『壹』 工商局发展的几个历史阶段和职能
职能介绍
1、贯彻执行工商行政管理的方针政策和法律法规，研究制定贯彻实施的具体措施和办法。
2、依法组织管理各类企业和在本地区从事经营活动的单位、个人的登记注册，核定注册单位名称，审定、核准、颁发有关证照并实行监督管理。
3、依法组织监督检查市场竞争行为，查处垄断和不正当竞争、走私贩私、传销和变相传销等经济违法违章行为。
4、依法组织监督检查交易行为，组织查处假冒伪劣商品等违法行为，保护经营者、消费者合法权益。
5、依法对各类市场经营秩序实施规范管理和监督。
6、依法组织监督管理经纪人、经纪组织。
7、依法组织实施合同行政监督管理，组织管理动产抵押物登记，组织监督管理拍卖行为，查处合同欺诈等违法行为。
8、依法对广告进行监督管理，查处违法行为。
9、组织监督管理商标注册、使用、印制工作和专用权的保护工作及指导企业商标工作，负责知名商标、著名商标、驰名商标的推荐工作，组织查处商标侵权行为。
10、依法组织监督管理各类企业和个体工商户的经营行为。
11、对本系统工商行政管理的业务、行政、人事、财务、纪检监察及精神文明建设等工作实行领导。
12、指导消费者协会等社团组织的工作。
13、承办上级工商行政管理局机关和当地政府交办的其它工作。
1．办公室
组织协调、参与局机关的政务工作。承担局机关重要文件的起草，负责机关文电、机要、保密、外事、文书档案管理和会议组织；制订全局调研计划，承担综合性调研工作；拟定工商行政管理宣传规划并组织实施；负责局机关行政后勤保障、安全保卫等工作。
2．法制科
组织、协调或参与有关工商行政管理规范性文件的起草和审核工作；组织开展工商行政管理执法监督检查工作；承担本局行政案件的核审工作；承担或参与行政案件的复议、听证、应诉有关工作；依法审理行政赔偿案件；组织工商行政管理法制宣传；检查指导本系统的法制工作。
3．公平交易科（消费者权益保护科）
参与拟定制止垄断和不正当竞争以及消费者权益保护的规范性文件；组织查处市场交易中的垄断、不正当竞争、辖区内陆上走私贩私、损害消费者合法权益以及传销和变相传销等经济违法违章案件；组织监督流通领域商品质量；组织查处市场管理中发现的经销掺假及假冒产品等违法行为；检查指导全市的公平交易和消费者权益保护工作；指导检查支队和各检查大队工作；指导工商行政管理"12315"消费者申诉举报指挥中心和各12315消费者投诉服务台工作。
4．企业注册登记科
组织或参与起草全市各类企业、个体工商户注册登记的规范性文件；依法承担在市工商局注册的各类企业的注册登记工作，并对本系统的各类企业、个体工商户的注册登记工作进行协调指导和监督检查；负责办理在市工商局注册登记的各类企业的年度检验，并对本市各类企业的年度检验及个体工商户的验照工作进行协调指导和监督检查；负责全市各类企业、个体工商户注册登记的信息统计和汇总工作。
5．企业监督管理科
组织或参与起草全市各类企业、个体工商户监督管理方面的规范性文件；组织查处企业违反注册登记法律、法规及规章的行为；负责全市企业信用体系建设，组织协调查处无照经营行为；指导全市个体私营企业协会工作；协调指导和检查全市各类企业和个体工商户的监督管理工作；负责对全市各类企业、个体工商户监督管理的信息统计和汇总工作。
6．市场监督管理科（合同监督管理科）
参与拟定市场监督管理和规范市场秩序的规范性文件；组织监督管理、规范各类市场的交易行为和经营秩序；负责市场开办登记和年度检验工作；负责各类商品交易会、展销会、订货会和柜台租赁等各种交易行为的开办登记和监督管理，根据授权，组织对经纪人执业资格的认定，监督管理和规范经纪人、经纪机构的经营活动；负责粮食市场的监督管理；组织查处各类市场的违法违章行为；组织对全市市场进行专项治理；检查指导全市市场监督管理工作；指导市场协会、经纪人协会工作。
