① 浅谈如何实现工商监管与服务统一
监管与服务是工商部门行使职能的两个方面。加强监管的核心内容是依法行政,工商部门提高管理水平,提高工作效率是为经济社会发展更好的服务;严格监管,
营造良好的市场环境,同样是为经济社会发展服务。监管与服务是矛盾的两个方面,相互依存,辩证统一,既不能背离监管谈服务,也不能脱离服务谈监管。因此,要消除“两大误区”:一是“重监管、轻服务”误区。“轻服务”将使工商部门背离国家和人民群众的利益,背离当地经济社会发展的要求,背离本职工作的要求,这样会造成工商部门与当地政府、当地群众的对立;二是“强服务、轻监管”误区。“轻监管”是一种失职,使市场准入陷入混淆的境地,最终损害人民群众的根本利益。这两大误区都源于思想认识的片面性、绝对性,都是主观地把监管与服务割裂开来,对立起来,是危险有害的,是不负责任的一种行为,只有把监管与服务结合起来、统一起来,才能真正建立良好的市场环境,才能推动当地经济更好更快的发展。
二、实现监管与服务相统一,要在加强监管中强化服务
监管和服务是不可分割的统一体,严监管的过程也是服务的过程。因此,要严把市场准入关,通过加强监管来规范市场行为,维护市场秩序,营造良好的经营环境和消费环境,服务地方经济发展。加强监管要做到“三个坚持”:一是坚持创新。新形势下,工商部门如何去完成市场监管和行政执法的任务,需要我们在工作实践中积极探索,用发展的眼光去做好这方面的工作。当前要积极探索推行行政指导制度、工商职能进社区进农村进商场制度、市场巡查制度、流通领域商品质量监管制度、市场主体信用管理制度等,逐步建立完善长效管理机制。二是坚持原则。整体工作要创新,要有新的突破,新的工作思路,但具体工作要坚持原则,坚持依法办事,切实防止随意突破法律法规的规定,放松或削弱监管,损害法律的严肃性。从当前的社会环境和执法实践来看,有法不依、执法不严、知法犯法、徇私枉法等现象时有发生,安微阜阳奶粉事件就是一个典型事件,严重损害了人民群众的利益,对社会经济的发展造成了严重的负面影响,因此,坚持“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的原则尤为重要。三是坚持严格执法。在工商部门要加强思想政治教育和法制教育,增强工商干部“法律意识”增强“执法为民、依法行政”意识,提高执法水平。要完善执法制度,强化执法监督,规范执法行为,促进严格执法。并广泛宣传“工商法律法规,使广大人民群众提高法律意识,要大力查处无照经营、制假售假、虚假广告、商标侵权、合同欺诈、商业贿赂、限制竞争、传销和变相传销等经济违法行为,特别是无照经营行为,严重破坏了市场经济秩序,损害公平竞争,侵害消费者合法权益,甚至危害人身安全与健康,严重影响社会安定,有的已成为制售假冒伪劣商品的黑窝点或重大安全事故的隐患,是整顿和规范市场经济秩序需要解决的突出问题,是我们执法的重点。特别要加大高危行业的监管,实现监管与服务相统一,要在强化服务中加强监管
三、实现监管与服务相统一,用优质服务促监管
今年,工商部门奏响了”你发展,我服务,有事找工商”的号角。为此,当前重点要抓好“四项服务”:一是服务企业。开辟“绿色服务”通道,按照“非禁即入”的原则,进一步降低企业准入门槛;注册部门和工商所要为企业提供“五办四通”开展预约服务、即时服务、延时服务、现场服务、法律服务和政策指导,帮助企业排忧解难。畅通“联系企业”帮扶渠道,对重点服务企业实行联络员制度,联络员要主动走访了解企业需求、加强联系、倾听呼声、提供服务,及时掌握企业经营活动中出现的问题,适时提出建议或行政指导意见,为企业提供政策咨询和服务,服务企业发展。二是服务商标品牌。重点扶持、指导科技含量高、市场潜力大、发展前景好的产品与服务,实现“注册一个商标,带动一个产业,搞活一方经济”的目标。鼓励、引导涉农企业、农民群众及农民经济合作组织积极注册和使用农产品商标、地理标志和集体商标,引导农民运用商标整合特色优势农产品资源,提高农产品知名度和市场竞争力,提升农产品的附加值。三是服务“三农”。
把红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农、权益保农、政策惠农和市场助农等工作做细做实,搭好经纪桥、铺好订单路、打好商标牌、织好维权网,全力服务新农村建设。积极鼓励、引导和扶持下岗失业人员、大学毕业生、退伍军人、残疾人创办个体工商户和私营企业,扩大就业和再就业。
② 农业企业改散了为何工商部门不愿注销它我们是一个农业公司已停业八年了,不年检,为何工商局不注销
你法人代表带着身份信息,带着工商局办理呢的原文件,到服务大厅去办理
③ 保险公司三农服务站开业需要办营业执照嘛
这个是视情况而定!
