公共图书馆残疾人服务标准

1. 中国图书馆为残疾人服务的历史

建议去查一下图书馆的年鉴啊，还有专业论文
http://www.dik.whu.e.cn/showarticle1.php?id=261

2. 残疾人的国家补助标准是什么能补助多少

如果是残疾人,一般可以领取的补助是最低生活保障金。

残疾人补助金

持有建德市户籍和《中华人民共和国残疾人证》并符合下述条件之一的残疾人，可以本人作为户主，单独提出最低生活保障（重度残疾人补助金）申请：

第一类对象，残疾等级为二级（含二级）以上，家庭人均年收入低于我市城镇或农村低保标准的持证重度残疾人。

第二类对象，残疾等级为二级（含二级）以上，家庭人均年收入在我市城镇或农村低保标准1-1.5倍之间的持证重度残疾人。

第三类对象，残疾等级为二级（含二级）以上，家庭人均年收入在我市城镇或农村低保标准1.5倍以上的，但是本人收入低于我市城镇或农村低保标准的未婚、离异、丧偶的成年重度残疾人。

(2)公共图书馆残疾人服务标准扩展阅读：

残疾人福利

残疾人福利是国家和社会在保障残疾人基本物质生活需要的基础上，为残疾人在生活、工作、教育、医疗和康复等方面提供的设施、条件和服务。主要包括以下内容：

1、多渠道、多层次、多形式开拓残疾人就业门路，扩大就业范围，提供就业机会，保障残疾人的工作权利和自我实现的权利；

2、大力发展残疾人特殊教育，提高残疾人的文化素质和自立能力；

3、开展立法、宣传和教育，保障残疾人的合法权益和提供特殊保护，呼吁社会尊重、关心和帮助残疾人；

4、兴办残疾人生活、工作、教育、文化娱乐活动的设施及器材的生产；

5、在社会事业的各个领域尽可能地为残疾人提供方便条件，等等。

社会福利是社会保障的重要组成部分，它是国家和社会为保障和维护社会成员一定的生活质量，满足其物质和精神的基本需要而采取的社会保障政策以及所提供的设施和相应的服务。残疾人福利是社会福利的一个重要项目。