参与拟定合同监督管理的规范性文件；组织实施合同行政监管；组织查处利用合同进行的违法行为；组织管理动产抵押登记；组织监管拍卖和招投标行为；办理经济合同鉴证及合同争议行政调解，检查指导合同监督管理工作；指导合同协会工作。
7．商标广告监督管理科
参与拟定商标和广告监督管理的规范性文件；组织查处商标侵权假冒和虚假、违法广告案件；负责商标及特殊标志使用许可合同及商标质押、商标验证、商标印制的监督管理工作；认定市知名商标，组织推荐福建省著名商标工作；负责市属广告经营的审批；监督管理广告发布及其他各类广告活动；检查指导全市商标广告监督管理工作；指导商标代理机构、商标协会、广告协会工作。
8．财务装备科
贯彻落实工商行政管理系统财务制度，组织实施本系统财务装备管理；编制本系统经费预算及审查决算方案；组织实施各项工商行政管理收费工作；负责本系统会计报表汇编和财务统计工作；负责本系统票据管理和内部审计、经费收支管理及监督检查；组织管理本系统国有资产；负责局机关及所属单位的基本建设和物资装备计划工作；检查指导本系统的财务、装备管理工作。
9．人事教育科
协助局党组管理市辖县（市、区）工商局领导班子；负责本系统干部、人事、机构、编制管理工作；负责本系统基层建设和队伍建设工作；负责本系统离退休人员的管理和服务工作；组织实施干部教育培训工作；组织实施评选表彰工作；组织、指导、协调本系统的政治思想、党建和精神文明建设工作；检查指导本系统的人事教育管理工作；指导市工商局干部培训中心工作。
根据有关规定派驻的纪检组与监察室合署办公，按照《党章》和《行政监察法》履行职责。
按照《党章》规定设置机关党委会，负责局机关及直属单位的党群工作。
二、直属行政机构职能配置
1．检查支队主要工作职责：
依法或根据授权查处全市行政区域内在市场交易中的垄断、不正当竞争、生产和销售假冒伪劣产品、商业欺诈以及侵害消费者合法权益等经济违法违章案件；查处辖区内陆上走私贩私违法行为，配合有关部门开展反走私斗争；受理消费者投诉，处理消费者投诉案件，维护消费者合法权益；参与综合治理，维护市场经济秩序，受理上级机关及其他执法机关移送的违反工商行政管理法律法规的有关经济违法违章案件。
2．外商投资企业注册管理分局主要职责：
办理授权登记管辖范围内的外商投资企业、港澳台商投资企业、从事经营活动的外国（地区）企业和外国（地区）企业常驻代表机构的登记注册，确认其企业法人资格和合法地位，并对其进行监督管理；负责查处辖区内外商投资企业的违法违章行为。
3．信息技术管理分局主要职责：
组织开展电子商务和网络经济的监督管理；负责工商行政管理信息和统计汇总，分析辅助决策信息；建立工商行政管理系统信息和法律、法规数据库，指导本系统信息网络建设。
4．干部教育培训机构挂靠人事教育科管理，主要职责：
贯彻落实国家、省、市工商局干部教育培训发展规划；参与拟定本系统干部教育培训计划，开展加强和改进干部教育培训工作的调研活动；承办或协调、配合有关部门开展本系统干部政治、文化和各类业务的岗位培训。
5．12315消费者申诉举报指挥中心，主要职责：
受理消费者在购买、使用商品或接受服务过程中合法权益受到侵害且属于工商行政管理部门管辖的申诉；受理对侵害消费者权益、制售假冒伪劣商品、不正当竞争、商业欺诈、虚假广告、商标侵权假冒等经济违法行为的举报；根据申诉举报案件信息的性质进行分类，及时向辖区各级12315机构及内部有关职能部门分流督办，并收集反馈意见；组织消费者申诉举报的现场调处，在处置突发性、紧急性的重大事件中提供指挥调度平台；公布消费者申诉热点，发布消费警示，正确引导消费；负责对申诉举报案件信息的整理分析、统计上报、储备管理工作；对有关社团组织、行业组织、市场主体进行消费者权益保护工作的指导；提供工商行政管理法律、法规和规章的咨询服务。
