岳西县工商局

㈠ 岳西县人民政府2010年政府工作报告的2009年工作回顾

2009年，是我国新世纪以来经济运行最为困难的一年，也是我县各项工作克难求进的一年。全县人民在县委的坚强领导下，坚持以科学发展观为指导，努力克服国际金融危机冲击和局部地区自然灾害影响的两大困难，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”三大目标，大力弘扬“敢于开拓、敢于创新、敢于负责、敢于碰硬”的四敢精神，着力实施“生态立县、特色强县、文化活县、民生和县、开放兴县”五大战略，较好地完成了年初确定的目标任务，实现了经济社会的平稳较快发展。 过去的一年，全县人民敢于开拓，着力破解发展难题，县域经济综合实力在应对挑战中进一步提升。 初步统计，2009年，实现地区生产总值37亿元，同比增长13%；财政总收入3.6亿元，增长13.8%，其中一般预算收入2.2亿元，增长12.9%；全社会固定资产投资42.5亿元，增长32.4%；规模以上工业增加值13.5亿元，增长34.7%；社会消费品零售总额10.1亿元，增长20.6%；农民人均纯收入3150元，增长18.8%。经济和社会发展呈现出“三个重要突破”、“三个明显加快”、“两个平稳增长”的良好局面。 “三个重要突破”：一是破解企业融资难问题取得重要突破。采取了一系列有效措施，千方百计帮助企业渡难关、保增长。成立金融办，顺利组建了资本金8088万元的农村合作银行、资本金1亿元的立信担保公司、资本金2000万元的天权小额贷款公司；强化了城投融资平台，全年融资达1亿多元；加强了国开行、农发行的支持合作，成功达成南京进出口银行6000万元贷款合作；县财政安排了工业企业发展扶持资金5000万元，安排了400万元科技发展基金。全县新增贷款达4亿元，增幅30%以上，信贷投放增量与增速均创新世纪以来最好水平。二是项目争取和引进取得重要突破。紧紧抓住国家扩内需的政策，加大争取中央投资项目力度，全年获批项目200多个，争取资金1.96亿元；财政支出实现历史性突破，达到11亿元。一批储备项目前期工作加快，岳武高速初步完成预可报告编制；阜景铁路岳西段通过修编已正式列入国家铁路规划；抽水蓄能电站已完成选址规划论证；风力发电已投入230万元，正在进行测风；光伏产业规划编制进展顺利。同时，招商引资取得新的成效，全年引进投资5000万元以上项目16个，其中亿元以上项目8个，10亿元以上项目1个。三是基础设施建设取得重要突破。成功地完成和实施了一批群众期盼的重点工程，全年共安排重点工程项目99个，完成投资17.1亿元。六潜高速岳西段、天堂西路、县城至莲云快速通道、滨河西路南段顺利通车，318国道、211省道水泥路面改造基本完成。垃圾填埋场、污水处理厂和县医技大楼等项目的主体工程顺利竣工；新客货运站基础工程、职教中心、中洲小学、金山桥等项目已开工建设；南园和金太阳广场停车场均已建成即将投入运营；还有一批工程项目正在有序推进。新建农村饮水安全工程111处，解决4.8万人饮水安全；完成2座小（一）型水库、9座小（二）型水库除险加固工程，治理水土流失面积22平方公里，农业等基础设施得到加强。 “三个明显加快”：一是工业结构优化升级明显加快。轻纺、汽配、农产品深加工三大传统产业不断升级，迅启公司被科技部认定为国家高新技术企业，自主创新开发的迅启高能牵引蓄电池被评为国家重点新产品；全县获专利授权24件，是上年10倍，居全省前列；有9项国家、省、市以上的科技创新项目顺利实施，获得上级资金支持333.5万元，有力地促进了工业产业升级。同时，开始向电子、光伏、装备制造三大产业调整优化，天鹅电子、信华电子、创奇电器初具规模，天星瑞光电LED应用产品项目开工建设；中国农机研究院碧浪收割机生产线，达成合作协议。二是园区建设明显加快。县经济开发区全年引进企业56家，新开工企业32家、税费收入1000万元、建成区面积近3平方公里，实现了“三个翻番一个稳定”的目标。三是特色农业发展明显加快。茶叶、高山蔬菜、蚕桑三大产业进一步发展，全县年产干茶2810吨，综合产值达3亿元，我县被国家列入长江中下游名优绿茶重点区域；新发展高山蔬菜1.2万亩（其中高山茭白0.7万亩），产值达2.7亿元；投产桑园6.2万亩，鲜茧产值达6346.6万元，岳西成为全省产茧第一大县。新兴产业加快发展，瓜蒌基地发展到2万余亩，大别山有机黑猪、冷水鱼、大鲵等特色养殖规模进一步扩大。 “两个平稳增长”：一是工业经济平稳增长。全县工业逆势上扬。实现工业总产值69.5亿元，同比增长41.8 %；规模以上工业增加值13.5亿元，增长34.7%；销售收入1000万元以上企业净增14家，新增规模企业4家，总计达75 家；新增税收突破1000万元企业1家，突破100万元的企业14家。二是第三产业平稳增长。旅游业进一步预热升温，投资1亿元的妙道山风景区开工建设，投资2.6亿元的司空山二祖寺恢复工程、投资7000万元的石关皖源国际大酒店建设即将动工，投资15亿元的温泉国际养生产业园项目规划已通过专家评审；明堂山、天峡、驮尖等景区开发稳步推进；旅游基础设施不断改善，妙道山至318国道线的连接线、天仙河-妙道山-明堂山-司空山等景区连接线、天峡至凉亭坳的旅游道路均已贯通，红28军军政旧址成功开园并被评为“AAA”景区；成功举办了第二届大别山（安徽·岳西）映山红旅游文化月活动，岳西对外形象得到进一步提升。全年接待游客52万人次，实现旅游总收入1.6亿元。商贸流通业获得新发展。积极实施家电下乡工程，全年实现下乡产品销售总额过亿元，发放下乡补贴资金1417万元。全年实现社会消费品零售总额增幅居全市前列。 过去的一年，全县人民敢于创新，着力推进改革开放，发展活力在创新机制中不断增强。 集体林权制度主体改革顺利完成，发放林权证11万份，适时启动了配套改革，林权交易中心启动运行。积极推进行政许可权相对集中改革，出台了《关于进一步加强行政服务中心建设的实施意见》。