合肥经济圈公共服务

1. 合肥都市圈和南京都市圈为什么会有重叠城市南京对合肥的经济有多大影响

1、首先来说说重叠问题，目前唯一重叠的区域就是定远县，合肥经济圈新进成员定远县，也是南京都市圈的成员滁州市的下辖县。
2、距离上，合肥市与南京市之间只隔着一个县——全椒，目前全椒是南京都市圈核心层成员，但合肥经济圈亦有东扩全椒的规划，如果成功，合宁两圈的重叠范围将进一步扩大。
3、南京对合肥的影响：南京是我国的老都城、老工业基地，但近些年被一些沿海城市渐渐反超，所以南京都市圈的建立是其复兴的必然选择。众所周知，一个大都市的建立是需要广阔的经济腹地作为支撑，所以合肥还未发展起来就开始圈地，以免安徽众多城市投入南京怀抱。所以与其说南京圈对合肥的影响，倒不如说合肥圈严重制约了南京圈的发展，2011年合肥芜湖马鞍山三家分巢就是对南京圈的强有力挑战，所以今年8月南京圈又不得不将距离自身更远的安徽宣城拉入。两个直线距离只有100多公里的相邻省会城市，应该相互沟通学习，特别是在产业发展上要避免同质化，同为江淮官话的两都市同时崛起并不矛盾。

2. 合肥经济开发区属于哪个区

行政划分上属于经济开发区，

原来老地点90年左右吧、是农村。

现在漂亮多了。后期的规划比市内整洁有序多了。

合肥行政区划 只有：蜀山区、包河区、瑶海区、庐阳区其他的像：政务区、经开区、新站区、政务区、高新区、滨湖区 都不属于行政区没有具体行政权和其他的区域划分有重合重叠的部分像经开区、滨湖区很多属于肥西的。

3. 省会经济圈可靠吗(看完补充说明)

