公共服务项目用地地价工作方案

㈠ 基准地价公共管理与公共服务用地40年和50年的区别

曹操的心都提到嗓子眼儿了，急得汗都出来了，却听他父亲冷笑道：“依我看搅得好，你要是修了庄园可就惹祸了。”

㈡ 什么是服务用地

有房产证，会写明土地性质是综合用地。

公共管理与公共服务用地：

在2007年8月10日颁布实施的土地利用现状分类中，属于一级地类，指用于机关团体、新闻出版、科教文卫、风景名胜、公共设施等的土地，共包括8个二级地类，分别为：

1、机关团体用地（指用于党政机关、社会团体、群众自治组织等的用地）

2、新闻出版用地（指用于广播电台、电视台、电影厂、报社、杂志社、通讯社、出版社等的用地）

3、科教用地（指用于各类教育，独立的科研、勘测、设计、技术推广、科普等的用地）

4、医卫慈善用地（指用于医疗保健、卫生防疫、急救康复、医检药检、福利救助等的用地）

5、文体娱乐用地（指用于各类文化、体育、娱乐及公共广场等的用地）

6、公共设施用地（指用于城乡基础设施的用地。包括给排水、供电、供热、供气、邮政、电信、消防、环卫、公用设施维修等用地）

7、公园与绿地（指城镇、村庄内部的公园、动物园、植物园、街心花园和用于休憩及美化环境的绿化用地）

8、风景名胜设施用地（指风景名胜（包括名胜古迹、旅游景点、革命遗址等）景点及管理机构的建筑用地。景区内的其他用地按现状归入相应地类）服务用地

㈢ 哪些属于公共服务设施用地

公共服务设施用地，一般称公建用地，是与居住人口规模相对应配建的、为居版民服务和使用的各类设施的用权地，应包括建筑基底占地及其所属场院、绿地和配建停车场等。如托儿所、幼儿园、、、粮店、菜店、副食店、服务站、储蓄所、邮政所、居委会、派出所等用地。

㈣ 划拨权益的公共管理与公共服务用地/科研用地的基准地价怎么取值

是人家国土资源局管理部门，进行相关的评估，才能确定它的价格。
因为地段、位置、环境等因素，是需要进行调查，才能根据它周边现在及未来的情况，确定价格。是比较复杂的过程

