公共行政服务电子政务应用

❶ 电子政务的四种基本模式

根据其服务对象的不同，电子政务基本上可以分为四种模式：

政府对政府的电子政务(G-G)，

政府对企业的电子政务(G-B)，

政府对公众的电子政务(G-C)，

政府对公务员的电子政务(G-E)。

以上四种模式是一种互动关系.政府部门是以两种身份来参与信息化建设的,它既是公共信息平台的使用者,也是建设的组织者,这两种身份相辅相成,互相促进。

(1)公共行政服务电子政务应用扩展阅读：

电子政务主要内容：

1．政府从网上获取信息，推进网络信息化

2．加强政府的信息服务，在网上设有政府自己的网站和主页，向公众提供可能的信息服务，实现政务公开

3．建立网上服务体系，使政务在网上与公众互动处理，即“电子政务”

4．将电子商业用于政府，即“政府采购电子化”。

5. 充分利用政务网络，实现政府“无纸化办公”。

6. 政府知识库。

相对于传统行政方式，电子政务的最大特点就在于其行政方式的电子化，即行政方式的无纸化、信息传递的网络化、行政法律关系的虚拟化等。

电子政务使政府工作更公开、更透明 电子政务使政务工作更有效、更精简 电子政务为企业和公民提供更好的服务 电子政务重构政府、企业、公民之间的关系，使之比以前更协调，便于企业和公民更好地参政议政。

参考资料来源：网络 电子政务

❷ 简述政务机关公务处理的电子化主要应用在哪些方面

政府机关内部公务处理电子化是电子政务的核心与基础1、政府机关内部公务处理电子化及其地位
电子政务是应用现代化的电子信息技术和管理理论，对传统政务进行持续不断的革新和改善，以实现高效率的政府管理和服务。政府机关内部事务处理活动是公务处理活动，它为政府管理职能实现奠定基础，为政府对外职能提供服务，为实现职能创造条件。归根结底，政府机关内部公务处理电子化是电子政务的核心和基础。
2、电子化公务处理是对政府办公自动化的发展
1）电子化政府的一个基本的前提在于政府信息的公开化；
2）政府信息化的一个重要目标就是，政府所拥有的信息资源能够实现高度的共享，从而实现公共信息资源的加值利用；
3）考虑到政府信息化涉及政府、经济、**等重要问题，有必要思考建立电子化政府，推动政府信息化的通讯网络的基础结构，以作为政府信息交换及资源共享的平台。①推动国家信息的基础结构（NTT）的发展，加速国家信息化的步伐，经过一段时间的发展，将政府、企业、社会组织和公民连结在一起，使整个社会彼此分享信息。②以互联网络为基础，建构政府信息服务骨干网络GSN（Government Service Network），在骨干网络上提供电子窗口、电子目录、电子邮寄、电子新闻、电子**箱等基本服务。③发展和建设政府机关内部局域网应用环境，提供各级政府人员运用电子邮件、电子目录、电子新闻、电子信箱的环境。④建设和发展电子化政府的系统平台，取得政府信息化服务及信息设施，如电话、个人电脑及工作站、自动提款机、共用信息服务站等，其广泛分布于家庭、公共场所、办公场所及各级政府机关的信息设施。⑤发展单一窗口、一站到底的政府信息服务；
4）电子化政府的基础之一在于业务的电子化，即改变传统的政府机关的办事方式和手段。①电子公文，②电子邮寄，③电子采购，④电子法规⑤电子规划管理，⑥电子税务，⑦电子人事，⑧电子工商，⑨电子保健，⑩电子公共事业服务；
5）从某种程度上看，电子化政府的特点在于它是服务型政府，即通过电子媒体创新政府的服务；
6）信息化在促进政府行政的现代化、**化、公开化、效率化方面起着十分重要的作用；
7）政府信息不仅是国家资产，而且是需要精心管理的重要资产；
8）从一定程度上来讲，公务员的信息素质以及应用能力的高低，是政府信息化能否落实的关键。

❸ 电子政务的应用领域包括哪些方面

(1)建设和整合统一的电子政务网络
从业务发展和安全保密的要求出发，电子政务网络由政务内网和政务外网构成，政务内网与政务外网之间物理隔离，政务外网与互联网之间逻辑隔离。政务内网主要是副省级以上政务部门的办公网，与省以下的办公网物理隔离。要根据决策和业务需求，统一标准，加快信息资源的开发和整合，按照密级与授权对内网进行科学管理。政务外网是政府的业务专网，主要进行政务部门面向社会的专业性服务业务和不宜在内网上运行的业务。要统一标准、利用统一平台，促进各个业务系统的互联互通，资源共享。约用一年左右的时间，基本形成统一的电子政务内外网络平台，在运行中逐步完善。

(2)建设和完善重点业务系统为了提高服务、决策和监管水平，逐步规范政府业务流程，维护社会稳定，要加快十二个重要业务系统建设：继续完善以取得初步成效的办公业务资源系统、金关、金税和金融监管四个工程，促进业务协同、资源整合;启动和加快建设宏观经济管理、金财、金盾、金审、社会保障、金农、金质、金水等八个业务系统工程建设。业务系统建设要统一规划，分工负责，分阶段推进。

(3)规划和开发重要政务信息资源为了满足对政务信息资源的迫切需求，国家要组织编制政务信息资源建设专项规划，设计电子政务信息资源目录体系与交换体系。启动人口基础信息库、法人单位基础信息库、自然资源和空间地理基础信息库、宏观经济数据库的建设。

(4)积极推进部门与地方的公共服务建设要加快各部门和各级地方政府公开政务和政府信息的步伐，在内部业务网络化的基础上，充分发挥部门和地方政府的积极性，推动各级政府开展对企业和公众的服务，逐步增加服务内容、扩大服务范围、提高服务质量。近两年重点建设中央和地方的综合门户网站，促进并整合政务公开、行政审批、社会保障、教育文化、环境保护、防伪打假、扫黄打非等服务。

(5)基本建立电子政务安全保障体系
要组织制定我国电子政务安全保障体系框架，逐步完善管理体制，建立电子政务信任体系，加强关键性安全技术产品的研究和开发，建立应急支援中心和数据灾难备份基础设施。

(6)完善电子政务标准化体系逐步制定电子政务建设所需的标准和规范。今年要优先制定业务协同、信息共享和信息安全的标准，加快建立和健全电子政务标准实施机制。

(7)加强公务员信息化培训和考核
要发挥各级各类教育培训机构的作用，切实有效的开展公务员的电子政务知识与技能培训，制定考核标准和制度。今年要制定公务员信息技术知识预计能的培训标准和培训计划，编制培训教材，落实培训机构。

(8)建立并完善电子政务法律法规和制度
制定和完善配套的法律规范。加快研究和制定电子签章、政府信息公开及信息安全、电子政务项目管理等方面的法律法规和规章。基本形成电子政务建设、运行维护和管理等方面有效的激励约束机制。
金鹏信息电子政务解决方案

❹ 电子政务 为什么电子化公共服务在本质上依然属于公共服务

随着我国政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局不断深入和发展，智慧政务在履行政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和社会应急职能方面作用愈发重要，在提高党的执政能力和政府社会治理能力、深化行政管理体制改革，促进经济社会可持续发展进程中地位日益凸显，尤其是国家提出网络强国战略以来，加快智慧政务发展已成为国家治理体系与治理能力现代化的必然要求。为此，我国要深化智慧政务改革，不断适应新形势，谋划新思路，提出新理念，构建新模式，发掘新途径，满足新需求，打造新常态。