你所说的“邮政三农服务站”,在形式上已构成设点经营。
一、如果“邮政三农服务站”的从业人员真的是邮政企业的雇佣人员(即签定劳动合同,执行国家最低工资制度、劳动保险制度等,相关经营资金、经营风险由邮政企业承担)的话,那么这些从业人员不具备独立的商事主体资格,不属于个体工商户,也无需单独办理营业执照。但是,这些人员在代表邮政企业实施经营中所发生的法律责任和经营风险,就都必须由邮政企业来承担,包括农民购买这些人员所经办的商品受到损害时的赔偿责任、这些人员在经营中遇到伤害等的责任承担等。同时,对于你们所设的这些“邮政三农服务站”,你们要办理相应的工商登记手续。具体要办何种工商登记,这要看你们邮政企业本身是按《公司法》登记的公司制企业,还是按《企业法人登记管理条例》登记的非公司制企业。
如果你们是按《公司法》登记的公司制邮政企业(如**邮政服务有限公司等),那么,你们在公司住所外到各村设立的“邮政三农服务站”,都应办理分公司登记领取分公司营业执照(其名称中可以不含“分公司”字样,但必须按分公司进行规范,也必须使用单独的附缀了所从属公司名称的企业名称。不能以自己在住所外所设的经营机构与分公司的法定要求不符,而否认该机构应当办理营业执照方可经营这一法定义务,下同)。否则的话,就构成擅自利用无营业执照的机构开展经营的无照经营行为。
如果你们本身是按《企业法人登记管理条例》登记的非公司制企业(如**邮政局),那么,你们在自己住所外到各村设立的“邮政三农服务站”,则应当办理分支机构营业登记,或者办理增加经营场所的变更登记。如果是办理分支机构营业登记,则应当按《企业法人登记管理条例》及其施行细则有关分支机构登记的规定进行规范,如应当有符合规定的名称、有固定经营场所和设施、有相应的管理机构和负责人等等。如果是办理增加经营场所的变更登记(仅限于在为你们邮政局办理登记的工商局的辖区内),那么,你们应当将各服务站的具体地址,作为经营场所向工商局申请变更登记,并由工商局在你们的营业执照上标明这些具体地址,并要按经营场所进行规范,如应当以你们邮政企业本身的名义从事经营,而不能使用未经工商局核准的诸如“邮政三农服务站”等名义开展经营(包括在牌匾上)。如果既未办理分支机构登记,又未办理经营场所变更登记,擅自在住所外设点开展经营的,则构成擅自改变登记事项行为,工商局可依法予以查处;如果还擅自使用了未经核准登记的诸如“邮政三农服务站”等企业名称的,工商局还可依《企业名称登记管理规定》进行查处。
如果办理分公司登记或非公司制企业分支机构登记,在一般情况下,其前置许可证件仍然要单独办理,不能使用所从属的公司或非公司企业的前置许可证件。不过,如果是按开连锁店模式进行运作的话,则可由总部统一向有关的审批机关办理前置许可证件,在确定的经营区域范围内,在各村所设的连锁门店可不再办理相应前置许可证件,可持加盖总部印章的相应前置许可证件复印件,向连锁门店所在地有关部门备案,并在连锁门店所在地工商行政管理机关办理工商登记。不过,连锁经营必须符合法定的条件,如总部必须具备企业法人资格(各县区级邮政局是营业单位,不具备企业法人资格,不能作为总部),要有配送中心,要统一采购配送商品,购销分离,统一质量标准,实行规范化经营管理,要有若干个门店,且这些门店必须与总部有投资关系或者虽无投资关系但采取联营或特许方式进行共同经营。
二、如果所谓的“邮政三农服务站”的实际经营人员,不是你们邮政企业的雇佣人员,而是受你们委托开展经营,在经营中的风险由其自行承担的话,那么,这些实际经营人员本身要到工商局办理相关的营业登记(包括在连锁模式下,与总部无投资关系而是经作为总部的邮政企业特许开展经营的门店,也应办理自己的营业执照),而且其企业名称不能附缀你们邮政企业的名称(但经你们授权许可并经工商局核准登记时,可在其企业名称中使用你们邮政企业的字号)。在这种情况下,如果这些实际经营人员未办理营业执照,则其构成无照经营;你们邮政企业则涉嫌为无照经营提供便利条件。
④ 工商局是干什么的其职能是什么
工商行政管理局是政府主管市场监管和行政执法的工作部门。
主要职责
1、贯彻执行国家工商行政管理方针政策和法律法规,负责市场监督管理和行政执法的有关工作;起草有关地方性法规规章草案,制定有关政策措施并组织实施。
