工商局体制调整

『壹』 五，体制调整以后，工商部门在信息化建设方面有什么建议

党中央、决定省以下工商行政管理机关实行垂直管理，这是强化工商行政管理的一项重大措施，对于建立和健全与社会主义市场经济相适应的工商行政管理新体制，进一步加强市场监管和行政执法，增强执法的统一性和权威性，促进国民经济健康发展，具有十分重要的意义。为了认真落实好这项重大改革任务，根据《批转国家工商行政管理局工商行政管理体制改革方案的通知》（国发〔1998〕41号），结合我省实际，现提出以下实施方案：

一、管理
省工商行政管理局为省人民的工作部门。各省辖市、苏州工业园区、张家港保税区工商行政管理局，为省工商行政管理局的直属（各省辖市工商行政管理局的分局仍作为市工商行政管理局的分局）。
县（市）工商行政管理局，为各省辖市工商行政管理局的直属。工商行政管理所，为市、县（市）工商行政管理局（分局）的派出，按经济区域设置。
各省辖市、苏州工业园区、张家港保税区、县（市）工商行政管理局机关内设和工商行政管理所的设置、变更和撤销，由省工商行政管理局提出意见，报省编制委员会审核批准。内设的级别，参照当地人民所设同级的有关规定执行。各省辖市、苏州工业园区、张家港保税区以及县（市）工商行政管理局所属的事业单位，予以保留，并上划省一级管理。今后，事业单位的设置、变更、撤销，由省工商局提出意见，报省编制管理部门审核批准。上级工商行政管理局对下级工商行政管理局的设置情况进行监督检查。

二、编制管理
省工商行政管理局的编制及领导职数，由省编制管理部门核定和管理。各省辖市、苏州工业园区、张家港保税区、县（市）工商行政管理局编制及领导职数由省编制管理部门会同省工商行政管理局统一核定和管理。
各省辖市、苏州工业园区、张家港保税区、县（市）工商行政管理局编制核定后，不得自行扩大或者改变使用范围。各省辖市、苏州工业园区、张家港保税区、县（市）工商行政管理局可根据核定的编制，制定年度增人计划，报省工商行政管理局审核。省工商行政管理局根据工作需要和编制空缺情况，经省人事厅、省财政厅审核同意后，逐级下达增人计划和指标。上级工商行政管理局对下级工商行政管理局的编制使用情况进行监督检查。
省以下工商行政管理机关实行垂直管理后，人员编制（包括行政编制、基层专项行政编制、行政附属编制）的管理权限上收到省一级，即：县以上工商行政管理局按目前实有编制数上划；工商行政管理所编制按苏编〔1997〕133号文件下达各地工商行政管理所的编制数上划。编制上划后，由省工商行政管理局根据工作需要和编制空缺情况，提出所需人员编制的具体意见，经省编制管理部门和省财政厅审核报批后，会同省工商行政管理局统一下达。各省辖市、县（市）工商行政管理局所属的事业单位的人员编制也统一上划到省一级，由省工商局负责日常管理，有关增减、调整事宜，由省工商局提出意见，报省编制管理部门审核批准。为严把人员素质关，自1998年11月11日省委组织部、省人事厅、省编办、省工商局联合发文（苏工商〔1998〕116号）起，至重新统一核定编制之日止，省以下工商行政管理机关冻结进人。在此期间，配备的领导干部和调进的人员一律无效。

三、干部管理
各省辖市、苏州工业园区、张家港保税区和县（市）工商行政管理局正副局长（含同级非领导职务，下同），经征求地方党委意见后，由省、市工商行政管理局做出决定并办理任免手续。具体办法由省有关部门另行制定。
南京市工商行政管理局干部管理仍按现行办法执行。所辖县、区工商行政管理局（分局）为其直属，、编制、干部、财务经费实行垂直管理。