实行了县城规划区被征地农民养老保险，村级公益事业“一事一议”财政奖补试点顺利推进。义务教育学校绩效工资及规范公务员津贴补贴改革圆满完成。基层医药卫生体制综合改革试点工作扎实推进，全县210个基层医疗机构全面实现药品零差率销售。创新了农村金融机制，农民互助资金组织实现182个村全覆盖。县、乡镇财政体制改革保持稳定，同时财力向乡镇倾斜。农村经济合作组织改革进一步推进，新增合作组织69家。积极推进农保试点，启动了特色农业保险。为重点外贸企业争取外贸出口退税担保贷款2100万元、保持外贸稳定增长项目资金380万元，新增有外贸进出口权的企业10家，完成外贸进出口1962万美元，比全省下降幅度少12个百分点。 过去的一年，全县人民敢于负责，着力促进社会协调发展，社会事业在民生改善中和谐共进。 社会事业亮点纷呈。我县荣获中国金融生态县、全国科技进步县、全国群众体育工作先进单位、全国村务公开民主管理示范县、全国地质灾害防治群防群测十有县、全国重点烈士纪念建筑物保护单位、全省十佳环境优美县、安徽省“平安县”等称号。高考达线率创历史新高，位列安庆市第一。乡村卫生服务一体化管理全面开展，新农合制度进一步完善,手足口病及甲型H1N1流感防控卓有成效，县医院被列为二级甲等医院。食品药品市场监管全面加强。有线电视网络整转工作稳步推进。计划生育利益导向机制稳步建立，政策符合率、出生婴儿总性别比优于市下达任务指标。“依法行政”推进年活动有效开展，法律援助积极有效。第二部《岳西县志》、《岳西方言志》出版发行。第二次全国经济普查和第三次全国文物普查野外勘测工作全面完成。全国残疾人社区康复示范县（市）创建活动扎实开展。工商、质监、烟草、盐务等市场监管力度进一步加大。妇女、儿童、老年人、农民工权益得到保护，民族宗教、外事侨务、兵役、武装、对台、档案、物价、科协、老干部及关心下一代等工作继续取得新的进步。 着力保障和改善民生。36项民生工程扎实有效实施，累计投入财政资金2.02亿元。着力稳定就业岗位，扎实推进就业再就业工作，城镇新增就业2960人。引导返乡农民工转移就业，创建了农民工创业园1个。加强农民工、非公经济组织职工、城镇灵活就业人员参保工作，社会保障覆盖面进一步扩大。开工建设廉租房7400平方米，有1299户住房困难家庭享受廉租住房保障。启动校舍安全工程和实施农村危改工程，完成1300户农村危房改造任务。坚持以统筹的理念推进扶贫开发，全年共整合各类资金4265.5万元、扶贫贴息贷款2900万元、新增贷款2400万元，完成23个村整村推进工作，完成连片开发任务，全年减少贫困人口1.6万人。坚持生态优先发展理念，生态资源保护进一步加强，经济开发区和衙前河两岸污水管网基本建成，节能减排成效显著，全面完成COD和SO2减排任务，万元GDP能耗降低4.58%。维护社会稳定常抓不懈，扎实开展“安全生产年”及专项整治行动，安全生产责任机制、联动机制进一步完善，总体形势趋于平稳。进一步强化社会治安综合治理措施，打击和防范各类犯罪活动取得新成效，确保了社会和谐稳定。 过去的一年，全县人民敢于碰硬，着力推动工作落实，政府自身建设在职能转变中不断加强。 净化企业发展环境，取消行政许可16个，清理涉企收费25项，缓、减、免征收企业各类基金等2000余万元；加大打击强买强卖、欺行霸市行为力度，追究刑事责任6人。强化热点难点问题解决力度，采取行政强制措施，收回拖欠土地出让金2107万元；彻底解决群众反映强烈的4处“老大难”拆迁问题；坚决兑现合同，对圈而不建的6家企业实行了强制退园；妥善处理了193名兽医、农技员历史遗留问题；全面化解了义务教育债务2200万元，认真开展“小金库”治理，查出违规资金82万元，政府公信力进一步提升。 强化接受监督的自觉性，县政府班子两次主动上门征求人大、政协意见，对人大、政协提出的意见或建议每件必办、必复；人大代表议案、政协委员提案办复率达100%；首次实行人大代表、政协委员、老干部代表、群众代表列席县政府常务会议，参与重大问题决策研究；高度重视网上舆情，认真回复网民问题，真诚接受舆论和群众监督，政府透明度进一步提高。强化工作落实力度，出台了《关于加强政府执行力建设若干规定》，对未按要求及时落实的纳入绩效考核；出台了《岳西县人民政府行政问责暂行办法》，对相关责任人实行了问责。出台了《岳西县民主评议政风行风和百名科（股）长实施方案》，在这次人大、政协“两会”上正式启动，政府执行力逐步加大。 各位代表！在最为困难的一年，取得以上成绩，是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县人民共同奋斗的结果！所有这些，充分展示了岳西人民的质朴勤劳、自强不息的精神和风貌；充分展示了岳西广大干群克难求进、共渡时艰的智慧和能力！在此，我代表县人民政府向全县广大工人、农民、知识分子、干部、驻岳解放军、武警消防官兵和政法干警，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士致以崇高的敬意！向关心、支持岳西建设与发展的驻岳各单位，向来我县发展创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢！ 过去的一年，虽然全县经济发展克服重重困难取得了较大成效，但是经济总量不大、发展速度不快与争先进位的矛盾依然突出；虽然重大项目引进工作取得重要突破，但是牵动性的大项目依然很少；虽然全县规模企业进一步壮大，但是具有支撑性的大企业依然没有新的突破；虽然特色农业加快发展，但是茶叶等深加工龙头企业的发展依然滞后；虽然实施了10项较大的市政重点工程，但是城区管理严重滞后；虽然进一步加强了政府自身建设，但是群众反映强烈的经济发展环境依然突出；虽然强力维护社会稳定，大力开展“安全生产年”活动，但是安全生产形势依然严峻，等等。对此，我们将高度重视，采取措施，认真解决。

