不履行义务，有的以种种原因少交或拖欠党费，有的还热衷于做群众尾巴，丧失党性原则，因循守旧，小进即满，惰性意识、依赖思想严重，不是奋发进取、艰苦创业，而是等、靠、要，不是苦干而是苦熬，满足于守摊。个别党员的自觉性不高，不同程度存在着违反内部规定的行为，造成了一定的不良影响。
四是基层党组织作用发挥不明显，使一些工商党员教育和管理处于弱化状态。面对近几年体制改革的不断深化，工作增加了许多新情况，出现了一些新矛盾。而有个别基层组织不能及时调整思路，转变观念，改进方法。一些党员领导干部思想观念不新，不能跳出传统的思维模式、思想观念的束缚，面对错综复杂的社会现象和各种社会*的激烈冲撞，理论研究相对滞后，缺乏一定的指导性。基层党组织对一线党员教育认识还不深，重视也不够，部分从事思想教育的同志心存困惑，工作创新也不够，有的甚至对存在的问题感到束手无策，使得对一线党员教育和管理跟不上形势的发展要求。另外，不少基层工商所党支部书记大多由所长一肩担，他们日常工作较忙，对支部工作投入的精力十分有限；从事党员教育的人员缺乏系统培训，只能以行政管理手段代替思想教育工作。
工商行政管理机关党建工作存在问题的原因是多方面的，其中既有社会因素，也有党组织原因，还有党员自身原因。从社会因素看，我们正处于社会转型期，这种转型不仅对人们的社会生活带来巨大而深刻的冲击，而且也给人们的思想观念带来剧烈震荡。这种情况下，很容易导致一些人理想信念动摇、价值取向异化、社会行为失范。从党员自身看，近年来有些党员放松了政治理论学习，放松了自我要求，思想观念不能与时俱进，辨别是非能力退化，抵御腐蚀能力弱化，对金钱、物质、个人利益考虑过多，对社会上一些负面现象不能正确认识，尤其是当个人利益受到冲击时，便心理失衡，抱怨组织、抱怨领导。从党组织方面看，有的党组织对党员教育管理不到位，对一些新情况新问题更是缺乏研究，没有有效的对策和办法。
三、加强工商机关党建工作的见解
党建工作是提高党的执政能力，巩固党的执政地位的生命线。工商行政管理机关作为国家行政机关，应当高度重视党建工作，按照十六大报告指出的“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，以创新的精神加强和改进工商机关的党员教育工作，着力解决存在的问题，才能不断推进和开创工商机关党建工作的新局面。
（一）要创新教育思想，建立党员意识强化机制，夯实永葆工商党员先进性的思想基础
工商党建工作既要立足长远，又要着眼实际，要从“三个代表”重要思想的要求出发，从巩固党的执政基础和我国社会主义事业前途命运的战略高度，从促进工商事业持续发展的全局上谋划好长远目标，真正做到思想认识要有新观念，工作指导上要有新思路，具体实践上要有新方法的工作局面，努力探索与工商事业发展相适应的工作新思路。基层工商党建工作应把重点放在增强党员的身份意识上，坚持用邓小平理论、“三个代表”和“科学发展观”重要思想武装党员头脑，用党章规范党员言行、全面提高党员素质；要针对目前单位年轻党员多、思想活跃的特点，着重解决党员在理想信念、宗旨观念、组织纪律性、发挥作用等方面存在的突出问题，采取上党课、听辅导、收看优秀党员先进事迹及进行防腐警示教育等各种形式，增强党建工作的针对性，教育广大党员坚定共产主义理想信念、牢固树立全心全意为人民服务的宗旨、自觉遵守党的纪律和国家的各项法律法规、充分发挥先锋模范作用。比如，以本系统开展的“三满意”和“爱岗敬业”活动，教育培养全体党员树立爱岗敬业、全心全意为人民服务及吃苦在前、享受在后、无私奉献和为共产主义事业奋斗终身的奉献意识；以本系统优秀党员干部为党工作“不留抱怨、不留后患、不留遗憾”的肺腑之言，教育、感化广大党员，使大家的党员意识不断得到强化。
