A. 社会管理和公共服务综合标准化试点 打分多少分 几分通过
满分为100分,80分为合格。
社会管理和公共服务综合标准化试点创建工作期限一般为专2至3年。试点建设中期,部属级联席办公室适时组织相关成员开展中期评估。试点期满前3个月,试点单位应当按照试点目标和任务进行自查,自查合格的,可以提出评估申请。
核评估按照下列程序进行:
(一)宣布评估组成员、评估程序及有关事宜;
(二)听取试点单位工作汇报;
(三)查阅相应的文件、记录、标准文本等资料;
(四)考核现场;
(五)随机调查公众满意程度;
(六)对照评估计分表进行测评;
(七)形成考核评估结论;
(八)向试点单位通报评估情况,提出改进意见和建议。
B. 社会管理和公共服务综合标准化是什么意思
社会管理和公共服务综合标准化工作是创新社会管理方法、提升公共服务水平一回项重要举措。答以标准化管理提升管理、服务水平,受到群众认可和各级领导的肯定。街道通过民生服务、区域党建、城市管理、综合治理和区域经济发展5个“中心化建设”,实施“模块化”整合,实现了机构消肿、职能转变和干部角色转型,推进社会力量参与公共服务,创立了“街道万家帮+社会企业”的发展模式,达到了减员提效的目的。同时建立了街道政务服务中心,推行“政务超市”理念,打造了“全科社工”(每名上岗社工掌握中心93项业务办理流程)的政务服务模式,并通过开展窗口标准化服务建设、规范办事流程和管理制度,业务办理全程公开透明,提高服务人员的标准化意识,有效提高行政效能和服务质量。
C. 如何开展标准化社会管理和公共服务工作
?社会来管理和公共服务综合标源准化工作是创新社会管理方法、提升公共服务水平一项重要举措。以标准化管理提升管理、服务水平,受到群众认可和各级领导的肯定。街道通过民生服务、区域党建、城市管理、综合治理和区域经济发展5个“中心化建设”,实施“模块化”整合,实现了消肿、职能转变和干部角色转型,推进社会力量参与公共服务,创立了“街道万家帮+社会”的发展模式,达到了减员提效的目的。同时建立了街道政务服务中心,推行“政务超市”理念,打造了“全科社工”(每名上岗社工掌握中心93项业务办理流程)的政务服务模式,并通过开展窗口标准化服务建设、规范办事流程和管理制度,业务办理全程公开透明,提高服务人员的标准化意识,有效提高行政效能和服务质量。
D. 养老保险经办服务标准化
标准化是提高社会保险公共服务能力的有效方法
作者:中国劳动保障科学研究院研究员邸妍来源:《中国劳动保障报》发布时间:2009-4-2
社会保险公共服务是国家公共服务体系的重要组成部分,也是当前建设服务型政府以及逐步推进公共服务均等化的主要内容。那么,如何加强社会保险公共服务,进而推进社会保险领域的公共服务均等化呢?我认为,除了当前要解决制度缺失外,另一个重要的方面就是通过采用标准化方法,加强社会保险经办工作的科学管理和不断提高公共服务能力。
一、标准化的内涵
标准化属于科学管理的范畴。按照有关国家标准的规定,标准化实质就是一个建立规范的过程,其主要活动包括编制、发布和实施标准。标准化的主要目的是提高产品或服务质量、提高资源配置效率、实现最佳经济效益和社会效益。并通过修订标准,使对象事物不断循环、螺旋上升、持续改进。这本身就与科学发展观的可持续发展是相一致的。
在社会保险经办服务领域开展标准化实践,可以充分体现科学发展观“以人为本”的核心。因为,通过开展标准化活动,对社会保险经办工作中需要统一协调的事项进行规范,可以加强社会保险经办工作的科学管理;通过对业务流程进行梳理和优化、,并制定工作标准,可以促进社会保险经办服务能力的提升;通过对经办服务人员的行为举止进行要求,可以促进服务质量的改进。此外,通过开展标准化,还可以促进社会保险公共服务可持续长效机制的建立,最终的受益者是广大老百姓。
因此,标准化是加强社会保险经办工作科学管理、提升公共服务能力的重要方法和手段。
二、社会保险经办服务标准化的主要内容
