真正落实公共文化服务职能

❶ 我们怎样推进公共文化服务

推进公共文化服务，是建设中华民族共有精神家园的需要。所以，我们就必须坚持社会主义先进文化前进方向，弘扬中华文化，发展文化事业和文化产业，满足人民群众不断增长的精神文化需求，充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，建设中华民族共有的精神家园。
第一，建设中华民族共有的精神家园，弘扬以爱国主义为核心的民族精神，增强民族凝聚力。
民族精神是民族共同体成员相互联系的纽带，是一个民族赖以生存和发展的精神支撑，是民族凝聚力的根本源泉。丧失民族共有的精神家园，必将导致民族凝聚力的削弱、国家意志的瓦解、国民心理的崩溃，造成民族和国家名存实亡。
第二，建设中华民族共有的精神家园，使全体人民始终保持昂扬向上的精神状态，不断丰富人们的精神世界，增强人们的精神力量。
我们正处于体制转轨、社会转型、发展方式转变的变革时期。社会思想文化意识多元、多样、多变，在主流积极健康向上的同时，不少社会成员也还存在一些错误认识、落后观念和不健康的心态。面对各种思想文化的相互碰撞，必须以建设社会主义核心价值体系为根本，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领社会风尚，在多元中立主导、多样中达共识、多变中求和谐。
第三，建设中华民族共有的精中华文化神家园，扩大中华文化影响力，增强国家文化软实力。
进一步繁荣发展中国特色、中国风格、中国气派的优秀文化，增强中华文化魅力和生命力，为促进世界文化多样性发展作出我们的贡献。我们要坚持一手抓公益文化事业、一手抓经营性文化产业，始终把社会效益放在首位，实现经济效益和社会效益有机统一。
1，一手抓公益文化事业、一手抓经营性文化产业，做到“两手抓、两手强”，推动社会主义文化全面协调发展。一方面，以政府为主导，增加投入、转换机制、增强活力、改善服务，大力推动公益性文化事业，实施文化惠民工程，努力构建覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系，着力解决广大人民群众读书看报、听广播看电视、进行公共文化鉴赏、参加公共文化活动等问题，普及文化知识、传播先进文化，体现人文关怀，实现和保障人民群众最基本的文化需求。
2，把握社会主义先进文化的前进方向，始终把社会效益放在首位。文化是意识形态，文化体制改革是中国特色社会主义文化体制的自我完善和发展。坚持以马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，遵循社会主义精神文明建设的特点和规律，适应社会主义市场经济发展的要求，贴紧实际、贴近生活、贴近群众，最大限度地发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能。
文化企业和文化事业单位尽管运作模式不同，但不论是文化事业，还是转制为文化企业，都是社会主义文化阵地，都不能单纯以市场需求为导向、单纯追求利润最大化，都有坚持社会效益第一的原则，正确引导和发展大众文化，自觉抵制低俗、决不见利忘义，决不给错误思想提供传播渠道，决不给腐蚀人们心灵、败坏社会风气的文化垃圾提供滋生场所。
3，正确处理“两种属性”、“两个效益”的关系，努力实现经济效益和社会效益的有机统一。在社会主义市场经济条件下，文化产品既有教育人民、引导社会的意识形态属性，也有通过市场交换获取经济效益、实现再生产的商品属性、产业属性、经济属性。正确把握“两种属性”的关系，要求我们正确把握“两个效益”的关系，始终把社会效益放在首位，努力做到经济效益和社会效益的有机统一。要看到，文化消费的权利掌握在人民群众自己手里，人民群众越来越多地通过市场来选择和消费文化产品。只有被人民群众所认同的文化产品，所蕴涵的深刻思想和审美价值才能被广大人民群众广泛接受和传扬。从这个意义上讲，文化产品的意识形态属性与产业属性紧密相联，占领市场和占领意识形态阵地是统一的，经济效益和社会效益是一致的。
所以，我们必须清醒的认识到这一点，才能更好的服务于人民群众。

❷ 为什么要加强公共文化服务体系建设

一是加强公共文化服务体系建设，是中国特色社会主义事业总体布局的重版要内容，是实现权经济、政治、文化、社会协调发展战略布局的重大安排。

二是加强公共文化服务体系建设，是中国特色社会主义文化建设“双轮驱动”的“双轮”之一。在中国特色社会主义市场经济体制环境中，一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，实现“双轮驱动”、协调发展，体现了对中国特色社会主义文化建设正确道路的深刻认识和自觉把握。

三是加强公共文化服务体系建设，是保障人民群众基本文化权益、满足人民群众基本文化需求的主要途径，是促进社会和谐稳定、建构中华民族共有精神家园的重要保障，也是履行政府职能、建设服务型政府、改善和发展文化民生的内在要求。