一、工程导向到问题导向

智慧政务发展容易陷入误区：以工程建设为导向，认为简化审批、加快建设一大批信息化系统，就能较好地提高政府履职能力。这种以工程为导向的建设模式，不能根据经济社会发展阶段的主要矛盾，突出重点，增强智慧政务建设的针对性和实效性。当下，智慧政务建设必须坚持问题导向，建立以需求为主导的建设机制。以社会管理和公共服务需求为目标，切实提高政府履职能力为出发点，合理规划智慧政务建设项目，有效提高社会管理和公众服务的能力和水平，进一步提高公共服务的时效性、规范性和权威性。

二、分散建设到集约化建设

长期以来，智慧政务建设中缺乏顶层设计，分散、低水平、重复投资现象普遍存在。据统计，“十二五”期间，全国省级和副省级城市、地市级、区县级设有独立机房的部门平均比例分别为70%、32%、22%;省级、地市级、区县级政府网站分散建设的比例分别平均为78%、32%、30%。智慧政务基础设施建设分散状况严重，粗放式的建设模式没有得到根本遏制，给业务系统互联互通、信息共享和业务协同带来各种困难。因此，亟需切实加强智慧政务规划、建设、运营的统筹协调，加快实现从粗放式、低效能的分散建设，向集约化、高绩效的协同发展转变，从部门独立建设、自成体系，向跨部门跨区域的业务协同和信息共享转变。

三、政府独导到社会共治

党的十八届三中全会《决定》提出：加快形成科学有效的社会治理体制。参与“治理”的主体包括了各类权力部门、公共部门，以及各类企业和社会组织，他们在参与国家和社会事务过程中是平等关系。“社会治理”弥补了“社会管理”内涵的局限，使社会治理体制得以创新和拓展。智慧政务是社会治理模式的信息化反映，智慧政务建设模式要始终适用于、服务于社会治理模式的变动和演化。

1、规范社会共建机制，打造以政府主导为一体，企业和社会广泛参与为两翼的社会共治模式。

2、规范监督和保障机制，规范参与方的权、责、利。

3、鼓励政府购买服务方式，充分利用社会资源。加快形成统一有效的购买服务平台和机制，厘清政府购买服务指导性目录，明确政府购买的服务种类、性质和内容，建立起比较完善的政府购买服务制度，加快促进政府独导到社会共治模式的转变。

四、由数据割据到数据开放共享

据统计，政府拥有社会信息资源总量的80%之多，但有关部门调研的38个部委涉及的80个专网里，实现横向交互的比例尚不及0.1%。这对数据尴尬刻画了目前政府数据共享面临的数据壁垒日益加重之窘境：政务业务数据成指数量级增长，但由于各业务系统技术标准、开发环境、系统架构等存在巨大差异，客观上对政府部门数据共享造成了技术屏障。大数据时代，要彻底消除数据共享和业务协同羁绊，

1、开放数据。要尽快规划政府数据开放的任务书、时间表、路线图，推进开放数据制度化、规范化、程序化、法治化。

2、落实数据共享机制，明确数据共享的权、责、利，根据“一数一源”原则保证数据的真实性、鲜活性、权威性。

3、加快制定应用规范和技术标准，借助信息技术和手段打通各异构业务系统。

五、数据支撑到辅助领导决策

从发展历程看，中国智慧政务经历了办公自动化、系列“金字”工程、政府上网到“三网一库”的发展阶段。伴随着智慧政务的发展，社会保障、社会治安、电子口岸、社会信用、食品和药品监管、应急指挥、智能交通、环境保护、安全监管等重点信息系统项目不断展开研究、设计、立项和建设工作。这些信息系统虽然在很大程度上保障了部门内部办公、管理和协调，但如何有效整合利用有关业务系统和各部门的相关信息资源，完善综合分析、统筹协调和督促检查等业务应用系统，为领导决策指挥提供全面、准确、及时的信息服务，在大数据时代已日显迫切。当下，这些信息系统需要通过整合智慧政务网络，以提高应用水平、发挥系统效能为重点，深化智慧政务应用，推动应用系统的互联互通、信息共享、业务协同和资源整合，建设符合中国国情的智慧政务辅助领导决策体系，提高政府宏观管理与科学决策能力，加速推进我国政府信息化辅助决策的进程。

六、履行政府职能转向提供公共服务

长期以来，智慧政务建设主要是从政府内部需求角度推进的，主要考虑的是如何方便监管，对民众需求的考虑显然不够。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出，着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。通过智慧政务建设，打造社会保障、基本医疗和公共卫生、基础教育、保障性住房和公共安全的智慧政务公共服务设施，促进各级政府职能部门不断创新优化完善公共服务，不断将公共服务电子化，使智慧政务由流程规范化自动化，提高服务效率，转变为有效为社会公众提供最终交付品，为公众提供更便捷的服务，满足公众的个性化需求，有效提高服务效能和水平。

七、传统模式到新兴形态

作为新兴技术，物联网、云计算、智慧城市和大数据潜在的价值逐渐得到挖掘，关注度不断得以提升。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出，大力推进国家智慧政务建设，推动物联网关键技术研发和在重点领域的应用示范，加强云计算服务平台建设;《2006—2020年国家信息化发展战略》指出，利用多种技术手段相结合的智慧政务公共服务体系。工信部在2013年已完成“十二五”规划的中期评估并进行了适当的调整，目前针对云计算的“十三五”规划也已经启动。未来发展中，智慧政务应继续坚持把科技进步和创新作为加快发展的重要支撑，借助物联网、云计算、智慧城市和大数据等新技术进一步扩展政务信息来源，构建异构信息资源整合方式，提高政务信息化资源利用效能，深化业务应用，扩大服务范围，提升服务质量。

八、核心技术设备国产化

目前我国的信息技术产业规模不断扩大，产业体系逐渐完善，但是整体来看，国产设备占有率低，核心设备差距明显，潜在的战略风险、数据泄漏风险和情报监控风险，严重威胁着信息安全乃至国家安全。“棱镜门”事件之后，信息安全被提升到了重要高度，“去IOE”成为多个领域的共识。在此背景下，中国政府智慧政务设备国产化的帷幕正式全面拉开，国产芯片、操作系统、数据库、中间件等基础信息技术攻关有望加速，应用牵引、平台重构、分阶段实施的国产化新思路将全面铺开。
金鹏信息电子政务解决方案