关于构建省会经济圈的建议
省第八次党代会明确要求，合肥要“提高经济首位度，形成具有较强辐射带动力的省会经济圈”；六安要在全省发展的大格局中“找准定位，坚决果断地融入省会经济圈”。构建包括合肥、六安、巢湖三市在内的省会经济圈，既是省委、省政府培育优势区域、加快推进安徽跨越式发展的重大战略举措，也是三市贯彻省党代会精神，实现经济又好又快发展的客观要求。为探索如何构建省会经济圈问题，我们最近对长株潭城市群、武汉经济圈以及六安市部分县区作了调研，现提出以下建议。
一、建议将“省会经济圈”定名为“合六巢经济圈”
“省会经济圈”所指区域在省内大家都明白，但从全国范围看，容易给人产生指代不够明确的印象，同时，也不便于以此名称向国家申报项目。因此我们建议将其定名为“合六巢经济圈”。这既能让人一目了然地知道所指区域，又能扩大三市的知名度，利于争取重大项目，培育区域品牌。
二、明确合六巢经济圈功能定位、发展目标和思路
构建合六巢经济圈，需要立足现状，综合分析三市资源环境承载能力和发展潜力，明确其功能定位、发展目标和发展思路。我们初步考虑为：
功能定位：围绕形成空间布局合理、城市功能健全、基础设施完善、生态环境良好、要素市场一体、产业发展高效的经济圈，努力促进三市跨越式发展。逐步把合六巢经济圈培育成我国中部和华东地区具有综合优势和强大竞争力的主要经济密集区之一；成为辐射和服务中部地区重要的经济引擎；成为全省对外开放的窗口、招商引资的洼地和高新技术的孵化地，提高在更大范围、更宽领域、更高层次参与国内外竞争的能力和水平。
发展目标：“十一五”期间，三市年经济增长速度高出全省2个百分点，合肥市高出全省4个百分点；产业结构进一步优化，第二产业占GDP的50%左右；城镇化水平力争达到50%以上。
发展思路：坚持总体规划引领、产业发展主导、基础设施支撑、重大项目跟进、市场机制运作的发展思路，做强一核(合肥)，壮大两翼(六安、巢湖)，联动互补、互利共赢，大力推进新型工业化、城镇化和农业产业化，全力打造安徽经济核心增长极，实现合六巢在安徽的非均衡发展、跨越式发展。
三、尽快建立合作协调机制
坚持“政府引导、市场运作、企业主体、社会参与”的原则，以发挥市场机制作用为主，但在起步阶段，必须注重政府的引导推进作用。
一是尽快建立合六巢经济圈建设领导小组，搭建高层交流沟通平台。建议成立由省领导同志任组长，三市政府和省直有关部门主要负责人任成员的领导小组，建立磋商机制，负责牵头制订经济圈建设发展规划，研究、协调和商定经济圈建设中的重大问题。领导小组下设办公室(设在省发改委)，作为单列的具体办事机构。
二是明确省政府有关职能部门的职责和任务。省直有关部门明确一位领导负责经济圈的相关工作，并确定相关处室对口落实推进合六巢经济圈建设的工作任务。
三是尽快建立三市党政领导联席会议制度，形成协调机制。建立三市党政领导联席会议、联络员制度和部门衔接落实制度等三个层次的协调机制，并设立联席会议秘书处，作为推动经济圈合作的日常工作机构。三市轮流主办有关会议，研究和解决涉及合六巢三市在推进经济一体化进程中应着力解决的重大问题。建议今年上半年在合肥市召开首届三市党政领导联席会议。同时，建立三市政府部门间的专题联席会议制度。
四是建立协调工作规程。借鉴长三角“宏观决策—确定专题—组织实施”的工作机制：即三市联席会议充分商讨的基础上，由经济圈建设领导小组确定当年工作重点和方向，领导小组办公室围绕这些重点和方向确定若干专题，组织三市和有关专家进行研究，提出实施方案；通过三市经济圈领导小组和各部门联席会议，组织职能部门实施和落实。
五是深化各层次、各领域的交流与合作。三市之间加强横向沟通和联系，在相互感兴趣和有迫切需求的问题上不断推进合作。积极鼓励支持各种民间和行业协会等非政府组织的交流与合作，不断将经济圈的交流与合作引向深入。
四、尽快制定合六巢经济圈总体规划、专项规划，建立制度保障体系
合六巢经济圈的构建与发展，是一项复杂庞大的系统工程，需以规划作龙头、制度作保障。为此：
首先，要尽早出台《合六巢经济圈总体规划》。建议合六巢经济圈发展领导小组办公室成立后，即着手聘请国内外一流咨询设计机构，抓紧编制《合六巢经济圈总体规划》，提交领导小组和三市研究、审批。三市“十一五”规划都已制定，待经济圈总体规划出台后，三市要据此编修各自的总体发展规划，实现规划上的对接。
其次，要制定好各类专项规划。如制定合六巢产业发展规划、基础设施建设规划、大别山和巢湖生态经济带保护与开发规划等各类专项规划、子规划和概念性规划等，形成有章可循的合六巢经济一体化规划体系，确保经济圈建设科学推进、高起点发展。
再次，要抓紧研究制订相关配套政策。如抓紧研究出台促进生产要素跨城市流动的政策措施，积极推进科技、人才、大型设备等资源共享和合理配置；研究制定统一的劳动力培训、社会保障等政策，促进三市协调发展；研究制定有关财税支持政策，促进经济圈内人流、物流、资金流、信息流有序流动，引导区域一体化发展。
五、围绕培育经济核心增长极，着力启动“六个一体化”建设
构建合六巢经济圈的实质是“实现三市经济一体化”，形成区域强势，培育经济核心增长极，带动全省实现跨越式发展。
