县委书记调研公共服务网络

『壹』 全国县委书记网

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『贰』 4位贫困县县委书记交流：哪些扶贫攻坚办法最管用

雷波县委书记王荣华：
雷波县位于凉山州东部，全县现有贫困村171个，建卡立档贫困户8707户31515人，贫困发生率达12.86%，贫困量大、面宽、程度深是最主要的县情特点。
主要做法：
☆ 带着责任干、带着感情干，创新推行“厨房式”工作法，全县2100余名党员干部蹲点调研、入户走访，整合项目和资金实施帮扶，解决行路、饮水、就医等“八难问题”178个。
☆ 创新考核体系，建立差异化考核、绩效考核、实绩考核“三位一体”综合考核机制，将乡镇划为3个类区、县级部门分为6个类别，各有侧重进行分类精准考核;变过去的年终一次性考核为全过程考核，既考核年初工作计划，又考核全年工作过程，交“明白账”。鲜明用人导向，让有为者有位。突出“实力+实干+实绩”用人导向，把脱贫攻坚、移民复建、违建整治等作为培养、选拔干部的竞技场，从发展前沿、基层一线、急难险重岗位选拔“好干部”。严格管理约束，让无为者无位。县委出台加快工作节奏、提升工作效率的“五条措施”，近两年，处理77名违纪违法干部、降职2名严重失职干部、撤职25名不在状态干部。
☆ 坚持交通先行打富民基础，一手抓“对外交通”，一手抓“对内畅通”。
☆ 把产业发展作为脱贫奔康的关键支撑，长短结合、远近兼顾，实行错位竞争、差异化发展。其中一产围绕“1+11”产业规划，创新采取政府投入、盘活集体资产、引导农民入股等方式，县财政为每个贫困村注入3万元集体经济发展启动资金，培育壮大村级集体经济，着力打造“四带经济”。
☆ 围绕“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”目标，推动公共服务、民生保障基本均等化。一是全力抓好彝家新寨建设;二是抓教育阻断代际传递;三是抓医疗防止因病致贫返贫;四是抓移风易俗提振精气神。
甘孜县委书记雷建平：
(今年5月，省委决定雷建平从理塘县到甘孜县工作。此发言主要介绍其在理塘抓脱贫攻坚工作的情况。)
理塘县地处四川西部、甘孜州西南部，是全国海拔最高、气候最恶劣、条件最艰苦的县份之一，生存环境极差、基础设施薄弱、产业发展滞后。全县贫困村132个，占全州的9.7% ;贫困户4918户，占全州的10.1%;贫困人口21737人，占全州的11%。理塘作为藏区反分裂前沿阵地，维稳任务艰巨、显现和潜在的群众利益矛盾突出等加剧了脱贫攻坚难度。
主要做法：
☆ 组织引领抓人心。党政班子成员和人大、政协主要领导任今年21个“摘帽”贫困村领导小组组长，与县委签定了责任书，各乡(镇)、十大专项牵头单位领取了任务书，立下了“军令状”，将脱贫攻坚工作与年度目标考核挂钩，对完不成任务的实行“一票否决”并坚决问责。强化党组织在脱贫攻坚中的引领作用，创新制定虫草采集管理办法，建立由县级干部带队的30个强有力的工作组，实行“办证进山、有偿采挖”的方式，群众到哪里，干部就在哪里，支部就建到哪里，使产区和非产区互利共赢，和谐增收，每年可为虫草主产区农牧民增加收入1300余万元。
☆ 按照“统一规划、各司其职、多元投入、捆绑使用、用途不变、各记其功”的原则，统筹并整合扶贫、交通、水务、农牧、林业环保等部门项目资金，2016年全方位实施21个“摘帽”村基础设施建设，着力解决历史欠账问题。
☆ 充分利用资源禀赋的优势，加大招商引资力度，引进企业助推脱贫攻坚。
☆ 在充分尊重农牧民自主选择发展路子的基础上，始终坚持政府引领，加大政策和资金支持力度，由市场需求决定产业发展方向。2016年，统筹整合援建资金、产业扶贫周转资金按每村100万元，共2100万元投向21个“摘帽”贫困村。