（二）创新教育形式，建立党员能力增强机制，提高党员为人民服务的本领
党员只有不断提高为人民服务的本领，才能适应党中央对增强党员执政能力的要求，才能适应党的事业发展的需要。为此，工商党员应学会运用现代科学理论，来指导工作并科学解决工作中的具体问题；利用现代科学知识，提高为人民服务的水平；在党员干部的培养上，要改变传统集中学习、统一教育的单向说教方式，通过创新教育形式，多渠道地锻炼党员，增加党建工作的生动性和实效性，增强党组织的感染力与吸引力，力促党员综合素质和工作能力的提高。如通过组织基层工商党员深入社会生活，让他们亲身感受和体会党的路线方针政策的正确，加深对“科学发展观”重要思想的理解，从而得到启发和教育；通过座谈、心得交流等形式把对党员教育的方式由原来的单向灌输变为双向交流；通过开展以、“保持共产党员先进性教育”、“三满意”活动、“爱岗敬业”、“干部作风整顿”、“富民、惠民、改善民生”等专题教育活动，增强基层工商党员的责任感和使命感。当前，应大力开发和利用网络资源优势，不断探索网上党员教育新形式，努力建设因特网上的"红色阵地"，让思想工作乘上网络快车。
（三）创新制度建设，建立党员行为约束机制，构建清正廉洁、求真务实的基层党组织
对党员的约束，一靠纪律约束，二靠组织约束，三靠党员自我约束。因此.，应创新党内制度的建设，根据形势的需要，适时修订各项工作制度，利用上党课、*生活会、党小组活动、半年总结、年终总结等方式，要求党员结合自身思想实际和工作实际进行对照检查，在主观方面找原因，让党员在制度实施的过程中，潜移默化地加强自我约束，使党员干部清正廉洁的意识、求真务实的积极性、主动性不断增强。
一要在制度上加以规范和落实。例如健全党员学习制度、组织生活制度、*评议党员制度、思想汇报制度、交纳党费制度、党员考核制度等。坚持定期组织检查，认真进行考核，并把考核结果纳入单位、个人工作目标责任制管理考评之中，使党建工作逐步走上规范化、制度化的轨道。要严格党的组织生活，搞好经常性的党内活动。党的组织生活，要注意研究解决存在的突出问题，使党员真正从思想上受到教育和启发。二要调整充实党员教育工作队伍。基层组织要根据党员人数情况，配备一定数量的专、兼职党务干部，负责党员教育等工作。三要在经费上加大投入。要积极创造条件，为工商党员教育工作增加必要的投入，妥善解决党员教育工作所需的经费问题。
（四）创新教育方法，建立党员思想交流机制，形成*和谐的机关工作氛围
工商部门是一个行政机关，其党建工作要坚持以人为本，以情感人，不能把本来应当解决的实际问题，简单地当作思想问题来对待。要把教育人与关心人结合起来，既要启发教育工商党员牢记全心全意为人民服务宗旨，服从全局利益，树立正确的利益观，又要帮助他们解决工作上、生活上的实际困难。要注意将“灌输”与“渗透”结合起来，以创建和谐支部与和谐机关为目标，积极创造多种条件和方式，创新教育方法，促进党员之间的交流。同时，还要根据工商党员的特点，发扬*，平等地与他们互相沟通，增进了解，摆事实，讲道理，倾注真情，通过种种潜移默化、润物无声的渗透式教育来增强工商党员的党性修养。如，利用信息技术建立党员干部联系平台、支部谈心活动平台、征求意见建议平台及与社会各界交流平台等，从不同渠道获取改进机关工作作风、方法的意见和建议，适时调整自身与新形势不相适应的工作作风和方法，共同营造和谐氛围，在让群众满意的同时，使党中央构建和谐社会的奋斗目标在基层得以具体体现。
综上所述，搞好工商系统的党建工作对提高工商行政管理效率具有重要的作用。我们必须根据形势任务的要求，紧密联系党员的思想实际，不断创新党建工作的教育形式、制度建设、教育方法做好新时期工商系统的党建工作以促进工商行政管理效率的提高。