『贰』 工商局 优化营商环境结合本职工作要怎样去做
个人觉得，这个题太大了，工商局每一个业务部门做的工作，其目的都是在营造良好的营商环境，主要可分为三段，一是市场准入；二是市场监管；三是解决消费纠纷，因此你可以借鉴一下这个，每一条，你在网络搜关键字都有相关的实例，相当于提纲了：
一、贯彻落实国家工商行政管理方面的法律、法规、规章和政策；起草本市地方性法规草案、政府规章草案，并组织实施；负责市场监督管理和行政执法的有关工作。
二、负责本市各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及国家工商行政管理总局授权登记的外商投资企业及其分支机构、委托登记的外国（地区）企业常驻代表机构等市场主体的登记注册和监督管理；组织企业改组改制的登记管理工作；承担依法查处取缔无照经营的责任。
三、承担依法规范和维护本市各类市场经营秩序的责任。负责监督管理生活消费品市场、生产资料市场交易行为；参与监督管理生产要素市场交易行为；负责各类市场登记和统计工作。
四、承担监督管理本市流通领域商品质量的责任。
五、组织开展本市有关服务领域消费维权工作，按分工查处假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询、申诉、举报的受理、处理以及消费者权益保护网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益。
六、承担查处违法直销和传销案件的责任，依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。
七、承担国家工商行政管理总局授权的反垄断执法工作。依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。
八、负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。
九、依法实施合同行政监督管理，依法制定和推行合同示范文本；负责依法查处利用合同进行的违法行为；依法管理动产抵押物登记；组织监督管理拍卖行为。
十、指导本市广告业发展，依法负责广告活动的监督管理工作。
十一、负责对经营者使用商标和印制商标的单位进行监督管理，依法查处商标侵权假冒等违法行为，保护注册商标专用权；依法保护特殊标志。
十二、承担组织企业、农民专业合作社、个体工商户、商品交易市场等市场主体信用信息系统的建设和企业信用信息的归集、分类工作的职责，研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息、商标注册信息等，为政府决策和社会公众提供信息服务。
十三、依法监督管理网络商品交易及有关服务的行为。
十四、负责本市个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理。
十五、承办市政府交办的其他事项。
『叁』 浅谈工商部门在实施工业强市战略中怎样发挥职能作用