通江县委书记赵万先：
通江县地处秦巴山连片贫困地区的核心区域，既是革命老区、边远山区，又是国家新阶段扶贫开发工作重点县。全县辖524个村80.2万人，目前有贫困村157个、2.8万户、7.05万贫困人口。
主要做法：
☆ 打破行业限制，实行一个部门帮扶一个贫困村、一个机关干部帮扶2-5户贫困户。打破区域限制，将全县划分为10大片、25小片，每年推进1—2个大片，通过“组织联姻、新村联建、产业联抓、服务联动”的方式统筹推进基础设施、公共服务、产业发展，确保推进一片脱贫一片。打破职能限制，统筹纪检监察、审计、扶贫、财政等力量组建10个专项督查组，每个督查组集发现问题、责成处理和为县委、县政府提供决策建议等职能于一体，对脱贫攻坚中项目推进、资金使用、干部管理等工作开展常态督查。
☆ 充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，每年将县级新增财力和地方一般预算收入60%统筹用于脱贫攻坚。县财政建立精准扶贫专项发展基金、中小企业融资担保基金、农业担保基金、小额贷款保证保险基金等7000万元，实现资金变基金、无偿变有偿、短期变长期、农民变股民和市场化运作方式，每年撬动特色产业贷、易地搬迁贷、巴山新居贷等各类银行贷款和非银行性职能机构资金20多亿。激活社会资金，大力实施城乡土地增减挂钩，实施农村土地整理项目，在北京、重庆、西安等10个城市建立扶贫开发协会募集资金。
☆ 坚持深化农村产权制度改革，大力实施农地、农房、林木、人力、农村闲钱、集体资产“六个盘活”，实现资源变资产、资产变资本，从机制层面破解了农村发展和脱贫攻坚“钱从哪里来”的问题。采取村组干部结对帮扶、龙头企业定向扶持、富裕户帮贫困户、亲戚邻里换工互助等办法，实现抱团发展，绝不落下一户一人。围绕有机农业、文化旅游、生态康养等特色产业，出台激励支持政策，聚合多方力量推进脱贫攻坚。
屏山县委书记邱东林：
屏山是国家扶贫开发重点县、国家乌蒙山片区重点贫困县和水库移民大县，全县辖15个乡镇(2个彝族乡)，总人口32万，2014年有贫困村78个，建卡贫困户籍人口10601户38914人，贫困发生率14.21%。
主要做法：
☆ 实施产业联动，构建了农工贸紧密衔接、产供销融于一体可持续发展的现代农业产业体系。其中，在推进特色产业发展中，同步构建“互联网+”电子交易平台和仓储物流配送平台，通过政府购买服务引进企业具体开展综合运营服务，进一步解决产品销售渠道畅通的问题，扩大农产品销售半径。
☆ 一手抓突出区域(贫困村)，一手抓区域突出点(插花贫困户)，每年确定几处重点脱贫攻坚片区、每年“摘帽”10多个贫困村，五年完成78个贫困村“摘帽”。重点片区采取园区式、产村一体化成片推进;在片区内实行多规相融、多业并重、多策叠加、多元投入、多模运行、多力协调。
☆ 用合同形成“三方”责任利益联结机制，即贫困户全力参与、政府助力帮扶脱贫、专合社(龙头企业)接棒带着贫困户奔康，有效解决了“政府热”与“市场冷”和“谁带领奔康”的问题。
☆ 破解因病致贫顽疾，近三年来在全省率先试点探索县乡村卫生一体化改革，全面建立贫困户健康医疗档案、实行乡村医生与贫困户“双签约”一对一服务，旨在通过医疗救治帮助贫困户恢复劳动力、恢复自理能力、缓解疾病痛苦。
☆ 实行“歇帮”机制，用“村规民约”治“懒病”。在全县开展“脱贫明星”、“扶贫明星”为主题的“每月双星”评先活动，激发贫困户脱贫内生动力;建立贫困户责任清单和负面清单，明确贫困户应该做什么、必须做什么、什么不能做、禁止做什么，每半年以“黄榜”形式张榜公示脱贫后进户，建立贫困户动态调整制度;赌博打牌等行为要歇帮，激发了贫困户内生动力。