㈡ 咨询标题：个体工商户营业执照与身份证上名字不一致,我们的纳税人登记哪个

咨询内容：省局领导:我们在办证中发现，有部分个体工商户在办理工商营业执照时，工商部门一时粗心将个体户名称登记成了同音别字，如身份证王平，工商登记成王萍，与身份证上名字不一致,我们在办税证时纳税人名称登记哪个?本人粗浅的观点是这样的：个体工商户的认定是工商局的权利和责任，纳税人名称应当与工商登记一致，否则就不能认定其为个体工商户；而负责人名称则应当登记身份证上姓名，否则该个体工商户就不具有民事法律地位，因为民法上规定个体户以自然人享受和承担法律责任，因此我们在办证时纳税人名称从工商登记，负责人登记从身份证，这样符合我们地税部门税务登记的统一规定吗？另外，个体工商户的字号只能备注，不能登记为纳税人名称，如XX县农家饭店（工商已登记注册字号），负责人王萍，我们在办证时只能登记纳税人名称为王萍（XX县农家饭店），对自然人征收税款和管理，不能对其字号征税，这样处理正确吗？特此请示省局领导，敬请解答为谢！岳西县地方税务局菖蒲分局鲁回复内容： 你提出的这种情况属于极个别现象。首先要明确的是税务登记是税务管理的前置环节，包括纳税人基础信息采集、发票发售、税款核定与征收、纳税人涉税违章处罚等，都要建立在税务登记的基础之上。由此可见，工商营业执照的业主姓名与税务登记的纳税人姓名如不一致，必然导致纳税人主体的不明确，其相应的税务管理也就属于无效行为。

㈢ 易广联录像介绍的虚假成分

茶应当算是减肥茶，一般它里面有决明子、荷叶等能够驱除肠胃中的油腻，但喝多了的确会有依赖作用，当然更不建议使用芦荟胶囊，它会刺激肠胃！

肠清茶比减肥茶有效。肠清茶一般是中草药，对人身体不会有较大影响，但减肥茶就不好说了，所以建议你多吃蔬菜水果，多运动，这才治本。

洗肠清宿便 效果是关键

【欲无病，肠无渣；欲长寿，肠常清！】

医学研究证明：宿便是人体肠道内一切毒素的根源。“一日不排便，胜抽三包烟”。肠道内宿便就像腐肉，又臭又脏，宿便所产生的大量毒素被人体吸收后，将降低人体免疫力，诱导各种疾病滋生，严重危害人体健康！所以宿便需要定期清除，要想身体好，就要勤给肠道洗洗澡！

【洗肠又养肠，年轻又漂亮！】

重庆美女多，平时都很注重保养。现在她们都喜欢喝茶洗肠美容新时尚，清肠健美保健康。有年轻的美女，30来岁的少妇，还有中年女性，喝了肠清茶，皮肤细腻，毛孔变小，色斑变浅，面色红润有光泽，小肚子变小变软，“面子”有了，“肚子”没了，不再腹胀，口气清新没异味，人感觉清爽洁净，女人们变得更年轻更自信！

【专业洗肠养肠要认准“北京御生堂”百年名牌！】

“北京御生堂”历史悠久，曾作为御用中医坊而闻名京城，民间甚至有“同仁堂的中药，御生堂的中医”的说法。我国的中医中药堪称国粹，经过了几千年的实践验证，疗效和安全性已得到世人的公认。近年来，御生堂通过整理挖掘御用传统中药验方，致力于中医中药的现代研究开发，志在将传统医药发扬光大。
御生堂肠清茶将祖国传统中医学与现代生物科技完美结合，秉承“以润为通，以补为通，清补结合”理论，选用地道中药材，组方科学，能彻底洗肠清除肠道宿便和毒素，消除各种健康隐患。

【每天定时排出“香蕉便”，好爽啊！】

有许多老年人便秘好多年了，吃过不少通便的产品，但还是反反复复的，排不出便账得慌，头昏脑胀心头很烦！每天一杯肠清茶，洗肠养肠清宿便，排便好舒畅。如今喝了几盒肠清茶，肠道排泄功能恢复正常了，每天早上都按时上厕所，排便舒畅，大便软乎乎的像香蕉，浑身都轻松了。即使不喝了便秘也不反复。吃得想睡得好，心情自然舒畅！

【24小时见效，清宿便看得见！】

中药生物茶剂洗肠是公认的一种科学健康完全有效的洗肠清宿便方法。通过饮用肠清茶对宿便进行浸泡、软化、分解，自然脱落，24小时后就开始排出黑褐色呈豆腐渣状、恶臭难当的宿便。同时肠清茶还能养肠护肠，其有效生物活性成份能平衡肠内菌群，滋润养护干涩、粗糙、有毛刺的肠道，修复受损的肠道粘膜，调节肠道蠕动功能。1——2周后，肠道排泄系统全面打通，宿便和毒素得到彻底清除，肠道功能得到恢复。
饮用肠清茶不仅能恢复正常排便，关键是还可以清除黑褐色、臭恶难当、呈豆腐渣状的宿便，排出来的宿便人们还可以亲眼看得见。这才是真正的洗肠清宿便的好产品！