3. 劳动法中关于残疾人得规定

《劳动法》第十四条残疾人、少数民族人员、退出现役的军人的就业，法律、法规有特别规定的，从其规定。

《劳动法》第四十八条规定，国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。

网络-残疾人就业条例

4. 国家对残疾人有哪些具体优惠政策

一、税收优惠

（1）残疾人员个人提供的劳务，免征营业税。

（2）残疾人员的所得，由纳税人提出申请，报市地方税务局审核批准，暂免征收个人所得税。

（3）对民政部门举办的福利工厂和街道办的非中途转办的社会福利生产单位，凡安置“四残”人员占生产人员总数35%（含35%）以上，暂免征收所得税。

（4）对民政部门举办的福利工厂用地，凡安置残疾人员占生产人员总数35%（含35%）以上的，暂免征收土地使用税。

二、减免规费

（1）凡残疾人本人从事手工业、商业、服务业、修理业等，规模较小的，登记费、个协会费、管理费减半收取。

（2）经核实，确属家庭特别困难的残疾人从事经营活动的，各所报请局里同意后，可免收登记费、会费和管理费。

（3）独资企业、合伙企业中的残疾人就业人员达30%以上的，按福利企业对待，管理费按核定标准的70%收取。

（4）残疾人领办独资企业、合伙企业的，登记费减半收取。

（5）凡残疾人本人从事图书、电子游戏、歌舞厅（卡拉ok）、台球、录相、影碟出租等经营，规模较小的，管理费免收。

(4)公共图书馆残疾人服务标准扩展阅读：

残疾特殊照顾：

1、公共服务机构应当积极创造条件，为残疾人提供优先服务和辅助性服务；

2、残疾人搭乘公共汽车、电车、地铁、轮船、渡船、火车、飞机等公共交通工具时，应当对残疾人给予方便和照顾；对残疾人随身必备的辅助器具，应当准予免费携带；

3、盲人应免费乘坐市内公共汽车、电车、地铁、渡船，凡是盲人读物邮件，都应当免费寄递；

4、县级和乡级人民政府应当根据具体情况减免农村残疾人的义务工、公益事业费和其他社会负担。 各级人民政府应当逐步增加对残疾人的其他照顾和扶助。

参考资料来源：网络-残疾人

5. 图书馆如何为残疾人服务

有几个方面吧：1）为残疾人的进出图书馆考虑，设置各种无障碍设施和采集人辅助、引导设施；2）有专门针对聋哑盲这类采集人的图书馆或阅览室，提供他们可以接受的文献信息资源（比如盲文图书，声音图书等）；3）图书馆的服务人员一般都会被培训以平和友善的态度对待残疾人同胞。

6. 国家对残疾人都有那些照顾

残疾人可以享受以下优惠：
《残疾人保障法》规定：“政府有关部门鼓励、帮助残疾人自愿组织起来从业或者个体开业。”那么，政府对扶助残疾人就业有哪些优惠政策呢？
根据有关规定，对于申请从事个体经营的残疾人，工商行政管理部门优先核发营业执照，工商、卫生、公安、房管、劳动、城管、文化等部门减半收取有关规费，并在场地、摊点、摊位等方面提供方便。
残疾人员个人从事劳务取得的营业收入，经主管税务机关审批，予以免征营业税和个人所得税。残疾人从事商业经营的，如营业额较小，未达到起征点的，免征增值税。残疾人员个人提供加工和修理修配劳务的，免征增值税。对农村残疾人，减免义务工、公益事业费和其他社会负担。对各类残疾人工疗站，经主管税务机关审批，予以减免税收和管理费。
盲人就业仍以个体私营和组织起来从事保健按摩为重点，饭店、浴室、保健康乐机构等有按摩业务的服务行业和社会医疗机构的按摩推拿科室，应优先录用有按摩技术并持有相应资格证书的盲人按摩人员。
另外，国家对残疾人福利性事业组织和城乡残疾人个体劳动者，实行税收减免政策。国税部门对生产销售供残疾人专用的假肢、轮椅、矫形器，经批准免征增值税；对残疾人工商户从事其他经营所取得的应征增值税的收入，按适用税率（征收率）征收增值税。地税部门对残疾人个体工商户从事个体经营所得，经批准可以减征个人所得税；对残疾人员个体提供的劳务免征营业税。工商行政管理部门对残疾人个体工商管理费、个体协会会员费予以酌情减免。
残疾人个体工商户凭《中华人民共和国残疾人证》原件和复印件、《营业执照》、《税务登记证》副本以及申请减免报告书直接向当地国税、地税、工商行政管理部门申请办理，经批准后予以减免。
残疾人就业有哪些税收优惠政策
义乌新闻网
2005-05-25
08:26:36
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现行税收政策法规中，针对残疾人个体的税收优惠政策主要有：对残疾人员个人提供加工和修理修配劳务的，免征增值税；供残疾人专用的假肢、轮椅、矫型器(包括上肢矫型器、下肢矫型器、脊椎侧弯矫型器)，免征增值税；对残疾人本人为社会提供的劳务免征营业税；对残疾人员所取得的工资薪金所得、个体工商户的生产经营所得、对企事业单位的承包经营、承租经营所得、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得等可依法减征个人所得税；为便利残疾人行动而特制专为残疾者使用的车辆，可免征车船使用税。
同时，国家还对安置残疾人员就业达到一定比例的民政福利企业制订了税收优惠政策。一是增值税方面：对安置盲、聋、残、哑“四残”人员占生产人员50%以上(含50%)的民政福利工业企业，其生产增值税应税货物，先征后返还全部已纳增值税；安置“四残”人员占生产人员35%以上，未达到50%的民政福利工业企业，其生产销售的增值税应税货物，如发生亏损，以不亏损为限，可给予部分或全部返还已征增值税照顾；属于小规模纳税人的民政福利工业企业，符合条件的，可按6%的征收率返还已征税款。二是营业税方面：对安置“四残”人员占生产人员35%(含35%)以上的民政福利企业，其经营属于营业税“服务业”税目范围内(广告业除外)的业务，免征营业税。三是企业所得税方面：凡安置“四残”人员占生产人员总数35%以上的民政部门办福利工厂和街道办非中途转办的社会福利生产单位，暂免征所得税；凡安置“四残”人员占生产人员总数的比例超过10%未达到35%的，减半征收所得税。