四、财务管理
实行垂直管理体制后，省工商行政管理局按照收支两条线原则，对全省工商行政管理系统财务经费实行统一管理。现行由省以下财政部门安排给工商行政管理部门的经费（含人员经费、公用经费、专项经费等）随着体制的调整全部上划至省，由省财政厅核拨给省工商行政管理局，再由省工商行政管理局逐级核拨给市、县工商行政管理局。为了保证体制改革的顺利进行，省财政厅应预拨行政经费给省工商行政管理局。各市、县工商行政管理局依法收取的行政性收费和罚没款，全额逐级上缴省工商行政管理局，纳入省级财政预算和财政专户管理，其中涉及中央财政收入部分，由省工商行政管理局统一上缴。各级工商行政管理机关依法收取行政性收费时，统一使用省财政厅监制的行政事业性收费专用票据和通用票据，并严格票款结算。省工商行政管理局应按省财政厅规定的程序办理票据的审批、印制、发放、核算、管理和核销工作，并接受省财政部门的监督检查。
为保障工商行政管理事业的发展，省财政厅和省工商行政管理局应切实做好工商行政管理系统的预决算工作，按规定核定和及时拨付所需经费。在编制预算时，要按照预算内外资金结合使用的要求，统一核定。对人员经费要足额予以保证；对公用经费，应按照高于当地一般行政机关标准予以安排，并根据业务工作需要和经济发展，逐步加大经费投入；对办案、着装、装备经费，要尽力予以解决；对基础设施建设应纳入社会发展规划，实行统一规划和管理，对批准立项的项目，要保证建设资金足额到位。

五、组织实施
我省工商行政管理体制改革，在省委、省统一领导下，由省工商行政管理局会同省有关部门负责组织实施。有关干部管理、设置、人员编制、经费保障等落实问题，由省工商行政管理局会商省委组织部、省人事厅、省编办、省财政厅等部门制定具体管理办法，另行下发执行。
全省工商行政管理机关要在各级人民的领导和有关部门的大力支持下，认真实施改革方案。要结合管理体制改革，坚决贯彻执行关于工商行政管理机关与所办市场脱钩的要求，在1995年我省工商系统基本实现与所办市场实行、人员、职责、财务“四分离”的基础上，进一步对工商部门投入建设的市场进行资产评估、产权界定。已明确属市场服务占有、使用的资产，应按国家有关规定办理产权登记，并接受国有资产管理部门监管，由市场服务负责资产的保值增值和偿还贷款、债务。工商行政管理部门直接建设的市场设施中资产尚未划转的，抓紧划转给市场服务。
我省工商行政管理机关实行垂直管理体制的工作，在1999年6月底前完成。

『贰』 市场监督管理局是那三个部门合并的

市场监督管理局是来一般是由工商自局、质监局、食品药品监督局合并成的。

1、市场监管是各级政府工作的重要职责，组建完成后，建议调整为地方各级人民政府工作部门，不再实行省以下垂直管理体制。

2、为加强市场监管队伍建设，充实基层工作力量。

3、合理配备执法人员，建议在各乡镇设立市场监督管理所，负责辖区内的市场监管和食品安全工作。

4、考虑到药品监管的特殊性，单独组建国家药品监督管理局，由国家市场监督管理总局管理。

5、市场监管实行分级管理，药品监管机构只设到省一级，药品经营销售等行为的监管，由市县市场监管部门统一承担。

『叁』 事业单位改革，工商局下属的消协怎么改

1、事业单位的分类改革，是按社会功能将事业单位划分为3类：承担行政职能的，划归行政机构或转为行政机构；对从事生产经营活动的，逐步转为企业；对从事公益服务的，继续保留在事业单位序列、强化公益属性。

2、其中，承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，市场不能配置资源的，划分为公益一类，承担高等教育、非营利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的，划分为公益二类。改革涉及全国126万个机构，3000多万就业人员，900万名离退休人员，其中教育卫生和农村科技服务系统从业人员占3/4，教育系统达到一半。

3、根据指导意见，事业单位改革从2011年起步，目前事业单位清理规范工作已基本就绪，分类改革进入实施阶段.