【价廉物美，洗肠省钱！】

我国著名肠道权威专家吕福荣指出：事实上洗肠原理并不复杂，其关键在于洗，只要通过中药生物茶剂即可达到洗肠清宿便的目的。用肠清茶洗肠清宿便，买一盒29.8元，每盒12袋，买2盒送5袋，一天喝一袋，不到60元就可以服用一个月，每天只要2元钱的投入。
对普通老百姓来说，价廉物美就是好产品，喝肠清茶洗肠省钱又切切实实保健康。
服用方法：每天服用一袋，午饭后用开水冲泡5分钟左右，一天冲泡一杯饮用为宜，如果便秘严重或者长期便秘者，可适当增加冲泡次数，可冲泡2——3杯饮用。具

月初，记者接到安庆市一位读者的报料电话：不久前，他曾在太湖县党校礼堂里参加过一次“中国科学院心脑血管健康教育专题学术报告会”，授课的专家都自称是“著名心脑血管专家”，而且是“中国科学院特邀专家”。这位读者在查阅了有关资料后却发现情况并非如此，他开始怀疑起这些专家是否真的都“货真价实”？

（小标题一）记者拨通省立医院老干部处的电话，得到的答复十分干脆：我们这里根本就没有过一个叫“蒋正年”的医生。而南京军区总院心血管内科的值班医生也说，他们从没听讲过“聂红先”这个人。“中国科学院特邀专家”们的真实身份变得扑朔迷离起来。

这位读者向记者提供了一份“安庆市老龄工作委员会文件”，发文日期是今年的5月18日。据这份文号为“宜老龄字（2004）007号”的“关于举办心脑血管疾病防治科普报告会的通知”称，心脑血管疾病已成为危害老年人健康的主要因素之一，为此，市老龄委办公室、中国科学院南京分院共同举办针对“心脑血管疾病”、“老年养生保健”的大型专家报告会，“届时，将邀请中科院医学专家袁江教授及国内其他几位知名心脑血管专家来宜各地区、县作专题报告”。在这份文件的附件中，罗列了两位讲授专家的姓名和名誉称号：蒋正年，中国科学院特邀专家，原安徽省省立医院心内科主任医师，著名心脑血管专家；聂红先，中国科学院特邀专家，原南京军区总院内科主任医师，著名心脑血管专家。
9月6日上午，安庆市老龄工作委员会办公室一位姓汪的同志向记者证实，他们确实发过这个文件，但对专家的情况并不了解，“那是由主办方直接邀请的，我们不管”。记者于是拨通了省立医院老干部处的电话，得到的答复十分干脆：我们这里根本就没有过一个叫“蒋正年”的医生。而在南京军区总院网站的专家名单中，记者也没能找到“聂红先”的名字。该院心血管内科的值班医生也是非常肯定地告诉记者：我们医院没有这个人！
难道这些“中国科学院特邀专家”都是“冒牌货”？记者根据安庆市老龄委提供的名单，又开始核对另外两位专家袁江和唐海的情况，他们在科普报告会的活动方案中被分别称为“原北京安贞医院内科主任医师”和“原中国人民解放军301医院心内科主任医师”，并也都有着“中国科学院特邀专家”和“著名心脑血管专家”的头衔。然而，调查的结果却令记者再次大吃一惊：这两家医院的人事部门或心内科室的工作人员都肯定地回答，他们从来就没听说过这两位所谓的“主任医师”。在两家医院网站的“专家介绍”网页中，记者也没能找到与他们完全相同或者相似的名字。
不过，在调查中，记者意外地获知：位于合肥的江淮仪表厂职工医院里曾经有位女医生叫“蒋正年”，她很可能就是那些科普报告会所邀请的讲授专家之一。记者当即致电该医院办公室，对方确认了“蒋正年”曾经是他们那里的“内科主治医生”，拥有中级职称，不过早在七八年前就已经退休了，“她对心脑血管疾病的治疗并不是特别的精通，马马虎虎吧”。这位工作人员还告诉记者，他也听人说蒋正年现在“一直在推销什么药”，可具体的情况就不太清楚了。

（小标题二）这位蒋正年是否就是安庆市老龄工作委员会那份文件里提到的“蒋正年”？假如是，那她又是怎样摇身一晃变成了“中国科学院特邀专家”的？这些科普报告会的真正目的又是什么呢？