7. 如何加强县级公共图书馆的公益服务

加强图书馆的服务理念

服务以人为本是要以到馆的所有读者（包括网络读者）作为图书馆的服务对象，尊重读者的地位，维护读者的权益，以优质的服务满足读者的需求，让图书信息资源能通过读者为社会做贡献[3]。以人为本服务方式坚持的如何，最能衡量图书馆的工作质量，是图书馆作用在和谐社会建设中充分发挥的体现。构建社会主义和谐社会，就是要营造和谐的人际关系，人与人之间关系和谐，社会才能和谐。所以，图书馆在和谐社会中的作用就是要不断坚持以人为本的服务理念，为读者提供人性化的服务，从而为和谐社会建设添砖加瓦。

创新图书馆的管理模式

图书馆是社会的组成部分之一，它的正常运作离不开社会大环境，而图书馆如何适应社会发展需要，满足用户需要，产生最佳绩效，则很大程度上在于有效地进行自身管理。在构建和谐社会的过程中，要提高图书馆的管理水平，充分发挥其在和谐社会建设中的作用，必须进行管理创新。图书馆管理模式的创新，并不是修补现今的不足之处，而是从体制、理念、机制方面进行改造，是在“继承”与“引进”的基础上，应用现代技术创造有利于图书馆充分发挥在和谐社会建设中作用的新环境、新思想、新制度、新方法。图书馆管理创新的内容，主要包括以下几个方面：

创新管理思想在“三网融合”的环境下，图书馆必须转变各自独立、各自封闭的办馆模式，向馆际合作、网络一体化方向转变，树立竞争与协作的思想，走“内部合作、外部联盟”的共同发展之路。在和谐社会的建设中，图书馆的管理者要创造条件激发全体工作人员的创新力，把组织内部的一切创新都纳入自觉活动，主动探索求新的管理方式方法，才能使图书馆在和谐社会建设中的作用充分发挥出来。

创新服务方式图书馆除了继续以传统的服务内容、方式、方法为读者服务，还必须进行服务创新，通过服务创新，吸引更多的读者利用图书馆。图书馆的利用率增强了，读者认识问题、解决问题的能力提高了，建设和谐社会的能力也会增强，图书馆在和社会建设中的作用，也便充分发挥出来。

创新组织机构在网络时代，图书馆组织结构创新体现在两个方面。一是从对纸制文献的管理向电子文献的管理发展，变面向内部管理为面向外部信息管理，扩大职能范围，争取信息服务的优势地位。二是图书馆应把面向用户解决实际问题放在图书馆工作的前沿和中心位置，突破封闭的组织体系，建立灵活的组织机构。通过创新图书馆组织机构，图书馆事业才能健康有序的发展，才能充分发挥其在和谐社会中的作用。

创新管理制度图书馆管理制度创新，包括三方面的内容：一是实现制度形式的合理化。二是图书馆职能的创新。三是有关图书馆经费保障制度的创新。图书馆管理制度创新，是以制度形式确定图书馆的设立和科学合理布局，减少图书馆重复建设和文献信息资源的重复购置，增强图书馆服务于和谐社会建设的能力，加大图书馆在和谐社会中作用的发挥力度。

创新管理方法在和谐社会建设中，图书馆管理方法的创新，应该建立在融合中西方文化之长的基础上，建设具有中国特色的图书馆管理模式和管理文化，使图书馆事业体现时代的特征，符合和谐社会的精神和内涵。

人才管理创新在知识经济时代图书馆应把人力资源放在首位。加大对图书馆人力资源的投入和培养，建立完善的人才激励机制，不但有利于图书馆事业的发展，还有利于其在和谐社会建设中作用的发挥。