市委、市政府提出我市要在“十一五”期间要大力实施工业强市战略，实现经济社会又好又快发展，建设美好新宜宾。工业是经济发展和社会进步的重要推动力，对经济发展起着决定性的作用，是构建和谐社会的物质基础。工业兴则经济兴，工业强则宜宾强，因此，全面加强我市的工业发展就是实现宜宾发展新跨越的必由之路。服务经济发展是工商部门的第一要务，是工商工作的出发点和落脚点。工商部门在实施和落实工业强市战略这一进程中肩负着重要的责任和使命。工商部门如何在实施工业强市战略中发挥职能，履职到位，把市委、市政府的全局性工作落实好，推动和服务工业发展，增强区域经济综合服务能力和市场竞争力，对于我们凸显工商职能、服务地方经济发展具有重要的现实意义。 工商部门肩负着市场准入、市场监管和经济秩序整顿维护的重要使命和职责，在市委、市府提出的实施工业强市战略中要牢固树立全局意识，从服务地方经济发展这一根本点出发，通过充分发挥工商职能，切实推动全市的工业发展和产业提升，在实施工业强市战略中做出工商部门应有的努力和贡献。对此，笔者认为工商部门重点可以从以下五个方面着手推进工业强市战略的实施： 一、坚持依法行政，营造公平公正市场环境 公平公正的市场交易环境是有效推进辖区工业产业升级增效的重要外部因素，作为维护社会主义大市场的职能部门，工商要在这一进程中坚持依法行政，做到工作到位、职责到位、监管到位。通过履职尽责，规范市场主体准入，转变市场监管模式，从原来的粗放化监管转变为网格化精确监管，从原来重处罚轻纠正转变为教育处罚并重的治理方式，使工商监管的水平、监管能力有大的提升。通过积极实现工商市场监管工作的现代化和科技化，完善经济户口和企业信用档案，建设工商监管网络平台，使监管手段更趋多样化、多角度化。通过加大力度打击无照经营、不正当竞争、商标侵权、商业贿赂、虚假宣传等各类违法经营行，震慑不法经营者，从而为实施工业强市战略营造一个公平公正的市场交易环境。 二、发挥登管职能，全力推动现代化产业发展 在推动实施工业强市战略中，工商部门要发挥注册登记的引导作用，在登记注册方面给予现代化产业特别的扶持和指导，尤其对具有良好发展前景，能为全市经济发展提供显著增长的现代物流服务等产业给予大力的推动。一是要围绕宜宾城市建设发展的定位和目标，大力培育以生产型、流通型、服务型为核心的现代企业。二是要加快促进具有整合性的配套产业上档升级，为核心产业的形成提供配套性的支撑。工商在工作中要大力支持旅游业、餐饮、信息、会展等服务业的发展，积极支持连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展，发展和规范中介服务业，以进一步增强全市工业产业综合性。三是要引导发展具有竞争力的潜力产业，通过服务，引导中介服务、文化创意、信息服务等知识型服务业，力争逐步形成辖区内高积累、高增值、带动性强的“绩优”产业。 三、推进商标战略，推动打造品牌经济 产业品牌不仅代表了一个城市的形象，也是地方经济发展的一扇窗口和一张名片。作为负责商标广告监管的工商部门，更需要充分发挥自身的职能优势，为宜宾企业打造优质品牌提供强有力的支持和服务。要在认真分析调研我市工业商标品牌现有状况的基础上，大力实施行之有效的商标品牌战略，打造一批名牌产品，以创商标、树品牌为工作主线，紧密结合企业发展需要，按知名商标、著名商标、驰名商标逐步升级的方式，有步骤地推进品牌建设，提升商标品牌知名度，打造优势品牌，增强创牌的实效性。要通过盘活已有商标资源，指导企业注册使用新商标，提高商标的注册量和使用率，进行优势品牌打造，使宜宾形成一批优势品牌产业，为工业强市加大品牌动力。 四、优化服务，推动龙头企业发展 龙头企业对整个产业具有强势的带动作用，工商部门要加大对龙头企业扶持力度，拓宽服务领域，提升服务水平，打造一批优势骨干企业，帮助它们发挥成为带动整个产业发展的龙头作用。要认真贯彻落实市局服务地方经济发展一系列指导意见，落实联系定点龙头企业帮扶制度，扶持优势企业做大、做强、做优。其中尤其要注意为具有良好发展前景的中小企业在技术创新、融资、员工素质提高、政策信息咨询、市场开拓以及办理工商事务等各个方面实实在在的服务和帮助，为企业创造工商监管服务外环境，提高企业的生产生存能力和竞争力，使企业更多地向规模效益聚集，从而促成一批龙头企业，形成宜宾有特色的龙头产业链，增强工业可持续发展的后劲。 五、继续做好民营经济发展工作 通过这些年来政府及工商部门的引导扶持，我市的民营经济教以往有了长足的发展，在全市经济中比重增多、效益增加、活力旺盛。但同经济发达地方横向比较，仍然处于起点低、规模小、总体实力和竞争力都还不够强的局面。