按照知情人小华（化名）提供的号码，记者拨通了曾在江淮仪表厂职工医院工作的蒋正年的电话。在一番仔细的盘问后，蒋正年逐渐放松警惕，似乎认同了记者“咨询一下心脑血管疾病防治知识”的意图。
记者随意编了个借口说，家里有位亲戚得了心脑血管方面的疾病，听人说她们公司经常举办“中国科学院心脑血管健康教育科普报告会”，想打听一下近期的报告会活动安排情况。蒋正年告诉记者，她的确曾多次去安徽各地举办一些“心脑血管疾病防治科普报告会”，反响还不错，“你要是想了解详细情况的话，找我们在合肥的办事处吧”。
果不其然，这个蒋正年就是那个经常出现在“中科院心脑血管疾病防治科普报告会”讲台上的“著名心脑血管专家”。那么，她又是如何摇身一变而成了“中国科学院特邀专家”的呢？据曾经参加过这种普报告会组织工作的小华告诉记者，像这种专家头衔“都是随便写上去的”，“什么看着有派头就写什么”！至于写上“中科院特邀专家”的称谓，无非就是因为他们带去推销的保健品是由中国科学院下辖的机构研制出来的。
小华说，不过，这种虚张声势的头衔在那些信息并不灵通的县城或者乡镇“还是很能唬倒一批人的”。据他告诉记者，他们每到一个地方，一般都是先拿着当地某个部门的文件，而后挨个单位发放赠票，邀请该单位的离退休老干部、中老年人到场听讲。由于这些地方一般很少有医术高超的专家去，因而这些“国内知名心脑血管专家”很自然就受到了当地老年人的欢迎，“仅在岳西县科协礼堂举办的那一场，就来了300多人”。
尽管这些所谓的专家们讲授的都是一些常识性的疾病防治知识，并没什么特别的地方，可她们早已摸透了老年人的心理，每次都会利用投影、影像等高科技手段，极力渲染心脑血管疾病的严重性，结果总能让很多老年人“心悦诚服”。报告会后，“专家”们总会告诉台下的听众，出于帮助当地老年人提高防病保健意识的考虑，她们将“为到场人员做免费的心脑血管健康指标检测”。而这些检测，即便是连一天医也没学过的小华都做过，“办法很简单，就是先问问对方的病史，知道个一二三以后，把没病的说成小病，把小病的说成大病”。
拿着“看不懂”的“心脑血管病普查表”，这些老年人大多数都会再次找到专家，向他们咨询治疗的办法或该吃的药物。这时候，“专家”们就会很热情地向他们推荐所带去的保健品，一般说来，会建议对方购买上两个或两个以上的疗程。小华说，据他悄悄观察，每场科普报告会下来，少的能卖个四五千元的保健品，多的则能卖到两三万元，“‘财富效应’可不得了”。而这些“专家”就按每次的纯收入拿提成。
每次看到农民们拿着几元几元凑起来的钱来买一个疗程要五六百元的保健品，小华总觉“良心上过意不去”。他说，尽管那些“专家”都知道“保健品不能代替药品”，但他们却从来不会向购买者说明清楚，甚至还向对方信誓旦旦地承诺：“你按我们的意见服用几个疗程，保证你的病情有明显好转！”

（小标题三）小华说，虽然这些产品的确是由中科院的下属单位研制出来的，可它毕竟还是保健品，不可能有宣传中所说的“神奇功效”。可是，“中科甲尔胶囊”推销人员的回答让记者大吃一惊：我们这种保健品完全就是药品！

带着与小华同样的质疑，记者决定探访一下这种科普报告会的实际组织者——“中科甲尔胶囊”合肥服务中心。从已有的迹象看，他们组织科普报告会的真正目的就是为了推销这种“不同于其他保健品”的保健品。
接听的电话是名年轻女子，她在弄清楚记者的“意图”后，又喊来了一名自称“张医生”的男子。记者告诉这位“张医生”，家里有位亲戚患有严重的心脑血管疾病，听人介绍说“中科甲尔胶囊”对之有很好的防治效果，想咨询一下详细情况。这似乎问到了“张医生”的专业上，他当即滔滔不绝地向记者介绍了起来：“中科甲尔胶囊”是中国科学院的专家们历时八年才研制出来的，它所含有的甲壳素是一种从深海生物壳中提取的活性纤维，能起到抑制胆酸、胆固醇的吸收并促进胆酸及胆固醇排出体外。同时，这种保健品还含有一种叫蚓激酶的“药效成分”，是专门从黄山蚯蚓的体内提取出来的“地龙蛋白”，能“有效深解已经沉积在动脉血管内皮导致动脉粥样硬化的脂质斑块”。
在说了一连串的“医学术语”后，“张医生”很自豪地告诉记者，除阜阳地区外，他们目前已在全省大多数市、区、县乃至乡镇开展了产品推广活动。当记者询问这种保健品与药物的作用有何不同时，这位“张医生”坚定地说：我们的这种保健品“完全就是药品”！他告诉记者，“中科甲尔胶囊”之所以申报保健品序列的“批准文号”，主要是为了省钱，“现在申报药品批准文号的企业太多，我们公司有过硬的产品，因此不想在这上面花太多的心思”。
听着这位“张医生”天花乱坠的宣传，记者当即趁热打铁说“对之很感兴趣”，希望能到他们的办公地点去一下，拿一些材料。对方迟疑了一下，同意了，说他们的位置在合肥市海达小区11幢104室。可当记者兴致冲冲地找到那里时，却发现这间房子里面并没有人，里面黑漆漆、脏兮兮的，似乎很久都没有人住了。难道记者被“中科甲尔合肥服务中心”的工作人员骗了？
记者又折了回去，刚巧看见一个男青年正向我们这边看，于是便上去问路。令人没想到的是，这个人竟是在等记者的。他神秘地将记者带往旁边的10幢楼，而后一路小跑到了504房间。开门进去，记者看到：里面是个两室一厅的房间，除了摆着几张空桌子外，就没有任何别的东西了。年轻男子说，我们这里的工作人员都到外地做推广活动去了。记者注意到，在这个“服务中心”的墙上贴着张“企业营业执照”，仔细看去，是一张“南京中科生化技术有限公司”的营业执照复印件。
这时候，进来了位戴着眼睛的中年男子，自称“张医生”。“张医生”倒是“开门见山”，一见到记者就说，像你家亲戚的情况，使用我们的这种胶囊，效果会非常好。接着，他递过来一张写有“人民健康报”字样的报纸，在头版头条文章里，记者看到了这样的语句：中科甲尔集中展现了当代生命与生物科学的优秀成果，是引领我国心脑血管疾病治疗和控制方面的全新高科技生物制品。中科甲尔的问世，突破了心脑血管疾病不可治愈的历史，使久治不愈的患者重新燃起了康复的希望，在全国各大城市掀起了一场又一场销售热潮。“张医生”说，牛皮不是吹的。
“这么好的保健品”，记者当然感兴趣，于是又问起了价格。“张医生”说，“中科甲尔”是胶囊制剂，一个月为一个疗程，一疗程5盒，每盒118元。他告诉记者，由于三个月是人体的一个生理周期，所以一般患者应连续服用三个月，至少也应是两个月，大约需要花费1000多元。若是在合肥购买，可以让人上门服务，还可以到一家叫“合肥百足康辉商贸有限公司”的代理商那里购买。这家代理商也就在海达小区里办公。