丰富图书馆的服务内容

服务是图书馆工作中永恒的主题，图书馆工作的质量与服务内容有着密不可分的关系。构建和谐社会，就是营造人与人之间关系的和谐，而图书馆通过不断提升自身的服务水平、丰富服务内容，为人与人之间的和谐、人与社会之间的和谐提供精神保障，发挥其在和谐社会中的积极作用[4]。在构建和谐社会的过程中，图书馆可以通过以下特色服务，来使其充分发挥在和谐社会中的作用：（1）可以依托图书馆丰富的馆藏资源，聘请专家举办各种科普讲座、读书报告会、学术沙龙、专题咨询、文艺演唱会、摄影、书法、美术展览等方式，为社会提供动态服务，以便普及科学知识，弘扬科学精神，扩大社会影响，使图书馆的作用得到充分的发挥。（2）利用图书馆的设施，为社区提供文化交流的场所。利用图书馆的会议厅、学术报告厅、展览厅、视听室及先进的网络、通信、投影、放映等设备，举办各种文化展览、学术会议和培训班。通过活动不但营造了一种文化氛围，还可以宣传图书馆，并且充分发挥了各种设施的使用价值，增大图书馆的社会效益[5]。（3）在图书馆设立亲子阅览室，为少年儿童提供服务。儿童和父母一起读书可以增进彼此之间的感情，减少沟通障碍，促使亲子关系更加和谐。在图书馆的亲子阅览室里，母亲可以坐在舒适的沙发上给孩子讲故事；在游戏区父亲可以和孩子玩馆内提供的智力玩具。对于少年学生，图书馆不但可以为他们提供自主学习的场所和科技活动室。还可以通过自愿者服务为他们进行学业上的辅导。（4）为残障人士提供特殊的服务。为残疾人服务的水平在某种程度上体现着一个国家的文明程度，社会和谐的标准也包含着对残疾人的关怀程度。图书馆是社会服务的窗口，图书馆的服务不能因人而异，它的服务应该是开放的、包容的，这样才能发挥其在和谐社会中积极作用。图书馆可以培训专门为残疾人服务的馆员，使他们熟悉残疾人的心理学知识，学习手语和盲文等技能，以便更好的为残障人士服务。还可以提供先进的盲文书、书刊录音唱片等等，通过一系列针对残疾人的服务使他们享受更多的人文关怀。

加强对图书馆的支持力度

在构建和谐社会的过程中，图书馆的作用是不容忽视的，要使图书馆在和谐社会中充分发挥其积极的作用，离不开社会各个方面的支持。首先在精神方面，人们要从心底尊重图书馆的各项工作，理解图书馆事业和图书馆工作。转变图书馆是清闲单位的思想，多多走进图书馆，感受图书馆，为图书馆的建设献言献策，这样才利于图书馆发挥在和谐社会中的作用。其次在物质方面，国家的各级政府要重视图书馆事业的发展，设置专项资金用于添置图书以及图书馆设备的改造。改善和提升图书馆的硬件条件，为读者提供良好的阅览环境。最后，笔者认为无论在精神上还是在物质上，无论是个人还是国家，只有在思想上提高对图书馆作用的认识，才能懂得如何在和谐社会中充分发挥图书馆的积极作用，才能使图书馆工作能够可持续发展。