标准化活动的主要内容就是制定标准。在社会保险经办服务体系中主要包括以下几方面标准:一是基础标准,即对社会保险经办服务体系中的基础事项,如标准的编写格式、术语、标志等内容制定的标准;二是技术标准,即对社会保险经办服务体系中需要协调统一的技术事项所制定的标准,如相关信息技术、社会保障号码等;三是管理标准,即对社会保险经办服务体系中需要协调统一管理事项所制定的标准,如人财物资源管理、内部稽核、风险控制等;四是工作标准(业务标准),即为实现社会保险经办服务体系整个工作过程的协调,提高工作质量和工作效率,对工作岗位的工作内容、工作职责和权限,本岗位与组织内部其他岗位纵向和横向的联系、本岗位与外部的联系,服务人员的能力和资格要求等内容制定的标准;五是服务标准,即对社会保险经办服务体系中的服务活动,包括服务人员的仪表、语言、态度和行为,服务设施、安全、卫生,服务质量等内容而制定的标准。
三、各地公共服务标准化的实践经验
近几年来,特别是党的十六届六中全会提出“逐步实现基本公共服务均等化”和党的“十七大”提出“完善公共服务体系”、“强化社会管理和公共服务”的要求以来,各地都在陆续探索通过标准化的方法来提升公共服务能力。
一是从其他领域来看,北京市朝阳区以标准化推动基本公共服务均等化,运用现代财政管理的标准化思想,在建设公共财政体系中,以标准化为切入点,对政府基本支出实行标准化管理,坚持部门基本事权可测量,“财随事走”,力求使每个老百姓都可以享受到同质的基本公共服务;上海市建立了以提供标准化公共人事服务产品为纽带的覆盖全市的公共服务和管理网络体系;海南省制定的质量兴省服务标准化工作方案中,把公共管理、公共服务标准放到了第一位,围绕老百姓最需要、最关心、最现实的服务需求,开展社会需求型服务标准化建设;江苏省无锡市行政服务中心已经通过ISO9000认证;山东省新泰市行政审批服务中心建立了工作标准、管理标准和服务质量标准三大体系等。
二是从人力资源和社会保障领域内来看,原人事部成立了全国人才服务标准化技术委员会;原劳动部成立了全国定员定额标准化技术委员会;各地的社会保险经办机构按照原劳动和社会保障部2006年颁布的《关于加强社会保险经办能力建设的意见》(劳社部发〔2006〕10号)“规范化、信息化、专业化”要求,陆续开展了以改善和提高社会保险经办管理服务能力为重点的“完善和规范业务流程、建设标准化经办服务中心、优化社会保险信息系统、提高人员业务素质、改善服务工作质量”的实践探索:(1)陕西省社会保险管理局率先在全国养老保险省级统筹模式下开展了标准化工作的探索,围绕养老保险经办业务的管理事项和工作流程等建立了包括基础标准、管理标准和技术标准等内容在内标准体系;(2)江苏省淮安市社会保险基金管理中心将ISO9000管理标准体系引入社会保险服务领域,率先通过了ISO9001管理质量标准认证;(3)江苏省无锡市为提升社会保险经办服务能力,以改变传统服务模式不适应社会需求的状况,正在探索进行管理机制创新,重新梳理业务流程,建立包括基础标准、技术标准、管理标准、工作标准和服务标准在内的标准体系;(4)吉林省积极推进业务基础管理规范达标活动,通过明确服务标准、规范服务程序,达到全省养老和失业保险业务经办的规范统一,并积极开展标准化经办服务大厅、标准化档案管理中心、标准化社区服务窗口的创建工作等。
上述情况证明,在社会保险经办服务领域采用标准化方法是可行性,并且这些实践都为社会保险经办服务领域的标准化提供了非常宝贵的经验。
四、对今后开展社会保险经办服务标准化工作的建议
按照有关国家标准的规定,“标准化”中的“标准”有其法定含义,与一般意义上的“标准”有所不同。其中,显著的区别是“标准化”中的标准对象具有“重复性”的特征,也即同一事物反复多次出现的性质。在社会保险经办服务领域开展标准化活动,首先就需要在分析社会保险经办服务现状并预测今后一段时期发展趋势的基础上,确定本领域应该标准化的对象事物。