『肆』 如何围绕地方经济社会发展的重大
（一）围绕经济社会重大课题开展调研，力促问题解决
荣县是四川丘陵经济县，也是农业大县，在自贡各区县中相对资源富集，因此“围绕资源办工业、围绕农业办工业、围绕旅游兴服务业”是荣县的发展战略，“一城一库三条路”是我县发展战略中的建设重点。但是，较长时间以来，由于对资源状况家底不清，开发利用资源的重点、路径不明确，工业发展缓慢，难有突破，成为历届党政领导的心病。在此情况下，县政协主动请缨，对制约荣县经济社会发展的重大问题开展深入调研。一是两次开展矿产资源开发与利用的调研。提出了《荣县非金属矿产资源现状及开发利用的调研报告》，前一次调研重在摸清我县非金属矿产资源家底，提出开发利用思路，后一次调研重在提出开发利用的重点、具体路径和突破口，并编制出了20余个项目建议书。县委、县政府高度重视县政协的调研成果，明确专人抓落实，分别于2010年、2013年建成了年产200万吨的干法旋窑水泥生产线和年产60万吨的真空制盐生产线，这两个项目全部投产后，产值分别在10亿元以上，开创了我县石灰石和盐卤资源开发利用的新局面，有力推动了我县工业经济的发展。二是开展加快县城建设的调研。提出了“高品质规划建设新城，相机改造旧城，着力打造两河四岸，建设生态宜居县城”的建议，为县委、县政府最终决策在2020年将荣县县城建成“30平方公里、30万人口”的生态宜居中等城市提供了有力的智力支持。三是开展小井沟水库流域生态环境保护的调研。小井沟水库是我省继亭子口水库之后由国家发改委批准建设的又一大型水库，2014年将下闸蓄水。该水库兼具城市供水、农业灌溉、环境供水三大功能，其中最主要的功能是满足自贡市城区、荣县县城及沿途乡镇100余万人的饮用水需要。由于该水库上游流经威远、仁寿、荣县的十余个乡镇，水源污染的隐患较大，因此加强小井沟水库流域水源保护显得特别紧迫和重要。今年年初，县政协组成调研组，深入到小井沟水库流域的所有乡镇实地调研，对流域内生态环境现状作了全面的了解，提出了《关于小井沟流域生态环境现状及保护的调研报告》，此报告引起了市、县党委政府及省环保部门的高度重视。目前，自贡市环保局已经正式与乐山、眉山市环保部门进行了工作对接，就水库水源保护问题达成初步共识，共同采取措施确保小井沟水库建成后的水源水质安全。
（二）围绕优化政务环境，强化民主监督工作
改进机关作风、优化政务环境，是近几年来中央和省、市、县各级强调最多、抓得最紧的一项工作，虽然取得了一些成效，但政务环境不优的问题仍然比较突出。为了进一步优化政务环境，我们强化了民主监督工作，重点抓了以下两个方面：一是对重点部门开展民主评议。在去今两年，县政协先后对县国土资源局、工商局、规建住房局、供电局、交通运输局进行民主评议和开展“回头看”跟踪督改工作，对评议中收到的问题要求部门限期整改，对上年评议中要求整改而未整改到位的，或群众、服务对象仍然不满意的，要求部门重新整改，切实防止问题反弹。通过民主评议和“回头看”跟踪督改，这些部门的工作作风明显改善，一些久拖不办的问题得到了解决。二是进一步加大选派民监督员工作的力度。我县向部门选派民主监督员工作开始于2010年，3年的工作实践使我们体会到开展这一工作，效果是明显的，但也存在面还不广、工作不平衡的问题。