『叁』 县委书记凭什么敢发百万补贴

一、什么是培训福利计划？所谓培训福利计划，就是通过政府购买服务的方式，鼓励和引导职业院校、企业和社会培训机构，重点面向45岁以下企业中青年职工、院校学生、失业人员和农村劳动力开展职业技能培训，提高劳动者职业技能和职业素养，促进和稳定就业。二、实施培训福利计划有什么意义？实施培训福利计划，完善技能人才培养体制机制，对加快我市产业结构调整，推进经济转型升级，推动京津冀协同发展和滨海新区开发开放，促进和稳定就业，增加居民收入，都具有重要意义。一是有利于加快推进经济转型升级。近几年，我市坚持创新驱动发展战略，全力推动技术进步，科技创新，调整优化产业结构，促进产业转型升级，已成为我国重要的加工制造业研发、转化和生产基地、北方物流中心和现代化港口城市。同时，京津冀协同发展、滨海新区开发开放、自贸区建设等战略的实施，为天津更好更快发展带来重大机遇，只有建设一支数量充足、结构合理、技能精湛、素质优良的技能人才队伍，才能适应和满足我市经济转型升级和城市定位的需要。二是有利于缓解就业结构性矛盾。随着我市经济发展方式转变、产业结构调整、技术革新步伐加快，劳动力供求不匹配的结构性矛盾愈加突出，“就业难”与“招工难”并存的现象越发明显。技能劳动者的求人倍率一直在1．3：1以上，高级技工的求人倍率甚至达到2：1以上的水平，技工紧缺现象逐步从季节性演变为经常性。近年来高校毕业生就业难，也反映了就业的结构性矛盾。无论是解决就业总量矛盾，还是结构性矛盾，最根本、最直接、最有效的措施就是广泛开展职业培训，大力提升劳动者的就业能力。三是有利于扩大就业增加居民收入。劳动者通过职业培训掌握相应技能，增强就业能力，增加就业机会，并取得劳动报酬；劳动者通过进一步职业培训提升职业技能，适应技术进步和产业升级的要求，实现稳定就业。据调查，技能劳动者每提高一个技能等级，工资收入增长10%左右。三、培训福利计划总体目标是什么？从2015年到2017年，利用3年时间，通过有组织的培训和自学，使120万人取得相应的职业资格证书。到2017年，我市持有国家职业资格证书的人员达到276万人，占技能劳动者的比例达到70%以上。四、培训的对象及内容包括哪些？培训的主要对象为四类人群：一是企业在职的中、青年职工，重点开展以中、高技能为主的技能提升培训，三年安排61万人；二是本市农村适龄劳动力，重点开展转移就业技能和农业实用技术培训，三年安排27万人；三是院校学生，主要推行学历和职业资格“双证书”制度，三年安排20万人；四是失业人员，以职业转换和技能提升为主，重点开展定向和订单培训，三年安排12万人。五、职业培训补贴政策包括哪些？一是培训费补贴：企业职工、失业人员、农村劳动力、普通高校本科学生参加《职业目录》所列职业和等级技能培训，取得技师、高级技师职业资格证书的，给予培训成本100%培训费补贴；取得高级工及以下等级职业资格证书的，按照非常紧缺、紧缺、一般紧缺不同程度，分别给予培训成本100%、90%和80%的培训费补贴。培训费补贴拨付给培训机构。二是鉴定费补贴：企业职工、失业人员、农村劳动力、院校学生参加《职业目录》所列职业和等级技能鉴定（其中职业院校学生应参加中级工及以上等级技能鉴定），按照实际鉴定人数，给予100%的鉴定费补贴。鉴定费补贴拨付给鉴定机构。三是职工培训津贴：企业组织职工带薪参加脱产、半脱产培训，按照取得的职业资格证书等级，给予培训津贴，企业和职工各享受50%；企业职工利用业余时间参加培训，按照取得的职业资格证书等级，给予培训津贴，津贴发放给职工个人；企业职工自学的，由企业负责申报技能鉴定，参加全市统一考核鉴定，取得职业资格证书的，给予培训津贴，津贴发放给职工个人。四是生活费补贴：普通高校（非职业院校）学生、失业人员和农村劳动力到培训机构参加《职业目录》所列职业和等级全日制培训并取得职业资格证书的，根据国家职业标准规定的课时，按每人每课时6元的标准给予生活费补贴，补贴发放给个人。五是实习补贴：职业院校与企业实行“双轨制”培养模式，安排学生到企业实习的，按每生每月1000元标准给予实习补贴，最长期限12个月，实习补贴拨付给企业，企业根据学生实习情况，按照不低于80%的标准按月发放给学生。六是师资培训补贴：职业院校和职业培训机构的专业教师参加培训或到企业实践锻炼，经鉴定考核取得《职业目录》所列职业资格证书的参照企业在职职工享受相应的职业培训补贴和培训津贴。