推进工商登记便利化

① 企业信息公示暂行条例的专家解答2

建立企业年报公示制度是推进政府简政放权、放管结合的重大举措
--—《企业信息公示暂行条例》解答二
(中国人民大学教授 叶林）
即将于2014年10月1日起施行的《企业信息公示暂行条例》（以下简称《条例》）建立了一个新型的法律制度——企业信息公示制度。企业信息公示制度包含一系列与市场主体信用信息公示有关的制度，在此，本人只想就其中的年报公示制度，特别是与此前的企业年度检验制度对比，谈一点个人的看法。
首先，废除年度检验制度，建立年度报告公示制度，有助于推进社会诚信体系建设。市场主体作为社会诚信体系建设的重要组成部分，诚信向社会负责，接受全社会的监督，而不是像过去那样仅向政府部门负责。工商部门不再像过去那样每年对全部市场主体进行一次普遍检查，还在客观上解决了政府行政执法力量不足的问题，提高了行政执法的针对性和社会价值性。
其次，减少对企业的直接干预，体现了政府监管理念和监管方式的转变，体现了建设法治政府和服务型政府的要求。年报公示制度实行后，政府不再对企业申报的年度登记事项情况和经营情况进行审查，企业只需通过企业信用信息公示平台报送相关信息，直接对社会进行公示，政府部门只负责监督检查企业是否真实、及时地报送了年度报告信息；对未履行或未正确履行年度报告的企业不再进行行政处罚，而是将其放入经营异常名录直至“黑名单”，并向社会公示，通过信息约束机制实现“一处违法、处处受限”，企业无需再像过去那样每年向工商部门提交一堆纸质材料，通过后还要拿着营业执照到工商部门加盖年检通过戳记，这就变直接管控为间接约束，实现了政府对市场主体的事中事后监管，在客观上实现了廉洁执法和工商登记注册的便利化。
政府部门公示企业信息也是建设服务型政府的要求。公示企业年报信息，让社会公众充分了解和利用这些信息资源，有助于维护交易安全，有助于实现市场的优胜劣汰，实现市场资源的合理配置。
最后，废年检、建年报公示，还有助于实现社会公众需求和保护企业商业秘密的平衡。
废年检、建年报公示，蕴含的改革深意是很值得回味和思考的。处理好政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，是党的十八届三中全会的重要内容，也是政府部门转变职能的基本遵循。我认为，企业年度报告公示制度是维护市场主体自由行商的私权和维护市场交易秩序的政府公权的一个最佳平衡点，同时也是推进工商登记注册便利化和促进市场主体信用体系建设的一个最佳结合点。通过建立年度报告公示制度，把行政执法对企业自主经营过强干预的手收了回来，转而用于凸显企业的主体责任、强化社会监督，通过信用信息的杠杆，实现了市场配置资源和政府有效调控的双赢。

② 如何推进工商注册登记便利化面临的突出问题调研论文

具体的要求告诉我，我帮你完成。

③ 2017年12月1日起工商总局不再办理具体企业登记业务具体指的是什么呢

从工商总局获悉，国家工商总局日前已全面完成登记企业管理权限下放工作，自2017年12月1日起不再办理具体的企业登记业务，原登记企业已全部下放至地方工商和市场监管部门登记管理。

下一步，工商总局将按照党中央、国务院的决策部署，继续深化商事制度改革，集中精力加强宏观政策研究和工作指导，更好地履行中央机关职能。

工商总局全面完成登记企业管理权限下放工作

自2014年11月起，工商总局把下放工商总局直接承担的企业登记管理权作为深化商事制度改革和简政放权的重要举措予以落实，分期分批、积极稳妥地把在工商总局登记的企业逐步下放至地方工商和市场监管部门登记管理。

截止2017年11月30日，工商总局已经将原登记的2037户企业和已被工商总局吊销营业执照、但尚未依法办理注销登记的617户全部企业，全部下放至地方工商、市场监管部门登记管理。

④ 注册资本登记制度改革有哪些意义

• 有利于降低投资者创业成本，刺激投资积极性；

• 有利于降低企业融资成本并回提高企业资金答使用效率；

• 有利于新技术、新产业、新业态等新兴生产力的发展；

• 有利于创造更多的就业与创业机会。
  

⑤ 企业注册便利化存问题将会如何改革呢

3月1日，国家工商行政管理总局局长表示，在企业注册便利化方面仍然存在着问题。

三是企业名称核准问题。因为我们国家企业现在数量比较多，3000多万企业，名称登记完全靠政府来审批效率确实比较低。

四是进一步简化市场退出机制。就是大家常说的“能生不能死”，企业退出比较麻烦。我们要进一步在以前工作的基础上，加快企业退出市场时间，也是为企业提供方便。

⑥ 注册资本登记制度改革什么时候叫做商事登记制度

您好，2014年2月来7日，国务院自以国发〔2014〕7号印发《注册资本登记制度改革方案》。

国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知内容如下:

国发〔2014〕7号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

国务院批准《注册资本登记制度改革方案》（以下简称《方案》），现予印发。

一、改革工商登记制度，推进工商注册制度便利化，是党中央、国务院作出的重大决策。改革注册资本登记制度，是深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，在新形势下全面深化改革的重大举措，对加快政府职能转变、创新政府监管方式、建立公平开放透明的市场规则、保障创业创新，具有重要意义。

二、改革注册资本登记制度涉及面广、政策性强，各级人民政府要加强组织领导，统筹协调解决改革中的具体问题。各地区、各部门要密切配合，加快制定完善配套措施。工商行政管理机关要优化流程、完善制度，确保改革前后管理工作平稳过渡。要强化企业自我管理、行业协会自律和社会组织监督的作用，提高市场监管水平，切实让这项改革举措“落地生根”，进一步释放改革红利，激发创业活力，催生发展新动力。

如能给出详细信息，则可作出更为周详的回答。

⑦ 如何发挥工商职能，促进大众创业

一是商事改革畅通工程。积极稳妥推进商事制度改革及工商登记便利化工作，切实降低准入门槛，提高办证效率，激发创业活力。大力推进“三证合一”登记，以“单一窗口”改革为目标，积极有序推进“一照三号”、“一证一码”。着力推进“先照后证”工作，进一步梳理汇总已经公布的前置改后置项目清单及保留的前置审批项目清单，确保做到目录之外无前置。加快拓宽就近登记覆盖面，进一步放宽住所经营场所登记条件，探索“一址多照”、集群注册等改革措施。逐步推进企业注册全程电子化，进一步扩大电子营业执照的适用范围；依法简化名称核准规则，推出名称自助查询系统。简化市场主体注销流程，试行对个体工商户、未开业企业、无债权债务企业的简易注销程序，构建便捷、高效、有序的市场主体退出机制。

二是诚信建设筑本工程。以信用监管为抓手，完善市场主体信用信息数据库，引导市场主体增强信用意识，树立“信用为本”的发展导向，做到自觉守信、依法经营，筑牢发展根基。加大《企业信息公示暂行条例》宣传力度，持续扩大信用信息公示的公众知晓度和社会影响力。组织开展市场主体公示信息随机抽查和定向抽查，及时公示检查情况，完善市场主体经营信用数据库。建立企业经营异常名录和“黑名单”管理制度，探索建立部门联动约束机制，惩戒失信违法行为，为企业发展建立良好的信用环境。推进企业信用资产市场化应用，定期向金融机构推荐守合同重信用企业，提供信用信息记录查询，为市场主体开展信用融资提供便利。

三是传统产业转型工程。引导和鼓励专业市场和大型商场自建电子商务平台，支持中小企业通过各类网络平台向“互联网+”转型升级。支持和帮助本市失业人员、协保人员、农村富余劳动力、高校毕业生、残疾人、退役士兵等人员从事电子商务经营，拓展创业渠道和空间，对在第三方网络交易平台上从事小规模网店的经营者，实行“自愿登记与实名备案”相结合原则。设立网络交易经营主体登记、变更的网络通道，统一电子营业执照和实名备案标志，优化平台内网店认领电子营业执照流程。探索尝试放宽网络交易经营主体住所登记条件和经营范围限制，允许电商园区、电商秘书公司进行住所集中登记，对申请的名称和经营项目，可依照其经营特点予以核定。对网络经营品牌争创“三名”商标的，予以优先辅导和申报服务。组织“放心消费网上行”暨网购体验活动，建立行政监管、行业自律、舆论监督、群众参与的网络消费维权机制，优化网络市场环境，促进全市网络经济加快发展。

四是商标战略提档工程。大力推进“一企一标工程”行动，通过设立商标咨询窗口和深入企业走访等形式，对初创企业展开“一对一”商标战略指导，推进初创企业商标保护制度化、长效化。深入推进品牌培育基地建设，建立品牌培育孵化池，支持产业集聚地行业协会申请注册集体商标，集中打造具有地方特色产业的公共品牌；针对重热点创新行业提供商标培育优惠政策，放宽认定标准，着力培养一批引领创新潮流的高知名度品牌。加大马德里商标国际注册指导力度，鼓励出口型企业申请商标国际注册，促进代加工业转型升级。积极推进商标战略与广告战略深度融合，推动广告产业园签约企业入驻开业，建立园区广告创业人才培育基地，组织地区广告创意策划高层论坛和创意设计大赛，提升广告创意策划水平，打造一批拿得出、叫得响的本土产品、休闲旅游品牌，提高南通知名度。