（小标题四）“张医生”一再强调说，我们这种保健品可是中国科学院的技术成果，有中科院南京分院上百位专家作为强大后盾，是完全值得心脑血管疾病患者信赖的。可是，事实果真如此吗？

很显然，“中科甲尔胶囊”合肥服务中心手中的最大王牌就是“中科院科技奉献”。无论是举办科普报告会，还是散发宣传材料，“经中国科学院八年攻关成功研制诞生”成了他们最好的广告语。
9月7日，记者拨通了中科院南京分院办公室的电话，一位姓张的先生听完记者的介绍后就笑了：“又是中科甲尔胶囊！”他告诉记者，这种保健品确实是由他们下属的一家生化技术公司研制生产的，分院的一些研究所在里面还有股份，但这个公司现在已完成改制了，“用我们的名义在外面举办什么科普报告会，肯定是不允许的”。而且，中国科学院也没有什么所谓的“特邀专家”。
“中科甲尔胶囊”扯起的虎皮终于被扒了下来，而其一直宣传的“疗效显著”是否属实呢？撇开那份“人民健康报”里的种种内容不说，单是在“中科甲尔胶囊”合肥服务中心提供的《心脑血管配读手册》里，对于这种保健品“主要功能”的介绍就让人心动，因为其所表明的首要功能竟是“强化免疫，抑制癌症”。同时，他还注明这种保健品具有排除有毒有害物质、降血糖、降血脂、降血压甚至抑制老化等作用。从这些内容看，“中科甲尔胶囊”的功能已远远超过一些药物。
这难免让人生疑。为了进一步弄清楚“中科甲尔胶囊”的真实身份，记者登陆到国家卫生部网站的 “国产保健食品库”，还真找到了“中科甲尔胶囊”的资料：其以“中国科学院南京地理与湖泊研究所科技开发公司”的名义向卫生部提出申报的，批准文号是“卫食健字（2000）第0075号”，批准日期是“2000年2月14 日”。在相关附件里，关于其功能的介绍最明白不过了：本品是以几丁聚糖、丹参、黄芪、三七、地龙蛋白为主要原料制成的保健食品，经功能试验证明，具有调节血脂的保健功能。适宜人群为血脂偏高者。资料还特别提到，本品不能代替药物。
真相终于大白。的真正功能不过就是“调节血脂”而已，且被明确定为“不能代替药物”。“中科甲尔胶囊”合肥服务中心借助科普报告会或者部分讲授专家所宣称的“疗效显著”，显然带有夸大甚至虚假宣传的意味。
对于这种情况，省食品药品监督管理局市场处分管广告监管的朱勇先生告诉记者，“中科甲尔胶囊”通过所谓的“科普报告会”或者自制的广告传单宣传其有药物的效果，肯定是不允许的。更重要的是，“中科甲尔胶囊”根本就没有在该局备案，根据我国的有关规定，应将之定性为“非法产品”，可以按照假药来查处。
省工商局广告处一位姓罗的先生也说，像“中科甲尔胶囊” 肆意扩大功能范围，并以患者的名义进行宣传，是明显违背《广告法》、《保健食品管理办法》等法律法规的，应该受到严厉的查处。

（小标题五）“中科甲尔胶囊”合肥服务中心等机构可以拿到一些部门发布的“红头文件”，堂而皇之地到各地举办所谓的“科普报告会”，更凸现出一个深层次的问题：相关部门或者相关法规对于这种“草根推销”活动的监管还存在较大的“盲区”。

在被问到“为何会发文支持举办心脑血管疾病防治科普报告会”时，安庆市老龄委办公室的那位汪姓同志显得有点委屈：对方是拿着省老龄委的同类文件过来的，又一再声称是“义务普及广大中年人群保健知识”的，“我们没理由不给予支持”。
而曾在省老龄委负责此类事情的段姓同志如今也是“有苦说不出”。他告诉记者，今年3月份左右，他根据单位的安排，与“中科甲尔胶囊”合肥服务中心的有关人员接触了一下，最后商定联合举办一次科普报告会，由省老龄委作为“主办者”下发“红头文件”，要求有关单位“认真组织老干部、中老年人到场参加听讲，参加咨询活动，并领取有关资料”。当时，他们曾特意叮嘱对方，在科普报告会前后不能借机推销产品。可是，对方并没有理会这一点，“结果现在有很多患者因为感觉受骗上当了，就跑来找我们，你说我们能有什么办法！”
这位同志说，他们也是因为看到对方曾与福建等地的老龄委有过类似的合作，于是就答应了，“没想到最后被他们欺骗了一下”。他承认说，这种合作的负面效应是非常明显的。科普报告会后，对方到处宣称他们的保健品是“经省老龄委推荐的”，结果还真唬住了许多不明就里的中老年人。如今，他们只能一遍又一遍地向前来投诉的购买者解释：我们根本就没有推荐过这种保健品，你们千万不要相信对方的虚假宣传！
这种醒悟似乎迟来了些。显然，“中科甲尔胶囊”合肥服务中心等机构可以拿到一些部门发布的“红头文件”，堂而皇之地到各地举办所谓的“科普报告会”，除了可能是利用经济利益的诱惑而获得支持的情况外，还凸现出一个深层次的问题：相关部门或者相关法规对于这种“草根推销”活动的审查、监管还存在盲区。
省工商局广告处的罗先生告诉记者，目前，保健食品不在工商行政管理部门的广告强制性事前行政审查之列，“我们所能履行的只是事后监督职能”。也就是说，只有等他们发现这些保健品存在虚假宣传时，才有可能对之作出禁止性查处举措，而此时相当程度的负面影响已经形成了。据一位业界人士说，在实际操作中，由于人手、经费等原因的限制，只要其广告内容不是太离谱，被工商部门查处的可能还是很小的。
幸运的是，国家以及省里的工商行政管理、食品药品监督管理等部门已经重视到这一问题，并在积极进行强化监管的制度建设工作。下一步，重点是明确责任、细化管理、加强惩处力度。唯有这样，才不至于再度出现“红头文件到处飞”的尴尬局面。
这些部门的工作人员善意地提醒说，广大民众在日常生活中要“擦亮眼睛”，不要被一些推销商的“表面动作”所迷惑。一旦发现有类似的虚假宣传情况，也可以向工商、食品药品监督等部门举报。（完）
图片在编辑/ZYZ/保健品中。效果一般，如需要，上午重拍。