一是实施基础设施建设一体化。交通同网：按照对外畅通出口、对内多线相连，突出三市内外通道建设，形成便捷高效的综合交通网络。重点是实施合宁高速公路扩容改造，全线贯通合六叶高速公路，加快合阜、阜六和六潜高速公路以及沪汉蓉高速铁路建设，尽快形成以高速公路为主骨架的公路环网和以铁路为骨架的铁路环网；加快城际间快速干道建设，规划设计连接三市的城际轻轨；加快乡村公路升级改造，加速三市对接地区道路网络、站场建设，形成三市内部发达快捷方便的路网。城建同向：按照三市相向发展的方针，加快三市中心城市建设，形成合理的城市等级结构，优化圈内三市的功能分工，加强重大基础设施的统筹规划和共建，努力实现三市的“同城效应”。作为核心区的合肥中心城市做强做大，根据“141”布局，高标准构筑合肥滨湖城市框架，强化中心城市的规模效应、聚集效应和辐射效应，打造跨越发展的战略支点，形成以合肥为核心，以六安、巢湖为两翼的经济圈。六安中心城市重点向东发展。巢湖向北开发，与合肥城建对接。水利同修：突出防洪安全和水资源综合利用，重点加强淮河干堤防洪控制工程建设及内河治理、病险水库除险加固、水土保持、水源保护和可持续利用等方面的协调与合作，建立水资源使用的合理补偿机制；发挥水库蓄水工程优势，为三市提供优质稳定的饮用水源。能源同体：加快电网建设，优化电源布局，提高电网供电可靠性，重点加快华电六安电厂二期2×60万千瓦项目立项、建设，完善电源支撑，建成保障有力的能源供应体系。信息同享：加快三市公共信息平台建设，实现城际和城乡信息互联互通，提高信息基础设施和信息资源共享程度。统一三市区号，实行三市电信按同城标准收费的制度。
二是加快产业发展与布局一体化。按照“统一布局，分工协作；突出特色，发挥优势；错位发展、集群集聚；统筹发展，互利共赢”的指导思想，全力推进产业一体化发展。依托区域内的科技人才资源和产业基础，成立合六巢优势产业集群发展的指导协调机构，建立重大项目会签制度，制定合六巢优势产业发展规划，明确装备制造、高新技术等区域优势产业集群的发展目标、重大布局和重要举措。抓住国家实施中部崛起和扶持经济圈、城市群发展的机遇，向国家发改委及相关部门打捆申报一批重大项目。强化产业联动和链型发展，以合肥高新技术开发区、合肥经济技术开发区、合肥大学城、六安经济技术开发区、巢湖经济技术开发区为主，尽快形成三市沿312国道、宁西高速公路沿线的高新技术产业和先进制造业产业带，推动产业集群式发展。充分利用三市的现有基础条件，最大限度地发挥各自的比较优势，走错位发展道路，切实搞好产业对接。
三是推进区域市场一体化。发展一体化的金融市场，重点建设一体化的存取款体系、一体化的支付与资金结算体系，实现同城票据交换、贷款信息资源共享、金融同城。发展一体化的商品市场，重点是统筹规划，调整结构，合理布局，加速发展面向全国特别是华东地区、中部地区的大型农副产品专业销售市场、消费品批发市场和重要工业品专业市场。要围绕大交通，构筑大流通，把合六巢共同打造成为区域性现代物流中心。积极推进要素市场资源整合和一体化发展，实现人才、技术等要素在经济圈内无障碍流动。
四是加快城乡建设一体化。在优化城镇空间布局、形成“一核、两翼”空间结构的基础上，完善城镇规模结构，加快发展卫星城和农村小城镇。统筹城乡协调发展，积极推进农村土地流转机制建设，以建筑业、运输业、饮食业、社区服务业、休闲娱乐业等为重点领域，建立平等的城乡就业机制，推进城乡一体化。
五是推进环境保护与生态建设一体化。按照可持续发展的要求，对生态资源、自然资源实行节约、集约利用与优化配置结合，推进经济圈环境保护与生态建设一体化。建议借鉴长株潭经验，在省环保局下面，成立三市环境保护稽察大队，负责三市环境污染督查处理工作。
六是推进管理一体化。抓好三市经济一体化，要突破现行管理体制。重点是对部分管理体制实行分步改革，稳步推进。要努力探索规划、国土、交通、环保、统计、工商等几大方面的改革，逐步建立区域性统一的管理机构，或制定区域性的统一管理办法。要积极研究三市垂直管理的分支机构的整合方案。
六、联手共创国内外知名的合六巢区域品牌
坚持以市场机制为主导、经济利益为纽带、各类企业为主体、构建产业链为主线、政府调控为动力的原则，凝聚社会力量，争取各有关部门和各方面的支持，建议每年举办四个大型活动，为圈内交流与合作提供平台，强化共识，形成推进合力。即每年举办一次“合六巢论坛”。通过举办合六巢论坛、合六巢理论研讨会、聚焦合六巢经济圈宣传报道等方式，借鉴外地城市群、经济圈的经验，深化发展思路，扩大合六巢经济圈的社会影响。每年联合组织一次“合六巢”招商会。瞄准“长三角”和世界500强企业，每年由三市联合收集、筛选、策划、包装一批对合六巢发展具有重大影响的招商项目，统一对外发布；联合出台统一的招商政策，科学建立招商引资的利益分配机制，重点在三市关联度大、协作效应强的领域，联合开展组团招商。每年举办一次圈内市场企业对接会。改变“地方割据”，打破地方封锁，促进圈内产业布局调整，推动圈内产业融合和彼此开放市场，加快圈内市场对接及经济一体化进程。每年举办一次大型旅游主题活动。突出合六巢黄金旅游经济圈建设，采取“捆绑资源，联合促销”的方式，打造合六巢无障碍旅游区，形成全国知名的旅游品牌。对“合六巢”这一冠名市场，要加大保护、加快开发。鼓励龙头企业和新建的大型企业或集团以“合六巢”冠名，研究布局一批以“合六巢”冠名的标志性工程。
七、当前我市融入合六巢经济圈须着重把握的几个方面
省党代会结束后，我市迅速召开几大班子联席会，认真贯彻郭金龙书记讲话精神，理清思路，主动融入，很快与合肥市就经济圈建设问题达成四点共识，并且把加速推进融入合六巢经济圈建设作为六安实施中部崛起战略、推进“三大跨越”的突破口，摆上重要议事日程，加强组织领导，突出工作重点。要求全市各级各部门围绕融入经济圈协调联动、合作交流、主动对接、扎实推进，防止和克服依赖思想，积极发挥各自的作用，突出重点，狠抓落实。我们建议当前可以从以下几方面着力。