2、负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动单位、个人以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理,承担依法查处取缔无照经营的责任。
3、承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任,负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。
4、承担监督管理流通领域商品质量和流通环节食品安全的责任,组织开展有关服务领域消费维权工作,按分工查处假冒伪劣等违法行为,指导消费者咨询、申诉、举报受理与处理、网络体系建设等工作,保护经营者、消费者合法权益。
5、承担查处违法直销和传销案件的责任,依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。
6、负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面的反垄断执法工作(价格垄断行为除外);依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。
7、负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。
8、依法实施合同行政监督管理,负责管理动产抵押物登记,组织监督管理拍卖行为,负责依法查处合同欺诈等违法行为。
9、指导广告业发展,负责广告活动的监督管理工作。
10、依法对商标使用进行监督管理;组织查处商标侵权行为,保护商标专用权;组织开展安徽省著名商标的认定和保护;负责驰名商标的审核申报工作;依法保护有关商标注册的地理标志;负责特殊标志、官方标志的保护。
(4)工商局服务三农扩展阅读:
内设机构:
1、办公室
负责机关文电、档案、信息、统计、保密、信访等工作;承担政务公开、宣传和机关资产管理等工作。
2、人教处
承办机关和全省工商行政管理系统的机构编制和人事管理、队伍建设和教育培训等工作;按照干部管理权限,承担省辖市工商行政管理局领导班子及相当级别干部管理的有关工作;负责机关离退休人员的服务管理工作,指导系统离退休人员的服务管理工作。
3、财务装备处
拟订机关和全省工商行政管理系统财务、基本建设管理制度并组织实施;编制财务预决算;负责系统的经费、财务、装备和国有资产管理工作。
4、政策法规处
组织起草有关地方性法规规章草案;组织开展工商行政执法监督和听证工作;承办有关行政复议、应诉和赔偿工作;承担指导本系统行政执法行为监督工作。
5、公平交易局(直销监督管理局)
拟订有关反垄断、反不正当竞争、直销监督管理和禁止传销的具体措施、办法并组织实施;承担有关反垄断执法、监督管理直销企业和直销员及其直销活动工作;查处市场中的不正当竞争、商业贿赂、走私贩私、违法直销和传销及其他经济违法案件;承担协调相关方面开展打击传销联合行动工作。
6、消费者权益保护处
拟订保护消费者权益的具体措施、办法并组织实施;承担流通领域商品质量监督管理工作;开展有关服务领域消费维权工作;查处假冒伪劣等违法行为;承担指导消费者咨询、申诉、举报受理与处理、网络体系建设工作。
7、市场规范管理处
拟订规范市场秩序的具体措施、办法并组织实施;承担规范维护各类市场经营秩序工作;承担监督管理网络商品交易及有关服务行为工作;承担监督管理经纪人及经纪活动工作;组织指导商品交易市场信用分类管理工作;组织指导市场专项治理工作。
8、合同监督管理处
拟订合同监督管理的具体措施、办法,组织实施合同行政监督管理;组织查处合同欺诈等违法行为;承担管理动产抵押登记、拍卖行为有关工作。
9、企业监督管理处
拟订企业登记注册管理的具体措施、办法并组织实施,指导内资企业登记注册的监督管理工作;组织指导企业信用分类管理;组织查处违反有关登记管理法规的案件。
参考资料:
工商局职能及机构设置-安徽省工商局
⑤ 工商局有什么作用
