公共服务岗位涨工资

1. 西安公益性岗位 涨工资

陕西省公益性岗位开发管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了进一步加强公益性岗位开发管理工作，促进就业困难人员就业，根据《就业促进法》、《陕西省就业促进条例》等法律法规和政策，制定本办法。
第二条 本办法所称公益性岗位是指以实现公共利益和安置就业困难人员为主要目的，由政府设置的非营利性公共管理和社会公益性服务岗位。
第三条 各级人力资源社会保障行政部门和财政部门按照职责分工分别负责公益性岗位的开发、管理和相关法律、法规、政策的贯彻落实及专项资金的筹集使用等工作。各级公共就业服务管理机构负责公益性岗位日常管理工作。
第二章 岗位开发与申报
第四条 公益性岗位主要包括社会公共管理类岗位、城市社区公益性岗位、机关事业单位工勤保障和公共服务岗位以及其他岗位。
（一）社会公共管理类岗位，具体包括劳动保障协理员、社区治安联防协管员等岗位。
（二）城市社区公益性岗位，具体包括区（县）、街道（乡、镇）、社区开办的非营利性公共卫生服务、医疗服务、敬老院等机构，在街道（乡、镇）、社区的保洁、保绿、保安及社会化服务等岗位。
（三）机关事业单位工勤保障和公共服务岗位，主要指收发、驾驶、门卫、打字、物业管理等需要招用编制外人员的机关后勤岗位。
（四）设区市级政府或其人力资源社会保障部门根据本地实际提出、报经省级人力资源和社会保障部门批准的其他岗位。
第五条 公益性岗位开发按照“统筹开发、分级管理、分级负责、促进就业”的原则进行。
第六条 各级人民政府应当采取政府出资、政策扶持或社会筹资等多种方式开发公益性岗位，优先安排符合岗位要求的就业困难人员就业再就业。
机关、事业单位、社会团体及社会公共服务管理机构应积极开发公益性岗位，用于安置就业困难人员就业再就业。
第七条 公益性岗位开发实行申报制度。确有用工需要的用人单位向当地人力资源和社会保障部门提出公益性岗位设立申请。
第八条 各级人力资源和社会保障部门要规范公益性岗位申报制度，简化程序，向社会公布，并对用人单位申报公益性岗位进行审核认定。
第九条 各市（区）应按照“因事设岗、以岗定人、按需定员、满负荷工作”的原则，根据本地就业困难人员数量、就业难易程度、经济社会发展水平、就业专项资金承受能力等实际，制定下一年度公益性岗位工作计划，于每年12月底前报省人力资源和社会保障厅审核后实施。
第十条 各级人力资源和社会保障部门要建立公益性岗位数据库。
第三章 人员招聘与管理
第十一条 公益性岗位优先安置法定劳动年龄内有劳动能力和就业愿望的、持《陕西省就业失业登记证》的就业困难人员。主要包括：
（一）法定劳动年龄内的家庭人员均处于失业状况的城市居民家庭成员；
（二）距法定退休年龄十年以内的登记失业人员；
（三）连续失业一年以上的登记失业人员；
（四）毕业后超过半年未实现首次就业的大中专院校毕业生；
（五）失去土地的被征地农民；
（六）失业的残疾人；
（七）未就业的城镇退役军人和军烈属；
（八）需要抚养未成年人的单亲家庭失业人员；
（九）省人民政府确定的其他就业困难人员。
第十二条 各市（区）人力资源和社会保障部门要结合本地实际，进一步明确就业困难人员的认定标准，完善认定制度，规范认定程序，建立公示制度、就业困难人员台帐和数据库，实行动态管理，全面掌握就业困难人员的情况，确保数据真实准确。
第十三条 新增使用公益性岗位的单位应提出用工条件，经人力资源和社会保障部门审核同意后，向社会公开发布。
第十四条 各级人力资源和社会保障部门统一领导，公共就业服务管理机构具体组织实施公益性岗位招聘工作。招聘工作应坚持“面向社会、公开招聘”的原则。
第十五条 公益性岗位要优先安置年龄大、技能弱、零就业家庭成员等就业困难人员。
第十六条 公共就业服务管理机构要制定周密的招聘工作方案，精心组织，做好组织报名、资格审查、考试考核、拟用公示、择优聘用等工作。在公开招考的基础上，初步确定拟聘用人选，及时在人选所在社区或原单位公示7天，无异议后方可正式确定聘用人员。对提出异议的，主管部门应认真核查，严格按照政策规定处理，并将处理意见告知提出意见的人员。
第十七条 用人单位从聘用公益性岗位从业人员之日起一个月内，应与其签订书面劳动合同，并报所在地公共就业服务管理机构备案。
第十八条 距法定退休年龄不足5年的公益性岗位从业人员工作期限可延长至退休，其他从业人员工作期限一般不超过3年。劳动合同的签订方式为一年一签，合同期满经考核合格后可以在规定期限内续签。从业人员工作期满后，要终止劳动合同。