1、健全工作机构，加强融入经济圈的组织领导。一要尽快成立六安市合六巢经济圈发展协调领导小组。由市长任组长，市直有关部门和各县区政府主要负责同志为成员，负责领导全市的合六巢经济一体化工作。领导小组下设办公室，挂靠市发改委。各县区也要成立相应的领导机构和工作机构。二要建立与合肥、巢湖两市多层次、多领域的交流与合作机制。各部门要把建立与两市对口部门间的工作联系制度作为融入的切入点，多走动、多沟通，对经济圈全局性重大问题开展系统研究，通过举办两地或三地发展研讨会、论坛等形式加强交流、增进了解、扩大合作；相关部门要明确一位领导负责融入经济圈的工作，并确定相关科室对口落实工作任务。企业要注重加强与合肥、巢湖企业间的交往与合作，通过开展参观学习、企业家论坛、挂职培训、配套生产、招商引资等形式进行深层次的合作，已同两市有业务往来与合作的企业要进一步巩固和扩大合作成果。
2、加快基础设施建设，构建融入经济圈的发展平台。一是加快推进六安中心城市建设。按照相向互动发展的方针，坚持六安中心城区东向拓展，打造生产力集聚和对接平台，实现六安中心城区与合肥市无缝对接，提高中心城市的首位度。通过发行债券，加大中心城市建设投入。完善新一轮乡镇总规调整编制工作，推动小城镇建设，抓好50个重点镇及新农村示范镇建设。二是加快推进交通对接。加快对外通道和高速公路、铁路的建设，重点是配合推进合阜、六武、阜六和六潜、合六叶四条高速公路以及沪汉蓉高速铁路的建设速度，力争阜六铁路早日施工。加快城际间快速干道建设，合力做好“六安—合肥—巢湖”城际轻轨立项争取工作。协助做好新桥国际机场的迁建准备工作，形成融入经济圈的立体化交通网络。加快乡村公路黑色化、硬化建设，强力推进水泥路“村村通”工程，形成市内发达快捷的“1小时里程”路网。三是实施水利工程对接。加快和支持白莲崖水库等治淮工程建设，进一步抓好淠河等主要内河治理，落实好病险水库除险加固工程等措施。四是加快公共信息平台对接。加强城乡信息网络建设，实行信息入村、入户工程，提高信息资源普及率。
3、推进产业发展，完善一体化的经济支撑。一要发挥六安比较优势，积极在优势的产业和领域里当主角。工业方面，六安有较丰富的矿产资源，有潜在的交通等优势，有一定的产业基础，在经济圈内应围绕建设加工制造配套、冶金工业转移承接、农产品和优质水生产供应、劳动力输出、科技成果转化等五大基地和省会后花园，重点实施农副产品加工、机械加工、纺织服装、钢铁冶炼、电力能源等优势产业，主动迎接辐射，实现优势互补、发展互动、互惠共赢。农业方面，利用六安丰富的农产品资源和生态优势，大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，培育和壮大龙头企业，做大做响品牌，加快推进农业产业化经营。此外，可利用六安水资源优势，进行“六安—合肥”自来水管道直供研究。服务业方面，抓住六安被国家交通部确定为华东重要的陆路交通枢纽的契机，构筑大流通，加强交通干道沿线的市场带建设和仓储中心建设，努力把六安打造成大别山北麓的区域性物流中心。旅游业方面，树立区域一体化思想，把六安红色、绿色等大别山旅游与环巢湖旅游结合起来，打通巢湖至大别山诸景点的快速旅游道路，形成“湖光山色”旅游环线，增强对合肥及长三角游客的吸引力，并面向华东、中原市场，开发新型旅游产品，建设休闲旅游渡假区。二要勇于在相对弱势的产业和领域里充当配角，实行错位发展。合肥在发展科技含量和产业层次高的汽车产业、装备制造业、家用电器制造业、化工及橡胶轮胎制造业、新材料产业、电子信息及软件产业、生物技术及新医药等产业中占有优势，我们应积极发展其配套产业。比如在汽车产业中，合肥以发展整车为重点，而我市应重点发展与整车配套的零部件产业。加强与合肥高等院校、科研院所的联系，主动承接合肥国家科技创新型试点市辐射。
4、创新体制机制，积极推进融入经济圈的政策与制度建设。提升服务效能，实行重心下移，进一步理顺城区管理体制。主动适应省直管县的体制改革，改进市对县区工作的指导。减少和规范行政审批，加强招投标监督与管理，完善行政服务中心功能，真正实现“一站式”服务，营造良好的发展环境。围绕建立现代企业制度，推动企业体制机制创新，巩固企业改革成果，培育上市资源。要深化财政体制改革，健全公共财政体系。深化国有资产管理体制改革，完善公开拍卖、政府采购等制度。积极稳妥地推进科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业管理体制改革，建立健全与市场经济相适应的公共服务体系。发展和完善产权、资本、技术、人才、土地、劳动力等要素市场，形成统一开放、竞争有序的市场体系。深化投融资体制改革，建立投资多元化、运营市场化、服务社会化、多种经济成份参与、多家经营主体竞争、统一开放、有序竞争、规范发展的投融资体制，开辟银行融资、招商引资、民间投资、企业筹资等新途径，尤其要加强对参与城市圈基础设施建设的投资引导，鼓励跨区域投资和联合投资。推动企业境外融资，同时积极创造条件，适时组建合六巢股份商业银行，营造金融洼地。抓好创建金融安全区工作，建设“信用六安”。深化人才培养和流动体制改革，建立跨区域、跨行业的人才培训和自由流动机制，构筑六安人才高地。