针对当前各地在经办服务机构名称和设置上差异较大的现实状况,即有些地区是按社会保险险种“分散”设立,有些则是“集中与分散”相结合----将部分险种集中设立其他分散设立,部分经济发达地区已经实现“五险合一”等,建议当前在社会保险公共服务领域开展标准化可以采取“国家统一”和“地方差异”相结合的方式逐步推进。
一是国家可以考虑研究制定社会保险经办服务的基础标准、技术标准和服务标准。主要包括:对于各级社会保险经办机构的名称、社会保险经办服务所使用的术语以及标志等内容可以考虑制定基础标准;对于社会保险经办服务体系中需要协调统一的技术事项,涉及未来提高统筹层次目标中社会保险关系可转移、可接续的相关信息技术等内容可以考虑制定技术标准;对于涉及社会保险经办服务活动的服务人员仪表、语言、态度和行为,服务设施、安全、卫生,以及服务质量等内容可以考虑制定服务标准。
二是各地可以结合具体的工作实际探索制定管理标准和工作标准。由于各地的管理体制和经办服务机构设置存在较大差异,而这些情况又决定着社会保险经办工作的业务管理和工作流程,对这部分内容目前还不适宜制定全国统一的标准,但国家应该指导并鼓励各地社会保险经办机构对经办体系中需要协调统一的管理事项、业务流程中的关键环节和服务人员的资格能力等内容探索制定管理标准和工作标准。
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E. 重大公共服务标准体系建设包括哪些内容
(一)繁荣发展农村文化。推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程,建立稳定的农村文化投入保障机制,尽快形成完备的农村公共文化服务体系。广泛开展文明村镇、文明集市、文明户、志愿服务等群众性精神文明创建活动,倡导农民崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗,遵守公民基本道德规范,养成健康文明生活方式,形成男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的社会风尚。加强农村文物、非物质文化遗产、历史文化名镇名村保护。(二)大力好农村教育事业。巩固农村义务教育普及成果,提高义务教育质量,完善义务教育免费政策和经费保障机制,保障经济困难家庭儿童、留守儿童特别是女童平等就学、完成学业,改善农村学生营养状况,促进城乡义务教育均衡发展。健全县域职业教育培训网络,加强农民技能培训,广泛培养农村实用人才。大力扶持贫困地区、民族地区农村教育。增强高校为农输送人才和服务能力,好涉农学科专业,鼓励人才到农村第一线工作,对到农村履行服务期的毕业生代偿学费和助学贷款,在研究生招录和教师选聘时优先。保障和改善农村教师工资待遇和工作条件,健全农村教师培养培训制度,提高教师素质。健全城乡教师交流机制,继续选派城市教师下乡支教。发展农村学前教育、特殊教育、继续教育。加强远程教育,及时把优质教育资源送到农村。(三)促进农村医疗卫生事业发展.完善农村医疗救助制度。重点好县级医院并在每个乡镇好一所卫生院,支持村卫生室建设,向农民提供安全价廉的基本医疗服务。加强农村卫生人才队伍建设,定向免费培养培训农村卫生人才,妥善解决乡村医生补贴,完善城市医师支援农村制度。坚持预防为主。加强农村药品配送和监管。积极发展中医药和民族医药服务。重视健康教育。加强农村妇幼保健,逐步推行住院分娩补助政策。坚持计划生育的基本国策,完善和落实计划生育奖励扶助制度,有效治理出生人口性别比偏高问题。(四)健全农村社会保障体系。完善农村最低生活保障制度,加大中央和省级财政补助力度,做到应保尽保,不断提高保障标准和补助水平。全面落实农村五保供养政策,确保供养水平达到当地村民平均生活水平。完善农村受灾群众救助制度。落实好军烈属和伤残病退伍军人等优抚政策。发展以扶老、助残、救孤、济困、赈灾为重点的社会福利和慈善事业。