㈣ 安徽东至县平它的服务

安徽省殡葬管理办法
类型: 规章
颁布: 安徽省政府
日期: 1994年02月25日

(省政府令第53号1994年2月25日发布1997年12月19日省人民政府第144次常务会议修订)

第一条为加强殡葬管理，促进社会主义物质文明建设和精神文明建设，根据《殡葬管理条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条殡葬管理的方针是：推行火葬，改革土葬，破除封建迷信的丧葬习俗，提倡节俭、文明办丧事。
第三条民政部门是殡葬管理工作的主管部门，公安、卫生、建设、工商、土地等部门应协助民政部门做好殡葬管理工作。
第四条在本省范围内，除因条件限制的金寨、岳西、旌德、绩溪、休宁(不含县城)、歙县(不含县城)、黟县、祁门、石台、青阳、东至11个县和黄山区为土葬改革区外，其他各市、县均为实行火葬的地区。
实行火葬的地区内少数交通不便难以开展火葬的边远乡、村，可暂不实行火葬。具体乡、村由当地县(市、区)人民政府提出，报省民政厅批准。
第五条在实行火葬地区亡的人员的遗体应当火化。
提倡用骨灰寄存或不占、少占土地处理骨灰。禁止土葬(包括骨灰入棺土葬)和遗体外运。遗体确需外运的，须经市、县民政部门批准。
尊重少数民族丧葬习俗。对自愿实行丧葬改革的，他人不得干涉。
第六条殡仪馆处理遗体，凭户籍所在地公安派出所出具的亡证明，在医院亡的，凭医院出具的亡证明；在外地亡的，凭亡地公安派出所出具的亡证明；无名尸体，凭所在地公安派出所出具的亡证明和接尸通知。
第七条遗体在殡仪馆的保存期限，除经市、县民政部门批准外，不得超过7天，逾期由殡仪馆火化。
公安机关需要保存的无名尸体，保存期超过7天的，其逾期冷冻防腐费由公安机关负责，其他费用由民政部门负担。公安机关查明尸源的，费用由责任者或其亲属承担。
第八条接运遗体应使用殡葬专用车。自运遗体的，殡仪馆应对其运载工具进行消毒。
第九条对患有甲类急性传染病、炭疽病者的尸体以及高度腐败的尸体，须经消毒处理并严密包扎。殡仪馆应及时接尸，立即火化。
第十条土葬改革区应当进行土葬改革。当地市、县人民政府应当利用荒山瘠地，本着有利于发展生产建设、节约土地、文明节俭、方便群众的原则规划土葬用地。县可建立经营性公墓，乡(镇)、村可建立公益性公墓。公墓内的遗体应平地深埋，不留坟头。
第十一条禁止占用耕地、林地(包括个人承包耕地和自留地)作墓地。已占用耕地的坟墓，应限期迁出或就地深埋。禁止非法买卖、转让、出租墓地、墓穴。禁止恢复或建立宗族墓地。因国家基本建设或农田基本建设而迁移平毁的坟墓，禁止返迁重建。
第十二条建设用地内的坟墓，建设单位应在用地前1个月通知墓主在规定的期限内认领起葬，所需费用按有关规定由建设单位承担。无主坟墓由建设单位负责遗骨火化或就地深埋。
第十三条禁止在城市公园、风景名胜区、文物保护区以及水库、河流堤坝两侧建造坟墓。上述区域内现有的坟墓，除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的墓地予以保留外，应当限期迁移或者深埋，不留坟头。
第十四条禁止在丧葬中进行各种封建迷信活动。禁止生产、销售和使用丧葬迷信用品。
实行火葬的地区内禁止任何单位或个人生产、销售棺木和土葬用品；土葬区内生产、销售棺木和土葬用品的单位或个人，须经民政部门批准，并经工商行政管理部门核准发给营业执照。具体管理办法由省民政厅、工商局另行制定。
第十五条殡仪馆、经营性公墓由市、县人民政府统一规划，报省民政厅批准，市、县民政部门兴办。公益性公墓由乡(镇)人民政府统一规划，报县(市、区)民政部门批准，乡(镇)、村兴办。
建造殡仪馆的费用，列入市、县基本建设计划。
第十六条从事殡葬业务的单位，应自觉遵守殡葬管理的有关规定，方便群众，增强服务观念，提高服务质量。
第十七条在殡葬改革中做出显著成绩的单位和个人，由当地人民政府或民政部门给予表彰、奖励。
第十八条将应当火化的遗体土葬，或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的，由民政部门责令限期改正，拒不改正的，可以强制执行。
第十九条制造、销售封建迷信殡葬用品的，由民政部门会同工商行政管理部门予以没收，可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。
第二十条拒绝、阻碍殡葬管理人员依法执行职务，或者借丧葬活动扰乱社会秩序，违反社会治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定进行处罚。
第二十一条殡仪服务人员利用工作之便索取财物的，由民政部门责令退赔，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条当事人对处罚决定不服的，可按《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，向行政机关申请复议或向人民法院提起诉讼。
第二十三条各市、县人民政府可根据本办法，结合当地实际制定实施办法。
第二十四条本办法由省民政厅负责解释。
第二十五条本办法自发布之日起施行。1986年8月11日发布的《安徽省人民政府关于殡葬管理的实施办法》同时废止。