五是融资助企升级工程。以建设动产抵押登记优质服务品牌为载体，支持和协调有条件的县、区工商（市场监督管理）部门与当地金融办、银行主动对接，帮助企业盘活资产拓宽融资渠道。指导拥有注册商标的初创企业申请商标权质押贷款，破解初创企业融资难的问题。强化股权出质职能，引导企业通过股权质进行融资解决资金需求。深化市场信用助贷工程，加强与相关金融机构的合作，进一步加大对市场内优质经营户的资金扶持力度。发挥私个协会作用，开展会员资金需求专题调研，加强与各金融机构的合作，采用联贷联保、信用担保等形式，提高对“成长型”会员企业信贷需求的支持，帮助会员企业克服在转型发展、技术改造、产品研发等方面的资金瓶颈。

六是深化执法护航工程。建立执法办案快速响应机制，完善部门联席会议和联合执法制度，强化行政执法与刑事司法的衔接，形成打假治劣、护航发展的合力，为“双创”营造良好的公平竞争环境。深化“打击侵犯知识产权及制售假冒伪劣商品专项行动”，通过政府公众平台公布执法维权热线，统一受理涉及不正当竞争、限制竞争、各类侵犯知识产权及制售伪劣商品等违法行为的举报。联手企业开展打假维权行动，对城乡批发市场、商标和包装印制等行业进行重点整治。加大对利用互联网、微博、微信等新媒介从事虚假宣传、销售假冒商品、仿冒侵权等违法行为的打击力度，加强电子取证、电子监控等新技术的应用，强化新领域经营秩序的规范。主动送法上门，推行法规宣传、教育引导、告诫说理、行政处罚“四段式”执法模式，加强对小微企业经营行为的行政指导，采取柔性监管措施帮助小微企业预防和及时纠正轻微违法行为，助力小微企业健康发展。

七是联动监管提效工程。按照减政放权工作要求，构建以工商营业执照为核心，信息化手段为平台，部门联动监管为基础，各司其职、各负其责的市场主体证照监管体系框架，提高监管效率，保证“放而不乱”。实施市场主体证照联动监管，落实“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，强化证照管理的衔接，实现部门间许可、监管、执法信息的共享，进一步明确部门的监管职责，细化工作的流程与措施，做到规范衔接、有序处置、落实责任，减少监管盲区，避免监管脱节，增强部门协调监管能力。

八是送法进企引导工程。建立工商法律法规讲师团，深入企业、园区、乡镇，为各类创业群体提供登记注册、品牌培育、信用管理、权益保护、电子商务、消费维权等方面的政策咨询、法规解读服务，帮助创业者、经营者提高守法经营意识和自我保护能力。充分发挥创业典型的引领示范作用，结合普法讲座，适时组织创业典型宣讲、观摩活动，弘扬创业精神，激发创业热情，为想创业又创业无门的人员铺路搭桥，在全民创业大潮中大显身手。扎实开展新设立企业、民营企业、新特产业、传统市场发展状况等数据分析和调查研判，为创业者、经营者开拓市场、防范风险提供全面、及时、准确的信息服务。

⑧ 商标注册便利化改革成效如何

9月3日，2017年中国国际商标品牌节工商局长论坛在广西桂林举行。国家工商总局商标局副局长崔守东对于目前商标改革中的监管部门敢于“放”、做“减法”方面的成效给予肯定。他说,2013年,我们修正了商标法,明确将审查周期规定在9个月；2016年,我们出台了《工商总局关于大力推进商标注册便利化改革的意见》,开始了一场刀刃向内的自我革命。

商标注册便利化改革一年来,改革红利持续释放。数据显示,今年1月至7月,商标注册申请量达280.5万件,同比增长34.4%；其中网上申请243.5万件,占比86.83%,对比去年同期增长48.22%；各地受理窗口共受理商标注册申请45289件,地方受理点办理质权登记282起,帮助企业融资66.5亿元。

