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地方政府购买公共服务研究

发布时间:2021-09-08 23:29:23

⑴ 政府购买公共服务问题研究论文好写吗

政府购买公共服务问题研究
三级提纲和一部分文献材料刚准备好,可直接使用

⑵ 如何做好政府向社会购买公共服务及创新社会管理

政府购买服务是政府利用财政资金,采取市场化、契约化方式,面向具有专业资质的社会组织、企业、事业单位购买服务的一项重要制度安排。建立健全政府购买服务制度,深入推进政府购买服务工作,对创新公共财政投入形式、改进现代社会管理和服务方式、加快政府职能转变、提高行政效率、增进社会公共福利、有效满足人民群众不断增长的公共服务需求具有重要意义。但长期以来,基本公共服务的内涵、范围等,各界有许多研究,也有不同认识,如何有效推进政府购买服务工作需要我们深入探索和思考。

(一)制度体系初步建立。完善的政策制度是开展政府购买服务的重要保障。随后印发了《关于开展政府购买社会组织服务试点工作的意见》,在全省试行政府向社会组织购买服务工作,在全国属率先之举。为进一步规范和推进政府向社会组织购买服务工作,进一步明确了服务主体、服务范围、服务程序、经费保障机制等。

(二)购买程序进一步规范。购买服务根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等有关规定组织实施。重大项目、重大民生事项或党委、政府因工作需要临时确定的重要事项,由财政部门委托第三方机构通过公开招标方式确定供应方组织实施;其余项目中,属于政府采购范围的,应按规定采取公开招标等方式实施;不属于政府采购范围的,除单笔金额较小的项目外,均通过公开竞争方式实施。实际操作中,由部门编制政府购买服务计划(包括政府购买服务需求、数量和质量相关指标),该计划报财政部门审定后上网公示,进行公开招标,确定供应主体后组织实施。

(三)购买规模逐步扩大。主要体现在3个方面:一是从购买资金看,部分地方政府逐步将购买服务纳入财政预算资金支持范围,同时引导其他资金支持社会公益事业发展。二是从购买项目看,不少地方政府针对不断涌现的新的紧迫社会需求问题,及时设计相应的服务项目,通过购买服务方式,为有需要的个人和群体提供服务。三是从购买范围看,政府购买服务逐步从中心城市拓展到边远农村,从经济发达地区拓展到经济相对落后地区,从养老服务、残疾人服务、青少年服务、社区服务、就业服务等传统领域逐步拓展到司法矫治、医疗卫生、教育辅导、婚姻家庭、新农村建设、外来务工人员服务、志愿服务等新兴领域,从民政部门、残联拓展到司法、教育、卫生、工会、共青团会等其他部门和组织,逐步形成了多部门、多组织、多领域购买服务的新格局。

(四)购买方式多样化。社会发展的非均衡性决定着政府购买服务方式的多样性。根据当地群众的服务需求和政府提供公共服务规模情况,有选择、分步骤地发展民办社会工作服务机构,并面对这些机构购买服务。这种方式既可以保证民办社会工作服务机构发展的独立性和服务的专业性,又可以避免机构间的无序竞争,是在政府购买服务的规模和数量不大、社会工作服务市场发育不充分不完全情况下的一种好的选择。

⑶ 从经济学角度谈谈政府购买公共服务的认识

政府购买公共服务
能够增加政府支出
促进劳动力就业
原因在于政府购买公共服务增加了有效需求。

有效需求是指预期可给雇主(企业)带来最大利润量的社会总需求,亦即与社会总供给相等从而处于均衡状态的社会总需求。

⑷ 政府购买公共服务属不属于经济法研究领域

属于
政府购买公共服务契合经济法的 调整范围、手段和价值定位,于理论上应当呈现权力与权利互动的经济法法权结构。虽然我国政府购买公共服务实践在模式上与国外相差无几,但其存有市场、社会 组织权利受限的问题,相关经济法制度规制有余而促进不足,与法权互动的法权理论相背离。基于此,我国政府购买公共服务亟待改观,在经济立法的选择上,宜矫 正过度的权力规制,使之回到保障公共服务提供的适当范围,同时,以权利的制度激励促成政府购买公共服务的长久发展,最后以统一、专门的立法形式确认之。

⑸ 结合我国实际分析地方政府应购买哪些公共服务

1、把发展我国服务外包业上升到国家战略层面加以谋划。发改委、信息产业部、科技部、商务部、财政部、人事劳动部等各相关部门,应作好相应的规划。对该行业给予独立定位,并制定相关的产业政策。将支持KPO发展纳入国家知识创新工程进行谋划。不仅重视独创的世界领先的基础研究,也要下力气重视重要的应用技术研究,发挥中国人的聪明才智,跨越式地进入KPO领域。
2、制定政策落实对服务外包产业的大力支持。加快信用体系和安全认证的建设和规范,使国际上能逐步提高对China Outsourcing的认同度。加大CMM等认证工作力度,不断提升企业竞争力、管理水平和交付能力。加大有关服务外包行业相关规律、发展模式、科学管理的研究,并制定相应的统计规范,以利于该行业的指导。
3、通过产学研结合加快人才培养。推进教育的改革,教育管理部门要鼓励校企合作培训,短期可通过资助培训和“学分互换”(在专业培训机构培养合格的,由高校认同其等值的大学学分)方式加快培训规模的扩大,有条件的主要工科院校要加强外语能力培训。信息类专业要扩大专业面,通过培训中心项目尽快解决当前人才瓶颈。鼓励留学人员回国创业、领办相关企业,以国民待遇对待。在科研项目申报、奖励评定等方面给予同等待遇。
4、巩固现有基地,发挥示范作用。逐步扩大试点范围,以扶植龙头企业,重要地区和品牌,对各基地要研究功能地位,差异化发展。做好园区的各类平台建设,如软件测试中心、服务外包研究中心、培训中心、工程技术中心,使其发挥更大的作用。
5、提高企业竞争力。鼓励政府和大型国企,主动购买服务,打开国内市场需求,即可扶持我国的服务外包企业,又可提高自身的管理水平;通过金融支持和国际市场购并,鼓励企业走出去;鼓励企业家、中介组织和行业协会发挥积极作用,通过企业联盟,学会交流,商务展示等多种形式提高接包能力;建立知识产权保护基金,先赔付后受理申诉,有效提高信任度;在人力成本不断上升的形势下,管理成本的降低将成为提高竞争力的重要环节,我国在这方面的空间和潜力巨大,应予以重视。
6、利用多种渠道全面发展服务外包业。通过奥运、世博会等机遇,从宣传上加大力度和通过外包服务实践,推出“中国外包”整体品牌。增加电子政务透明度和信息共享,改善各相关政府部门的服务及协调,用合力推动我国服务外包业的快速健康发展。相信有党中央、国务院的高度重视,经过5年—10年的艰苦努力,我国的服务外包业一定会和制造业一样取得令全球瞩目的惊人发展。

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