『伍』 浅谈如何加强基层党组织建设

党的基层组织建设是保持党的先进性、提高党的执政能力的重要基础。如何加强党的基层组织建设，成为社会关注的重点。
一、加强基层党员干部素质建设
做好基层组织建设工作，基层党员干部要做到真正重视群众、真正关心群众、真心爱护群众。一是选好配强基层党组织的干部，特别是“一把手”，真正树好“风向标”。二是强化教育培训，充分利用农村党员远程教育平台，大力宣传党员楷模，做好保持共产党员先进性教育活动，着力提高基层党员干部素质。三是严格党员干部考核，从德、能、勤、绩、学、廉着手，量化考核，将考核结果运用到党员干部评先评优中。
二、加强基层党员干部队伍建设
任何功劳都不是个人的，而是团队合作的结果。加强基层组织建设，就得加强基层党员干部队伍的建设。一是健全科学有效的党员网络。村（社区）党总支下设党员支部，支部党员分别联系几名群众，做好党组织阵地建设。二是充分吸收优秀群众加入到党组织中，做好新形势下党员发展工作，把生产、工作第一线和青年中的优秀分子发展为党员，充实基层党员干部队伍。
三、强化基层党组织的影响力
一是科学管理，探索新的组织模式，及时理顺党组织管理体制。理顺党组织关系，按照属地管理、资产管理、行业管理，以有利于加强党员的教育管理，有利于发挥党组织作用为原则。二是正确定位基层党组织功能。党支部主要是围绕经济社会发展这个中心开展党建工作。三是加强基层党组织的制度建设。基层组织制度建设包涵了领导制度、组织制度、干部制度、日常工作制度、监督制度、考核制度等。当前，重点是健全党内民主制度、党内选举制度、民主权利保障制度、党内情况通报制度、重大决策征求意见制度，逐步扩大党务公开，增强党组织工作透明度。
四、进一步落实党建工作责任制
作为基层党组织“一把手”，是基层党建工作的直接责任人，要进一步落实党建工作责任制，履行好直接责任人的职责，统筹谋划，组织协调，抓住重点，突破难点。对一些薄弱环节，要采取扎实措施加以解决，加强工作指导，把联系点建成示范点。基层党组织建设是一个不断摸索的过程，需要各个基层党员同志齐心协力，积极创新工作方式方法，共建先进基层党组织。
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『陆』 创建党建模范区的目标、指导思想和具体措施是什么

大力建设“强基工程”，全面加强“两新”组织党建工作。我市于2004年底制定出台了《关于全面推进“强基工程”加强和改进基层党组织建设的意见》，作为引领全市基层党建工作的总体规划和战略部署。《意见》把“两新”组织党建工作作为新时期基层党的建设的重中之重，从指导思想到目标任务，从组织设置到阵地建设，从班子建设到队伍建设，从加强领导到制度保障，都提出了明确要求和具体措施，为切实抓好“两新”组织党建工作提供了强有力的政策保障。

着力争创全省党的建设模范区，系统推进“两新”组织党建工作。我们确立了争创全省党的建设模范区的奋斗目标，颁发了《争创全省党的建设模范区行动纲要》，从党要管党的要求出发，把加强“两新”组织党建工作，作为一项基础工程，纳入党的建设新的伟大工程，统一规划部署，并将“两新”组织党建工作的目标要求作为考核地方党委工作的重要内容，使以往的“软任务”变成“硬指标”。

围绕党的中心工作，不断创新“两新”组织党建工作。我们坚持把推进党和政府的中心工作与加强“两新”组织党建工作有机结合起来，在服务大局中强化“两新”组织中党组织的功能，彰显“两新”组织中党组织和广大党员的先进性。譬如，在大力推进“强基工程”中，全市广泛开展了创建“学习型、创新型、服务型”党组织活动，为提高“两新”组织党建工作水平提供了一个有力抓手。