第十九条 公益性岗位劳动合同不适用《劳动合同法》有关无固定期限劳动合同和支付经济补偿的规定。
第二十条 公益性岗位从业人员必须由本人承担岗位工作职责，完成工作任务，不得另派他人顶替。
第二十一条 用人单位负责公益性岗位从业人员的日常管理工作，实行考勤制度，确定公益性岗位从业人员工作职责，制定相应的管理制度和考核奖惩办法，并按月向公共就业服务管理机构如实上报公益性岗位从业人员上岗工作等情况。
第二十二条 鼓励公益性岗位从业人员通过其他途径实现就业再就业。
第二十三条 用人单位与从业人员协商一致，可以解除劳动合同。
第二十四条 公益性岗位从业人员提前30日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。
第二十五条 公益性岗位从业人员要实行动态管理。从业人员有下列情形之一的，用人单位可与其解除劳动合同，并提前函告同级公共就业服务管理机构，停止发放各项补贴：
（一）通过其他途径已实现就业再就业的；
（二）达到法定退休年龄或死亡的；
（三）不能坚持正常工作的；
（四）无故旷工连续15天或一年内累计旷工30天的；
（五）严重违反用人单位管理制度的；
（六）被依法追究刑事责任的；
（七）其他法定情形不适宜继续工作的。
第二十六条 公益性岗位从业人员实行年度考核，年度考核不合格的，用人单位应终止劳动合同。
第二十七条 各级公共就业服务管理机构应根据岗位缺岗情况和用人单位意见，及时在其他符合公益性岗位上岗条件人员中进行补充。
第四章 人员待遇
第二十八条 公益性岗位从业人员从业期间可享受工资、岗位补贴、社会保险补贴等待遇。
第二十九条 用人单位要按月足额支付从业人员不低于当地最低工资标准的工资和超出法定工作时间的报酬，不得以任何理由拖欠。从业人员实际工资收入低于当地上年在岗职工平均工资的，从就业专项资金中给予岗位补贴，补贴标准由各市（区）按照当地上年在岗职工平均工资与实际岗位工资的差额具体确定。
第三十条 用人单位要按规定为公益性岗位从业人员办理基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。从业人员的社会保险费由用人单位和个人按照缴费比例分别承担，社会保险缴费标准按所在地有关规定执行。
第三十一条 用人单位按照规定可以申请社会保险补贴。社会保险补贴额度为单位和个人缴纳基本养老保险、基本医疗保险和失业保险等三项社会保险费全额。
第三十二条 距法定退休年龄不足5年的公益性岗位从业人员岗位补贴和社会保险补贴期限可延长至退休，其他从业人员岗位补贴和社会保险补贴期限一般不超过3年。
第三十三条 公益性岗位从业人员享受补贴要严格按照有关规定执行，不属于《就业促进法》、《陕西省就业促进条例》和有关政策规定就业专项资金用途范围的，不得从就业专项资金中列支。各地自行开发的公益性岗位，支付从业人员有关补贴所需资金从当地就业配套资金中列支。
第三十四条 公益性岗位补贴和社会保险补贴实行先发（缴）后补的办法。各地要进一步完善公益性岗位补贴和社会保险补贴申报拨付办法，明确程序，保证岗位补贴和社会保险补贴及时拨付到位。
第五章 监督检查
第三十五条 招聘公益性岗位从业人员工作要做到“公开、公平、公正”，设立监督举报电话，接受社会各界的监督。
第三十六条 公益性岗位管理实行检查监督制度。各级公共就业服务管理机构应加强对用人单位岗位使用、待遇落实等情况的检查监督，检查不合格的，应限期进行整改；整改不合格的，停止其使用公益性岗位人员资格。
第三十七条 公益性岗位开发、管理、安置、聘用、检查、监督的相关单位和经办人员应严格履行职责，对徇私舞弊、失职渎职的，按有关规定处理。
第三十八条 公益性岗位从业人员弄虚作假、冒名顶替、违反政策获取公益性岗位上岗资格、岗位名额的，取消其上岗资格，按有关规定，追究有关当事人的责任。
第三十九条 各公益性岗位用人单位对所申请拨付的有关费用必须设立专账管理，专款专用，单独列账，按规定使用，并接受人力资源和社会保障、财政、审计和监察部门的监督检查。
第四十条 各级人力资源社会保障、财政部门要定期对用人单位申领公益性岗位补贴和社会保险补贴情况进行检查。对虚报冒领、骗取岗位补贴和社会保险补贴的个人和单位，除追回所有资金外，还要依照有关法律法规的规定，追究有关当事人及所在单位的责任。
第四十一条 建立报表制度。各市（区）要于每季度结束后5个工作日内上报公益性岗位开发管理情况统计表（表样见附件）。
第六章 附 则
第四十二条 本办法由省人力资源和社会保障厅、省财政厅共同负责解释。
第四十三条 本办法自发布之日起施行。