四是加强公共文化服务体系建设是当前我国文化建设的一项战略性工作，是各级党委、政府肩负的重要职责，也是各级文化行政部门第一位的工作。

❸ 公共文化服务理念和原则包括哪些

来公共文化服务体系建源设的六个基本要素：一是公共文化政策法规。即鼓励、保障和扶持公共文化服务发展的法律法规、政策措施。二是公共文化基础设施建设。这是指政府财政预算投入的各种文化设施和设备，也包括社会自愿参与投入的具有文化服务功能的设施设备等。三是公共文化组织机构和人才。组织机构是指从事文化管理和服务的各级政府和文化事业单位；人才即参与公共文化服务的专业技术人员和支撑公共文化服务体系的管理、辅助人员等，是公共文化服务的核心力量。四是公共文化活动主体。作为大众文化建设主体的广大人民群众，是公共文化服务体系赖以存在和发展的根基。五是公共文化活动方式。即提供公共文化服务的技术手段、方法和设备。六是公共事业经费。包括政府拨款、贴息、集资、社会捐助、赞助、基金等，是公共文化服务体系正常运转、各种文化服务得以顺利开展的资金保障。
公共文化服务体系建设四性原则是：公益性、基本性、均等性、便利性

❹ 如何给群众提供更加便捷的公共文化服务

公共服务是对政府满足社会公共需要、提供公共产品的服务行为的总称。提供公内共文化服务，容是政府的主要职能之一。
政府履行公共服务职能，旨在为社会公共生活和社会经济、政治、文化活动提供保障、创造条件。主要有以下几个方面：
1、公共设施建设：公共基础设施如道路、交通、能源、信息、供排水等；公共文化设施如道路、交通、能源、信息、供排水等；公共卫生设施如无害垃圾处理场等。
2、提高医疗保健水平：深化医疗卫生体制改革，严格监督管理，建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，为群众提高安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。
3、建立健全社会保障体系：形成与社会主义市场经济体制相适应的社会保障制度框架。根据我国人口老龄化、城镇化、就业方式多样化的趋势，逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系。
4、人口控制和加强环境保护、防治污染。

❺ 请教:怎样区分政府的组织文化建设职能和提供社会公共服务职能中的公共文化设施建设

唯一的区别是体现方式不同：

社会公共服务职能体现的比较直接，因为这些属于社会公共服务设施，修建它们首先能够满足人们对于社会文化、体育活动的需求。

社会主义文化建设职能是间接实现的。当公共服务设施就位，运作，自然而然的人们会在这些设施的服务中受到文化教育，文化建设职能就发挥了。

文化设施一般是由政府部门出资修建的，为广大市民提供一个学习、交流的空间，让更多的文化学习爱好者参与进来。

公共文化设施是公共文化服务体系建设的基础平台和首要任务，是展示文化建设成果、开展群众文化活动的重要阵地。公共文化设施的建设和管理水平，直接关系到人民群众基本文化权益的实现和文化发展成果的共享程度。

(5)真正落实公共文化服务职能扩展阅读：

组织文化建设类型：

1、学习型组织文化

企业提倡学习，并为员工提供大量的培训，以将员工培养成各种专业人才。例如：IBM、宝洁、通用等企业就是这种类型的组织文化。

2、俱乐部型组织文化

企业比较重视适应、忠诚感觉和承诺，强调员工的资历及全面才能，它认为管理人员应该是通才而不是单一专业人才。例如：UPS、政府机构和军队等就是这种类型的组织文化。

3、创新型组织文化

企业强调冒险与创新，并提倡高产出高回报，鼓励拼搏精神。例如：软件开发、银行投资类企业就属于此类型。

4、保守型组织文化

企业强调企业的生存，有较多的条条框框来要求员工，希望员工是遵守纪律的、循规蹈矩的。例如：林业产品公司、能源探测公司等企业就属于此类型。

❻ 社会公共服务职能中的公共文化职能具体指的是什么

A 维护社会的安定团结，搞好社会治安，保护公共财物； 这里的“社会治安”和政治职能里的“社会治安”是不一样的，此处的“社会治安”是打击违法行为而维护社会治安，属于人民内部矛盾，而 政治职能里的“社会治安”是打击犯罪活动而维护社会治安，属于解决敌我矛盾。例：保护阿房宫文化遗产（经济、文化、社会公共服务职能） B 建立和健全社会保障制度，建立基本医疗制度，提高全民健康水平； 例：从2007年起在全国农村建立最低生活保障制度，让农村穷困居民生活得到切实保障；建立新型农村合作医疗制度；建立和健全社会福利制度和社会保障制度。回忆社会保障的内容。 C 完善各种公共设施；（兴办公共工程、加强基础设施建设） 例：政府改善城市交通、加强道路建设、农村加强了道路建设；四大标志性工程（即西气东输、西电东送、青藏铁路建设和南水北调工程）、兴建三峡工程、杭州湾大桥的开工建设等。 D 保护公共环境，优化生态环境等。（生态平衡方面） 例：治理河滩、建立自然保护区、退耕还林还草还湖、国家对污染的企业实施关闭等。 ③ 社会公共服务 分类（四条）：第一，基础性公共服务（如供水、电、气，交通与通讯基础设施，邮电与气象等）。第二，经济性公共服务（如科技推广、咨询服务、以及政策性信贷等）。第三，社会性公共服务（如公办教育、公办医疗、公办福利、公共卫生以及环境保护）。第四，公共安全服务（如军队、警察和消防等）。