二、以创新管理体系为关键，构建上下贯通、高效运作的“两新”组织党建工作网络

构建全市“两新”组织中党组织管理体系。市委成立了新经济社会组织工作委员会，9个市（县）区和所有乡镇（街道）也相继成立了“两新”组织党工委，从而在全市形成了三级领导管理体系，进一步明确了“两新”组织党建工作管理和责任主体，有效解决了党务干部力量与党建工作任务难以匹配的问题。

拓展“两新”组织党建工作组织管理网络。我们按照“以块为主、条块结合”的管理要求，以乡镇（街道）工业集中区党工委为主体，建立了“集中区党工委、行政管理服务中心党总支、企业党支部或党小组”三级组织体系；以行业协会和产业链为主体，建立了桃农协会党组织、律师协会党组织、新区外企党建沙龙、“华东药谷”党建沙龙等；以大型商贸楼宇、专业市场和建设工程项目为主体，建立了楼宇党组织、市场党组织、工地党组织等。

实现规模以上非公企业党组织全覆盖。通过加强对非公业主宣传教育、增强非公企业党员骨干力量、选派党建工作指导员等途径，加大规模以上非公企业党组织组建力度。截至2007年底，全市规模以上非公企业党组织单独组建率达到95%以上，整体组建率达到99%以上，部分市（县）区达到了100%。

三、以整合资源为手段，不断提高“两新”组织党建工作的效能

大力整合组织资源。坚持以乡镇（街道）党（工）委、村（社区）党组织为主体，充分发挥块、面党组织直接面向和广泛联系“两新”组织的优势，实现基层党组织“领导核心”与“政治核心”的互联、互补和互动；坚持以工商管理部门为主体，抓好非公企业党建工作“登记申报、年检年报”工作，建立“两新”组织党建工作信息资源的共享平台；坚持以各新闻媒体为主体，大力选树和宣传“两新”组织党建工作的先进典型和新经验，积极营造“两新”组织党组织组建工作舆论氛围。

充分挖掘活动资源。各市（县）区积极动员规模以上骨干型企业参加“苏南苏北双百强民营企业党组织结对挂钩活动”，以党建工作为纽带，促进两地企业的经济合作与共同发展；部分市（县）区开展了以“经济强、党建强”为主题的“双强”企业争创活动，取得了经济建设与党建工作的双赢成效。

积极培植典型资源。广泛开展创建“两新”组织党建工作示范点活动，培养一大批“两新”组织党建工作先进群体。红豆集团、远东集团等已成为规模以上非公企业党建工作的先进典型，其中红豆集团党建工作的先进经验已产生了较大影响。

四、以提供保障为重点，加快建立“两新”组织党建工作资源支撑体系

建立公共服务体系。按照资源共享、平台共建的基本思路，全面推进各开发区和工业集中区、各镇（街道）和村（社区）党员服务中心建设，初步形成了上下贯通、覆盖城乡的党员公共服务体系，以完善的服务设施、丰富的服务内容、优质的服务方式，为“两新”组织党组织和党员提供个性化服务的公共平台。同时，部分专业市场和规模以上非公企业，有计划有重点地推进党员服务中心和党员活动室建设，精心打造党员教育、管理、服务的主阵地，为凝聚群众、武装党员、服务企业打下了坚实的基础。

建立经费保障机制。在建立市和市（县）区两级基层党建工作专项资金的基础上，每年制定“两新”组织党建工作专项投入计划和实施方案，对“两新”组织党员教育、党组织活动、新建党组织工作经费、党务工作者培训和奖励等，给予更多的投入和支持。根据省委组织部的要求，积极推行“两新”组织党组织工作经费列入企业年度财务计划，并在县（市）区委单位进行试点，不断扩大这项工作的覆盖面。

建立人才培养机制。积极采取有效措施，建立完善“两新”组织党务工作者培养、选拔和激励机制。大力推行市、市（县）区、乡镇（街道）三级联动、分级培训的方式，进一步加强对“两新”组织中党组织书记、党建工作指导员和业主的教育培训；积极推广红豆集团党委领导班子成员公推直选的试点成果，进一步创新“两新”组织中党组织领导班子成员选拔任用方式；拓宽“两新”组织党务工作者社会化招聘渠道，完善“两新”组织党务工作者激励约束机制。