4. 合肥经济圈的东扩战略

在昨天下午的会议上，随着《关于调整合肥经济圈范围的意见(草案)》的发布，备受关注的合肥经济圈范围调整最终尘埃落定。区划调整前，合肥经济圈包括合肥、淮南、六安、巢湖四市及县级市桐城市。区划调整后，考虑到各项合作协议的延续性、工作的稳定性及经济圈未来的发展空间，经合肥经济圈建设领导小组办公室主任联席会议研究决定，对合肥经济圈的范围进行适当调整。
调整后，属于芜湖市的无为县，属于马鞍山市的和县、含山县整体退出，定远县加入。还有合肥市、淮南市、六安市、桐城市和定远县，总面积36519平方公里，总人口1836万人，2011年GDP总量达到5440亿元，分别占全省的26.2%、26.7%和36%。 由于巢湖及部分行政区划调整，合肥经济圈范围调整早已势在必行，而关于合肥经济圈“东扩”的讨论更是一直持续。省发改委主任张韶春透露，除了定远，其实还有其他市县也在申请加入，但最终定远成功入选。
据了解，行政区划调整后，合肥经济圈扩容是必然趋势。而此前定远和全椒是被认为最有希望加入的两个县。在昨天的联席会议上，定远县县长王成山认为，由于城乡统筹加快、农业、工业等各项产业基础的不断坚实，以及商贸旅游和社会事业的全面发展，定远融入合肥经济圈的基础更加扎实。 合肥经济圈东扩的实现，以及我省北方五市一县一区正式加入刚刚获批的国家级“中原经济区”，合肥经济圈作为我省的核心增长极，对北方的辐射作用是否会减弱成了备受关注的问题。
省发改委主任张韶春介绍，合肥经济圈及中原经济区当前的格局并不意味着合肥经济圈对北方的辐射减弱。我省南方和北方经济发展有不同的特点，北方七地抓住机遇，加入“中原经济区”是一次非常难得的发展机遇。 2013年12月25日，合肥经济圈建设领导小组办公室主任联席会议在合肥市政务中心召开，会议研究通过了滁州市整体加入合肥经济圈的决定，标志着该市正式成为合肥经济圈的一员。
2012年，包括合肥、淮南、六安、桐城、定远五市县在内的合肥经济圈人口达1840万人，地区生产总值6164亿元，财政收入999.6亿元，分别占全省的26.8%、35.2%、33.03%。滁州市整体加入合肥经济圈，将有利于合肥经济圈在更大范围内实现资源共享、优势互补、产业联动，推动我省区域经济协调发展，也将进一步加快与南京都市圈无缝对接、融入长三角的步伐。加入合肥经济圈后，滁州市将和经济圈城市在城镇体系、基础设施、产业布局、市场体系、生态保护、旅游发展等重点规划方面加强对接。加快打造“1小时通勤圈”，2014年重点推进合滁宁城际轨道、合宁高速扩建、滁淮高速等干线和一批重点省道建设，加快构建一体化发展的大交通格局。智能家电、先进装备、新型化工、新能源、农副产品精深加工、旅游等产业领域上加强协调发展，共同打造区域产业链和价值链。

5. 合肥市的一卡通有哪些用处在哪里办理

合肥“城市一卡通”项目是应用现代智能卡、网络通信和计算机技术，整合公共交通、公用事业缴费、小额消费支付等公共服务领域的社会资源，为市民提供方便快捷的电子支付手段而建立的应用平台。本着“便民、利民、惠民”的宗旨，合肥“城市一卡通”项目计划在五年内完成公共交通、公用事业及小额消费支付系统的建设。

该项目将分三期工程：一期工程计划在全市的公交、供水、供气、供热、部分出租车、公共停车场、有线电视等领域建立IC卡收费系统；二期工程计划在供电、通讯、出租车(全部)、旅游景点、大中专学校、大型连锁超市、长途客运等领域建立IC卡收费系统，启动建设小额消费环境，实现金融卡电子钱包功能；三期工程将向省会经济圈范围内的城市辐射，逐步覆盖全省，进而与“长三角”地区的重要城市互联互通。2011年，计划发卡量将达350万张。

现在叫“合肥通”，主要用于坐公交、交水电费
在建行网点、公交集团 都可以办理

6. 哪些城市将有大提升合肥何以成最大黑马

上个月，城市战争做了一篇分析长三角城市群规划的文章，认为合肥是这一轮规划的最大黑马（附文二）。这两天终于等到规划全文的发布，仔细看了这份长达两万多字的文件，发现有这样几点动向值得关注，尤其是房地产行业的关注。

长三角城市群与世界级城市群的差距

这个差距首先体现在带头大哥上海的竞争力不够。

规划全文指出，上海全球城市功能相对较弱，中心城区人口压力大。与纽约、东京、伦敦等全球城市相比，上海城市国际竞争力和国际化程度不够，落户上海的世界500 强企业总部仅为纽约 10%，外国人口占常住人口比重仅 0.9%。一般性加工制造和服务业比重过高，国际经济、金融、贸易和航运中心功能建设滞后。