㈤ 安庆市工商行政管理局的直属机构

县（市）工商局 单 位 地 址 桐城市工商局 桐城市龙眠路38号 枞阳县工商局 枞阳县枞阳镇枞阳商城版 怀宁权县工商局 怀宁县高河镇育儿路101号 潜山县工商局 潜山县梅城镇舒州大道 岳西县工商局 岳西县天堂镇环城路33号 太湖县工商局 太湖县新城人民路52号 望江县工商局 望江县华阳镇清廉路工商大楼 宿松县工商局 宿松县孚玉镇黎河公园旁

㈥ 安庆市工商行政管理局的简介

安庆市工商行政管理局成立于1973年6月，1988年安庆区划调整后，与原安庆地区行署工商回行政管理答局合并为新的安庆市工商行政管理局。1998年全国工商系统实行省以下垂直管理后，安庆市工商行政管理局直属安徽省工商行政管理局领导。局机关内设办公室、政治处、机关党委、监察室、财装科、法规科、消保科、食品科、企业（个私）监管科、合同科、广告科、商标科12个科室；下属经济检查执法局、企业注册局、市场规范管理局3个直属单位；主管安庆市个体民营企业协会、安庆市消费者协会、安庆市广告协会和安庆市工商学会；现辖桐城、枞阳、怀宁、潜山、岳西、太湖、望江、宿松8个县（市）工商局和经济开发区、迎江区、大观区、宜秀区、长江大桥综合经济开发区5个工商分局，全系统共77个工商所。

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㈨ 王正祥的简历

1968年2月—1978年7月分别在来榜镇马元小学、三河小学、来榜中学读书；1989年10月—1999年10月通过安徽大学法律专业自学考试学习；1979年10月—1994年3月任岳西县工商局天堂工商所、五河工商所、经检股科员、副所长、副股长；1994年元月—1998年9月任经检股股长、经检分局副局长；1998年10月—2003年2 月任经检分局局长；2003年2 月—2008年2月任县工商局纪检组长；2008年2月任副局长至今。

㈩ 安徽省工商行政管理局的主要领导

1、朱斌，男，汉族，中共党员，1968年7月生，安徽凤阳人，1990年7月参加工作，大学学历，高级工商管理硕士。2015年8月任安徽省工商局副局长、党组成员，主持省工商行政管理局日常工作。

2、刘昭玉：男，汉族，中共党员，1953年7月生，安徽凤台人，2010年12月任省工商局党组成员、巡视员。协助局长分管市场规范管理处、合同监督管理处；联系分管合同协会工作；完成局党组、局长委托交办的其他工作。

3、沈基明：男，汉族，中共党员，1954年12月生，安徽和县人，2010年1月任省工商局副局长、党组成员。协助局长分管公平交易局（直销监督管理局）、个体私营企业监督管理处、消费者权益保护处；联系分管消费者协会、个体私营协会工作；完成局党组、局长委托交办的其他工作。

4、黄家华：女，彝族，中共党员，1955年8月生，贵州大方人，2005年9月任安徽省工商局副局长、党组成员。协助局长分管财务装备处、商标管理局、企业注册局；联系分管商标协会工作；完成局党组、局长委托交办的其他工作。

5、孔凡杰：男，汉族，中共党员，1953年3月生，安徽阜南人，2005年1月任省纪委派驻省工商局纪检组长、党组成员。负责全省工商系统纪检监察工作。完成局党组、局长委托交办的其他工作。

6、程 胤：男，汉族，中共党员，1966年1月生，安徽岳西人，2010年12月任安徽省工商局副局长、党组成员。协助局长分管外资企业注册处、企业监督管理处、政策法规处、机关党委；联系分管经纪人协会工作；完成局党组、局长委托交办的其他工作。

7、徐礼国：男，汉族，中共党员，1967年10月生，安徽桐城人，2011年2月任安徽省工商局副局长、党组成员。协助局长分管办公室、食品流通监督管理处、广告监督管理处、江北集中区直属局、江南集中区直属局。联系分管信息咨询服务中心、机关服务中心、宣传策划中心、广告协会工作；完成局党组、局长委托交办的其他工作。

8、闵义山：男，汉族，中共党员，1962年4月生，安徽无为人，2010年11任省工商行政管理局政治部主任、党组成员（副厅级）。联系分管工商干校工作；完成局党组、局长委托交办的其他工作。

9、刘存俊：省工商行政管理局副局长、党组成员。

10、杭飞：省工商行政管理局副巡视员。

(10)岳西县工商局扩展阅读

安徽省工商行政管理局的主要职责是:

（1）贯彻执行国家工商行政管理工作方针政策和法律法规，负责市场监督管理和行政执法的有关工作；起草有关地方性法规规章草案，制定有关政策措施并组织实施。

（2）负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动单位、个人以及外国（地区）企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理，承担依法查处取缔无照经营的责任。

（3）承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任，负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。

（4）承担监督管理流通领域商品质量和流通环节食品安全的责任，组织开展有关服务领域消费维权工作，按分工查处假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询、申诉、举报受理与处理、网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益。

（5）承担查处违法直销和传销案件的责任，依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。

（6）负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面的反垄断执法工作（价格垄断行为除外）；依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。

（7）负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。

（8）依法实施合同行政监督管理，负责管理动产抵押物登记，组织监督管理拍卖行为，负责依法查处合同欺诈等违法行为。

（9）指导广告业发展，负责广告活动的监督管理工作。

（10）依法对商标使用进行监督管理；组织查处商标侵权行为，保护商标专用权；组织开展安徽省著名商标的认定和保护；负责驰名商标的审核申报工作；依法保护有关商标注册的地理标志；负责特殊标志、官方标志的保护。

（11）组织指导企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理，研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息等，为政府决策和社会公众提供信息服务。

（12）负责个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理。

（13）负责全省工商系统领导班子建设、机构编制和人事管理工作，负责全省工商系统财务预决算、基本建设和国有资产管理工作。

（14）承办省政府交办的其他事项。

参考资料

网络--安徽省工商行政管理局