❺ 什么电子政务软件平台最好

以来由于电子政府的电子政务在20世纪90年代，电子政府的定义，有很多，并不断更新与实践的发展。
联合国经济和社会理事会的电子政府的定义，密集，信息和通信技术的战略应用的方式，意味着公共行政组织，政府的目标是提供工作效率，提高政府的透明度，以改善其财务约束，政策和科学决策，建立政府之间的关系，政府与社会，社区，政府与公民之间，提供公共服务的质量，提高公众的质量，赢得了一个广泛的社会参与。
世界银行电子政府的主要关切是，政府机构使用信息技术（如万维网，互联网和移动计算），赋予政府部门以独特的能力，转变其与公民的关系，企业，政府部门。这些技术可以用于不同的目的：提供一个更有效率的政府服务的公民，政府，企业和行业之间的关系有所改善，通过更好地利用信息，以履行公民身份，以及提高政府管理的有效性。可以产生收入，减少腐败，提高透明度，促进政府服务更方便，增加政府收入，或者降低政府运行成本。和
据总结民间社会和公共事务的美国Syracuse大学教授波恩的，贝克汉姆（G.马修般咸），和美国发达国家的国会：研究员Saifute（杰弗里·W·塞弗特），电子图书馆政府电子政务对不同的人意味着不同的事情，它可以被描述的行为，创业，就业信息，如公民通过由政府提供的信息，或由政府通过政府网站提供的服务或不同的政府机构建立一个共享的数据库，因此，在面对市民的意见，可自动提供政府服务。这种行为的描述，电子政务不同受益者的共同看法是不同的，它集成的政府服务体系和服务是指政府服务的通信革命，信息技术的情况下自然演变和扩展。
所以我们可以电子政务的定义为：利用计算机，网络和通信等手段的现代信息技术，结构调整政府组织结构和工作流程的优化，超越时间，空间和部门分隔的限制，成一个精简，高效，廉洁，公平的政府运作模式，以便向社会提供优质，规范，透明，符合国际标准的管理和服务。

电子政府，电子和信息技术与管理的结合，成为现代信息技术的最重要的领域之一。所谓电子政务的应用现代信息和通信技术，管理和集成服务，通过在互联网上的网络技术，组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔的限制，社会质量和全方位的规范和透明的，符合国际标准的管理和服务。

参考数据： http://ke..com/view/ - 2056.html

❻ 如何利用电子政务 打造服务型政府

目前，世界各国都在积极发展电子政务，目的在于运用先进的信息技术塑造一个管理更高效、服务更完善的电子政府。进入21世纪以来，电子政务正逐步成为中国服务型政府建设的重要内容和政府创新的一条重要途径。党的十七大报告进一步强调了电子政务在推进政府改革和构建服务型政府进程中的重要作用，这标志着中国电子政务建设已经进入与政府改革同步并进的新阶段。电子政务以其特有的便捷性、开放性、互动性等特征，为改进政府服务提供了新途径，是大幅提升政府行政效能和服务水平不可或缺的手段。 一、政府能力的内涵与结构 政府能力是指一国国家机关通过公共权力的行使，在实现和维护政治统治、推动社会发展过程中所具有的或体现出来的能力[1]。通过对概念的界定，我们可以看到，政府能力包含两个方面的能力体系，一是政府为了实现和维护自身统治地位所具有的政治统治能力体系，二是政府在改造自然和推动社会进步过程中所具有的社会发展能力体系。 政治统治能力是政府最基本的能力体系，也是实现社会发展能力的前提，政治统治能力体系主要包括三方面的能力：合法化能力、公共行政能力、政治秩序调控能力。[1]社会发展能力是指政府在促进社会进步，实现社会公平过程中所体现的能力，社会发展能力体系主要包括汲取社会资源的能力、增加社会资源的能力、配置社会资源的能力。[1]政府自身的能力建设是国家和社会发展的重要内容，提升政府能力就是在增强政府解决问题的能力，一个国家的政府能力建设与该国的人力、科学技术、组织、体制、资源等因素密切相关，其提升和改善也受到多种因素的制约。 二、电子政务对政府能力的重要影响 (一)国外电子政务的实践 发达国家把推进电子政务与政府改革有机结合在一起，获得了十分明显的效果。以新加坡为例，在新加坡电子政务中，个人所得税的纳税服务是使用频率最高的，每处理完一笔简单的业务就可节约费用1.54美元。目前，新加坡的电子政务估计每年可为政府节省2300万美元，按要求今后每年节约的资金可达到4600万美元。新加坡的案例表明，推行电子政务不仅有利于提高政府管理的效率和透明度，也有利于提高政府公共服务的质量和水平，是带动国民经济发展和社会信息化的一项重要战略措施。 电子政务在重塑政府的组织与管理方面也成为越来越多国家的战略工具。20世纪70年代末，西方发达国家经历了一场声势浩大的政府改革运动，这场运动随着英国撒切尔和美国里根政府的改革的进行，很快扩展到了澳洲和欧洲，形成了20世纪80年代全球范围的政府改革浪潮。进入90年代后，这股改革的浪潮丝毫没有减弱，英国每届政府都要推动“公民宪章运动”，加拿大的政府提出“公共服务2000计划”，美国的克林顿政府在1992年的“政府重塑计划”中把推行“电子政务”作为重要战略工具，在全球率先倡导发展“电子政务”。 近年来，许多国家政府把建设电子政务作为推进政府创新的一项重要国策。2007年，韩国司法部的移民智能服务获得联合国公共服务奖，国际社会对韩国政府的创新给予极大赞誉;另外，作为韩国政府创新最具代表性成果的On-nara业务处理系统，更是引起国际社会的极大关注。新加坡的政府创新也同样得到了国际认可，新加坡在7个领域制定了全国性的创新计划，其中包括经济和信息通信技术的创新，其目的是提高政府与私人部门合作的透明度和效率。[2] (二)国内电子政务的发展 改革开放以来，特别是“十五”期间，中国电子政务取得明显成效，也得到了各级政府的高度重视。电子政务在加强管理、转变职能、提高效率、方便群众等方面发挥了积极的作用，特别是在推进“金关”“金税”“金卡”等工程建设，以及打击走私、防堵偷漏骗税等方面发挥了重要作用。

❼ 电子政务、电子商务、远程教育、网上多媒体等方面有哪些应用

电子政府：是指在政府内部采用电子化和自动化技术的基础上，利用现代信息技术和网络技术，建立起网络化的政府信息系统，并利用这个系统为政府机构、社会组织和公民提供方便、高效的政府服务和政务信息。

"电子政府"实质上是将工业化模型的大政府（特点是集中管理、分层结构、在物理经济中运行）转变为适应以知识经济为基础，同时适应社会不断发展变化的虚拟政府（新型公共行政管理模式）。其功能一是通过政府业务信息化，精简机构和简化办事程序，大幅度提高效率；二是为公众、为社会提供优质服务；三是以政府信息化推动社会信息化。

"电子政府"的基本特点是：

1、是由信息、通信技术和法律支持的虚拟政府，具有跨地域、跨机构的特性，是在政府、社会和公众之间建立的信息服务与办公业务体系。

2、电子政府的作用和目标是通过计算机网络，高效率地为社会和公众服务，履行政府职能。

3、电子政府建设与运行的结果将使基于工业化模型的大政府转化为以知识经济为基础的小政府，因而能够促进公共行政体制改革和政府职能转变，实现机构精简、优化、重组。

电子政府的职责

人们普遍认为电子政府仅仅是在因特网上提供政府服务而已。这种看法有失偏颇，有两方面原因：首先，它缩小了电子政府的职能。因为它既忽略了政府广泛的非直接的服务，也没有意识到除因特网之外，还应用了其他大量重要技术；其次，它将电子政府的实质过分简单化，给人一个假象——一个设计优美、面向用户的网页就是政府的全部。这样就忽略了在人力、工具、政策及流程上的巨大投入，忽略了其背后电子政府内部自身所做的大量工作。电子政府工作的概念应该是指利用信息技术来支撑政府运作、管理市民并提供各项政府服务。 这里只是简单概括，其实际含义远不止于此。它包括以下四个重要方面体现了政府自身职能：