六、培训福利计划将采取什么样培训模式？一是“职业培训包”培训模式。依据国家职业标准，结合天津产业特点，将职业标准、教学内容、教学方式、教材、师资、实训、考核等内容规范化、标准化，实现职业培训由结果管理向过程管理转变。二是“双轨制”职业教育培养模式。坚持“产教融合、校企合作”的原则，在企业和职业院校间实行“招生即招工、入校即入职、校企双师联合培养”的“双轨制”职业教育培养模式，学生入校即与企业签订实习或学徒合同，毕业后实习所在企业至少招用其6个月。三是“学徒制”培训模式。鼓励企业开展新型学徒试点，依托企业技术攻关、设备改造和重大项目建设，发挥企业在职工和高技能人才培训方面的主体作用，采取“师带徒”方式，开展新型学徒制培训。四是通过技能竞赛强化氛围营造。将职业技能竞赛形成制度性安排，每年会同市总工会、团市委、市妇联共同下发全市竞赛工作计划。对竞赛优胜选手给予晋升职业资格等级、授予技术能手、“五一”劳动奖章、新长征突击手、“三八”红旗手等荣誉称号，对竞赛承单位按照市级一类竞赛每个职业10万元、市级二类竞赛每个职业5万元的标准给予竞赛经费补贴。七、培训福利计划的实施机构有哪些？一是职业院校，是职业技能培训的中坚力量；职业院校面向社会开展职业技能培训与学历教育的规模大体相当，重点以中、高级职业技能培训为主要任务。二是社会培训机构，是职业技能培训的重要补充力量；目前我市社会职业培训机构338家，可开展近300个职业的技能培训，主要服务于失业人员、外来务工人员及本市农村劳动力。三是高技能人才培训基地、技师工作站、技能大师工作室，是高技能人才培养的重要力量。四是发挥公共实训中心示范作用。发挥实训中心示范带动作用，统筹利用好职业院校、民培训机构和企业的实训资源，通过政府购买服务的方式遴选一批职业院校、企业作为公共实训基地，支持有条件的区县建设公共实训中心，打造多元化职业技能培训网络，形成有效的公共服务支撑。八、如何加强职业技能鉴定考核工作？严格职业技能鉴定考核，这是能否落实培训福利计划的关键。实行“培考分离”、“考监分设”的原则，健全监督评估和责任追究制度，做到鉴定结果可查询、可检查、可追溯，确保培训质量。一是坚持“培考分离”的原则，职业技能考核鉴定与职业培训活动要严格分开二是实行“五统一”制度，职业技能鉴定考核工作由市人力社保部门统一组织，统一命题、统一选派考评员、统一阅卷、统一核发证书；三是加强鉴定题库建设，围绕产业转型升级对岗位技能的需要，适时更新和完善鉴定题库；四是加强考评员、质量督导员的选聘及管理，建立工作档案和诚信记录，强化考评员、质量督导员业务培训和职业道德教育。九、需进一步完善的职业技能鉴定工作制度包括哪些？一是加强职业技能鉴定事前、事中、事后全过程的质量控制和鉴定考核档案管理；二是按照“考监分设”的原则，实行鉴定过程和结果第三方监督和评估制度，确保鉴定结果客观公正；三是畅通群众监督渠道，鼓励和支持社会各方面对职业技能鉴定中违纪违规行为投诉和举报，严格追究相关部门和人员责任；四是建立退出制度，职业技能鉴定机构未按规定要求实施鉴定，或在鉴定过程中弄虚作假、徇私舞弊的，取消鉴定结果并视情节轻重给予通报批评和警告、吊销鉴定许可证等处罚。十、落实培训福利计划有哪些保障措施？一是成立“培训福利计划”工作领导小组，负责整个工作的综合协调、指导推动和考核监督工作。由市政府分管负责同志担任组长，市人力社保局主要负责同志担任副组长，市国资委、教委、商务委、建委、农委、财政局、中小企业局、人力社保局等部门负责同志为小组成员。领导小组下设公室，设在市人力社保局，负责日常工作。二是落实工作责任。各责任单位应成立组织推动机构，负责本部门、本行业、本区（县）技能人才培训的组织实施工作，制定技能人才培训实施方案，将培训任务分解到有关单位，明确责任部门和责任人，确保目标任务的落实。三是建立考评制度。市政府将落实情况作为考核各有关责任单位的一项重要内容，并适时组织专项督查，领导小组每年听取各责任部门工作开展情况汇报。四是加大宣传力度。通过新闻媒体大力宣传技能人才培养的方针政策、做法和成效，营造“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的良好社会氛围。