其次，长三角城市群的地均GDP与人均GDP与世界顶级城市群也有很大差距，看图：

一个单核，五个副中心

本次规划明确赋予上海在长三角地区的“单核”地位，在表述上将其等同于长三角“首都”。这种“单核”地位，在全国主要的大城市群规划中还仅此一例，例如珠三角与成渝都是双核，长江中游城市群是三核，京津冀虽然唯首都马首是瞻，但在规划中着重突出了“北京与天津”的双城结构。所以，在大城市群的战略规划中，上海的首位度最高。

除了上海这个单核，长三角城市群还将重点建设五个副中心级都会区。五个都会区的势力范围已经划分完毕，分别如下：

南京都市圈：包括南京、镇江、扬州三市。提升南京中心城市功能，加快建设南京江北新区，促进与合肥都市圈融合发展。
杭州都市圈：包括杭州、嘉兴、湖州、绍兴四市。加快建设杭州国家自主创新示范区和跨境电子商务综合试验区、湖州国家生态文明先行示范区。
合肥都市圈：包括合肥、芜湖、马鞍山三市。发挥在推进长江经济带建设中承东启西的区位优势和创新资源富集优势，提升合肥辐射带动功能。
苏锡常都市圈：包括苏州、无锡、常州三市。全面强化与上海的功能对接与互动，加快推进沪苏通、锡常泰跨江融合发展。
宁波都市圈：包括宁波、舟山、台州三市。高起点建设浙江舟山群岛新区和江海联运服务中心、宁波港口经济圈、台州小微企业金融服务改革创新试验区。

上海：严控人口增长，减量建设用地

本次规划明确赋予上海在长三角地区无可匹敌的中心地位，但未来的发展方向却又被这个规划牵住了鼻子，那就是必须超着高附加值、低土地用量的产业经济转型，因为上海的土地开发强度已经远超国际上的同类城市，未来上海建设用地规模实现减量化，只能到存量用地中找空间。换句话说，上海发展大工业的机会几乎没有了，住宅用地的供应也会越来越少，这可能也是央企频频在上海炒地王的重要原因。

不过，要让央企地王们失望的是，除了建设用地减量，上海的人口增长也被严格控制，到2020年上海仅有85万的人口增长空间，而从2020年到2030年，上海的人口增长空间被强行设定为0——因为2020年与2030年的人口规划都是2500万。

千万不要低估上海在人口政策上强大的执行力，2015年，上海常住人口罕见地出现了负增长，比2014年减少了大约11万人。要知道，即便是被国人唱衰至极的香港，2015年的人口也是正增长（0.8%）。

合肥收复失地，南京都市圈缩水

本次规划，合肥都市圈首次被纳入长三角城市群，未来将在基础设施、公共服务与外贸通关上与长三角有更深层次的对接，合肥终于名正言顺地跻身长三角队伍了，这对合肥的战略地位是一个不小的提升。

此外，合肥还把原本属于南京都市圈的芜湖与马鞍山成功收复。合肥都市确定为合肥、芜湖、马鞍山。而南京都市圈则失去了安徽腹地，剩下南京、镇江与扬州三市。

合肥当属本轮规划中最大的黑马，详细分析请看【附文二】《长三角城市群规划：合肥何以成最大黑马？》。

这些城市的人口将出现跨越式增长

关于人口增长目标，到2020年，长三角城市群26市将增加大约1000万人口，但这一千万人口不再是流入超大城市与特大城市，而是引导人口向开发区、郊区、重点小城镇和临沪城市分布。

按照规划文本制定的人口目标，到2030年，舟山、嘉兴、无锡、南京、合肥、芜湖、马鞍山等城市的人口将出现跨越式增长，而上海、苏州、杭州的人口增长则有被严格控制的意味，未来15年的增长都不到10%。

很明显，作为特大城市的南京有点例外了，未来15年的人口增长将达到29%。

户籍政策方面，上海不用说，南京苏州杭州也不太可能出现大的松动。规划中明确要求“全面放开落户限制”的城市有芜湖、马鞍山、盐城、泰州四个，要求“有效降低落户门槛”的城市只有一个，那就是合肥——又见合肥，足见这座城市在未来人口争夺战上的进取之心。

这些城市没有纳入长三角势力范围

本轮规划中的长三角城市群，涉及到江浙沪与安徽四个省份，但考虑到地缘因素，并没有涵盖这些省份的全部城市，例如苏北的宿迁、连云港、徐州、淮安四市，皖北的阜阳、六安、亳州、淮南、淮北、蚌埠六市，以及浙南的温州、衢州、丽水三市都没有被划入长三角城市群范围。

浙南的温州、衢州、丽水此前已经积极融入福建主导的海西经济区。

而苏北与皖北这些不在长三角区域的城市则抱团取暖，希望建立一个“淮海城市群”。淮海城市群由徐州主导统筹，主要涵盖的是江苏安徽山东河南四省交界的部分城市。不过，淮海城市群还没有纳入国家级的城市群发展战略。