2. 为啥公务员和事业编都涨工资而公益性岗位而不涨

对，就是因为人家有编制，你没有。
公益性岗位的所有经费来源，都是民政局的专项经费，这个和工资是两回事。

3. 公益性岗位什么时候涨工资

基本来说，两年才涨一次，一次也只不过涨200元左右

4. 公益性岗位2020年会涨工资吗

截止2020年6月，以广西为例，如果公益性岗位低于《关于进一步做好公益性岗位开发管理有关工作的通知》文件的要求就会涨工资。

自2020年3月1日起，实施一系列针对公益性岗位开发管理的举措，兜牢就业民生底线。《关于进一步做好公益性岗位开发管理有关工作的通知》明确规定：

用人单位应依法按月足额支付公益性岗位人员工资，其标准不得低于当地最低工资标准，并应依法为其缴纳社会保险费。公益性岗位人员可享受岗位补贴和社会保险补贴，期限不超过3年，但对距离退休年龄不足5年的人员可延长至退休。

对补贴期满后仍然难以通过其他渠道实现就业的大龄就业困难人员、零就业家庭成员、重度残疾人等特殊困难人员，可再次按程序通过公益性岗位予以安置。

非营利性公共服务类、公共管理类岗位补贴标准原则上不高于当地最低工资标准的130%，且不高于用人单位支付的岗位人员工资标准，经营性单位岗位补贴标准为600元/人/月；社会保险补贴包括用人单位缴纳的城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、大额医疗补助、失业保险和工伤保险，但不包括公益性岗位人员个人应缴纳的部分。

(4)公共服务岗位涨工资扩展阅读：

各地也可结合就业困难人员特点和用人单位需求，适当在家庭服务业企业、物业管理服务企业、养老服务机构等这类吸纳就业困难人员就业能力强的经营性单位开发一定数量的公益性岗位。