『肆』 县长晋升一级调研员后是不是今后不再提拔为县委书记了

现在晋升一级调研员后，还是有机会提拔为县委书记的，但要看县长在位时的工作表现和工作业绩。

『伍』 我们县一个副县长才42岁，太厉害了，这么年轻，会不会有升县委书记的可能

人家32岁就是副县长42岁没希望了

『陆』 政府督查主任和县委书记哪个权利大

政府督查主任和县委书记的级别比较：

1、县政府督查室主任为正科级，县委书记为正处级，县委书记的级别大于县政府督查室主任；

2、地级市市政府督查室主任为副处级，县委书记为正处级，县委书记的级别大于县政府督查室主任；

3、直辖市市政府督查室主任为正厅级，县委书记为正处级，直辖市市政府督查室主任级别大于县委书记。

政府督查主任的主要职责责是受政府主要领导委托，对当地政府重要工作和临时性任务进行督促检查的专门机构，在政府办公室领导下，对政府主要领导负责，认真履行自身职责。

县委书记 的职责是坚持党的基本路线，贯彻执行党的方针、政策；把握好正确的政治方向；善于团结好委员会中一班人；抓好党风建设，督促、检查党的各项工作等。

(6)县委书记调研公共服务网络扩展阅读：

《中华人民共和国公务员法》规定：国家实行公务员职务与职级并行制度，根据公务员职位类别和职责设置公务员领导职务、职级序列。公务员领导职务根据宪法、有关法律和机构规格设置。

领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。

综合管理类公务员职级序列分为：一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员。

『柒』 县委书记能管我们吗

县委书记不是直接管所管辖县的每一个公民，而是通过职能部门管具体事务，通过公民所在地的基层干部实施对个人的管理。