E-服务：它以电子形式发布政府信息、计划及服务，常常通过 （但绝不是全部）因特网来实现。

E-民主：它采用电子通讯手段帮助市民参与公共决策过程。

E-商务：它包括实物和服务的电子交换，例如市民交付税和公共设施费用、续办车辆登记、娱乐项目消费，或政府购买供给物品和拍卖剩余设备。

E-管理：即利用信息与技术改进政府管理，从流线化业务流程到维护电子记录，改善工作流程并对信息加以整合。

最后一点E-管理往往最易被人们忽略，因为它对大众而言并不是显而易见的，但是它对于电子政府的方方面面都不可或缺，没有它，电子政府所承诺的各种服务、公共管理、高质量、低成本就无法兑现。

政府电子化在纽约市的开展效果尤其明显。纽约因其电子政府设计的合理性和易用性得到了全国的盛誉并屡获大奖。9.11事件之后，该市更加充分利用一切可用的最佳信息为纽约市民提供广泛、灵活的服务。另外，该城市自己对电子政府的定义内容更加广泛，包括了一系列技术 （诸如311呼叫中心），并高度重视与流程重组伴随而来的基于Web的创新服务。现在我讲述的重点已不在电子政府的概念，而是为了将纽约已有的经验在该市以及其它地方推而广之、进而更上一层楼。

电子政府的五点核心需求

奥巴尼大学政府技术中心通过有关学术研究，并结合与纽约州等许多政府部门合作的实践经验，指出电子政府需要有以下五点核心需求：

电子政府要有全面、连贯的战略。

信息、服务及处理措施作为结果被电子政府输出，市民、商业、政府机关为其消费者，因特网及其它技术则是其发布机制，法律、规章、流程是它的神经系统，而将这一切联结在一起的则是策略。。整个系统还应该具备不断完善的法律和政策、配套的电信设施、数据和技术标准、使用和共享信息时应遵循的规则及机制，以及许多其它要素。广泛而一致的电子政府战略会将一个州或城市作为单一企业来对待。强调原则、标准及基础设施，而这一切则保证了所有机构工作步调一致。策略必须保证所有需要政府服务的人们能够如愿与政府接触，而不论他们的年龄、收入情况、语言或能否访问因特网。此外还需要确保所有机构及其全部私有的、非营利的合作伙伴全面使用或发布电子政府应用系统。

在华盛顿州的数字政府计划中，“将整个州视为单一企业并按照‘一次构建’的策略，遵循通用标准来打造一套公共基础设施以服务市民”。南卡罗莱纳州的门户网站包括三部分，分别为市民、企业及为政府职员所用，全都采用了同样的原则、标准及技术架构。

计划驱动的传统服务向集成服务的转型。

像其它技术项目一样，电子政府同样举步维艰，甚至更加困难重重，面临着巨大的压力。电子政府的远景目标是整合信息和服务，这就意味着面向市民的网站需要进行深刻的转变：崭新的业务流程、信息流、记录类型、数据管理手段，更为高级的安全措施等等。这样的转换使得领导工作至关重要，哈佛大学肯尼迪政府学院所作的一份报告《网络化时代下领导面对的八大任务》中指出，“在网络化的世界里，要想成为一个高效率的领导就必须面对信息技术问题，要在制定战略方向、实施特定项目、规划新的公共政策中扮演重要角色。”

服务中隐私和数据共享问题的有效解决。

服务和数据集成项目是最为典型的尖端技术。国家电子商务协调委员会称：“随着门户时代的来临，如何实现共享庞大的资源是一个尤为关键的问题”。系统架构师们仍会继续面临“折磨客户端/服务器及主机应用开发人员已久的重重障碍”。数据整合需要构建新的业务流程、增加技术复杂度、需要高度的安全性，并带来数据隐私、质量、所有权等诸多严重问题，而这些问题也正是市民们所密切关注的。最近为政府杰出成就理事会进行的一次民意调查表明，市民们对电子政府非常感兴趣，然而希望适当放缓建设其他服务，重点解决安全和隐私问题。市民们还希望能多渠道更新自动登记信息，通过电子政府获得更多信息，使决策过程更加公开、透明，从而使促进政府工作的改进。

传统的静态Web向交互式动态Web的转化。

各机构的将来工作重点在于利用新型技术支持实时、动态的交互。Web最初是政府提供静态内容的有效途径，它将机构的业务规则发布到网站上，有些电子政府仍将保留这种形式，然而其他大多数将转变成新形式。新的系统采用动态技术，需要新的展现手段和技术来支持，在用户与机构数据库交互而得到新服务时，这些业务规则必须实时更新。数据访问、数据库管理、授权及安全性都和以往旧的网页截然不同。动态web缩短了机构内部系统和外部世界的距离，随之而来的新风险要求有相应的新工具和技术来对之加以管理。

公私合作及其它网络化组织的新模式。

政府进行服务时要涉及到社会方方面面，因此有效的电子政府系统往往伙伴范围广泛，如内部的、政府的、私有的、非营利的合作伙伴。这种以组织化、法律化和技术化组合在一起的关系非常复杂并难以管理，然而它提供了一种管理资源的有效途径，为传统政府力所不及。

这种合作伙伴关系还可以解决信息技术专业人士对政府职业不感兴趣的而带来的资源匮乏状况。政府和私营企业争夺有新技术和流行技能毕业学生的人才随处可见，尤其在像纽约这样私企活跃、IT人才争夺白热化的城市更是如此。再次重申，该城市自9.11事件之后，这种合作伙伴关系展现了强大的生命力，并且为今后进一步发展提供来坚实的基础。

总之，电子政府将面对全面战略的构建、信息和服务的整合、隐私及数据共享问题的解决、Web的动态应用、组织网络化等五点挑战。纵观纽约市电子政府现状，也应该在将来解决这些核心问题。

❽ 电子政务系统中主要用到了哪些技术

电子政务导学

一、 课程基本情况：
《电子政务》是行政管理专业的一门选修课程，授课对象是修读过中央广播电视大学行政管理本科课程的学员，因此本课程是具有提高性质的。
本课程的任务是在前指的大专课程基础上，结合我国行政管理实际，优先选择国际行政管理理论完整且坚实、证据丰富而确凿的若干题目作为教学内容，以专题形式作进一步的系统讲解，讲解中适当增加基础理论部分，展现从理论走向应用的逻辑过程，揭示代表性研究成果的含义。
本课程的目标是帮助学员树立和巩固在行政管理实践中应该坚持的基本信念，向学员提供看待行政、行政管理问题的有利视角，努力使学员形成富有启发性的认知结构，从而便于他们反思自己的经验，改善自己的工作。

第1-2周完成 第一章信息技术发展与信息化 5学时
第2-3周完成 第二章电子政务的兴起 7学时
第3-4周完成 第三章我国电子政务建设 6学时
第5-6周完成 第四章电子政务的技术基础 6学时
第6-7周完成 第五章电子政务的安全保障 6学时
第8-9周完成 第六章电子政务的法律政策与制度建设 6学时
第9-10周完成 第七章电子政务建设的组织与管理 6学时
第11-12周完成 第八章电子政务整体解决方案 6学时
第12-14周完成 第九章电子政务评估及指标体系建设 6学时
第14-15周完成 第十章电子政务的应用 6学时
第16-17周完成 第十一章电子政务对政府管理的影响 6学时
第17-18周完成 第十二章国外电子政务建设与发展 6学时