图 4 长三角城市群空间格局示意图

这些城市将在量子通信领域获得先机

量子通信是从今年开始变得炙手可热的一个黑科技概念，被媒体誉为中国实现对西方国家“弯道超车”的一个技术利器。

如何通俗地介绍这个概念？我也不知道，有人这样打过一个比方：

“在量子力学里，两个粒子在经过短暂时间彼此耦合后，单独搅扰其中任意一个粒子，会不可避免地影响到另外一个粒子的性质，就算他们远隔千山万水也能相爱相杀。——这就是所谓的量子纠缠，像不像传说中的心电感应？”

当然，这个比喻基本属于科幻范畴了，量子通信技术的实际应用目前主要在通信安全领域，比如国防、政务、金融等对信息安全要求较高的行业。

致力于量子通信研究的潘建伟院士曾经举过这样一个例子：'从合肥带到北京一个保险箱，钥匙忘带了。于是我请合肥的同事测量一下钥匙，告诉我；我在北京复制它。”

那么，问题来了，潘建伟院士的例子中为什么要提到合肥？因为潘院士所在的中科大在合肥。所以本次长三角城市群规划强调要在与上海与北京之间建设全球第一条量子通信保密通道——“京沪干线”，同时还明确提出在上海、合肥与芜湖三个城市推动量子通信技术的使用。

受此消息提振，股市中出现了一波量子通概念股炒作热。

当然，量子通信仍然处在研发阶段，离真正的大规模商业应用还有很大距离。但中科院、中科大、阿里巴巴、中兴、北方信息技术研究所等科研机构与企业已经投入大量资源研究。一旦这个领域实现大规模商业应用，对占据先机的城市来说，是一个很大的经济增长点。

这仍然是一个浅层次的规划

既然划到一个圈，长三角26个城市会在哪些领域中发生对接与融合？根据规划，主要还是通过基础设施与外贸通关的一体化，实现产业转移与分工协作的融合，而在更深层次的政务服务与科教文卫资源共享，以及社保、户籍、财税政策的互联互通，未见有什么突破。

这说明，即便长三角城市群规划获得深入贯彻，城市之间的行政鸿沟仍然强烈存在，这些鸿沟将是城市群内部一体化的天花板。过去有很多城市就存在这样的问题，比如，北京与廊坊，上海与苏州，广州与佛山，早已在经贸层面实现了一体化，但因为行政鸿沟过于明显，两地公共服务水平以及对高端人才的吸引力，仍然存在云泥之别。

对比过去的《长三角经济区发展规划》，此次《长三角城市群发展规划》，无论是在广度还是深度上，当然都是有进步的，但这并不掩盖其在更深层次的公共服务一体化方面的回避。也许，只有等到安徽考生上一本大学的录取率与上海考生相差没那么大的时候，才能称得上一个深层次的区域一体化与社会融合。

7. 合肥经济圈的合肥经济圈最新规划

2014年8月4日，《合肥经济圈城镇体系规划》(2013-2030)专家评审会在合肥召开。 《规划》提出构筑“一核三心、五带多极”的经济圈空间布局，打造一小时城际通勤圈和生活圈等。
2013年，合肥经济圈GDP达到7798.7亿元，增速为10.9%，高于全省平均水平0.5个百分点。《规划》将合肥经济圈未来发展定位为“长三角与中四角重要增长极”“安徽省核心增长极”，打造成国家重要的自主创新基地和全国重要的现代产业基地，并构建起国家承东启西、贯通南北的重要交通枢纽。
《规划》预测，到2030年，合肥经济圈常住人口将达到2500万人，城镇化率为73%-75%。据此，合肥经济圈内将打造1个特大城市、3个大城市、17个左右小城市、200个左右小城镇等，形成大中小城市与小城镇协调发展新格局。合肥经济圈总体结构将以点轴的形式推进，构建“一核三心、五带多极”的开放性空间结构。其中，一核指合肥都市核心区，三心指淮南、六安、滁州三个中心城区，五带指合淮、合滁宁、合六叶、合桐安、合巢芜发展带，多极指多个县级中等城市和若干产业新城。
《规划》提出，加强各市镇之间的交通互联，将采取强化枢纽、提升铁路、共享航空、连通水运、加密高速、提升国省道通达度、构建城际快速通道、打造一小时城际通勤圈和生活圈等举措同步推进。
省经济信息中心近日发布报告称：与2010年相比，全省区域经济格局有所变动。从全省看，2014年与2010年相比，GDP比重上升和下降的市各占50%。其中，GDP比重变化最大的是合肥市、淮南市、马鞍山市。前者比重提高近1.4个百分点，居全省首位，后两者降幅均在1个百分点。
合芜GDP比重上升
合肥和芜湖无疑是安徽经济发展的主要受益者，两市经济总量在全省的位次始终保持在前两位。除此以外，两市GDP比重明显上升，经济总量已超过全省的三分之一，达到35.5%。
四年间，两市GDP比重分 别由 2010年的23.1%、10.5%提高至2014年的24.5%、11%。合肥的上升幅度位居全省第一。
此外，蚌埠、宿州、宣城和滁州四市GDP比重稳步小幅上升，平均上升幅度在0.24个百分点左右。分析称：上述区域经济地位的稳步上升与主导产业发展、特色园区培育以及重大项目引进等方面取得的积极成效是密不可分的。值得注意的是，蚌埠GDP比重上升幅度居全省第三位，与阜阳、滁州的差距逐渐缩小。
沿江两市比重下降
淮南、马鞍山、安庆3市GDP比重持续下降且幅度较大，已分别由2010年的4.72%、7.41%、7.72%降至2014年的3.75%、6.45%、7.34%。其中，淮南经济转型发展明显滞后于淮北、铜陵等市，经济增长对煤炭的依赖依然较高。
淮北、阜阳、六安、铜陵，4市GDP比重下降幅度相对缓慢，降幅均小于0.25个百分点。其中，淮北GDP比重由2010年的3.61%降 至2014年3.55%，降幅为0.05个百分点，下降幅度仅高于黄山。此外，亳州、黄山、池州3市GDP比重基本保持稳定。
建议扩容合肥经济圈
省经济信息中心报告建议进一步扩容合肥经济圈，建议逐步将蚌埠、芜湖等市纳入其中。
此外，分析还认为：皖北地区城市区划调整也亟待优化。“建议将寿县划入淮南行政区划、凤阳划入蚌埠行政区划、萧县和砀山划入淮北行政区划，推进蚌埠淮南、淮北宿州一体化发展;继续发展壮大县域经济，建议将个别具备条件的县设区或市。”