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❼ 提供公共文化服务具体指什么

具体指：好公益性与经营性、均衡化与个性化、普遍服务与提高效率三对关系。

1、处理好公益性与经营性的关系。公共文化服务是公共服务的重要组成部分。公共服务的公益属性决定公共文化服务必须将公共利益置于首位，而不能以盈利为主要目的。

2、处理好均衡化与个性化的关系。公共文化服务着眼于满足社会成员的公共文化需求，应在区域空间、社群之间以及社会个体之间尽可能实现均衡的文化资源配置，尽力做到公平公正。

3、处理好普遍服务与提高效率的关系。在公共文化服务领域应用PPP模式，是要增加公共文化服务供给主体，扩大公共文化服务覆盖面，提高公共文化服务能力。

2015年，国务院办公厅转发的《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》，将政府与社会资本合作模式（以下简称“PPP模式”）推广应用到公共文化服务领域，以推动公共文化服务从政府供给向合作供给、从单一投入向多元投入转变。

(7)真正落实公共文化服务职能扩展阅读

公共文化服务PPP模式是一项重要的理论创新和实践创新。当前，亟须澄清模糊认识、克服不良倾向，引导公共文化服务PPP模式健康发展。

在PPP模式的实际运行中，受经济利益驱动，社会资本往往对公共文化服务的公益性缺乏足够重视，在提供公共文化服务时表现出较为明显的营利化倾向。如何处理好公益性与经营性的关系，保证公益性的主体地位，约束社会资本过度的营利行为，是亟须解决的问题。

目前，我国公共文化服务PPP模式主要应用于市场化程度较高、经济较为发达的中东部城市地区。这些地区对公共文化服务的个性化需求较强，但在个别领域出现了个性化文化服务规模盲目扩张、布局失衡的现象。

从实施情况看，一些社会资本没有处理好公共服务与提高效率的关系，为提高自身效率随意缩减服务项目和服务人群范围，导致服务质量不同程度地下降

❽ 我国的公共文化服务体系应当具备的基本功能

从宏观来说，加强公共文化服务体系建设，是繁荣发展社会主义先进文化、建设社会主义文化强国的必然要求，是实现好、维护好、发展好人民群众基本文化权益的主要途径，是推进政府职能转变、建设服务型政府的重要举措，是提高公共文化服务水平、加快文化事业发展、建设社会主义文化强国的客观需要。富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善，社会主义核心价值观这三个方面的基本内容，都可以也必须通过覆盖城乡、建设和活跃在百姓身边的公共文化服务设施与服务活动来传播和弘扬，以文化人，深入人心。从微观来说，一切文化产品、文化服务和文化活动，都要弘扬社会主义核心价值观，传递积极的人生追求、高尚的思想境界和健康的生活情趣。一幅画，一首歌，一件文物，一段群众自编自演的积极向上的文艺作品，都会在潜移默化间成为汇聚人民群众认同、接受和自觉践行社会主义核心价值观的一份力量。继续大力推进公共博物馆、纪念馆、爱国主义教育基地和文化馆、图书馆、美术馆等免费开放，丰富与改进群众喜闻乐见的文化服务内容和形式；让公共文化服务设施更好地发挥青少年社会实践活动基地的功能，配合融入国民教育组织开展形式多样的校外实践教育活动……凝聚人心、传播正能量。

❾ 如何“完善公共文化服务体系，提高服务效能”

从宏观来说，加强公共文化服务体系建设，是繁荣发展社会主义先进文化、建设社会主义文化强国的必然要求，是实现好、维护好、发展好人民群众基本文化权益的主要途径，是推进职能转变、建设服务型的重要举措，是提高公共文化服务水平、加快文化事业发展、建设社会主义文化强国的客观需要。富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善，社会主义核心价值观这三个方面的基本内容，都可以也必须通过覆盖城乡、建设和活跃在百姓身边的公共文化服务设施与服务活动来传播和弘扬，以文化人，深入人心。
从微观来说，一切文化产品、文化服务和文化活动，都要弘扬社会主义核心价值观，传递积极的人生追求、高尚的思想境界和健康的生活情趣。一幅画，一首歌，一件文物，一段群众自编自演的积极向上的文艺作品，都会在潜移默化间成为汇聚人民群众认同、接受和自觉践行社会主义核心价值观的一份力量。继续大力推进公共博物馆、纪念馆、爱国主义教育基地和文化馆、图书馆、美术馆等开放，丰富与改进群众喜闻乐见的文化服务内容和形式；让公共文化服务设施更多更好地发挥青少年社会实践活动基地的功能，配合融入国民教育组织开展形式多样的校外实践教育活动……凝聚人心、传播正能量。