公益性岗位的安置对象包括：经登记失业的残疾人员、女性40周岁以上、男性50周岁以上人员、享受城市居民最低生活保障人员、城镇零就业家庭人员、登记失业连续12个月以上的人员、因失地失海或重大自然灾害失业人员、县级以上人民政府或自治区人力资源社会保障厅确定的其他就业援助对象。

搬迁到城镇的易地搬迁贫困劳动力可参照就业困难人员安置公益性岗位。各地要根据年龄、家庭等因素，优先安排符合岗位条件的距离法定退休年龄不足5年人员和零就业家庭成员。

5. 什么是政府购买服务性岗位，工资待遇如何跟事业单位编制区别如何

政府购岗，即政府购买基层公共管理和社会服务岗位吸纳高校毕业生就业工作，简称“政府购岗”，旨在通过政府购买服务方式，由政府出资购买一批基层岗位，吸纳高校毕业生到基层岗位就业。

“政府购岗”自2018年10月1日起，基本工资标准按照专科生、本科生、研究生分别不低于2200元/月、2300元/月、2400元/月执行，并随最低工资标准调整而调整;工龄工资标准从“政府购岗”人员在基层岗位连续工作满1年算起，每增加1年工作时间，增加100元工龄工资。

二者的编制和稳定性不同：

政府购买服务性岗位，实质上是合同工的一种，也可以是劳务外包的形式。其人员招聘，是由人社部门统一负责招聘、招考，统一分配到机关事业单位。或者由人社部门核准，由用人单位自行招聘。

机关事业单位的正式职工，也就是编制内人员，是由省级以上财政部门统一供养，执行的是机关事业单位养老保险制度，无论是在岗，还是退休，其稳定性和保障性都非常高。

(5)公共服务岗位涨工资扩展阅读：

政府购买服务遵循以下基本原则

（一）积极稳妥，有序实施。从实际出发，准确把握社会公共服务需求，充分发挥政府主导作用，探索多种有效方式，加大社会组织承接政府购买服务支持力度，增强社会组织平等参与承接政府购买公共服务的能力，有序引导社会力量参与服务供给，形成改善公共服务的合力。

（二）科学安排，注重实效。突出公共性和公益性，重点考虑、优先安排与改善民生密切相关、有利于转变政府职能的领域和项目，明确权利义务，切实提高财政资金使用效率。

（三）公开择优，以事定费。按照公开、公平、公正原则，坚持费随事转，通过公平竞争择优选择方式确定政府购买服务的承接主体，建立优胜劣汰的动态调整机制。

6. 公共服务岗位和事业编制有什么区别吗

一、概率意义不同：公共服务岗位包括村官、支教、支农、支医、乡村扶贫，以及城市社区的法律援助、就业援助、廉租房配套服务等岗位。 事业编制是指为国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。

二、政治地位不同： 事业单位有编制，公共服务岗位目前来说不存在编制这个说法，是近些年来国家开始搞起的东西。

三、工资待遇不同：早期的公共服务岗位待遇较差，一般被认为是半义务服务性的工作，政府下发的村官和支教的收入大概在1500-2000左右，离事业编制在编人员差距还是较为明显。

(6)公共服务岗位涨工资扩展阅读：

事业单位要按照岗位设置管理的有关规定自主设置本单位的各类具体岗位，明确岗位等级。政府人事行政部门和事业单位主管部门要落实单位用人自主权，确保事业单位根据岗位的职责任务和任职条件自主聘用人员。

有行业岗位设置指导意见的，要按照《试行办法》、本实施意见和行业指导意见，做好事业单位岗位设置管理工作；能够参照行业岗位设置指导意见的，经政府人事行政部门同意，参照相近行业指导意见执行；其他事业单位的岗位设置由政府人事行政部门会同事业单位主管部门按照《试行办法》和本实施意见的精神执行。

鼓励有条件的地区、部门和事业单位建立岗位设置管理信息数据库，运用计算机信息化技术，提高事业单位岗位管理的信息化、规范化水平。

7. 如何给公务员“涨工资”

