公共服务城市营销

⑴ 一个城市的公共服务指的是什么

公共服务，是21世纪公共行政和政府改革的核心理念，包括加强城乡公共设施建设回，发展教育、科技、文化、答卫生、体育等公共事业，为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。公共服务以合作为基础，强调政府的服务性，强调公民的权利。
公共服务是指市场解决不了的问题需要由政府管理，市场不提供的产品，政府提供产品，这部分都叫公共服务的领域。政府公共服务主要有义务教育、社会保障、卫生、城市的公共基础设施，交通，消防等等，这一系列，凡是私人不提供的。另外还有一些准公共领域，准公共领域比如说需要收一些费，但是政府有补贴的部门，比如说城市的公交系统，叫准公共部门。

⑵ 城市公共服务有哪些

公共服务包括公共基础设施建设，创造就业岗位，完善社会保障体系和社会福利体内系，促进教育、科技、文化、容卫生、体育等公共事业发展，公共服务还包括政府管理，如经济的宏观调控、市场监管，发布公共信息等。

目前在我国公共服务包括四大类：一是基础性的公共服务，如基础设施、水、电、公路、电信等；二是经济性的公共服务，如规划与计划的制定，规范的监督，宏观调控，资金的动员与分配等；三是社会性的公共服务，包括教育、卫生、科技、文化、人口等；四是安全性的公共服务，如国防、警察、消防等，用以维护整个社会安全与稳定。通过提供公共服务，使全体社会成员都能够均等地享受发展和改革的成果。

⑶ 考研：请问公共服务市场化的利弊是什么，提高公共服务效率的措施有哪些

公共服务项目市场化、社会化的利弊剖析

有选择地将部分公共服务项目进行市场化、社会化的改革，反映了政府职能在公共领域的退缩和市场价值的回归。随着经济社会的快速发展，现代政府面临着社会需求急剧增长与公共财力相对不足的困境。上述改革是顺应政府职能转变，顺应民众诉求的必然趋势。

(一)公共服务市场化、社会化的有利因素

1.实现政府职能与市场机制相结合。在公共服务领域采取市场化的手段和民营化的方式，实质上是引入了竞争机制，从而能有效降低公共服务成本和提高公共服务质量，实现市场对公共资源的优化配置；而政府通过制定标准和对服务效果进行评估和监督，则又发挥了政府宏观管理的作用。因此，市场化取向的公共服务项目的改革，有效地解决了政府动作缺乏效率，而市场动作缺乏政府公共支持的问题。改革开放以来，绍兴县比较早地使一些私立医院和学校进入公共服务领域，打开了政府垄断医疗、教育资源的缺口，增加了民众对资源的选择性，在一定程度上造成了对公立学校、医院的竞争压力，对这些行业加强规范管理和提高服务质量，进而提高社会效益和经济效益是有积极作用的，这些公共服务项目的市场化、社会化改革对缓解政府财政压力是有一定作用的。

2.提升城市品位与服务普通民众相结合。公共服务领域的市场化、社会化程度是衡量城市现代化水平的重要尺度，传统的以政府“统包”的公共服务，虽然管理秩序井然，但却缺乏应有的活力，从而使广大民众的公共消费维持在较低的基点上。政府主动降低公共服务项目的市场准入门槛，构筑起多元化的公共服务项目投入机制，使公共服务领域在横向上不断扩展并在此基础上向纵深发展，有助于形成较为完善的公共服务网络。以社会的力量介入公共服务领域，既是对政府职能的承接和转移，也是公共管理领域对“小政府、大社会”的呼唤。私立医院高起点的规划建设和高规格的医疗服务，私立高中近年来教学质量的提高和社会影响的扩大，汇聚了城市人气，集聚起大批人才。一些私立医院运行以来先后引进了一批硕、博士生；私立高中的举办也从外省引进了大批本科生，这对提升城市的知名度进而打造城市品牌具有重要作用。提高城市品位的根本宗旨是服务民众，公共服务项目实行市场化运作，有效地缓解了公共服务供给与市场需求的矛盾。