五、以改革创新为动力，积极探索“两新”组织党组织作用发挥的新途径

引导党组织围绕企业发展发挥政治优势。坚持把企业党建工作融入企业生产经营管理工作，通过党组织参与企业重大问题决策，开展党员主题实践活动，充分发挥党组织的政治优势和党员的先锋模范作用，促进企业加强科学管理，提高经济效益。

引导党组织围绕企业文化建设发挥政治优势。坚持把企业文化建设与党建工作紧密结合起来，积极创新制度文化，培育企业精神，提高员工素质，凝聚团队合力，努力营造企业与员工共同的价值观，构建具有自身特色的企业文化理念。

引导党组织围绕企业社会责任发挥政治优势。坚持以构建和谐企业为目标，坚持把党的政治要求、企业的发展需求和党员的个人追求结合起来，把贯彻党的方针政策、增强企业社会责任感作为重要的政治任务，推动企业建立劳资平等、社会诚信、互利共赢的和谐关系，在创造财政税收、提供就业机会、保护生态环境、参与公益事业等方面作出贡献。

『柒』 如何加强基层党组织管理

党的基层组织是党执政的组织基础。加强基层党组织建设是原州工商分局党总支的一项重要职责，基层组织建设的成效直接关系到工商部门的改革、稳定与发展，关系到广大经营者和消费者的根本利益，关系维护市场经济秩序和地方经济建设的进程。结合工商工作谈几点认识。
一、深刻认识新时期形势下基层党建工作的重要性和必要性
要深刻认识到，党的建设和社会主义事业密不可分，党强，则社会主义兴，党弱，则社会主义亡。只有把党的建设搞好，才能推动社会主义建设事业健康发展。要进一步增强搞好基层党建工作的历史使命感、政治责任感；二是要深刻认识新时期新形势下基层党建工作面临的机遇与挑战。随着改革的深化和社会主义市场经济的发展，基层党建工作遇到了许多新情况、新矛盾、新问题。“三个代表”重要思想就是以改革的精神研究和解决党的建设面临的重大理论和现实问题，围绕在新的历史条件下建设一个什么样的党和怎样建设这两大历史性课题而做出的重大理论创新，这是新世纪全面推进党的建设的根本指导方针。因此，要始终做到“三个代表”，坚持立党为公，执政为民。务实创新，不断完善基层党支部的管理制度。
切实加大监管执法力度，维护市场秩序取得良好成效。
二、不断完善基层党支部的各项制度。严格组织生活，加强与实际工作的联系
坚持和完善“三会一课”、“党员组织生活”、“民主评议党员”“入党积极分子教育培养”、等制度。进一步规范机关党支部的主要任务和职责；按照党中央在党建工作方面的要求，将基层党支部建设的内容具体分为思想、组织、作风、制度建设四个方面，并在基层支部中推行党支部建设目标管理、工作责任制。通过抓好培训，在思想上抓认识、组织上抓落实、措施上抓重点、方法上抓结合，使基层党支部的目标管理工作进一步规范化。杜绝基层机关党支部软弱涣散、制度不全的现象。
三、以人为本，全面强化基层党员干部的教育管理。
党员是党的肌体细胞和党的行为主体。因此，在日常工作中，支部应该坚持“党要管党，从严治党”的方针，用党章以及各类党内法规严格规范党员行为、教育引导党员牢固树立科学发展观、不断提高贯彻“三个代表”重要思想的自觉性，具体要从思想教育、作风建设、廉政建设等方面入手，强化对党员的教育管理；坚持抓理论教育。组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，工商法律法规，引导党员树立正确的人生观、世界观、价值观，做到真正同党中央保持一致。要将自学、集中学习等形式有机结合起来，将理论政治的学习与法律法规、市场经济知识的学习有机结合起来；坚持抓作风建设。按照“八个坚持、八个反对”的要求，加强党员的思想教育经常了解党员的思想状况、工作表现和家庭情况，充分发挥广大党员在办案、市场巡查、管理等工作中的先锋模范作用；坚持抓廉政建设。进一步增强责任感和紧迫感，把党风廉政建设作为一件大事来抓。在做好党的制度建设的同时，对党员做到警钟常鸣。
四、用“二项建设”促进“三个转变”
一是加强队伍建设，增强基层党组织的战斗力。要重视加强基层党员干部的政治、思想、理论建设。用邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员干部的头脑，确保广大工商部门党员干部在政治、思想、行动上与党中央保持高度一致，不折不扣地贯彻落实党的路线、方针、政策。二是加强机制建设。建立健全制约机制，全面规范基层党员干部行为。只有完善制度，加强民主监督，严格惩戒手段，才能使基层党员干部自觉将其行为和活动纳入规范化的轨道；建立健全奖励机制。对工作中做得好，发挥作用大的党员干部要提拔重用，并给予精神的和物质的奖励。来促进“三个转变”：转变思维方式。结合实际，立足当前，着眼长远；紧跟时代发展潮流，
整顿规范市场经济秩序、维护消费者合法利益，
充分发挥工商职能作用；转变工作方法。基层组织要
按照“政治过硬、业务过硬、作风过硬”和实现“四高目标”的要求，把建设高素质干部队伍与推进信息化结合起来，
创造型的开展工作；转变工作作风。
切实做好食品安全监管、廉政风险和监管风险防范管理工作、严厉打击制售假冒伪劣商品的违法行为、强化打击传销力度、进一步巩固和扩大整治虚假违法广告成果、查处取缔无照经营行为、提高12315监管执法工作水平，解决人民群众关心的重点、难点、热点问题。