发展农村老龄服务。加强农村残疾预防和残疾人康复工作,促进农村残疾人事业发展。五)加强农村基础设施和环境建设。加快农村饮水安全工程建设,五年内解决农村饮水安全问题。加强农村公路建设,逐步形成城乡公交资源相互衔接、方便快捷的客运网络。推进农村能源建设,扩大电网供电人口覆盖率,实施农村清洁工程,加快改水、改厨、改厕、改圈,开展垃圾集中处理,不断改善农村卫生条件和人居环境。推进广电网、电信网、互联网“三网融合”,积极发挥信息化为农服务作用。发展农村邮政服务。健全农村公共设施维护机制,提高综合利用效能。(六)推进农村扶贫开发。完善国家扶贫战略和政策体系,坚持开发式扶贫方针,实现农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接。实行新的扶贫标准,对农村低收入人口全面实施扶贫政策,把尽快稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为新阶段扶贫开发的首要任务。重点提高农村贫困人口自我发展能力,对没有劳动力或劳动能力丧失的贫困人口实行社会救助。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度。继续开展党政机关定点扶贫和东西扶贫协作,充分发挥企业、学校、科研院所、军队和社会各界在扶贫开发中的积极作用。(七)加强农村防灾减灾能力建设。加强灾害性天气、地质灾害、地震监测预警,提高监测水平,完善处置预案,加强专业力量建设,提高应急救援能力,宣传普及防灾减灾知识,提高灾害处置能力和农民避灾自救能力。加强防洪排涝抗旱设施和监测预警能力建设,加快农村危房改造,提高农村道路、供电、供水、通信设施抗灾保障能力,提高农村学校、医院等公共设施建筑质量,落实安全标准和责任。全力做好汶川地震灾区农村恢复重建工作,加大投入,对口支援,发动群众,加快受灾农户住房重建,搞好农业生产设施重建,尽早恢复农业生产和农村经济。(八)强化农村社会管理。健全党和政府主导的维护农民权益机制,拓宽农村社情民意表达渠道,做好农村信访工作,加强人民调解,及时排查化解矛盾纠纷。农村广大干部要进村入户做好下访工作,切实把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态。深入开展平安创建活动,加强农村政法工作,推进农村警务建设,实行群防群治,搞好社会治安综合治理。建立健全农村应急管理体制,提高危机处置能力。巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。全面贯彻党的宗教工作基本方针,依法管理宗教事务。反对和制止利用宗教、宗族势力干预农村公共事务,坚决取缔邪教组织,严厉打击黑恶势力。
F. 社会管理和公共服务综合标准化试点包括哪些
试点单位来应当具备下列基自本条件:
(一)具有明确的社会管理、公共服务职能,能够独立承担法律责任;
(二)具有一定的标准化工作基础,有标准化管理机构及专兼职标准化人员,主要负责人具有较强的标准化意识;
(三)三年内未发生重大服务质量、安全、环境保护等事故,未受到相关部门的通报批评、行政处分,以及被媒体曝光造成严重社会影响;
(四)所在地政府重视标准化工作,能够为试点创建提供政策、资金及其他支持。
参考资料:http://www.nmgzjj.gov.cn/news/2013/11/12/8161
G. 什么是社会管理与公共服务标准化
almost always his sense of values is changed. He
H. 公共服务行为规范共有多少条内容
各区县人事局、监察局,市各委、办、局人事(监察)处:
为加强我市各级行政机关及其公务员的廉政勤政工作,提高行政效能,促进服务型政府的建设,营造优良的经济发展环境,市政府办公厅印发了《南京市国家行政机关及其公务员公共服务行为规范试行规定》(以下简称《规范》)。现就贯彻落实《规范》工作提出如下实施意见:
