Ⅰ 公共服务有哪些特性
第一,垄断性
即社会公众所需要的公共服务只能在公务员那里得到和实现。一般说来,某回一政府机关的职责答和其公务员提供的公共服务是相对固定的,其他机关和其他人无法替代。无论社会公众愿不愿意,都没有选择或者要求更换服务提供者的余地。
第二,非盈利性
即政府机关及其公务员在提供公共服务这一“产品”时,不得有任何盈利的动机和行为,不得向被服务者收取费用。社会公众在享受公共服务时,也有充足的理由拒绝交纳费用,因为作为纳税人的社会公众是通过税收的方式交纳这笔“费用”的,这些“费用”集中起来形成了国家的财政收入,国家又通过工资的形式把财政收入分解支付给了公务员,只是纳税与享受公共服务之间产生了时间与空间的分离。
第三,非排他性
即公务员提供的任一种公共服务,社会公众都有资格享受。公务员在为某一社会公众提供公共服务时不得拒绝或者拖延他人依法享有相同公共服务的要求,某一社会公众在享受公共服务时也不得排斥或者阻碍他人享受相同的公共服务。
第四,多样性
由于国家机构和公务员的数量多,又居于不同层级,每一个公务员提供公共服务的态度、水平、能力和方式方法等不同,公务员提供的公共服务就呈现出多样性的特征。
Ⅱ 公务员公共服务能力的基本特征有哪些
公共服务的三大特征:公共服务是一种大众化的服务;;公共服务是一种基本服务;公共服务是专一种属非营利性的服务 。
公务人员的公共服务能力的结构规定了六个方面:诚信能力、联系群众的能力、为群众办实事的能力、自我规范的能力、高效行政的能力、应用电子政务的能力。
Ⅲ 公务员公共服务能力素质包括哪些内容
从两方面谈:一是职业道德,包括:勤政为民、服务为本;遵纪守法、依法回行政;勤奋工作、恪尽职守;诚答实守信、品行端正;艰苦朴素、清正廉洁;一心为公、公而忘私。
二是业务知识。包括:公共服务理念;国际视野;法律素养;现代经济和金融知识;决策和管理能力。
Ⅳ 公务员的公共服务包括哪些
公共服务,简单地说就是政府依照法律规定和法定程序对社会进行公共管理,为社会公众提供方便快捷高效的行政审批服务和社会管理等服务,内容包括政府行政审批,社会公益事业,公共基础设施建设,以及交通通讯、水电煤气、社会保障、养老保险、文化教育、最低生活保障等。
政府对社会提供的公共服务主要是通过政府对社会依法管理实现的。政府职能转变为服务型政府以后,政府主要角色就是依法对社会进行公共管理,为社会提供公共服务。
从公共服务的内容看,公共服务的内容涵盖了社会生活的各个方面。从公共服务的主体看,提供公共服务的主体主要是政府,也包括一些企业和社会组织,随着社会的发展如行业协会和农村合作组织等社会组织也参与到社会公共服务中来,成为公共服务的新的主体。从公共服务的客体看,接受公共服务的对象是全体社会成员,全体社会成员都应当是公共服务的受益者。从公共服务的目的看,公共服务主要突出了一个“公”字,突出了为社会大众提供社会化公共服务的社会公益性质。公共服务的主要特征是社会性和公益性。
对社会进行公共管理和为社会提供公共服务,是服务型政府义不容辞的责任。但是政府是国家机器,政府对社会的管理和服务主要通过国家公务员来实现,由国家公务员代表政府依法行使管理权力,为社会提供公共服务。政府对社会公共管理和公共服务的能力,其实就是国家公务员对社会依法进行公共管理和提供公共服务的能力。由此可见,基层公务员的公共服务能力,应当是基层公务员代表基层政府依据法律要求和法定程序,对社会进行公共管理,为社会公众提供方便快捷高效的社会公共服务的技能和本领。基层公务员对社会进行公共管理和提供公共服务的能力,也要随着社会经济的发展和情况的变化不断创新。
基层公务员肩负着全面贯彻党的路线方针政策,带领人民群众脱贫致富奔小康,共建社会主义和谐社会和社会主义新农村的光荣使命。基层公务员公共服务能力越强,地方经济社会发展速度越快,社会主义和谐社会建设的步伐越大。不断提高基层公务员公共服务能力,加强基层公务员公共服务能力建设,推动社会主义和谐社会建设。
Ⅳ 公共服务能力的简介
一般抄性公共服务能力。什么是能力?能力是指组织或个人的认识能力和行为所达到的水平。一般来说可分为两类:一般能力和特殊能力。一般能力是指在不同领域和不同种类的活动中表现出来的共同能力,它是能力主体有效地掌握信息和顺利地完成活动所必不可少的条件,即便是简单的活动,均不能脱离这一能力。特殊能力是指在某些特殊领域的活动中所表现出来的能力,特殊能力总是建立在一般能力的基础之上的。因而,一般能力必然包含在特殊能力之中。一般能力与特殊能力在发展中相互作用,构成有机整体,保证有效地完成某种活动。
牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,诚心诚意为人民服务,努力维护好群众根本利益是对公务员公共服务能力的要求。