⑨ 机构登记证号与组织机构代码关系

以前营业执照、组织机构代码证、税务登记证，三个证的号不是一样的，分属不同部门。

现在我国实行三证合一：是指营业执照，税务登记证，组织机构代码证合并为一张三证合一的营业执照。

一证一码：是将营业执照注册号，税号，组织机构代码证号合并为统一社会信用代码。

组织机构代码证是各类组织机构在社会经济活动中的通行证。代码是“组织机构代码”的简称。组织机构代码是对中华人民共和国境内依法注册、依法登记的机关、企、事业单位、社会团体和民办非企业单位颁发一个在全国范围内唯一的、始终不变的代码标识。

建立代码统一标识制度的意义： 对单位法人实行组织机构代码和自然人实行社会保障号码制度，是国家整个经济和社会实现现代化管理的基本制度，尽快建立这一制度对建立社会主义市场经济体制和推动社会进步具有十分重要的意义，且具有紧迫性。

全国组织机构代码管理中心（国家质检总局下设单位）负责此项工作，为了规范和加强组织机构代码管理工作，充分发挥组织机构代码在促进经济和社会发展中的作用 ，国家质检总局发布了110号总局令《组织机构代码管理办法》。

(9)推进工商登记便利化扩展阅读：

2014年7月国务院发布《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》倡导“三证合一”：改革市场准入制度。制定市场准入负面清单，国务院以清单方式明确列出禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，清单以外的，各类市场主体皆可依法平等进入；地方政府需进行个别调整的，由省级政府报经国务院批准。

（发展改革委、商务部牵头负责）改革工商登记制度，推进工商注册制度便利化，大力减少前置审批，由先证后照改为先照后证。（工商总局、中央编办牵头负责）简化手续，缩短时限，鼓励探索实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度。（县级以上地方各级人民政府负责）。

“三证合一”是指将市场主体原需办理的工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证三证合为一证。申请企业只需一次登记，4个工作日后就能领取有税务登记号、组织机构代码号的工商营业执照，实现一证代替三证。

⑩ 工商登记变革五个方面是哪五个

改革涉及五个方面内容
2月28日，市工商局召开新闻发布会，向市直及驻漯新闻媒体通报注册资本登记制度改革相关情况。据了解，本次注册资本登记制度改革主要有五个方面内容：一是实行注册资本认缴登记制，由公司
股东（发起人）自主约定认缴出资
额、出资方式、出资期限等，并对缴纳出资情况真实性、合法性负责。二是放宽注册资本登记条件，除法律、法规另有规定外，取消公司注册资本最低限额；不再限制公
司设立时股东（发起人）的首次出
资比例和缴足出资的期限。公司登记无需提交验资报告。三是将企业年检制度改为年度报告公示制度，任何单位和个人均可查询。四是简
化市场主体住所（经营场所）登记
手续，由地方政府具体规定条件。
五是推行电子营业执照和全程电子化登记管理。
同时，根据注册资本登记制度改革后登记注册的新变化，工商部 门对《内资企业登记提交材料规范》《外资企业登记提交材料规范》《内资企业登记文书规范》《外资企业登
记文书规范》等登记申请提交材料和文书表格进行了修订，同时精简了企业营业执照样式。将各类市场主体原有的15种营业执照样式统一为8种，版式统一为一种，并将应用二维码技术推行电子执照，方便公众辨认。
改革后影响有哪些
改革又有着怎样的影响呢？市工商局注册登记科科长阮征向记者做了解答。
阮征表示，注册资本登记制度由过去的实缴制变为认缴制，意味着公司注册门槛和创业成本最大限度地降低，大大降低企业进入市场的成本，缩短注册时间，更为重要的是企业可以根据生产经营的需要、自主决定资本投入的时机与数量，将企业资本运用的自主权还给了企业，利于进一步激发社会各方投资热情，鼓励创业、带动就业。
企业年检制度改为年度报告公示制度，减轻了企业的负担，企业只需按年度在规定期限内，
通过市场主体信用信息公示系统向工商行政管理机关报送年度报告即可。同时，增强了企业披露信息的主动性，方便社会各界了解企业情况。
工商部门将如何监管
阮征告诉记者，他们建立完善宽进严管信用监管机制，更加注重运用信息公示、信息共享、信用约束、信用监管等手段，变传统的市场主体向监管部门负责为市场主体通过有关信息的公示向社会负责，推动企业自律自治、强化社会监督和部门协同监管。在建立的市场主体信用信息公示系统上，任何单位和个人都可以查询企业的有关信息。同时，工商部门将通过投诉举报，抽查等方式对市场主体进行监管，并建立经营异常名录制度，将违规企业列入黑名单并公示，达到“一处违法，处处受限制”，促进企业自律和社会的共治，维护良好的社会秩序。

记者陶小敏