四、 教学内容与要求：
第一章信息技术发展与信息化
教学目的与要求：
明确信息技术的相关概念；掌握信息社会的理论构想；着重领会电子政务的基本理论框架；懂得学习电子政务的重要性及学好电子政务的根本方法理论联系实际。 第二章 电子政务的兴起
教学目的与要求：
了解电子政务的兴起和发展过程；掌握电子政务的发展态势和程度；明确电子政务在每个发展阶段的目标定位，使政府能够以理性的思考、缜密的计划和预先的策略来不断扩大政府信息化成果。
第一节 电子政务的发展过程
一、政府信息化的发展演变
（一）办公自动化阶段
办公自动化的定义
办公自动化的发展立场
（二）政府上网阶段
信息高速公路计划
虚拟政府
主要任务
（三）电子政务建设阶段
国家机关的电子政务建设
电子政务的核心价值或主导取向

二、电子政务的发展阶段
（一）起步阶段
（二）政府与用户单向互动阶段
(三)政府与用户双向互动阶段
（四）网上事务处理阶段
第二节电子政务的概念和特点
一、电子政务的概念和功能
（一） 电子政务的概念
信息技术的定义
电子政务的定义
电子政务定义的内容
国内外电子政务的各种定义
（二） 电子政务的基本内容
1． 从电子政务组成看的三个部分
2． 从电子政务服务对象看三个方面的内容
3． 从电子政务应用形式看的内容
（三） 电子政务的功能
电子政务的五个功能

二、电子政务的特点与发展难点
（一） 电子政务的特点
政务手段和技术先进实用
政府信息的公开与共享
政府与公众之间的互动回应
政府更高的办事效率
开放式的管理
（二） 电子政务的发展难点
崭新的电子政务工作形式与陈旧的政府组织结构的矛盾
快速发展的信息技术与墨守成规的法律建设之间的矛盾
政务活动的安全性要求与为公众服务的信息开放之间的矛盾
电子政务的结构性问题
实施电子政务的难点
第三章我国电子政务建设
教学目的与要求：
了解我国电子政务发展的历程；了解我国电子政务的现状；掌握我国电子政务发展的方向；明确电子政务对我国的发展。
第一节我国电子政务总体框架与发展模型
一、我国电子政务总体框架
（一）政府内外网总体框架的形成
“三金工程”
电子政务“三网一库”架构
“十二金”的三中分类
“两网一站四库十二金”
（二）电子政务的体系结构
我国电子政务系统横向层面
我国电子政务总体框架
我国电子政务体系结构
省（市）级电子政务体系结构
十二业务系统关系
二、电子政务发展模型
（一）、电子政务宏观模型
电子政务三个行为主体
电子政务的五个领域
（二）电子政务业务模型
电子政务纵向模型
电子政务横向模型
电子政务参考模型
电子政务信息模型
第二节我国电子政务建设的目标和主要任务
一、我国电子政务建设指导思想和原则
1． 统一规划，加强领导
2． 需求主导，突出重点
3． 整合资源，拉动产业
4． 统一标准，保障安全

二、我国电子政务建设主要目标
电子政务建设的主要目标
三、我国电子政务建设主要任务
电子政务建设的主要内容

第三节我国电子政务发展的现状和特点
一、我国电子政务发展的现状
建立公共体系的内容
建设两个支撑平台内容
三项应用内容
重点建设内容
围绕公文办理、业务审批、协调官吏、交叉稽核试点内容
地方政府的决策指挥、协调办公、行政管理以及新鲜交换和共享试点示范
二、我国电子政务发展的特点
（一）电子政务建设的综合信息环境比较薄弱
电子政务建设的信息环境主要内容
（二）在中央政府的“推动”和需求“拉动”下，我国的电子政务建设呈现多层次性
（三）政府业务和运行流程优化重组普遍滞后于电子政务建设的要求
第四节我国电子政务发展亟待解决的问题
一、以标准化为纽带，实现信息共享
1． 标准化是电子政务建设的基础
我国电子政务构建的标准体系
建设电子政务系统的原则
2． 信息共享才能发挥电子政务的效益
二、建立开放的电子政务体系结构
建立开放性、兼容性、可扩展性的电子政务系统
三、权衡安全与成本
四、加强数据克的建立与开发
对策：以信息资源管理为支撑发展电子政务
五、实现电子政务的完整性
功能层
监管层
效益层
六、根据条件和需求，着眼于应用设定电子政务建设的具体目标
确立电子政务发展优先级，实现滚动式发展
七、通过电子政务引领政府改革
根据政府机构改革的需要和政府行使公共职能的要求，进一步设计中国电子政务的整体结构
八、加强电子政务立法工作

第四章电子政务的技术基础
教学目的与要求：了解计算机网络对国家信息化建设；掌握电子政务的技术基础；明确电子政务技术基础在国家信息化建设中的作用。
第一节计算机技术基础
一、计算机硬件
主机
微处理器
主机板
内存
显示卡和其它扩展卡
外部设备
二、计算机软件
系统软件
应用软件