工商行政管理局是政府主管市场监管和行政执法的工作部门。
(一)负责市场监督管理和行政执法的有关工作,起草有关法律法规草案,制定工商行政管理规章和政策。
(二)负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理,承担依法查处取缔无照经营的责任。
(三)承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任,负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。
(四)承担监督管理流通领域商品质量责任,组织开展有关服务领域消费维权工作,按分工查处假冒伪劣等违法行为,指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作,保护经营者、消费者合法权益。
(五)承担查处违法直销和传销案件的责任,依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。
(六)负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面的反垄断执法工作(价格垄断行为除外)。依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。
(七)负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。
(八)依法实施合同行政监督管理,负责管理动产抵押物登记,组织监督管理拍卖行为,负责依法查处合同欺诈等违法行为。
(九)指导广告业发展,负责广告活动的监督管理工作。
(十)负责商标注册和管理工作,依法保护商标专用权和查处商标侵权行为,处理商标争议事宜,加强驰名商标的认定和保护工作。负责特殊标志、官方标志的登记、备案和保护。
(十一)组织指导企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理,研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息、商标注册信息等,为政府决策和社会公众提供信息服务。
(十二)负责个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理。
(十三)开展工商行政管理方面的国际合作与交流。
(十四)领导全国工商行政管理业务工作。
(十五)承办国务院交办的其他事项。[1
⑥ 工商注册服务有哪些
注册公司需材抄料:
1.法人及股东的身份证
2.法人的简历
3.法人的照片
4.租赁合同
5.经营范围
现在注册资金认缴制。如果实行了三证合一,程序简化。
注册的流程:
1、工商局核名称 (3个工作日,重名的话不确定)
2、到工商局约办执照 (7个工作日)
3、质量技术监督局办组织机构代码证 (3个工作日)
4、税务局办理税务登记证 (3个工作日)
5、银行开立基本户,批下来要最少5个日
专业从事工商税务17年 有问题请咨询我
⑦ 工商行政管理局和工商局的区别是什么
1、工商局是工商行政管理局的简称,性质是一样的。工商行政管理局是负责内市场监督管理和行政执法容的有关工作,起草有关法律法规草案,制定工商行政管理规章和政策。负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理,承担依法查处取缔无照经营的责任。
2、工商行政管理,是指国家为了建立和维护市场经济秩序,通过市场监督管理和行政执法等机关,运用行政和法律手段,对市场经营主体及其市场行为进行的监督管理。
3、建国初期,政务院财经委员会内有中央外资企业管理局和中央私营企业管理局,1953年两局合并,改称中央工商行政管理局。10年动乱中并入商业部。1978年9月重新恢复,改称为中华人民共和国国家工商行政管理局。2001年4月国家工商行政管理局升为国家工商行政管理总局。
⑧ 工商局服务中心都做一些什么工作啊
让当地媒体曝光一下,环保局应该会积极一点为您办事。
相信当地一些新闻热线会很高兴你能够提供新闻线索。