3.节约行政资源与激发民间活力相结合。随着社会事业的地位凸现，柯桥城市空间的不断拉大，必然使公共服务的领域不断拓展，公共服务项目分工的细化。在这种背景下，政府有限的财政资金既要加大投入城市基础设施建设，又要不断充实到公共服务领域，从而使政府资金的支配与使用压力加重。因此，剥离政府的部分公共服务职能，有利于降低行政成本，便于政府集中力量办大事、办难事。与此同时，一些公共服务项目采取市场化的手段，对化解不良资产，卸下财政包袱也确实起到了相当重要的作用。从历史的角度来分析，民营企业介入公共服务领域，确实是承担了政府想办而又无力兴办的某些项目，为推动县城的发展作出了贡献。在经济发达又藏富于民的绍兴县，实现公共服务的市场化、社会化有其现实的社会基础，特别是一大批规模以上企业，通过多年的市场拼搏和成功的企业运作，已积累了相当雄厚的经济实力，从而为企业实现多元化拓展及参与公共项目经营创造了重要条件。

4.转变政府职能与扩大民主参与相结合。公共服务市场化、社会化，能达到政府职能卸载和机构精简的目的。市场化取向的改革，厘定了政府与市场的职能关系：政府的职能主要在于“掌舵”，而“划浆”的职能则更多地由市场来完成。公共服务采取民营化等形式，实现部分政府职能向市场和社会的转移，能有效地调整和优化部门职能，有助于建设“廉价政府”。一般而言，凡是可以由私营部门和非政府组织来完成且可以比政府完成得更好的职能，就不应保留在政府公共服务部门，这样做有助于实现政事分开，管养分离，从而达到精简机构的目的。公共服务的市场化还能扩大公民的民主参与，促进民主程度的提高。政府通过在公共服务领域引入市场、社会力量，实行多元化服务供给，实际上是政府向社会的“权力返还”和民众对行政的参与过程，这一过程的本质是社会民主过程的发展。政府与其他市场主体在公共服务市场化、社会化的过程中，充满着复杂的利益博弈关系，这有助于政府在未来的决策中做到更加科学有效。

5.转变执政理念与提高应对能力相结合。从更深层面上看，公共服务的市场化、社会化是一场观念层面的革命，它促使人们逐渐摆脱仅从政府自身来拓展公共服务资源的思维定势，逐步确立起社会良性互动运行的观念，辩证认识现代社会的三大支柱(政府、企业及社会组织)的功能和作用，真正使政府做到“有所为而有所不为”，促使政府从以权力中心向规则中心的运作方式转变，从全能政府向有限政府转变，从暗箱行政向透明行政转变。公共服务市场化、社会化的过程是一个充满矛盾的过程，尤其是在其发展的初期，由于政府本身在公共服务市场化运作的经验和体制监督方面的欠缺，容易造成大量优质的公共服务资源的闲置乃至浪费。这深度拷问着政府驾驭市场经济的能力，从而促使其提高应对复杂局面的能力。

(二)公共服务市场化、社会化存在的主要问题

在肯定公共服务市场化、社会化的正面效应的同时，也应如实寻找其负面因素。市场化不是万能的，其间出现的政府与投资商之间复杂的利益博弈，良好愿望与客观效果的现实反差，使人领悟到公共服务市场化之路的艰难与曲折。

1.公共责任的严重缺失。在公共服务市场化进程中，政府和投资者对公共产品上的价值目标的追求是不尽一致的。作为政府部门不仅要求其有效率，而且更注重社会责任；而私营部门可能在计较投入产出率下，忽略社会责任及公共利益。这始终是一个难以两全的矛盾。这样，在运作过程中就会出现“掠夺性”经营和欺诈问题。在实际运作中，一些投资者通过变更合同、欺诈等手段，造成了工程款拖欠、银行追讨贷款、法院查封土地、群众上访等问题，这是经营者公共责任的严重缺失。在一些私立学校的经营中，由于投资者追求利润最大化的内在冲动，在安插亲戚掌管财、物大权的同时，随意不履行自己的承诺，又直接干预日常教学管理工作，引发学校内部管理的混乱。因此，公共服务市场化、社会化实践中的“道德风险”的化解，从根本上说是不能寄希望于投资者的良心发现，而行政监管的失范和制度约束的脱离，使道德风险的机会加大。