第二节计算机网络技术
计算机网络的分类
一、计算机网络硬件
服务器
工作站
网络适配器
网络传输介质
网络互联设备
二、网络的拓扑结构
三、计算机网络软件
网络协议软件
网络协议和标准
网络操作系统
网络应用软件
四、Internet和Intranet技术
Internet
IP地址与域名
Internet上的主要服务
WWW服务
Internet
第三节多媒体技术
一、多媒体设备
主机
音频输入输出设备
视频输入输出设备
图象输入设备
多媒体存储设备
控制设备
二、多媒体软件
文本处理软件
图形与图象处理软件
动画编辑与制作软件
声音编辑与处理软件
视频编辑与处理软件
三、数据库技术
数据库的结构
数据库的种类
数据库系统
第四节安全认证技术
一、认证系统和公钥基础设施
公钥基础设施内容
二、CA认证系统
数字证书
电子签名
电子认证
三、公钥基础设施
什么是公钥基础设施
公钥基础设施的基本组成
第五章电子政务的安全保障
教学目的及要求：了解电子政务安全威胁及安全的重要性；掌握电子政务建设方面的政府作用；明确电子政务安全的主要措施。
第一节电子政务安全概述
一、电子政务面临的安全威胁
（一） 来自与外部或内部的各种攻击
（二） 电子政务系统本身存在的安全弱点或隐患
二、电子政务安全的概念和内容
（一）电子政务安全的概念
电子政务安全的概念
电子政务安全的表现
（二）电子政务安全的内容
电子政务安全的宗旨
按照计算机网络的层次进行分类
按照保障电子政务安全的手段进行分类
按照电子政务的网络结构来进行分类
第二节电子政务的内网安全
一、电子政务的内网安全威胁
安全隐患的原因：
1． 应用系统自身的安全隐患
2． 绕开应用系统对数据进行直接访问的安全隐患
3． 病毒对政务内网应用系统和数据的安全隐患
二、电子政务的内网安全技术
（一）访问控制
网络设备
操作系统
防火墙
（二）应用系统安全
身份认证
权限管理
数据安全
（三）病毒防治
桌面防毒
服务器防毒
网关防毒
三、电子政务的内网安全管理
（一）访问控制策略
入网访问控制
网络的权限控制
目录级安全控制
属性安全控制
（三） 网络服务器安全控制
第三节电子政务的外网安全
一、电子政务的外网安全威胁
网络攻击的种类
二、电子政务的外网安全技术
（一）文件监控系统
文件监控系统的目的
（二）入侵检测系统
入侵检测系统的概念
（三）漏洞扫描器
安全扫描三中类型
三、电子政务的外网安全管理
（一）网络安全管理制度
负责对本网络拥护进行安全教育和培训
加强对信源单位信息分布于和BBS公告系统信息发布的审核管理工作
正在信息发布的审核过程保留有关原始记录接受并配合公安机关的安全监督、检查和指导
（二）信息发布登记制度
（三）信息内容审核制度
第六章电子政务的法律政策与制度建设
教学目的及要求：了解电子政务法律体系的内容；掌握电子政务法律体系的建设；明确电子政务法律和制度建设的方向和趋势。
第一节电子政务的法律体系
一、电子政务的法律体系框架
电子政务法律体系的内容
电子政务的政策体系与制度建设的内容
二、电子政务的基础性法律
（一）行政次序法与信息公开法
公开制度的内容
美国联邦听政会的形式
（二）信息公开法与政府信息管理
“透明政府”
美国
英国
三、个人数据保护法
英国的情况
德国的情况
日本的情况
个人数据保护法包括的法律制度
第二节电子签名法
一、电子签名的法律模式
电子签名的单一式法律模式（以德为例）
电子签名的开放式法律模式（以日本为例）
电子签名的半开放式的法律模式（以新加坡为例）
二、电子签名的具体法律制度
法定最低标准制度
签名者的责任制度
认证机构制度：认证机构处理的条件；认证机构的运营制度；认证机构的责任制度；人证机构的主管机关的权力
第三节计算机犯罪的法律防范
一、计算机犯罪的类型与特点
（一）计算机犯罪的类型
计算机盗窃、欺诈等经济犯罪
侵犯知识产权的犯罪
非法泄露计算机次序或计算机系统中存储的或正在传输的数据的犯罪
利用计算机侵犯公民人身权利、民主权利、财产权利及其他危害社会的犯罪
公开宣布对计算机或者通讯系统非法连接、侵入和干预的犯罪行为
制作、销售、分发主要用于进行计算机或者通讯系统的非法连接、侵入个干预的设备和程序的犯罪行为
（二）计算机犯罪的特点
智能性、隐蔽性
复杂性、确定性
犯罪主题低龄化
损失大，对象广，发展迅速，涉及面广犯罪后果严重、社会危害性大
二、计算机犯罪的法律防治措施
加强计算机网络立法工作
正确定位，加强计算机网络安全的监管工作
加强自我保护意识，培养职能型计算机网络监管人才
第七章电子政务建设的组织与管理
教学目的与要求：了解电子政务建设的组织领导；掌握电子政务建设的管理内容；明确电子政务组织与管理的方法与趋势。
第一节电子政务建设的组织领导
电子政务对政府的构造作用
一、电子政务建设的管理体制
（一）信息化进程中电子政务建设的管理体制演变
信息化建设的24字方针
（二）电子政务试点示范工程
（三）进一步理顺电子政务管理体制
强化对信息化工作的统一领导
在集中统一领导下，实行分工负责制
处理好国家信息虾和重点领域信息化之间的关系
在政府范围内建设统一标准、统一规划的网络平台
二、电子政务建设的组织机构及其职能
（一）组织机构的设置情况
由公办部门管理
由电子信息产业部门负责管理
由计划部门管理
由科技部门负责
处理事业单位来管
由党委同意管理
（二）国务院信息化工作办公室的职能
三、电子政务的制度和队伍建设
（一）电子政务的制度建设
（二）电子政务的队伍建设
电子政务队伍建设的内容
电子政务队伍建设的措施
第二节电子政务建设的管理
一、电子政务建设的资金管理
（一）电子政务建设的资金来源
政府财政加大对电子政务的投入
探索政府网络建设的新模式
（二）电子政务建设的资金使用管理
二、电子政务建设的项目官吏
（一）实施项目管理的必要性
合理安排项目的进度
加强项目的团队合作
降低项目风险有效控制项目范围
使项目决策更加有依据
有效地进行项目的知识积累
（二）项目管理的内容
项目范围界定管理
项目时间管理
项目成本管理
项目质量管理
项目人力资源管理
项目沟通管理
项目风险管理
项目采购管理
项目建成后的运行管理
（三）我国在项目管理方面的市场化运作
工程的外包
工程的监理制
工程建成后的托管
（四）加拿大的项目管理经验
三、电子政务建设的部门协调
美国的经验
法国的经验
第九章电子政务整体解决方案
教学目的及要求：了解电子政务的目的；掌握电子政务的整体规划；明确电子政务整体规划的各种成功方案。
第一节电子政务整体解决方案概述
一、电子政务整体解决方案的兴起
二、电子政务整体解决方案的内容
电子政务整体解决方案的定义
按照涉及角色和政务类型的不同，整体解决方案的分类
三、电子政务整体解决方案的设计原则
符合国际标准
根据应用的实际需求进行多层结构的架构，采用先进的开发技术
提供较为全面的业务功能
提供基于局域网的产品解决方案和基于Internet广域网的产品解决方案
权限严密稳定性强
集成度高
系统性好
安全可靠性原则
实用性原则
统一规划，分布实施原则
第二节电子政务网络解决方案
一、电子政务网络系统的概念
电子政务网络系统的概念
二、电子政务网络体系结构
三、电子政务网络的具体设计
（一） 主干层网络承载能力
（二） 汇聚层接点介入能力
（三） 拥塞控制与服务质量保障
（四） 通信协议的支持
（五） 网络管理与安全体系的建设原则
（六） 网络交互技术选择
第三节电子政务应用系统解决方案
一、电子政务应用系统的概念
二、电子政务应用系统总体结构
（一） 政务资源数据库
（二） 应用支撑层
业务支撑层
安全支撑层
业务应用层
三、电子政务应用系统总体实施方案
四、电子政务应用系统的具体设计
（一）电子政务应用层的具体设计
事务处理系统
管理信息系统
决策支持系统
公共行政系统
（二）电子政务支撑层的具体设计
电子政务业务支撑层的具体设计
数据交换平台
电子邮件系统
电子政务安全支撑层的具体设计
第四节电子政务系统安全解决方案
一、电子政务系统安全解决方案的概念和原则
电子政务网络安全建设应遵循的原则
二、电子政务系统安全的总体结构
（一）技术安全
物理安全
链路安全
数据安全
网络安全
（二）管理安全
安全制度
安全审计
三、电子政务系统安全的具体设计
（一）物理安全的考虑
环境安全
设备安全
媒体安全
（二）防火墙
（三）入侵检测系统
（四）漏洞扫描系统
（五）病毒防治