一直以来，公务员涨工资是“只听楼梯响，不见人下来”，如今公务员可真要涨工资了，人社部副部长胡晓义已证实传闻——尽管否认了普涨六成，但表示“改革之后，绝大多数人的待遇都会增加，至少不降低。”。其实，公务员涨工资并无悬念，按照国务院安排部署，从2013年开始，人社部等方面就加快筹划新一轮公务员薪酬改革。

去年，就已确定了公务员涨薪的基本目标方向，用24个字概况：调整工资结构，扩展晋升空间，建立比较机制，实施配套改革。专家表示，从总体上来看，新一轮公务员薪酬改革，是把重心放在“限高”“提低”上，限制公务员工资中名目繁多的津贴补贴；向基层公务员倾斜，向职务偏低，但业务能力强、承担任务多的公务员倾斜。

不过，关于公务员该不该涨工资，坊间似乎“公说公有理、婆说婆有理”。一方面基层公务员哭穷，抱怨压力太大、工资太少，养不了家、糊不了口；另一方面网友说公务员有三多：福利多、补贴多、灰色收入多；一方面有人反问，公务员已10年没涨薪，换你你干吗？另一方面网友干脆回应：干！你不干我干！

这样的争执如今已无意义，毕竟公务员涨工资已无悬念，接下来应该探讨的真命题不外乎三方面。

其一，涨工资应该透透明明，清清爽爽。比如，如果不是普涨六成，那么究竟涨了几成？总之，如何涨？涨多少？为何要涨？都应该一五一十地告诉公众，满足公众知情权，接受公众监督。毕竟，公务员的薪酬来自公共财政，来自纳税人缴纳的税。

其二，前门一定要开，后门一定要关，旁门一定要清。也就是说，公务员的基本工资要涨，不该有的奖金、补贴必须关掉，那些若隐若现的灰色收入更要彻底清除。谁乱发福利、补贴，谁就应该被问责；谁捞取灰色收入，谁就应该被依法处理。

其三，工资涨了，干活应该更卖劲了。一定程度上说，公务员是纳税人缴税聘请的服务人员，公务员拿的钱高了，公共服务的数量和质量有没有提上去？利、责、权相统一，公务员工资涨了，更应该想干事、会干事、能干事、干成事，而不能平平安安占位子，忙忙碌碌装样子，疲疲沓沓混日子，吃了喝了捞票子。

此外，公务员涨工资了，其他群体涨不涨工资？按照十八大提出的目标，到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，公务员应该涨工资，其他群体也得涨。如今，公务员涨工资近在眼前，其他群体呢？只有都涨工资，老百姓才不会嫉妒只有公务员涨工资。

8. 公共服务岗位工作人员待遇怎么样

待遇方面是属于比上不足比下有余的那种，一般会问些关于工作认识之类的东西，比较注重素质

9. 公益性岗位2020年会涨工资吗

公益性岗位分为临时性和固定性的，临时性的可能就那么三四个月，固定性的也是一年一签，但不管是哪一种，每个月的工资都是固定的，每年的工资也会有变化，按照现在这样发展，每年都会有那么一丁点增加。

10. 政府购买基层公共服务岗位待遇怎么样呢

1，对从事基层公共管理和社会服务岗位的聘用人员，支付岗位工资回(按当地最低工资答标准执行)

2，按规定缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费(单位应缴部分)，缴费基数为当地上年度在岗职工平均工资的60%，个人应缴部分从岗位工资中代扣。

3，聘用期间或合同期满后，有创业意愿的，符合条件的可提供创业基金资助、“一对一”创业导师辅导;被企业招聘并签订劳动合同的或被机关事业单位招录、招聘的，可视为基层工作经历，工龄连续计算。

4，终止劳动合同或合同期满按规定支付经济补偿金，并提供相应公共就业服务。在劳动合同期内，其档案统一由所在市公共就业(人才)服务机构代理。