社区公共服务网络图

⑴ 社区公共服务干事(网格员)和网格中心工作人员的区别

网格中心工作人员，即网格管理员，与网格员的主要区别如下：

一、作用不同

1、网格管理员：将居民信息数据化，服务社区居民的群体。

2、网格员：运用现代城市网络化管理技术，巡查、核实、上报、处置市政工程（公用）设施、市容环境、社会管理事务等方面的问题，并对相关信息进行采集、分析、处置的人员。

二、职责不同

1、网格管理员：对网格管理实行专职负责，为网格管理第一责任人；对网格协管员采集、排查的各类信息进行签名审定并上报信息系统。

2、网格员：操作信息采集设备，巡查、发现网格内市政工程（公用）设施、市容环境、社会管理事务等方面的问题，受理相关群众举报。

三、特点不同

1、网格管理员：网格内有网格管理员、网格助理员、网格督导员、网格警员、网格党支部书记和网格司法力量六类人员，分工承担网格内的社会服务和社会管理各项事务。

2、网格员：社区网格员能够与群众保持联系，了解民情，转达民情，解决民情，帮助政府完成好 社区的管理与服务，最大限度地减少矛盾，促进和谐。

⑵ 什么是城市社区网格化服务管理

社区网格化管理依托统一的城市管理以及数字化的平台，将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式。对于政府来说的主要优势是政府能够主动发现，及时处理，加强政府对城市的管理能力和处理速度，将问题解决在居民投诉之前。

一、社区网格化管理

按照一定范围、人口、户数及楼宇数量，将社区划分为一个个小块，使这些小块成为政府管理基层社会的单元。

每天在社区网格内发生的各类事件，通过“信息收集—研判分类—调度处置—结果反馈—评价结案”五步闭环工作流程，按照“日清日毕”工作原则，先进行统筹分析，对社区有能力有权限处理的事项，通过信息化平台合理下达工作任务，实现精细化、高效化、无缝化管理，建立“人进户、户进楼、楼进格、格进社区”的服务模式。

街道11个社区在今年底将全面实行网格化管理。目前，社区两个试点单位已全面实行网格化管理，其余9个社区正在开展户籍、党员、低保家庭及各类群体等网格基础信息数据收集录入工作，网格化工作进入配套软硬件设施、建立基础数据库阶段。

二、化被动为主动居民享受“零距离”服务

何为网格呢?网格就是按照一定范围、人口、户数及楼宇数量，将社区划分为一个个小块，使这些小块成为政府管理基层社会的单元。社区是台山城区中心一个人口密集的社区，总面积约2.33平方公里，户籍人口3325户共9702人，流动人口3478户共17560人。

改进社会治理方式。坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。坚持依法治理，加强法制保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。坚持综合治理，强化道德约束。坚持源头治理，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。

三、网格化管理实现方式

在每个网格里，网格长由社区“两委”干部担任，网格员由居民小组成员担任，网格协管员由若干名街道驻点干部、居民代表、社区警务人员、“楼(院)长”、志愿者担任，组建多元化网格管理队伍。

每天，网格员都有规定时间到网格进行巡查。如果我们在巡查中发现有什么情况，或者社区接到相关情况的反映，网格员便会马上跟进。每天在社区网格内发生的各类事件，通过“信息收集—研判分类—调度处置—结果反馈—评价结案”五步闭环工作流程，按照“日清日毕”工作原则，先进行统筹分析，对社区有能力有权限处理的事项，通过信息化平台合理下达工作任务，实现精细化、高效化、无缝化管理。建立“人进户、户进楼、楼进格、格进社区”的服务模式，这种操作方式，便形成了网格化管理。

四、依托数字化平台提高基层管理效率

社区在实施网络化管理试点过程中，呈现出了亮点，那就是依托数字化管理信息系统开展工作。只要知道居民住在哪个网格，我们就能快速调出相关资料。在社区公共服务站留意到，每位居民的资料都已录入社区网格化服务管理平台，网格员只要轻点鼠标，就可随时直观查看辖区有哪些楼宇、楼内住了哪些居民、每位居民的基本情况、居民的特别需求和需求处理情况等。