桌面防毒
服务器防毒
网关防毒
（六）数据加密
身份认证
信息保密
信息保全
第九章电子政务评估及指标体系建设
电子政务评估是要对电子政务事实状况进行全面的量化分析和评估，即对电子政务的绩效进行评议和考核，以期通过评议和考核，检查各级政府实施电子政务的成效。
第一节国内外电子政务的评估方法
一、外电子政务评估的方法
（一）Accenture咨询公司的评估方法
Accenture公司评估电子政务的标准是，信息公开与通讯程度是一种公共服务，信息公开化程度越高，通讯越发达，就表明公共服务成熟度越高。
Accenture的评分系统侧重与测量本调查者电子政务的总体成熟度。
Accenture的评分系统CRM的概念评测电子政务，并给予30%的权重。
（二）Gartner 遵循公司的评估方法
Gartner 主要从三个方面评估电子政务项目的有效性，即公民的服务水平、运行效益以及政治回报。
（三）联合国公共经济与公共管理局的评估方法
被评估国家必须满足的条件
电子政务发展的五个阶段
信息基础设施建设的主要指标
二、我国电子政务评估的方法
（一）IT公司的评估方法
（二）互联网实验室的评估方法
（三）《中国电子政务研究报告》的评估方法
第二节电子政务评估指标体系
一、电子政务评估指标确立的原则
（一）符合国家信息化建设的方针政策
在国家层面信息化的定性
（二）与电子政务的任务，目标等保持一致
当前我国电子政务建设的主要任务
（三）符合国情并适合国际间的比较
（四）具有综合性和全面性
（五）具有可操作性
（六）具有独立性
（七）具有导向性
（八）具有可延续性
二、电子政务评估指标体系的建设
（一）电子政务平谷指标的类型
主观指标与客观指标
投入指标、过程指标与产出指标
肯定性指标与否定性指标
（二）电子政务评估指标体系的内容
标准统一、功能完善、安全可靠的政务信息网络平台发挥支持作用
重点业务系统建设取得显著成效
基础性、战略性政务信息库建设取得重大进展，信息资源共享程度明显提高
初步形成电子政务网络与信息安全保障体系，建立规范的培训制度，与电子政务相关的法规和标准逐步完善
（三）电子政务评估指标体系构造
电子政务评估指标体系表
第三节电子政务标准化建设
一、电子政务标准化的意义
在管理体制上的意义
技术层面的意义
电子政务标准重要性应注意事项
二、电子这个内务评估指标体系的标准化
（一）综合平分分析法
（二）主成分——费雪方法
第四节电子政务评估存在的风险及规避
一、电子政务评估存在的风险
（一）评估在我国是个新兴行业，电子这个内务评估起步教晚
（二）评估原则、程序和方法使用的不当
（三）评估人员素质参差不齐
二、电子政务评估风险的防范
（一）宏观防范措施
强化风险意识，树立质量至上的观念
建立完善的电子政务评估法制，统一立法管理
加强电子政务评估标准的研究
（二）微观防范措施
力促第三方评价监督政府工作
加强电子政务评估人员的素质教育
实行电子政务评估人员和评估项目的回避制度
第十章电子政务的应用
第一节政府门户网站
一、什么是政府门户网站
政府门户网站定义
政府门户网站的社会效益
二、政府门户网站的功能
政务信息
网上办事
参政议政
信息检索
个性化服务电子邮件服务
数据交换
信息报送
统计分析系统
三、政府门户网站建设要点
政府门户网站的建设中应考虑的因素
第二节电子社区
一、什么是电子社区
电子社区的内涵
二、电子社区的主要功能
教育培训服务
就业服务
电子医疗服务
社会保险网络服务
公民信息服务
交通管理服务
公民电子税务
电子证件服务
电子购物服务
三、电子社区建设
电子社区建设应考虑的因素
第三节信息交换与处理系统
一、电子数据交换系统
电子数据交换系统的内涵
二、电子办公系统
电子办公系统的核心
电子办公系统应满足的要求
电子办公系统的结构
三、决策支持系统
决策支持系统的内涵
决策支持系统的目标
决策支持系统的组成
人机交互系统
数据库系统
模型库系统
第四节电子政务系统的应用示例
一、电子报税系统
电子报税的组成环节
电子报税系统的组成
某一个多元化报税平台的系统构成
二、电子采购系统
政府采购的定义
电子采购系统的功能模块
三、工商电子政务系统
工商电子政务系统的组成
四、应急处理系统
应急处理系统总体结构示意图
第五节中国电子政务典型应用
一、 金卡工程
二、金税工程
金税工程的重要意义
金税工程系统的组成
三、金关工程
配额许可证管理系统
出口退税管理系统
出口收汇付汇核销系统
进出口统计管理系统
第十一章电子政务对政府管理的影响
第一节电子政务对政府职能转变的影响
一、以需求为导向的公共服务职能是电子政务的基本特征
电子政务的理想服务形态
二、重塑政府业务流程是电子政务的基本内容
三、重视研究政府上网对政府只能的发挥的消极影响
第二节电子政务对行政体制的影响
一、政府的科层组织结构向网络组织机构转变
组织机构网络化
政府纵向结构扁平化
政府横向机构整合化
二、政府高度集权体制向合理分权体制转变
削弱了政府对信息的控制权
有利于打破集权状态，提高政治社会化程度
有利于建立权力制约机制，增强权力运作的透明度
第三节电子政务对政府工作方式的影响
一、建立以客户为中心的管理模式
二、改进政府的领导方式和决策方式
政府管理方式由控制型向参与和自主型转变
实现以人为本的创新管理
决策方式有经验决策向科学决策转变
三、政府工作人员的工作方式发生变化
四、要加强研究管理方式变化带来的新问题
技术官僚层的产生
信息安全管理
数字鸿沟
第四节电子政务对政府工作作风的影响
一、有利于消除官僚主义，保持清正廉洁
二、有利于发扬民主作风和密切联系群众
三、有利于加强公务员的服务意识和务实的工作作风
四、有利于强化对政府管理的监督
第五节电子政务对工作效率的影响
提高了政府利用信息的效率
网上虚拟机关减少了大量人为的内耗扯皮
有限政府是高效和有效政府的前提
提高效率重在提高公共服务的质量
降低行政成本提供了工具
第十二章国外电子政务建设与发展
第一节国外电子政务发展基本特征
一、电子政务发展特征
以互联网为基础设施构造和发展电子政务
就电子政务的内涵而言，更强调政府服务功能的发挥和完善
二、国外电子政务发展基本特点
领导人的政治意愿与具体实现的结合
以用户为中心，引进“客户关系管理”技术
门户网站成为主要趋势
第二节发达过度电子政务发展情况
一、加拿大
（一）发展概况
以客户为中心的网上服务
（二）基本特点
发挥中央政府的统一和调作用
强化基础设施建设
以“客户为中心”，强化政府服务理念
（三）最新发展
推动电子化的公开投标系统
推行单一的商业注册登记号码
运用电子资料交换系统推动“电子商务”
试行以电子布告栏及国际互联网络传送政府的电子文件
二、美国
（一）发展概况
基本情况
电子政务的基础架构
（二）应用重点
建立全国性的、整合性的电子福利支付系统
发展整合性的电子化取用信息服务
发展跨越各级政府的纳税申报及交税处理系统
发展全国性的执法及公共安全信息网络
建立国际贸易资料系统
推动政府部门电子邮递系统
（三）发展现状特点
网站多
分类细
网连网
（四）四大优势
扩大了政府传播信息的渠道
扩展了政府提供服务的职能
提高了效率，降低了成本
拉近了公民与政府间的距离
三、英国
（一）发展概况
（二）基本特点
建立强有力的领导机构
缩小数字鸿沟，实现全民上网建立和开发知识管理系统
“政府入口”
发展电子民主
（三）最新发展
四、澳大利亚
（一）发展概况
（二）基本特点
围绕电子商务发展电子政务
实施政府在线战略
实施创新行动计划
（三）发展趋势
五、新加坡
（一）发展概况
（二）基本特点
“强政府”的发展模式
电子公民中心
（三）未来发展
在数字经济时代再造政府
传递完整集成的电子服务
包出政府的主动性与响应力
利用信息与通信技术构建新的能力与容量
实现信息通信技术的创新
第三节国外电子政务建设经验和发展趋势
一、国外电子政务建设经验
以政府业务流为主线发展电子政务
遵循“审慎规划，小步快走”的战略原则
确立电子政务发展的优先级
以规范化和标准化的方法发展电子政务
建立政府和企业的合作关系
加强电子政务的安全管理
电子政务发展优先考虑的因素
二、未来电子政务发展趋势
将更加强调“以民众为中心”的理念
促进政府服务全面上网，提高服务质量
整合服务，实现“单一窗口”和“一站到底”
加强组织管理，迈向知识管理
消除“数字鸿沟”，促进社会信息平等
增强公众参与意识，发展电子民主