Ⅵ 公务员的公共服务能力有什么基本意义
首先,构建社会主义和谐社会,要求基层公务员必须带头做到诚实守信,维护社会公平正义,不断提高社会综合治理能力和综合服务能力。和谐社会是诚信社会。社会诚信是社会和谐的基础。服务型政府是诚信政府。构建社会诚信体系,政府是社会诚信的表率。正人先正己,点亮一盏灯,照亮一大片。
曾经发生的陕西镇坪县发现华南虎消息发布失实的“周老虎事件”,其实就是一个典型的政府诚信失信问题的个案。基层公务员在社会公共管理和公共服务中,应当首先带头做到诚实守信,公正办事,对社会发展过程中出现的道德缺失、造假贩假、坑人害人等失信现象及时加以规范引导或依法进行综合治理,以维护社会的公平正义,提高政府的公信力,保证社会和谐稳定。
社会公平正义是社会和谐稳定的前提。在社会主义市场经济大潮中,基层公务员只有不断提高社会综合服务能力,构建与社会主义市场经济发展相适应的社会诚信体系,才能实现社会经济的协调发展和社会的和谐稳定。市场经济也是诚信经济。如果基层公务员的综合治理能力和综合服务能力跟不上经济社会发展要求,社会诚信原则就可能遭到破坏,社会公平正义就没有保障,那么我们的社会也就根本没有和谐可言。
其次,构建社会主义和谐社会,要求基层公务员必须不断提高应对各种重大社会突发事件的能力,必须不断提高重大社会突发事件发生后的紧急抢险、医疗救助、救援安置、善后处理等服务能力。
近年来,社会突发事件频发,重大责任事故较多。从非典肆虐、苏丹红泛滥、哈药质量问题,到火灾事故矿山事故和交通事故,再到5.12汶川大地震和三鹿奶粉质量问题,社会突发事件从公共卫生安全领域到生产安全领域再到食品安全领域不时发生,让我们充分认识到基层公务员必须要不断提高应对社会突发事件能力,不断增强社会公共管理能力,不断提高社会公共服务能力,以及建立重大突发事件预警机制和提高突发事件发生后的公共服务能力。尽管非典让我们知道怎样应对公共卫生安全领域的重大疫情,5.12汶川大地震让我们明白如何对付突如其来的重大灾难,矿山事故和交通事故让我们懂得怎样抓好安全生产,但仅有这些现成经验是远远不能满足社会发展要求的。我们只有不断提高基层公务员应对突发事件的能力和突发事件发生后的服务能力,才能做到遇事不惊,方寸不乱,确保社会和谐与稳定。
再次,构建社会主义和谐社会,要求基层公务员必须不断提高公共服务创新能力。改革开放以来,我们的政治经济生活发生了深刻的变化。改革开放的成就与经验告诉我们,没有改革就没有发展,没有创新就不能发展。创新是社会发展和民族进步的灵魂。随着社会主义市场经济的发展完善,社会公共需求也在不断发生变化。尤其是党的十七届三中全会以后,新一轮的农村改革发展又为基层公务员的公共服务能力的不断创新提出新的挑战。面对层出不穷的新问题新情况和新事物,基层公务员必须在提高公共服务质量和水平的能力上不断创新,在公共服务体系建设上不断探索,改变原来由政府单一承担公共服务的模式为调动社会组织中介组织和个人共同参与的公共服务模式,充分发挥市场机制作用,努力降低服务成本提高服务效率,使公共服务由简单的最低生活保障型逐步向高级的社会福利型过渡,实现社会经济全面协调可持续发展和社会和谐稳定,最终实现“社会和谐人人有责、和谐社会人人共享”的宏伟目标。
Ⅶ “公共服务能力的基本特征”
1)公共服务是一复种大众化的服制务
作为政府来讲,它提供的公共服务首先是一种大众化的服务;
2)公共服务是一种基本服务
它的内容非常广泛,比如说城市里面的供水、供气、供电、公共道路、交通等等。这些都是关系到人们日常生活中重要的一些服务,当然也包括公共安全、医疗、教育、文化娱乐等,这些也属于基本服务的范畴。这是它的第二个特征,它是一种基本服务。
3)公共服务是一种非营利性的服务
公共服务是由政府和公共部门来提供的,它不像企业,提供一种服务、提供一种产品,就是为了赚钱。而政府提供的公共服务它不是为了赚钱,它提供的是一种非营利性的服务。
这是公共服务的三大特征,大众化的服务、基本服务、非营利的服务。
Ⅷ 政府,非政府公共部门的公共服务能力包括哪些方面
1)公共服务是一种大众化的服务
作为来讲,它提供的公共服务首先是一种大众化的服务;
2)公共服务是一种基本服务
它的内容非常广泛,比如说城市里面的供水、供气、供电、公共道路、交通等等。这些都是关系到人们日常生活中重要的一些服务,当然也包括公共安全、医疗、教育、文化娱乐等,这些也属于基本服务的范畴。这是它的第二个特征,它是一种基本服务。
3)公共服务是一种非营利性的服务
公共服务是由和公共部门来提供的,它不像,提供一种服务、提供一种产品,就是为了赚钱。而提供的公共服务它不是为了赚钱,它提供的是一种非营利性的服务。
这是公共服务的三大特征,大众化的服务、基本服务、非营利的服务。