『捌』 如何建立非公有制经济组织中党的基层组织

B、外资企业党组织采取“派建”；私营企业党组织采取“内建”；个体工商户党组织采取“外建”
原因：
一是外资企业认为国际惯例中，一般只允许工会等群众性组织的存在和活动，而极少有党、团等政治性组织的存在和开展活动。二是外方担心企业中建立党组织、开展党的活动，会削弱他们指挥生产经营活动，会占用生产经营时间，从而影响企业效益。三是由于社会制度、意识形态、文化背景存在的巨大差异而对党组织的接纳程度低。许多外商从小就受“反共”思潮影响，在他们的思想中形成了社会主义国家党组织是贪污腐败机构的意识观念，担心党组织在企业的存在会产生不利的因素。还有些外商担心党组织在企业存在有通共的嫌疑，会受到国外反共势力的排斥或报复。
私营企业党组织采取“内建”；：“要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置，注重激发社会活力，促进社会公平和正义，增强社会的法律意识和诚信意识，维护社会安定团结。”随着我国个私经济的快速发展，社会阶层和经济结构发生了深刻变化，社会矛盾也日渐突出，在这种状态下，私营企业党组织政治核心的地位也日益显现出来，并将为个私经济的健康发展，推进社会和谐进步发挥不可替代的作用。
个体工商户党组织采取“外建”个体户中党员少，若干个体户联合起来建立党组织有利于开展工作。

『玖』 基层党组织的“两新”党建指的是什么

“两新”党建指：新经济组织和新社会组织党建。

新经济组织，是指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织。

新社会组织，是指社会团体和民办非企业单位的统称。

(9)工商局先进基层党组织创建方案扩展阅读：

党的十六大以来，党中央高度重视新经济组织和新社会组织党建工作，提出明确要求。各级党组织认真贯彻落实中央的一系列重要指示精神，创造性地开展新经济组织和新社会组织党建工作，成效显著。

目前，新经济组织和新社会组织中的党组织数量大幅度增加，影响力明显增强，成为人民群众信任和拥护、认真贯彻党的方针政策的坚强战斗堡垒。

新社会组织是指改革开发以来，我国在社会主义市场经济发展过程中新涌现出来的相对于政党、政府等传统组织形态之外的各类民间性的社会组织，包括中介组织、社会团体、基金会、民办非企业单位以及各类群众团队。

新社会组织一词，是上海20世纪90年代以来开始出现的一个新的词汇。其特点是，相对于“社会组织”、“民间组织”、“群众组织”等词的概念，把范围缩小在社会主义市场经济体制发展完善过程中涌现出来的民间组织。