❾ 电子政务在公共管理中的作用中的作用有哪些

电子政务在公共管理中最重要的作用就是运用信息及通信技术打破行政机关的组织界限，建构一个电子化的虚拟机关，使得人们可以从不同的渠道获取政府的信息及服务，而不是传统的经过层层关卡书面审核的作业方式.详细资料你可以查看 博星卓越网 上面有电子政务专栏，资料很全的。希望对你有用。

❿ 简述政府公共服务电子化的策略是什么

中国信息化领导小组的咨询专家、著名的经济学家吴敬琏指出，中国电子政务发展到现在，建设规模日益扩大，发展速度急骤膨胀，但随之也暴露出“四大症结”，即重新建轻整合、重硬件轻软件、重管理轻服务、重电子轻政务。
电子政务的“四大症结”使人们充分认识到电子政务不是一个技术项目，而是一场深刻的生产和生活方式的变革，它将极大地推动着经济和社会的发展。电子政务应用系统在改进行政管理和服务的同时，必须对行政主体的业务流进行重新设计，对行政机构的结构进行重组，在电子手段的帮助下简化行政流程，降低而不是增加业务运行的成本。
电子政务需要的不仅是传统观念上的硬件和软件，更需要的是整合硬件、软件和需求的体现“可持续发展”理念的“心件”，即整体解决方案！针对电子政务的“四大症结”，我们面临着“政务链”管理理论的诸多课题。一是关于电子政务行为主体的需求问题；二是关于行政机构的运作流程重组问题；三是关于电子政务的管理体制创新问题；四是关于学习借鉴世界各国电子政务的经验问题；五是关于跟踪电子政务发展方面的技术，以及技术创新与应用创新相结合的问题。
现有的行政机构的组织形态是工业革命的产物，与工业化的行政管理的需求和技术经济环境呼应，已经存在了二百年以上。信息时代的管理要求由传统的金字塔模式走向网络模式。行政机构的组织形态也要由金字塔的垂直结构向错综复杂的、水平网状的扁平结构转变。为此，电子政务的发展应该以行政机构的业务流为主线，与职能转变相结合，采取以下发展策略。
第一，要重视电子政务的软环境建设。建立电子政务的标准并推行之，规范信息的共享和保密，做好立法和建规等基本保障工作。“没有规矩不成方圆”，由于现有的管理机制已不能满足信息社会的客观需求，要从根本上消除来自思想观念、传统的行政体制等障碍，必须从基础性工作入手。
第二，要不断完善电子政务的硬环境，优先发展三个方向。即建立一个开放自由的信息基础架构，以解决信息资源有效整合和利用的问题；在不同行政机构间建立互联、互通网络，以解决资源共享问题；提供一个业务集成平台，以解决“一站式”的电子化整体服务问题。
第三，要加大电子政务应用的推行力度。电子政务建设的目的全在于应用，应用体现了电子政务动态的发展过程，没有应用就没有发展。有什么级别的应用，就有什么层次的发展。这在“数字”城市建设中已经得到了不断的验证。
第四，要从战略的高度重视培训工作。培训是应用的基础，是推动电子政务发展的重要环节。
第五，要实行“恰到好处”的安全策略。安全措施必须根据系统的实际应用，综合考虑安全、成本、效率三者的权重，以求得适度的平衡。
第六，要运用信息及通信技术来打破行政机关的组织界限，构
建一个电子化的虚拟机关。系统中最珍贵的财产是存储的宝贵信息，电子政务就是变传统的管理模式为信息化管理模式。
最后，要高度重视“政务链”管理理论的研究，并用于指导电子政务的实践。同时，电子政务实践又丰富和发展了“政务链”管理理论。
2000年10月，福建省委、省政府在“十五”规划中把“数字福建”作为现代化的基础工程来发展，并于2000年12月成立了由省长任组长的“数字福建”建设领导小组。由此确定了“数字福建”的实质是信息化的福建，是全面建设小康社会不可缺少的重要部分。
作为“数字福建”的核心，电子政务是随着省委、省政府、省人大、省政协等各级行政机关的需求发展，围绕构建三条战略通道而不断完善的。2001年的“131”计划（即一个规划：数字福建“十五”建设规划；三个骨干工程：省政务信息网络工程、省空间信息工程研究中心、省互联网交互中心；一项共享政策：省政务信息改造标准和共享政策）和2002年的“339”计划（三个基础工程：省级政府公众信息服务平台、互联网安全监控中心、分布式基础数据库；三类示范工程：电子商务、信息技术改造传统产业、电子公文传输系统；九个应用系统：省经济动员管理、省粮油储备管理、省环境生态监测、省国土资源管理、省海洋渔业管理、省治安人口管理、省国民经济和社会发展管理、省文化管理、省计策管理等信息系统）为数字福建开了个好头。2003年计划重点实施的“536”工作计划（即五个电子政务应用项目：电子公文交换系统、政务视频应用系统扩容、政务网市县横向接入网、省政务数据中心、政务信息资源整合；三个企业信息化项目：企业信用系统、身份认证中心（CA中心）、企业信息化应用项目；六个社会信息化项目：省医保系统联网、省远程医疗二期工程、省文化信息二期工程、省农业病虫害防治系统、省出入境公众服务管理系统、毕业生就业信息服务网）是福建电子政务向纵深发展的具体体现。
目前福建省各单位电子政务建设和应用发展极不平衡，尤其是一些核心部门的核心业务应用滞后，已成为制约福建电子政务发展的瓶颈。
因此，当前福建电子政务发展的策略应包括：第一，必须从政治层面的高度来把握电子政务的发展方向。离开坚强的政治领导，经济的技术的因素将显得苍白无力；第二，采取以应用促发展的推进策略，以收到事半功倍的效果；第三，应当从核心部门核心应用抓起，形成“纲举目张”、“四两拨千斤”的电子政务应用扩张效应；第四，应重视高科技人员的培养和使用，形成电子政务可持续发展的生态环境。政策和策略确定之后，干部是决定的因素，这对于电子政务的发展也不例外。一切漠视先进生产力、视高科技人才如粪土的观念和行为，应当坚决根除之。