社区网格化服务管理平台是根据社区网格化运行模式、社区日常办公需求开发，内设辖区档案、服务受理、协同办公、网格治理、党建工作、侨务系统、统计报表等模板，通过各种途径采集居民信息数据，确定电子地图，完善平台各项功能。网格员配备手机，可随身携带，即便在日常巡查中，也能随时调阅相关资料。

实行网格化管理后最大的变化，就是网格员的工作从被动变为主动——网格化管理打破了过去社区工作人员的业务分工和身份限制，做到“一格多元，一员多能，一岗多责”。实行网格化管理前，居民家庭内部有纠纷、邻里之间有矛盾，往往到了自身不能解决时，才到社区反映情况，社区需要多方了解情况，而且花费大量时间和人力仍不能第一时间解决。实行网格化管理后，网格员走访入户成为常态，发现社区不稳定因素，及时录入到社区网格化服务管理平台。网格员可以通过这一平台，了解各网格有什么事情发生，并在第一时间协调解决，解决不了的随时上报。

当然，网格化管理过程中也有不少难题。在入户走访中，部分房屋无人居住，少数居民不理解、不配合工作，部分居民不能提供完整的居住人员资料等，都是网格员会遇到的问题，导致无法采集到齐全的资料。同时，团队服务质量还需提升，每一个网格承担着社区大量工作，这就要求网格员需要具备多方面知识，熟悉各类政策法规。

五、创新社会管理提供多元化服务

为群众提供多元化服务是网格管理服务团队工作的关键。各社区要根据实际需要，每月确定联系和服务主题，为群众提供“主题化服务”;要正确处理全面联系和重点联系的关系，对网格内的特困群体和弱势群体等对象，落实专人结对联系，提供“个性化服务”。同时，要做到加强督查，严格考核，建立严格的督查考核机制，充分听取群众和社会各界的意见建议，确保工作不流于形式、不走过场，取得看得见、摸得着的效果。

实施社区网格化管理是对社会管理的一次创新，对街道具有重要的意义。要大胆创新、善于创新，探索出适合的方式方法，做出成绩，让“模式”成为全台山的样板。社区网格化管理的重要意义不仅限于社区内部，还要放到社会和谐稳定发展的大局中来认识和考虑。在工作中，既要做到下情上达，把群众反映的问题向党委、政府反映，也要做到上情下达，把党委、政府的中心工作传达到群众中去，实现寓管理于服务、以服务促管理，全面提升社会治理水平的目标。
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⑶ 社区公共服务人员的具体职能有哪些

社区公共服务机构以社区、家庭和居民为服务对象，以贫困居民、老年人、残疾人、失业人员和农村富余劳动力为服务重点。主要职责：

1、社区劳动就业社会保障服务。负责人力资源动态管理；开发社区就业岗位；办理就业登记和失业登记等事务；提供职业指导、职业介绍服务；负责城镇居民医疗保险的参保、缴费、异动和信息录入以及灵活就业人员医疗保险参保登记；开展劳动保障政策、法律、法规咨询服务，协助做好信访、监察工作。

2、社区社会救助服务。负责辖区内城乡低保、低收入家庭认定、医疗救助、精神病药物救助、五保供养、救灾救济、慈善、临时救助等各类社会救助的日常管理、服务工作。

3、社区计生服务。组织开展人口和计划生育政策、法规、生殖保健等方面宣传和服务活动；掌握社区育龄人员（含流动人口）婚育情况；协助落实计划生育奖励扶助政策；为社区育龄人员提供《生育证》、《流动人口婚育证明》等计划生育证明的核查和发放服务。

4、社区住房保障服务。负责协同有关部门开展对所辖社区住房保障对象的申报初审、调查核实、年度复审以及租赁住房补贴发放和保障住房的租售、居民住房状况摸底调查、申报登记、信息统计和住房档案建立等工作。

(3)社区公共服务网络图扩展阅读：

社区服务是指政府、社区居委会以及数字社区等其他各方面力量直接为社区成员提供的公共服务和其他物质、文化、生活等方面的服务。

当前要重点开展好的社区服务是：面向群众的便民利民服务，面向特殊群体的社会救助、社会福利和优抚保障服务，面向下岗失业人员的再就业服务和社会保障服务。社区服务是我国改革开放以来探索的一条贴近基层、服务居民的社会化服务新路子。

