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乡镇政府的公共服务职能有哪些

发布时间:2021-09-09 19:02:26

① 政府的公共管理职能的内容是什么

政府的公共管理职能的内容是:

为人民服务是各级政府的神圣职责和全体公务员内的基本准则。按照转变职能、权容责一致、强化服务、改进管理、提高效能的要求,深化行政管理体制改革, 优化机构设置,更加注重履行社会管理和公共服务职能。

各级政府要以发展社会事业和解决民生问题为重点,优化公共资源配置,注重向农村、基层、欠发达地区倾斜,逐步形成惠及全民的基本公共服务体系。创新公共服务体制,改进公共服务方式,加强公共设施建设。深化行政审批制度改革,进一步减少和规范行政审批事项,简化办事程序,创新管理制度,为群众和基层提供方便快捷优质服务。推行政务公开,加快电子政务建设,推进公共服务信息化,及时发布公共信息,为群众生活和参与经济社会活动创造便利条件。完善公共服务政策体系,提高公共服务质量,增强政府公信力。推进政事分开,支持社会组织参与社会管理和公共服务。加强市场监管,整顿和规范市场经济秩序。

② 乡镇公共服务中心做什么

公共服务中心承来担13项工作自职能

▲农村居民最低生活保障相关服务工作

▲五保户的供养服务工作

▲农村医疗救助服务工作

▲低收入家庭认定和临时救助服务工作

▲住房、取暖、教育、就业等专项救助服务工作

▲各类重点优抚对象补助、优待资金的发放,医疗待遇和解决住房困难等服务工作

▲救济救灾中的事务性工作

▲指导孤残儿童监护、生活无着人员的救助、居家养老服务等社会福利工作

▲新型农村合作医疗的相关服务工作

▲农村剩余劳动力的统计、培训、转移及涉农法律法规宣传、农业生产保险宣传普及工作

▲就业服务工作

▲劳动保障宣传咨询等服务工作

▲农村养老保险经办工作

③ 乡镇人民政府的职能、职责是什么

乡党政机构具有党委和政府两种职能,党委领导政府工作,主要是政治思想和方针政策的领导,干部的选拔,考核和监督,经济和行政工作中重大问题的决策。乡政府是基层国家行政机关,行使本行政区的行政职能。
一、党委工作职责:(1)保证党的路线、方针、政策的坚决贯彻执行。(2)保证监督职能。(3)教育和管理职能。(4)服从和服务于经济建设的职能。(5)负责抓好本乡 党建工作、群团工作、精神文明建设工作、新闻宣传工作。(6)完成市委、市政府交给的其他工作任务。
二、政府职能:(1)制定和组织实施经济、科技和社会发展计划,制定资源开发技术改造和产业结构调整方案,组织指导好各业生产,搞好商品流通,协调好本乡与外地区的经济交流与合作,抓好招商引资,人才引进项目开发,不断培育市场体系,组织经济运行,促进经济发展。(2)制定并组织实施村镇建设规划,部署重点工程建设,地方道路建设及公共设施,水利设施的管理,负责土地、林木、水等自然资源和生态环境的保护,做好护林防火工作。(3)负责本行政区域内的民政、计划生育、文化教育、卫生、体育等社会公益事业的综合性工作,维护一切经济单位和个人的正当经济权益,取缔非法经济活动,调解和处理民事纠纷,打击刑事犯罪维护社会稳定。(4)按计划组织本级财政收入和地方税的征收,完成国家财政计划,不断培植税源,管好财政资金,增强财政实力。(5)抓好精神文明建设,丰富群众文化生活,提倡移风易俗,反对封建迷信,破除陈规陋习,树立社会主义新风尚。(6)完成上级政府交办的其它事项。

④ 政府公共服务职能有哪些

基本公共服务包括三个基本点,一是保障人类的基本生存权(或生存的基本需要),为了实现这个目标,需要政府及社会为每个人都提供基本就业保障、基本养老保障、基本生活保障等;二是满足基本尊严(或体面)和基本能力的需要,需要政府及社会为每个人都提供基本的教育和文化服务,三是满足基本健康的需要,需要政府及社会为每个人提供基本的健康保障。随着经济的发展和人民生活的水平的提高,一个社会基本公共服务的范围会逐步扩展,水平也会逐步提高。
公共服务可以根据其内容和形式分为基础公共服务,经济公共服务,社会公共服务,公共安全服务。基础公共服务是指那些通过国家权力介入或公共资源投入,为公民及其组织提供从事生产、生活、发展和娱乐等活动都需要的基础性服务,如提供水、电、气,交通与通讯基础设施,邮电与气象服务等。经济公共服务是指通过国家权力介入或公共资源投入为公民及其组织即企业从事经济发展活动所提供的各种服务,如科技推广、咨询服务以及政策性信贷等。公共安全服务是指通过国家权力介入或公共资源投入为公民提供的安全服务,如军队、警察和消防等方面的服务。社会公共服务则是指通过国家权力介入或公共资源投入为满足公民的社会发展活动的直接需要所提供的服务。社会发展领域包括教育、科学普及、医疗卫生、社会保障以及环境保护等领域。社会公共服务是为满足公民的生存、生活、发展等社会性直接需求,如公办教育、公办医疗、公办社会福利等。