2.社会资源闲置、亏损严重。从私营投入公共服务项目的实际运作情况来看，公共服务项目运作业绩令人堪忧。一些私立医院存在着设备闲置、经营亏损的情况。同时，由于业务不足，引进的高档次人才大量闲置，影响了人才队伍的稳定。而与此形成反差的是一些公立医院服务处于饱和状态。一些私立学校由于自身办学定位及内部管理问题，也出现连年亏损甚至停止办学。造成上述项目经营处于困境及亏损有其自身原因，但从客观上讲，在政府公共服务资源处于强势地位的发达县域，尤其是象教育、医疗这样的领域，私人承担公共服务项目，生存的空间本来已经不大。在现存体制和行政偏好下，政府直接经营公共服务项目的强力扶持也在情理之中。

3.公共服务市场化思路狭窄、形式单一。在推出公共服务项目市场化、社会化过程中，基本上是采取民营化这一形式，相当程度上是属于土地“一卖了之”的做法。因此，在产权上割断了与政府的联系，从客观上削弱了政府介入这些服务项目的深度和力度。这显然是属于外部松散型的政府与市场结合模式。这种做法，看似比较彻底的公共服务的市场化，却反映了我们对市场化认识的不成熟。在推出项目的具体操作上也没有做到循序渐进，从而造成一些公共服务项目经营亏损和资源闲置。仅仅采用民营化这一模式，从长远来看也造成了政府优质资源(包括土地)的流失，一定程度上影响了政府对经济资源的调控和城市整体的规划；同时，由于私营部门公共服务项目经营的亏损，势必又会对政府提出利益补偿的要求，从而使政府的良好初衷化为泡影。其实，公共服务项目市场化，不仅可采取民营方式，还可以采取政府项目合同外包及政府与民间合作等模式。

4.引进项目监管不力，规划执行缺乏刚性。公共服务项目市场化中出现的问题常常与政府对项目监管与规划的执行有关。在引进该项目时，政府管理没有步步跟进，没有严格按合同实施，轻易地允许一些投资商调整规划，关键环节上政府职能的缺位，常常成为诱发钱权交易的温床。同时，这些项目建设中出现的问题也与城建、金融、工商部门等没有全方位的监管有关，从而使资金抽逃和违规运作有机可乘。从现实的经济发展阶段和投资者的职业操守来看，要使其自觉自愿地承担公共服务项目的社会责任，似乎为时还早，这也是公共服务项目的投资者总是要以“房产捆绑”等形式，向政府提出利益回报的原因。

5.政府后续管理缺乏，内部机制不全。在公共服务市场化的过程中，政府只注重公共服务市场化的前期管理，包括规划、建设等，而对其建成后的实际运作，往往缺乏后续管理制度和措施，常常是在出现问题或投资者提出要求后，以政策性的文件代替规范化的管理，从而不能有效地建立起政府和投资者之间经常性的对话和协商机制，造成政府和私营部门信息不畅与不对称。事实上，在市场化过程中，政府是不能与之完全脱离的，政府仍然负有绩效管理与评价的责任。公共服务领域在运作中出现的问题，也与私营部门自身缺乏健全的内部管理机制有关，投资者惯用对企业的那套“老板管理”模式来管理公共服务项目，以低薪聘用外地人才，不重实际效果，并急功近利要使公共项目早出效益。同时，公共服务领域是高知识人才集聚的地方，而这些被投资者聘用的管理者又是其中的佼佼者，尽管没有资产，但他们有思想和能力，投资者只有充分激发管理者的积极性，为其提供一个良好的创业环境，才能实现公共服务领域的可持续发展。