⑷ 社区公共服务包括哪些越详细越好。谢谢

社会保障、社会福利、社区就业、医疗卫生、文体教育、人口计生、社区治安、法律事务、社会救助

⑸ 如何制作社区党建网格化管理分布图

社区虽小，却连着千家万户。在社会治理的庞大体系中，社区是最基本的单元，也是党和政府各项任务最终落地的细胞终端。

上面千条线，下面一根针。新形势下，如何握好这根“针”，织好“千条线”?如何增强社区党组织的凝聚力和战斗力，更好地服务群众?河南突破原有的体制机制框框，以党组织为核心融合城市社区各路资源，努力做好这篇大文章。

一、以党组织为纽带，把各路资源融起来

党委变“大”，街道管理却划成了“小格子”。在街道，7个社区划成7个一级网格、136个二级网格、1760个三级网格，136个社区工作人员分别担任一个二级网格的网格员，包干负责自家“格子”的公共安全、流动人口管理、民生保障等十个方面的任务，做到“人到格中去，事在网中办”;上面“千条线”，聚进网格一根“针”。以网格化党建为统领，网聚资源，互联互动，每个单位不论层级、不论规模、不论性质，都是社区建设的参与者、推动者、受益者，实现了多元共治，一呼百应。

实施网格化之前，街道开展工作，驻街单位往往喊不动、叫不来。网格化之后，大家成为“共同体”，街道有需求一喊就到，各单位有钱出钱、有力出力。目前，全省96.1%的社区党组织实行“大党委”制，85.7%的社区党组织有了兼职委员，近3万家“两新”组织党组织依托街道社区管理。

二、变“管理”为“服务”，让各类资源活起来

“网格化”格局下，不少地方根据党员志向、兴趣爱好、职业专长和地域分布，灵活组建网格党支部，将管理服务向小区、楼栋、居民延伸，实现服务无缝隙。有的社区按片建立党员中心户，以中心户为圆心，辐射、激活一片区域。社区的党员，根据从业特点、个人特长等，建立了创业者、党员义工、夕阳红、商业街、老年公寓等5个支部，分别提供带动居民就业、义务服务居民、丰富文化生活等服务，让每一名党员找到发挥作用的舞台，也找准服务群众的平台。

三、“人”“财”沉下去，让服务“后盾”强起来

无人办事、无钱办事，是制约社区管理的“老大难”。有调查表明，2014年，全省85个2万人以上的超大型社区中，每个社区干部要负责1700多户、6000多居民。人手不足之外，社区干部队伍年龄知识老化，难以满足管理和服务需求。为破解难题，河南除通过社区党组织换届精心准备补充一批社区干部之外，尝试选派一批机关和企事业单位的优秀年轻干部到基础薄弱社区担任“第一书记”，同时把优秀社区党务干部选到机关挂职锻炼，提升能力水平。针对社区工作者待遇低、发展空间小的现实问题，河南专门出台意见，要求把社区专职人员工资、生活补贴纳入财政预算，市县两级财政共同负担，并通过公开选拔、换届选举等方式，让社区工作者有机会走上乡镇街道副科级领导岗位，用好政策激励优秀人才留下来。

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⑹ 如何推进社区公共服务综合信息平台建设

三、推进社区公共服务综合信息平台建设的重点任务

（一）建设社区公共服务信息系统。各地应结合实际，以街道（乡镇）为基本单元，应用功能集成、界面规范、部署集中的社区公共服务信息系统，确有需要的可依管理幅度和服务半径向所辖社区延伸。社区公共服务信息系统应兼具政务事项办理和基础信息采集功能，实行“前台一口受理、后台分工协同”的运行模式。统一设立电子政务办理界面，通过与人口、法人单位等国家基础信息资源库的信息共享，建立以公民身份号码、组织机构代码等基础信息为索引的社区公共服务信息管理机制，实现居民身份证办事“一证通”。按照不同业务的具体需要优化电子政务流程，建立政府主动公开信息、政务办理痕迹信息和公共管理状态信息的实时共享机制，实现社区公共服务的跨部门业务协同。积极开发网上咨询办理、服务热线呼叫、现场自助查询等系统功能，为居民群众提供网络、电话和窗口服务关联组合的一体化社区公共服务，为政府决策提供科学依据。