(3)工商局体制调整扩展阅读：

1、事业单位是经济社会发展中提供公益服务的主要载体，是我国社会主义现代化建设的重要力量。加快事业单位改革是政府转变职能、建设服务型政府的必然要求。《决定》提出的改革部署必将对加快事业单位改革起到重要的推动作用。

2、事业单位分类改革是指将现有事业单位按照社会功能划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。到2020年，建立起功能明确、运行高效、治理完善、监管有力的事业单位管理体制和运行机制，构建政府主导、社会力量参与的公益服务新格局，体系。

3、改革开放特别是党的十六大以来，各地区各部门积极探索事业单位改革，不断创新事业单位体制机制，稳步推进教育、科技、文化、卫生等事业单位改革，取得了明显成效，积累了有益经验，为进一步推进改革奠定了基础。

4、《决定》坚持事业单位改革的总体思路，在现有改革进展基础上，针对存在的突出问题，强调了加快事业单位改革的重点。

参考资料：事业单位改革—人民网

『肆』 工商局和市场监督管理局有什么区别

市场监督管理局由工商局、质监局、药监局、物价局等几个部门合并而成。而工商行政管理局是政府主管市场监管和行政执法的工作部门。

拓展资料：

为整合市场监管资源，形成市场监管全力，加强食品安全监管、提高市场监管水平，建议将国家工商总局、国家质检总局、食品药品监管局食品监管部分、国务院食品安全办公室、商务部市场秩序管理、反垄断职能合并组建到国家市场监督管理总局。建议不再保留的部门有：工商总局、质检总局、国务院食品安全办公室。

调整职能：

一是卫生部承担食品安全的综合协调、信息发布、监测评枯，事故处理工作交由国家市场监管总局负责。

二是工商总局原个体私营经济监管司更名为个体私营经济发展司交由商务部管理。

三是工商总局商标局、商标评审委交由国家知识产权署管理。

四是负责农产品流通、销售监测和质量安全的统一监管，并不再负责农资市场的日常监管工作。

五是原商务部牵头的市场整顿规范工作调整为市场监管总局牵头，并负责领导小组日常事务工作。

调整体制：

市场监管是各级政府工作的重要职责，组建完成后，建议调整为地方各级人民政府工作部门，不再实行省以下垂直管理体制。为加强市场监管队伍建设，充实基层工作力量。合理配备执法人员，建议在各乡镇设立市场监督管理所，负责辖区内的市场监管和食品安全工作。

工商局的工作职能是建立和维护社会主义市场秩序。具体的职权概括地说就是“六管一打一制止”。
“六管”是指:个体管理、企业管理、市场管理、合同管理、广告管理、商标管理。
“一打”是指打击假冒伪劣商品。
“一制止”是指制止不正当竞争。 市场监督管理局是按规定组织指导查处违反工商行政管理、质量技术监督、知识产权保护、食品安全监管、价格监督检查法律、法规、规章的行为。

『伍』 工商局现在叫什么呢

工商行政管理局

工商行政管理局是政府主管市场监管和行政执法的工作部门。根据《国务内院关于机构设置容的通知》（国发〔2008〕11号），设立国家工商行政管理总局（正部级），为国务院直属机构。

2018年3月，十三届全国人大一次会议召开第四次全体会议上，根据国务院机构改革方案显示，不再保留国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局，组建国家市场监督管理总局。

(5)工商局体制调整扩展阅读：

全国工商系统全面清查农村食品市场主体，严把农村食品市场主体准入关；突出重点，有针对性地加强市场监管；加大农村食品违法案件查办力度，严厉查处各类食品违法行为。

承担监督管理流通领域商品质量责任，组织开展有关服务领域消费维权工作，按分工查处假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益。

通过最新国务院机构改革和部门职能调整方案，国家工商行政管理局的流通环节食品安全监督管理职能将由新组建的国家食品药品监督管理总局统一管理。国家食品药品监督管理总局将加挂国务院食品安全委员会办公室的牌子。