㈤ 国有土地改制中的土地资产处置方式有哪些，求大神解答

近期，国土资源部会同国家发展改革委、财政部、住房和城乡建设部、农业部、中国人民银行、国家林业局、银监会联合印发《关于扩大国有土地有偿使用范围的意见》（以下简称《意见》）。这是国土资源部和相关部门按照党中央、国务院推进生态文明建设总体部署，践行五大发展理念，改革完善国有土地使用制度，发挥市场配置土地资源决定性作用的重大举措。《意见》的实施，将促进国有土地节约集约利用、更好支撑和保障经济社会持续健康发展。
出台背景:生态文明建设的重要内容和迫切之举
党中央、国务院高度重视国有土地使用管理问题。党的十八大将“建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度”作为加强生态文明制度建设的重要内容。2015年，中共中央、国务院印发《生态文明体制改革总体方案》，对扩大国有土地有偿使用范围提出了明确要求。
国土资源部等部门通过实地调研、开展专题研究、梳理国有建设用地使用制度改革成果、分析当前国有土地使用中存在的主要问题、归纳已有研究成果、广泛征求意见等措施，研究形成《意见》送审稿，报经国务院审定后印发。
意义深远：扩大国有土地有偿使用范围“三个有利于”
一是有利于坚持和完善土地公有制。国有土地属于全民所有，既是重要的自然资源，也是重要的国家资产。按照国家依法实行国有土地有偿使用制度的规定，健全国有土地所有权使用制度，扩大国有土地有偿使用范围，有利于巩固国有土地所有权，有利于完善国有土地所有权实现形式，有利于发挥国有土地的资源、资产作用，增强国有经济的活力、控制力和影响力。
二是有利于发挥市场配置资源决定性作用。健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的国有土地产权和有偿使用制度，推动国有土地资源依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化，对建立完善的社会主义市场经济体制，提高国有土地资源利用效率，促进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展具有重大现实意义。
三是有利于加快生态文明制度建设。坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持在发展中保护、在保护中发展，是推进生态文明建设的基本政策和根本方针。扩大国有土地有偿使用范围、建立合理利用土地资源的激励与约束机制，是推动形成绿色生产生活方式、全面节约和高效利用资源的重要方面，是加快生态文明建设的重大制度安排。
政策亮点：多措并举充分发挥市场配置资源决定性作用
关于完善公共服务项目用地政策。根据党的十八届五中全会“创新基础设施投融资体制，推广政府和社会资本合作模式”部署，按照《国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》规定，为扩大国有土地有偿使用范围、促进政府与社会资本合作投资公共服务项目，《意见》提出：对可以使用划拨土地的能源、环境保护、保障性安居工程、养老、教育、文化、体育及供水、燃气供应、供热设施等项目，除可按划拨方式供应土地外，鼓励以出让、租赁方式供应土地，支持以作价出资或者入股的方式提供土地。三种方式不互相排斥，供需双方可根据合作意愿予以双向选择，依法供应。
关于完善国有企事业单位改制建设用地资产处置政策。为推进现有划拨用地有偿使用，支持国企深化改革、事业单位分类改革，《意见》提出两条政策措施：一是对事业单位等改制为企业的，可参照执行国有企业改制土地资产处置政策，即改制单位使用的原划拨建设用地，改制后符合划拨用地法定范围的可继续以划拨方式使用，不符合的应按有偿使用方式进行处置，其中，对改制单位经省级以上人民政府批准实行授权经营的国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司等企业，原生产经营性划拨用地，经批准可采用国家作价出资（入股）方式进行处置。二是政府机构、事业单位和国有独资企业之间划转国有建设用地使用权的，划转后符合《划拨用地目录》的，可直接办理土地转移登记手续；需有偿使用的，先办用地手续再办土地转移登记和变更登记手续。
关于国有农用地使用制度改革。针对国有农用地使用管理面临的问题，《意见》提出五条政策措施。一是明确以承包经营以外的合法方式使用的相关国有农用地，可根据权利取得方式的不同，参照《不动产登记暂行条例实施细则》有关规定，分别办理国有农用地划拨、出让、租赁、作价出资或者入股、授权经营使用权登记手续。二是国有农用地有偿使用的范围，严格限定在农垦改革的范围内。三是明确农垦企业改革改制中涉及的国有农用地，国家以不同方式进行土地资产处置后的使用管理政策。四是明确国有农场、牧场改革国有农用地资产处置权限和程序。五是明确完善国有农用地土地等级价体系工作要求。
关于严格国有土地开发利用和供应管理。为保护生态环境，严格规范国有土地有偿使用管理，《意见》提出五条政策措施。一是对国家相关法律法规和规划明确禁止开发的区域，严禁以任何名义和方式供应国有土地，用于与保护无关的建设项目。二是明确作价出资或者入股土地使用权实行与出让土地使用权同权同价管理制度。三是完善国有建设用地供应方式。支持对工业用地采取先租后让、租让结合弹性年期出让等方式供应土地。支持以土地使用权作价出资或者入股方式供应标准厂房、科技孵化器用地。同时，对规范国有土地使用权抵押管理提出明确要求。

关于协调扩大有偿使用范围与降低用地成本关系。按照《划拨用地目录》，大部分公共服务项目可以使用划拨用地，为适应公共服务供给机制的改革创新要求，《意见》从支持投资建设公共服务项目角度，对推动该类项目用地有偿使用和降低用地成本予以了充分协调。一是拓展用地方式选择渠道，增加政府与社会资本合作投资公共服务项目的机会，对可以使用划拨土地的公共服务项目，允许按照企业意愿或政府与社会资本合作意愿，分别选择划拨、出让、租赁或者作价出资（入股）方式供应土地。二是规范公共服务项目有偿使用价格管理。根据法律规定，政府向使用者划拨土地可采取要求缴纳补偿、安置等费用或者无偿两种方式提供，对缴纳费用的划拨用地而言，因项目对应宗地的补偿、安置成本的差异，不同项目使用划拨用地成本会存在较大差异。为鼓励公共服务项目有偿使用土地，《意见》提出，市、县政府应依据当地土地取得成本、市场供需、产业政策和其他用途基准地价等，制定公共服务项目基准地价，依法评估并合理确定出让底价。因基准地价是一个区域的均衡价格，不与单宗地取得、开发等成本挂钩，从而为企业选择土地使用方式提供了标准，对划拨成本高于或等于这一标准的，企业可以选择有偿方式使用土地，低于这一标准的，可以选择划拨方式使用土地。三是允许协议方式出让