（二）整合社区公共服务信息资源。各地应依托社区公共服务信息系统，加快统筹社区公共服务网络和信息资源，原则上凡涉及社区居民的公共服务事项，均要逐步纳入社区公共服务综合信息平台集中办理。加快社区信息系统集约化建设，推动部署在不同层级、不同部门、分散孤立、用途单一的各类社区信息系统向社区公共服务综合信息平台迁移或集成，最大限度精简基层业务应用系统、服务终端和管理台帐。在保证数据交换共享安全性的前提下，促进社区公共服务综合信息平台与现有部门业务应用系统实现互联互通。推动政府职能部门向基层转移职能，规范社区公共服务综合信息平台的信息共享范围、共享方式和共享标准，逐步丰富社区公共服务综合信息平台的基本公共服务项目和服务信息，不断扩大社区政务事项的跨区域通办范围。

（三）完善社区公共服务综合信息平台规划布局。各地要充分发挥市（地、州、盟）层级电子政务公共平台作用，集中建设社区公共服务综合信息平台和综合信息库，为街道（乡镇）及社区开展服务提供便捷渠道和技术支持。支持依托街道（乡镇）社区综合服务设施，建设社区公共服务“一站式”服务机构，统一提供社区基本公共服务的咨询、办理和反馈服务。“一站式”服务机构的设施建设或改造应合理布局、科学分区、完善功能，方便居民群众办事。根据需要可以依托社区级综合服务设施，为社区居民提供委托代办服务，增强社区公共服务的便捷性。

（四）加强社区公共服务综合信息平台运行管理。各地要建立健全社区公共服务综合信息平台运行管理机制，明确管理主体和责任，原则上实行平台独立运行、业务归口指导的管理模式。制定完善信息采集制度，加强社区信息资源规划，明确社区信息采集标准，将社区场所、人员、事件等信息纳入采集范围，按照一数一源、集中采集、共享校核、及时更新的原则，实现“数据一次采集，资源多方共享”。整合街道、社区层面管理服务力量，加强社区公共服务队伍建设，实行统一考核、调配和管理，实现同工同酬。强化服务队伍教育培训，提高业务素质和服务能力，能够较好地胜任“综合服务”的要求，推动服务队伍的专业化和职业化。建立健全首问负责、限时办结、绩效考核和群众监督机制，积极引入服务对象满意度评价和第三方评估，切实提高管理水平和服务质量。

有条件的地区，可以在社区公共服务综合信息平台基础上，进一步拓展服务领域和功能，优先发展针对老年人、未成年人、残疾人、困难群体的系统应用，创新开发针对艾滋病人、精神病人、吸毒人员等特殊人群的特色服务。广泛吸纳社区社会组织、社区服务企业信息资源，促进社区公共服务、便民利民服务、志愿互助服务的有机融合和系统集成。完善社区服务信息推送机制，主动及时地为社区居民提供各类公共服务信息和生活服务信息。加强多种网络接入手段间的结合和转换，大力发展各类信息服务载体和信息服务终端，为社区居民提供“一网式”、“一线式”的综合服务。

四、推进社区公共服务综合信息平台建设的保障措施

（一）加强组织领导。在各级党委政府重视支持下，建立健全社区公共服务综合信息平台建设协调机制，加强与相关部门的沟通协调，形成整体合力。各级民政部门要会同发展改革、公安、工业和信息化、财政等部门做好社区公共服务综合信息平台建设的统筹规划、资源整合、设施布局和运行管理等工作，各级工业和信息化部门要指导协调利用各级电子政务公共平台开展社区公共服务应用的顶层设计、平台构建、技术保障和评测评估等工作。

（二）完善筹资机制。建立社区信息化建设多元化筹资机制，加快实施《社区服务体系建设规划（2011-2015年）》。各地应根据经济社会发展水平等实际情况，整合政府各部门信息化建设资金项目，逐步提高社区信息装备条件和社区服务信息化水平，采取财政补助等方式解决社区公共服务信息平台建设经费。鼓励社会力量参与社区信息化建设，发挥通信运营商、信息服务商和软硬件供应商在技术、人才、资金和信息基础设施等方面的优势，降低社区公共服务综合信息平台建设和维护成本，支持科研机构和企业研发适合社区需求的信息系统及终端产品。