一、学习宣传《规范》,自觉遵守《规范》。
《规范》对国家行政机关及其公务员的公共服务行为作了明确的规定,是我市各级行政机关及其公务员做好公共服务的行为准则。各级行政机关要结合部门实际,组织全体公务员认真学习《规范》,理解把握《规范》,切实把《规范》的学习贯彻作为提高公务员公共服务水平、提高机关行政效能的一项重要工作,作为建设服务型政府的主要内容,作为确立"诚信政府、责任政府、法治政府和学习型政府"形象的重要举措。要通过学习宣传,使各级机关和全体公务员牢固树立依法行政的观念,形成公正廉洁的作风,建立规范高效的机制,努力为基层、为群众办实事,促进全市经济和社会事业发展软环境的不断优化。
二、加强效能建设,优化服务环境。
制定《规范》的根本目的是提高行政机关及其公务员公共服务的水平和效能。在贯彻实施《规范》过程中,全市各级行政机关要根据《规范》中明确的"应当鼓励的行为"、"应当履行的行为"和"不得有的行为"的要求,在公务员中广泛开展效能建设活动。效能建设活动要根据建设服务型政府的要求和以人为本的宗旨,规范机关工作,确定工作标准,提高服务水平。要通过制度建设把效能建设的成果固定下来,全面推行政务公开和电子政务,建立健全并公开本机关的服务承诺、办事指南、行为规范,实行首问责任制、首办责任制、一次性告知制、限时办结制。尤其是直接面对基层单位和人民群众的"窗口"服务部门,要实行标准化、规范化的"窗口"办公制度和"一站式"的服务流程,尽可能简化办事程序,优化服务环境,提高工作效率。
三、严格考核考评,完善监督检查机制。
要将《规范》分解为服务态度、办事效率、工作作风、行政质量与廉政建设等项目进行考核考评。要把考评工作与公务员的日常考核、年终考核结合起来,与廉政建设目标考核结合起来,与"群众评议机关"活动结合起来。各级行政机关要确定本部门效能投诉机构,及时对效能投诉进行认定与处理。每年6月和12月下旬,各部门要将效能投诉情况报市(区县)人事、监察局。市(区县)人事、监察部门要定期对《规范》执行情况进行检查监督,指导考核考评工作。对执行《规范》认真,组织有力,促进行政效能的要予以表彰奖励;对执行《规范》不力,影响行政效能,造成不良后果的,要追究组织者和当事人的责任。
四、抓好组织实施,形成长效管理。
《规范》的贯彻是项长期工作,每年要分阶段、有步骤地进行教育、实施和考评,实行长效管理。
(一)宣传发动阶段。各级行政机关每年要集中一定时间,要结合当年的实际,认真学习《规范》,宣传《规范》,把握内容要点,制定学习贯彻的实施意见,明确行政效能投诉机构的工作职责和运作规范。
(二)组织实施阶段。各级行政机关根据市里统一要求,认真组织实施《规范》,并分别制定和不断完善与《规范》的贯彻实施相配套的服务承诺、办事指南及各项行为规范服务制度,按照市有效投诉认定办法开展行政效能投诉的受理与处理工作。对《规范》实施过程中出现的新情况、新问题,要向同级人事、监察部门反映,以便及时研究解决处理办法。
(三)检查考评阶段。每年年底前,结合公务员年度考核工作和"群众评议机关"活动,各部门应对全年执行《规范》及受理效能投诉情况进行一次检查,并将本部门公务员被投诉和本机关被投诉的处理结果分别报市人事、监察部门,年终对全市执行《规范》情况进行汇总评议,实施奖励和惩处。
I. 从公共管理的角度看公共服务标准化的意义
实施政府管理和公共服务标准化,进一步以标准化为基础和载体,推专进和谐社区建设属、社会管理创新、质量全面提升、权力阳光运行等工作。这一思路和做法,得到了国家、省、市各级领导的充分肯定,专家和众多媒体也给予了高度评价。重庆、兰州、南京、大连、长春、昆明、铜陵等地多家单位先后前来考察交流经验。今年9月份,我区作为唯一一家政府职能全覆盖的标准化试点单位,以95.3分的优秀成绩顺利通过标准化国家试点评估验收。