㈥ 兰州调整城市基准地价 一级住宅每平米8767元

原标题：兰州市调整城市基准地价丨一级住宅基准地价每平方米8767元
8月11日，掌上兰州·兰州晨报记者从兰州市政府获悉，兰州市城市基准地价更新及公共服务项目用地基准地价制定成果正式发布。根据这一成果，兰州市一级住宅基准地价为8767元/平方米，这比调整前的6705元/平方米上涨了2062元。
据了解，基准地价是不同土地级别，在评估基准日和设定开发程度及设定容积率下评估的某一用途的土地最高使用年期的土地使用权平均价格。本次兰州市城市基准地价评估基准日为2019年1月1日。土地使用年期按法定最高出让年限设定，即商服用地40年、住宅用地70年、工业用地50年、公共服务项目用地50年。
土地开发程度设定为“七通一平”。通常根据评估范围内同一用途现状平均土地开发程度或2/3以上面积已经达到的宗地红线外基础设施平均水平、宗地红线内“场地平整”设定土地开发水平。根据兰州市土地利用的实际并考虑地价更新范围内土地规划与城市规划情况，设定兰州市土地开发程度为宗地红线外通路、通电、通水、排水、通气、通讯、通暖，宗地红线内场地平整。
此次调整后，兰州市现阶段国有土地新调整的基准地价共分为商服、住宅、工业和公共服务项目四大类别，商服和住宅用地分别分为八个级别，工业用地分五个级别、公共服务项目用地分七个级别。兰州近郊四区商服用地基准地价一级10424元/平方米；住宅用地基准地价一级8767元/平方米；工业用地基准地价一级为1024元/平方米；公共服务项目用地基准地价一级为3665 元/平方米。
按照土地级别所在地域划分，
一级住宅用地为黄河南岸（雷坛河-团结路）-团结路-雁西路-雁滩路-张苏滩路-南河道（张苏滩路-省林业调查规划院东侧道路）-省林业调查规划院东侧道路-段家滩路-城关区段家滩小学西侧道路-东岗东路-嘉峪关北路-嘉峪关西路-排洪沟-定西南路-红星巷-火车站东路-火车站西路-省第二人民医院西侧道路-市第五十六中学南侧道路-金昌南路-民主西路-白银路-雷坛河-黄河南岸（雷坛河-团结路）。
一级商服用地的范围包括，静宁北路-秦安路-广武门后街-南昌路-天水北路-雁滩路-天庆大道-省林业调查规划院东侧道路-段家滩路-城关区段家滩小学西侧道路-东岗东路-嘉峪关北路-嘉峪关西路-排洪沟-定西南路-红星巷-火车站东路-火车站西路-省第二人民医院西侧道路-市第五十六中学南侧道路-金昌南路-省轻纺工业设计院有限责任公司北侧道路-五泉路-民主西路-白银路-雷坛河-铁路-黄峪沟-西站东路-武威路-西津西路-中天健广场西-中天健广场北-任家庄路-火星街-市第一人民医院西侧道路-瓜州路-小西湖北街-汽车西站北-西湖北街-黄河南岸（小西湖黄河大桥-市民公园）-静宁北路。
商业、住宅、工业用地土地级别及基准地价表

㈦ 公共管理与公共服务用地地价相关问题

要加上公共服务用地

㈧ 公共服务设施用地是指什么

公共服务设施用地一般称公建用地，是与居住人口规模相对应配建的、为居民服务和使用的各类设施的用地，应包括建筑基底占地及其所属场院、绿地和配建停车场等。

根据国家《城市用地分类与规划建设用地标准GBJ 137—90》，公共服务设施用地分为两大类：一类为居住小区及小区级别以下的公共服务设施用地（归属为居住用地R),如托儿所、幼儿园、小学、中学、粮店、菜店、副食店、服务站、储蓄所、邮政所、居委会、派出所等用地。

一类为居住区及其以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施的用地，不包括居住用地中的公共服务设施用地（归属为公共服务设施用地A)。

(8)公共服务项目用地地价工作方案扩展阅读：

最新公共管理与公共服务用地分类标准和旧的用地分类标准对比分析如下：

“公共管理与公共服务用地”指行政、文化、教育、卫生、体育等机构和设施的用地，不包括居住用地中的服务设施用地，其核心内涵在于必须控制以保障满足民生需求的公共服务设施，分为 9 个种类：

1、“行政办公用地”将原国标“行政办公用地”缩小范围，仅包括党政机关、社会团体、事业单位、群众自治组织等非营利性设施用地，市场经济体制下转轨为商务办公的设施用地则归入本标准分类的“商务设施用地”中。

2、“文化设施用地”将原国标“文化娱乐用地”缩小范围，仅包括图书、展览等公益性文化活动设施用地。原标准“新闻出版用地”、“文化艺术团体用地”、“广播电视用地”的报社、出版社、广播电台、电视台等。

除了事业单位的办公设施用地以外，纳入本方案“艺术传媒产业用地”，原标准“广播电视用地”的转播台、差转台等用地纳入本方案“广播电视设施用地”。