8. 保护残疾人权益优惠政策和扶助规定有哪些

一般来说，残疾人人权益优惠政策和扶助规定，有以下八个方面的规定：

一、税收优惠
1、残疾人员个人提供的劳务，免征营业税。
2、残疾人员的所得，由纳税人提出申请，报市地方税务局审核批准，暂免征收个人所得税。
3、对民政部门举办的福利工厂和街道办的非中途转办的社会福利生产单位，凡安置“四残”人员占生产人员总数35%(含35%)以上，暂免征收所得税。凡安置“四残”人员占生产人员总数的比例超过10%未达到35%的，减半征收所得税。
4、对民政部门举办的福利工厂用地，凡安置残疾人员占生产人员总数35%(含35%)以上的，暂免征收土地使用税。
二、减免规费
1、凡残疾人本人从事手工业、商业、服务业、修理业等，规模较小的，登记费、个协会费、管理费减半收取。规模较大(雇用帮手)的，管理费按核定标准90%收取，个协会费适当收取。
2、经核实，确属家庭特别困难的残疾人从事经营活动的，各所报请局里同意后，可免收登记费、会费和管理费。
3、独资企业、合资企业中的残疾人就业人员达30%以上的，按福利企业对待，管理费按核定标准的70%收取。
4、残疾人领办独资企业、合资企业的，登记费减半收取。
5、凡残疾人本人从事图书、电子游戏、歌舞厅(卡拉ok)、台球、录相、影碟出租等经营，规模较小的，管理费免收。规模较大(雇用帮手)的，残疾就业人员达30%以上(含30%)的，管理费按核定标准50%收取。
三、残疾人申请法律帮助或法律援助
1、残疾人遇到侵害或民事纠纷，需向人民法院提起诉讼，确要法律援助或法律帮助，可以直接向当地法律援助中心申请法律援助，也可向指定的残疾人法律威权机构申请法律援助或法律帮助，还可委托律师事物所或法律服务所办理有关事项。
2、如果当事人对法院一审判决不服，需要提起上诉还可以向二审法院同级的法律援助机构、残疾人法律维权机构申请援助帮助，具体程序相同。
四、残疾人劳动者权益
中国残联劳动和社会保障部《关于做好下岗残疾职工基本生活保障和再就业工作的通知》(中国残联教就[1999]87号)规定：除宣布停产和破产的企业外，有生产任务的企业，因生产经营出现困难，进行经济性裁员的企业，进行改组、改制的企业，一般不安排残疾职工下岗、裁员。残疾人所在的单位应当鼓励、帮助残疾人参加有关部门组织的文化、艺术、体育和其他有益活动，其在集训、比赛、表演期间，视为出勤。
五、解决“三无”残疾人的生活问题
对无劳动能力、无法定抚养人、无生活来源的残疾人，属城镇户口的，由社会福利院收养或当地劳动和社会保障部门、民政部门发给最低生活保障金和救济金;属农村户口的，由所在农村基层组织，按五保户供养的办法，保障基本生活。
六、残疾人免费参观
残疾人免费参观、进入博物馆、纪念馆、科技馆、美术馆、展览馆、体育场馆、文化馆(室)、公共图书馆等公共文化体育设施以及公园、动物园、风景名胜区等场所。但举办体育比赛、大型商业性活动时除外。
七、残疾人出行
盲人、一级肢体残疾人免费乘坐市内公共汽车、地铁、轻轨、渡船等公共交通工具。残疾人搭乘汽车、火车、轮船、飞机，优先购票，并免费携带随身必备的辅助器具。公共停车场所免收残疾人车辆停放费。有关部门和行人应当为残疾人车辆通行提供方便。
八、残疾人就业
1、卫生局要在食品生产经营、公共场所服务等方面提供技术支持，在其卫生条件达到标准要求的情况下，办理《卫生许可证》、《健康证》。盲人申办按摩所时，经市残疾人就业办批准后，有关部门应履行并简化相应审批手续。
2、地税局对残疾人实行税收优惠政策：符合认证条件的企业，安置每位残疾人员每年可退还增值税或减征营业税3.5万元。残疾人员个人劳务免征营业税。残疾人员所得，经地税部门批准后免征个人所得税。残疾人员可减征所得的项目为：工资、薪金所得，个体工商户生产经营所得，对企事业单位的承包、承租经营所得，稿酬所得，特许权使用费所得。
3、国税局对残疾人个人从事加工和修理修配劳务的，免征增值税，(批发零售等商业经营的，不享受次优惠政策。)对安置残疾人的福利企业，增值税由税务机关按企业实际安置残疾人人数定额退还，实行即征即退的方式，每位残疾人人员每年可退还增值税或减征营业税3.5万元。
4、人社局在指标分配、人员调整等方面给予支持和照顾。
九、辅助器具优惠政策
1、对贫困残疾人(肢体、视力、听力)免费适配辅助器具。
2、对贫困缺肢残疾人免费装配假肢。
3、对贫困0-7周岁肢体残疾儿童免费适配辅助器具。