⑤ 镇政府职能

乡镇政府“上联国家、下接乡村社会”的独特纽带地位决定了它不可替代的作用。然而,从构建和谐农村过程中国家政权机关发挥的实际作用来看,乡镇政府与广大农民的期盼还有一定的距离。换言之,构建和谐农村必须从调整、转变乡镇政府的职能开始。 零税费时代的到来,使乡镇政府职能归位成为可能。

一、社会管理职能。
乡镇政府是国家最基层的政权机关和最基本的独立行政单元,具有执行国家意志的义务和保一方平安的责任。对乡村社会进行管理,是政府的首要职能,包括:
1.贯彻执行上级的各项方针政策,保障公民享有宪法规定的经济、政治和文化权利;
2.加强综合治理,维护社会稳定,妥善处理突发性、群体性事件,调节和处理好各种利益矛盾和纠分;
3.根据乡村社会的需要,组织制定和推动落实经农民认可的乡规民约,构建和谐的乡村社会等。乡镇政府履行社会管理职能,应逐步由“人治型”向“法治型”、由“压力型”向“人性化”转变,体现以民为本的思想。

二、发展经济职能。
发展农村经济是农民走向富裕、乡镇自身摆脱困境的唯一出路。但是,乡镇政府参与经济应由强迫农民种这种那的“直接型”转向提供各种“软服务”的“间接型”。包括1.组织制定本乡镇产业发展规划,指导产业结构调整,形成地域产业特色;2.组织营造良好的投资环境,包括政策环境、硬件环境、社会环境,加大招商引资力度;3.通过推动和引导农村经济合作组织的发展,指导农村生产,提高农村生产组织化程度;4.加强信息服务,密切本地农产品的市场衔接,促进农业新技术的推广。

三、公共服务职能。
普及义务教育,计划生育,积极发展农村卫生事业,繁荣农村文化,建立农村社会保障制度,加强社会公德建设,加强农民思想道德教育,倡导健康文明新风尚等,组织好农村公共产品的供应,要求乡镇政府逐步淡化“统治型”、“官本位”的色彩,实现向公共服务型政府的转变。

四、基层建设职能。
1.抓好农村党组织建设,包括乡镇党委、村党支部领导班子的推荐与选配,农村党员的发展和管理,党员干部队伍思想作风建设等;
2.抓好村委会班子建设,依法指导和帮助组织好乡村基层组织和社区自治,为落实公民在选举、决策、管理和监督等方面的民主权利创造条件;
3.抓好农村思想建设,加强农村思想政治工作和社会主义精神文明建设,倡导乡村社会文明新风;
4.抓好民主集中制建设,敞开群众表达意愿的渠道,建立民主决策、科学决策的程序和机制。此外,乡镇政府还应在打造“信用政府”、“效率政府”、“廉洁政府”上下功夫。

以上是从大类来说,如果要精细到范围管理,那就包括很多方面,就很难一一列全了。但是可以参照它属于上面4个那个方面来定性。

⑥ 政府的社会服务职能具体包括什么内容实施的目的是什么有什么具体的政策措施

推进政府的公共服务职能建设
“十一五”规划把着力推进行政管理体制改革放在了深化体制改革的突出重要位置,强调要推进政府职能转变,加强各级政府的社会管理和公共服务职能。这对加快我国公共服务型政府建设,更好地保障和促进社会和谐具有十分重要的意义。

加快政府职能转变的总体原则

从世界市场经济发展进程看,市场经济国家的政府职能定位也是不断演变的,履行政府职能的模式也是不同的。

政府职能转变是一个世界性的趋势,适应了不同历史时期经济社会发展的需要。目前,世界各主要发达国家的政府职能定位正基本趋于一致,即建设一个有限政府,一个公共服务型政府。

我们要从我国国情出发,进一步把各级政府的思想认识统一到中央对政府职能转变的要求上来,全面贯彻落实科学发展观,加快推进公共服务型政府建设,建立符合本国、本区域特点的公共服务型政府模式,探索建立健全与社会主义市场经济体制相适应的公共服务体系,这是我国市场化改革进程的必然选择,是推进社会主义和谐社会建设的必然要求。所谓公共服务型政府,就是以人为本,为人民服务的政府;一个无私的、没有私人利益的政府;一个最小化的、有限政府,必须把政府职能集中到宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务上来,主要提供制度供给、确定公共政策、公共产品和公共服务。总的原则是要坚持做到以下几点:

1、以人为本来决定服务导向。政府服务要充分体现为民服务的宗旨。这是公共服务提供从政府本位、官本位向社会本位、民本位转变的一个根本思路选择,也是政府与社会之间正确关系的体现,是科学发展观以人为本要求的体现。其主要途径有:一是扩大政府决策的公众参与。政府提供什么公共服务,怎样提供,应当事先听取公众的意见,以公众意愿作为第一价值取向,并建立有关了解民意、公共参与决策的渠道、规则和程序;二是政府公共服务如何应当以社会的评价为主,以服务对象的评价为主,加大公众影响比重。

2、以市场竞争来提高服务效能。要按照“谁受益谁付费”的原则,科学设计安排政府与市场主体的分工,扩大公共服务中市场竞争的领域,通过招投标、合同承包、特许经营等市场运作方式向公众提供公共服务,通过市场机制来调节公共服务的供给和需求,从而达到降低成本、提高效率的目的。这方面已经进行的改革尝试必须坚定不移地继续进行下去,并在实践中不断完善。

3、以社会力量来改善服务供给。在建设公共服务型政府过程中,要充分调动社会力量改善公共服务,鼓励各种民间组织参与兴办公益事业和社会服务。要根据不同公共服务项目的性质和特点,逐步把原来由政府承担的一些公共服务职能,转移给非政府组织和私人部门,实现公共服务供给主体的多元化和供给方式的多样化,建立以政府为主导、各种社会主体共同参与的公共服务供给格局。

4、以法治化建设来强化服务保障。要大力推进公共服务的法治化建设,在国家相关立法中进一步明确政府公共服务的职责,通过一系列的实体法和程序法的建构,为公共服务提供制度性的保障。要强化法律规章的实施,进一步加强对公共服务型政府的规范和监督,增强政府的责任意识、法制意识。我国目前推出的监督法等已经在这方面迈出可喜的步伐。

加快政府职能转变的若干建议

加快建设公共服务型政府,关键是要加快政府职能转变步伐,强化政府公共服务职能,使为社会提供公共产品和服务真正成为各级政府的核心职能,切实解决好政府在公共服务领域的“越位”、“错位”、“缺位”问题。

1、强化支撑,推进公共财政体制建设。建设公共服务型政府,要加快建立公共型财政体制,构建政府履行公共服务职能的制度基础。要通过财政支出结构的调整,促进政府职能从经济建设主导向公共服务主导转变。财政支出结构的转型要做到“两降五增”。“两降”即降低财政支出中行政管理费的比重、降低财政支出中经济建设费的比重;“五增”即增加五大公共领域的财政投入。一是公共安全;二是公共卫生,不断提高公共卫生在财政总支出中的比重,加强公共卫生和医疗基础设施建设,加快建立和完善统一有效的医疗保障体制,重建农村的合作医疗体系;三是公共的教育与职业培训;四是转向公共的救济体制;五是公共便利,加大对包括交通、电力、桥梁、通信等基础设施建设的投入,切实提高全体人民的公共便利程度。

2、加强保障,推进政府行政体制改革。加快政府职能转变,要着力克服体制性障碍,进一步推进政府机构改革,强化政府提高公共服务水平和能力的体制保障。总的是要按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求,进一步理顺部门分工,合理设置机构,加强综合协调,改进和完善政府事务综合管理。推进我国行政机构设置法治化的进程,尽快制定颁布机构编制法规,将机构改革和编制管理纳入法律规范范畴进行依法管理,增强公共财政预算对机构编制的硬约束作用。

3、夯实基础,加强公民监督。必须强化和完善对行政权力的全方位监督机制,进一步增强监督的独立性、公开性和民主参与。扩大基层民主,完善基层政权、基层群众性自治组织、企事业单位的民主管理制度,坚持和完善政务公开、厂务公开、村务公开等办事公开制度,保证基层群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权等民主权利。建立保护公民权利的行政执法制度,行政机关要做到权力与责任相统一,公民应做到义务与权利相统一。

4、优化结构,建立稳定高效的公共服务人才队伍。要加强对政府公务员的培训,建设学习型政府,着力推动政府部门成为一种精简、扁平、网络化、有弹性、能够不断学习、不断自我创新的组织。要鼓励公务员终身学习,重视发挥公务员的创造性思维能力。重视建立科学的激励制度,吸引集聚优秀人才进入公务员队伍。

5、科学决策,提高公共政策的服务水平。改革和完善决策机制,推进决策的科学化、民主化,保证公共政策符合民意、科学有效。各项重大决策,都要经过深入调查研究,做到深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力。建立社情民意反映制度,保证基层干部群众和下级组织的意见能及时反映上来。进一步提高决策透明度,建立决策项目的预告制度和重大事项的社会公示制度、公开听证制度,激发群众参政议政的热情,保证决策的科学化、民主化。

6、完善评估,修改和完善地方政府和政府部门的政绩考核指标体系。必须尽快按照公共服务型政府的要求,建立并认真实施以公共服务为取向的,能够体现科学发展观的政府政绩考核体系,尤其是调整县乡级政府和公务员政绩考核的指标体系,使其真正反映经济社会的全面进步。

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