8. 合庐产业新城总体发展规划是什么

合庐产业新城总体发展规划2020～2035：

土地利用规划图未来可能将与肥西三河、舒城杭埠共同打造成合肥后花园，整个片区规模规划不亚于一个地级市！合肥市合庐产业新城规划面积约110km²。

前有巢湖合巢产业新城、后有舒城高标准打造杭埠、寿县蜀山产业园、六安东进等，可以看出合肥都市圈，开始显现其庞大的带动作用！

专项规划范围：东至徽州大道，南至白石天河、郭河镇界，西至合九铁路，北至杭埠河，总面积约110平方公里。规划研究范围包括同大镇、郭河镇及其周边区域。

城市设计范围：东至拟规划建设的新合铜路，南至汤池大道，西至老合铜路，北至盛同路，总面积约6.8平方公里。

(8)合肥经济圈公共服务扩展阅读：

2021年2月18日，“合庐产业新城建设管理委员会”在庐江台创园管委会办公楼正式挂牌成立。

县委书记许华为，县委副书记、县长周天斌，县人大常委会主任夏明生，县政协主席汪庆才共同为管委会揭牌，县四大班子负责人出席揭牌仪式。

据了解，建设合庐产业新城是庐江县“十四五”规划的重要战略部署。

规划建设中的合庐产业新城按照“产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利”建设理念，主动承接合肥主城区功能疏解需求，高质量构建现代产业体系，高标准推进基础设施和公共服务设施建设；

围绕“合肥都市圈南翼一体化发展新支点、合肥滨湖科学城重要战略组团、庐江北部创新驱动发展主引擎”三大战略定位，紧扣“农创高地、智造新区、活力新城”目标愿景，大力发展装备制造、新型材料、电子信息、智慧农业、生命健康等新兴产业。

9. 合肥经济圈同城化如何解释

合肥经济圈包括合肥、淮南、六安三市及合肥巢湖市、安庆桐城市，土地面积约3.86万平方公里。合肥经济圈从以合肥为区域对外开放的龙头城市，发展成为我国泛长三角的重点城镇群，与武汉城市圈、中原城市群、昌九城镇群、长株潭城市群、南京经济圈等竞争合作，实现中部崛起战略。按照规划，到2015年，合肥经济圈的经济规模将持续提高，占全省比重由2008年的36.37%提高到45%以上。合肥经济圈国内生产总值预期24500亿，其中，合肥6000亿、淮南2000亿、巢湖2000亿、六安2000亿、桐城500亿。 按照规划，合肥经济圈将形成1小时通勤圈和生活圈，核心圈层实施“公交化”发展策略。同时，合肥经济圈将率先在全省实现基本养老保险区域统筹，推进五市间社保制度协调配合和社保关系无缝转移、接续。未来合肥、淮南、六安、巢湖、桐城五市中心城区通达运输通道的平均时间控制在20分钟以内，全力打造合肥经济圈“1小时通勤圈”和“1小时生活圈”。
因为经济圈内各主要城市之间距离相近，加之交通工具的不断改善，城市互补性增强，使各城市之间经济联系密切，市民来往频繁。同时，在历史发展的长河中，合肥经济圈内文化一脉相传，风俗习惯相近，地方语言基本都属于江淮官话，利于沟通交往，因此同城化发展趋势渐增，“一个城市”的概念被提出也必将促进合肥经济圈的持续快速发展，造福经济圈百姓。