『陆』 《关于调整省级以下工商质监管理体制加强食品安全监管有关问题的通知》的人事安排问题

这个问题很有待探讨，虽然有通知了，未必有可行的方法，摸着石头过河吧

『柒』 十八届四中全会工商局机构改革方案

根据省（市县抄）工商局《关于工商系袭统机构改革实施工作的指导意见》和机构改革动员会议精神，结合工商局实际，制定本实施方案。
组织领导这次机构改革，时间紧，任务重，必须加强领导，统筹指挥和调度系统机构改革各项工作。工商局决定，成立以党组书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，各机关股室负责人为成员的机构改革领导小组。领导小组下设资产移交、档案移交、职能调整和纪律保障四个工作组，由工商局班子成员牵头任组长，抽调专门人员分别组织实施资产和档案移交、职能和管片调整、人事调动人员以及纪律监督检查工作。各专门工作组要严格按照财务管理、档案管理等制度规定和组织人事纪律要求，严格工作程序，严肃工作纪律，做到规范操作、稳妥操作和友情操作，确保在机构改革期间国有资产不流失、工作档案不丢失，确保工作人员及时到岗到位、及时接管工作资料、及时投身于工作。

『捌』 对省以下工商行政管理机关实行垂直领导体制有什么意义

党中央、国务院的出发点是加强监管，排除干扰。但经过实践，地市一级的工商行政管理部回门在垂直管理答体制中完全未起到应起的作用。反而，迟滞了工商部门的监管和发展。实属“鸡肋”。强烈建议撤销地市级工商部门，参考省直管县的模式由省局直管县级。才能真正体现省垂直管理的优势和初衷。

『玖』 工商暂缓划归地方

中国的食品安全监管体制，一直以来是多头监管、分段负责。《食品安全法》出台后，仍然是农业、质量监督、卫生、食品药品监督以及工商五个部门共管。在所谓的“从土地到餐桌”的全程监管中，监管空白和职能交叉的问题屡见不鲜，而工商和质量监督部门之间的职能分配问题也一直存在争议。

众所周知，工商部门的垂直管理始于1998年年底。国务院办公厅在1998年11月24日批转了《国家工商行政管理局工商行政管理体制改革方案》，开始了省以下垂直管理的模式。当时宣传这种管理模式的意义都称，实行省以下工商行政管理机关垂直管理，对于建立健全与社会主义市场经济相适应的工商行政管理体制，进一步加强市场监管和行政执法，维护良好的市场秩序，促进国民经济健康发展，具有十分重要的意义。1999年以来，包括工商部门，质监、国土、药监部门都实施省级以下垂直管理模式。而到了2007年6月1日实施的《食品安全法》却规定，县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作。据此，可以判定此次工商、质监划归地方的改革，同之前2008年国务院办公厅下发《国务院办公厅关于调整省级以下食品药品监督管理体制有关问题的通知》（国办发【2008】123号文），将药监改为地方管理模式一样，意味着食品监管在地方层面整合的开始，是为下一届政府机构改革食品安全大部制规划做铺垫。据了解，深圳早在2009进行的政府机构改革中，即整合工商行政管理和质量技术监督部门，组建了市场监督管理局。负责食品安全监管的部门，也由之前的卫生、农业、质检、工商、食品药品五个部门改为卫生、农业、市场监管三个部门。

最终，将在“十八大”后组建国家市场监督管理总局（加挂国家食品监督管理局、中国消费者协会、中国质量认证委员会牌子）；为整合市场监管资源，形成市场监管全力，加强食品安全监管、提高市场监管水平，将国家工商总局、国家质检总局、食品药品监管局食品监管部分、国务院食品安全办公室、商务部市场秩序管理、反垄断职能合并组建市场监督管理总局。不再保留部门；工商总局、质检总局、国务院食品安全办公室。调整职能：一是卫生部承担食品安全的综合协调、信息发布、监测评枯，事故处理工作交由市场监管总局负责。二是工商总局原个体私营经济监管司更名为个体私营经济发展司交由商务部管理。三是工商总局商标局、商标评审委交由国家知识产权署管理。四是负责农产品流通、销售监测和质量安全的统一监管，并不再负责农资市场的日常监管工作。五是原商务部牵头的市场整顿规范工作调整为市场监管总局牵头，并负责领导小组日常事务工作。调整体制：市场监管是各级政府工作的重要职责，组建完成后，调整为地方各级人民政府工作部门，不再实行省以下垂直管理体制。为加强市场监管队伍建设，充实基层工作力量。合理配备执法人员，在各乡镇设立市场监督管理所，负责辖区内的市场监管和食品安全工作。