⑷ 城市营销的活动相关

阿基米德说，给我一个支点，我就能撬动地球。城市发展的支点是什么?从营销学的角度出发，我们的答案是：活动!活动，让城市活力飞扬。办好一活动，可以繁荣一座城。一个活动，抒写一部城市传奇!
“城市营销”与“城市活动营销”
“城市营销”概念最早来源于西方的“国家营销”理念。菲利普·科特勒在《国家营销》中认为，一个国家，也可以像一个企业那样用心经营。在他看来，国家其实是由消费者、制造商、供应商和分销商的实际行为结合而成的一个整体。因此国家营销应当突出自己的特点，发现自己的优势所在，提高自己的竞争力。
“城市营销”力求将城市视为一个企业，将某一城市的各种资源以及所提供的公共产品或服务以现代市场营销丰富的理论和方法向购买者进行销售，包括一个城市的产品、企业、品牌、文化氛围、贸易环境、投资环境、城市形象和人居环境等全方位的营销。
关于“城市活动营销”，国内尚且没有统一的定义。我们认为，“城市活动营销”是以各类活动为平台和媒介，通过整合社会资源、媒体资源，提高城市知名度、美誉度，促进城市经济社会全面发展的一种营销模式。本书的“城市活动”主要分为节庆、文艺娱乐、商贸推介、会议论坛、体育竞技、宗教六大类。
“城市活动营销”是“城市营销”的一种具体运作思路;“城市营销”又是“整合营销传播”的一种具体运作思路。“城市营销”强调整合一切可以利用的传播手段和营销方式，提升城市品牌形象、促进城市全面发展;“城市活动营销”强调以活动为平台和媒介，整合城市各方资源，提升城市软硬实力。
——摘自《活动的力量——后广告时代的营销突围》 第一、城市活动本身是要从树立城市品牌出发，活动的必须具备长期性。
第二、活动必须有可参与性，创新性，活动本身必须能够充分吸引相关人员的积极参与。
第三、活动本身蕴涵巨大的商业机遇，如招商作用、销售产业、或营销政策环境资源等。
第四、城市活动营销必须可以驾御城市的有形和无形资产，使现有资源充分发挥其最大效应。
第五、城市活动必须充分考虑到前效益，中效应和后效应，同时可以考虑与后期的旅游产业结合，建立长期的消费机遇。如香港的旅游形象推广，邀请明星群体代言，目的是为了后期让更多的旅客到香港旅游消费。

⑸ 公共服务：大城市是否有大优势

现在城市F务微信就做的很好，首先微信是有一定的用户基础，然后城市F务一点点推出来，慢专慢增加功属能，不仅从吃喝玩乐下手，还有民生民意这块 直接解决了所有生活上遇到的问题,所以功能集合在一起，不用下载太多的app

⑹ 什么是城市营销推荐几个城市营销的策划人

“城市营销”概念最早来源于西方的“国家营销”理念。菲利普·科特勒在《国家营销》中认为，一个国家，也可以像一个企业那样用心经营。在他看来，国家其实是由消费者、制造商、供应商和分销商的实际行为结合而成的一个整体。
由“国家营销”衍生而来的“城市营销”，发展到今天，已经具备比较明确的内涵。城市营销力求将城市视为一个企业，将具体城市的各种资源，以现代市场营销手段，向目标受众或目标客户宣传或兜售。这里的资源包括产品、企业、品牌、文化氛围、贸易环境、投资环境、人居环境及至城市形象，等等。其营销市场既包括本地市场、国内市场以及海外市场，还囊括了互联网络上的虚拟市场。城市营销是运用市场营销的方法论，对城市的政治和经济资源进行系统的策划与整合，以求找到符合市场经济规律的发展路线，通过树立城市品牌，提高城市综合竞争力，广泛吸引更多的可用社会资源，来推动城市良性发展，满足城市人民物质文化生活需求的营销科学。

简介：王鹏博，获国内十大策划新锐人物称号，中国十大新锐策划经理人。主要涉及文化、旅游、汽车、家电、医药、房地产、影视剧、戏剧等领域。服务过CCTV、国家税务、西安曲江、西安临潼、海尔集团、NEC 、三星电子 、海信空调 、龙大集团 、JEC电子 、德建集团等近百家单位企业。