（三）健全制度标准。加快制定全国社区公共服务综合信息平台建设标准，规范社区公共服务综合信息平台设施建设、技术支撑、运行管理和监督考核，切实提高社区公共服务综合信息平台建设的质量。研究制定全国社区公共服务标准体系，规范社区公共服务项目、服务流程、服务方式、服务质量和服务评价，切实提高服务社区居民的能力和水平。建立健全社区公共服务综合信息平台居民满意度评价体系，推动社区信息化建设健康快速发展。及时清理不利于社区公共服务综合信息平台建设的规章制度，逐步实现社区公共服务的电子化办理。

（四）强化信息安全。增强社区公共服务综合信息平台网络、综合信息库和各部门业务信息系统的安全防护能力建设，充分利用依法设立的电子认证服务机构，实现面向电子政务内外网与各级各类业务应用的身份认证、访问授权和责任认定等安全管理，为跨部门、跨区域的业务协同提供安全保障。制定实施与系统应用紧密结合、技术上自主可控的信息安全和保密解决方案，加大安全可靠软硬件产品应用力度，配备相关技术力量，定期组织开展信息安全风险评估，确保社区公共服务综合信息平台信息安全。加大对违章违法泄密行为的责任追究和惩罚力度，保护国家和公民的信息安全。

（五）坚持试点推进。健全社区公共服务综合信息平台长效运行机制，以社区居民最关心和最急需的公共服务为抓手，依托信息惠民国家示范省市建设开展社区公共服务综合信息平台建设试点工作，着力推进体制机制革新和制度标准创新。在总结试点经验的基础上，加大推广力度，逐步扩大社区公共服务综合信息平台建设地域覆盖和项目覆盖，将社区居民全员纳入社区公共服务综合信息平台服务范围。全国社区管理和服务创新实验区、全国和谐社区建设示范单位要率先开展社区公共服务综合信息平台建设工作。

⑺ 社区公共服务包括哪些内容

社区公共服务系统是为社会公众提供政策法规咨询、信息发布与查询、网上参保和申报、信访投诉、退休人员社区管理等社会化服务的信息系统。

⑻ 什么是8项社区公共服务设施

8项公共设施是指由政府或其他社会组织提供的、给社会公众使用或享用的公共建筑或设备。

1、基础设施

基础设施包括交通、邮电、供水供电、商业服务、科研与技术服务、园林绿化、环境保护、文化教育、卫生事业等市政公用工程设施和公共生活服务设施等。它们是国民经济各项事业发展的基础。

在现代社会中，经济越发展，对基础设施的要求越高；完善的基础设施对加速社会经济活动，促进其空间分布形态演变起着巨大的推动作用。

建立完善的基础设施往往需较长时间和巨额投资。对新建、扩建项目，特别是远离城市的重大项目和基地建设，更需优先发展基础设施，以便项目建成后尽快发挥效益。

2、附属设施

附属设施是配套设施，使得基础设施得到更好服务、发挥更大作用、实现保值和增值功能的设施。

(8)社区公共服务网络图扩展阅读

设施需求

1、教育设施的配套质量需求逐步提高。随着经济条件的改善和教育意识的不断增强，居民对教育设施的质量提出更高的要求。

由于少年儿童比例的持续下降。住区内教育设施的配套面临资源整合，提升质量、提高配套标准等潜在要求。因此，优化教育设施的资源配置．提高配套标准．提升配套质量是教育设施配套的发展趋势。

2、老年设施的配套需求面临数量与质量的同步提高。老龄化程度的加重，使得社会对老年设施的需求激增。这就意味着住区将承担更多的社会养老服务功能。因此，一方面住区内养老设施的数量需求持续增加，另一方面，居民经济条件的改善。对养老设施的配套质量也提出了更高的要求。

3、社区服务设施的配套需求不断增强。社区服务性设施包括基本的医疗卫生、文化体育、各种活动站、服务站、社区管理等，是居民R常生活必须的基本生活设施，随着住区老龄人口的增多和全民健身、保健意识的增强，居民对上述设施的数量和服务质量的需求日益提升。