希望我的回答能帮到你

⑺ 公共服务民营化的优点及存在的问题

优点：政府财政负担减轻；提升竞争性和服务质量；提升服务效率
缺点：服务质量也可能会下降；服务产品价格会提升；政府监督成本增加；处理不当还会造成公共服务的缺失。

⑻ 有哪些城市拥有一些独特有益的公共服务项目

在国家的很多一线城市，都会拥有一些独特有益的公共服务，就比如北京，上海，深圳，合肥，浙江的杭州，长沙，这些城市服务的项目还是比较全面的。

⑼ 到底“中国公共服务市场”指的是什么

服务市来场又称劳务市场，它既包源括满足生活服务需要的市场，也包括满足生产服务需要的市场。服务市场提供的是一种特殊的产品，虽然这种产品即服务[Service] 与实物产品[Goods]在很多营销原理方面是相同的，但是服务产品有它的特殊性。1988年，美国市场营销学会将服务定义为：服务是指诸如银行贷款或家庭保安之类的操作活动。这种完全无形或基本无形的产品可直接从服务的提供者转换给服务的购买者，它不需要被运输或贮藏，因此具有极大的消失性。由于服务的购买与消费是同时进行的，所以我们很难对其进行鉴定。服务是由许多不可分割的无形成分组成，在许多重要的方面涉及到消费者的参与，因此不能产生有产权性质的交易，不具有所有权。

⑽ 服务市场营销的要素主要是什么

4P理论的营销四要素：产品（proct）价格（price）渠道（place）促销（promotion），4p理论是营销策略的基础。

1、产品组合

它主要包括产品的实体，服务，品牌和包装，是指企业向目标市场提供的商品和服务的集合，包括实用性，质量，外观，样式，品牌，包装和规格以及服务和保证。

2、组合计价

它主要包括基本价格、折价、付款日期和贷款条款，是指公司追求销售其产品所获得的经济回报。

3、分布分布

位置通常称为分布组合，它主要包括分销渠道，仓储设施，运输设施和库存控制，代表了公司组织的进入和到达目标市场的活动，包括途径、环节、场所、仓储和运输等。

4、促销组合

它是指企业使用各种信息载体与目标市场进行通信的通信活动，包括广告，人员销售，业务推广和公共关系。

以上4P（产品，价格，位置，促销）是可以在营销过程中控制的因素，也是企业开展营销活动的主要手段。它们的具体应用构成了企业的营销策略。

(10)公共服务城市营销扩展阅读：

活动营销分三类：

1、企业活动营销

活动营销通常是企业营销的致胜法宝，企业通过投资主办活动，并以活动为载体，以产品促销、提升品牌、增加利润为目的而策划实施的一种营销手段和营销模式。

企业活动营销的形式有产品推介会、发布会、路演、促销活动、赞助各类赛事论坛、系列主题活动等等，借助活动营销可以提升企业的媒体关注度和消费者体验与沟通。

2、城市活动营销

活动营销是城市营销的有效手段，通常是指城市有计划、有目的的策划或申办某项大型节会、赛事、论坛等形式的活动，并围绕活动的策划和组织对城市的文化进行挖掘、对城市的基础设施进行改造、对城市的环境进行优化、对城市形象和品牌进行宣传推广，最终借助活动促进城市经济的发展和品牌价值的提升。

3、非营利组织活动营销

非营利组织主要在中国由政府运营，主要依靠公司或公共捐赠来运营，所谓捐赠主要是出于道德驱动的行为，是善行，而捐赠者基本上不考虑其经济收益。

大多数捐助者已经成为无名英雄，实际上，非营利组织可以使用活动营销来增强道德驱动力和收益回报；通过活动整合社会资源，媒体资源和明星资源，活动的影响力不但增加了自身的宣传力度，而且利用活动平台回报了赞助企业，提升了赞助企业的品牌知名度和声誉，并实现多赢。