为此，我们采取了3项工作措施：首先，是扩大了部门派驻范围。2010年，我们共向18个部门派驻了90名民主监督员，从去年开始，我们向30个部门派驻了149名民主监督员，将选派民主监督员的范围扩展覆盖到了所有政府组成部门和执纪执法部门；其次，是进一步强化民主监督员的责任。要求民主监督员要定期不定期地深入基层、深入服务对象了解派驻部门的工作情况，听取意见、建议，综合整理后向派驻部门反馈，督促整改。三是每年召开一次民主监督工作座谈会。各民主监督小组组长，派驻单位主要负责人和政协主席会议成员，县委、县政府联系领导都要参加，总结民主监督工作中好的做法和不足之处，共同讨论改进措施。通过以上3项措施，民主监督的面扩大了，民主监督的实效进一步增强。
（三）围绕构建和谐社会，注重发挥界别和委员作用
一是注重发挥界别桥梁纽带作用。每年专题召开界别工作会，及时向界别提出工作任务，支持界别发挥联系广泛和位置超脱的优势，开展好界别各类活动，围绕发展和民生问题积极建言；注重强化界别协调关系的作用，积极引导和发动各界委员深入基层、服务群众，扎实做好维护团结的工作，汇聚发展正能量。通过界别委员广泛宣传党的方针政策和县委、县政府的重大部署决策，以统一思想、形成共识，尽量减少县委县政府工作阻力。二是注重发挥委员主体作用。要求委员立足本职岗位，发挥好带头作用，在履职中发挥好主体作用，积极参加“六个一”活动，以委员出色的工作来影响和带动周边群众。近两年来，我们以委员“六个一”、“挂包帮”、“一百三千”等活动为载体，积极开展助学、助残、助困、帮村等活动。据不完全统计，我县各界委员在各项捐助及支援抗震救灾等活动中，累计捐款1000余万元。同时县政协主席会议成员积极参加县上大接访、下乡访和包案化解活动，面对面与群众交流，做群众工作，协助县委、县政府及时协调关系、化解矛盾纠纷100余件，有效地促进了社会的稳定。县政协主席会议成员所包的信访老案，通过艰苦细致的思想工作，使一批多次进京、上省的上访人员息访，一批社会影响大的信访老案得以化解，受到了县委、县政府的肯定和社会的好评。
（四）围绕强基固本，强化自身建设
一是强化学习。换届之初即通过以会代训方式，对100多名新委员进行了政协基本知识、提案撰写、如何履职3个专题的培训学习。今年又先后3次邀请省、市专家为政协常委、委员和政协工作者专题宣讲了党的十八大精神、实现伟大“中国梦”四川篇章和赵熙诗词文化艺术等。通过学习，不仅增长了委员的知识，而且增强了委员的荣誉感、责任感和使命感。二是加强机关建设。换届后，县政协按照市上要求，在原有5个专委会的基础上，增设了人口资源环境委员会，机构更加完善，分工更加明确，工作得到加强。重视干部培养交流，换届后有12名干部得到交流和提拨，其中7名干部交流进政协（含领导干部5名），政协机关3名领导干部交流到其他部门任职，新交流提拔副县级干部1名、副科级干部2名,进一步畅通了政协机关干部进出的通道。后勤保障工作进一步加强。对机关办公用房进行加固和加层，更换办公设备，增配了两台工作用车；委员活动经费、委员政协报刊经费全额纳入财政预算，确保了政协各项工作的有序推进。
二、几点建议
一是省委要高度重视基层政协组织建设。建议在乡镇设立政协工作机构，以利更好地服务基层、服务委员、服务群众，服务地方经济社会的发展。
二是尽量统一全省市（州）、县（市、区）政协的专委会机构设置。特别是县（市、区）政协工作机构设置应尽量统一，以利对口衔接与联系，促进工作开展。
三是进一步加大对基层政协干部的培训力度。长期以来，政协系统的干部培训工作比较薄弱，希望省政协每年组织开展两次县（市、区）政协干部的培训学习，同时，多为地方争取参加全国政协组织的培训班学习，使基层政协干部进一步开拓视野，创新工作。
『伍』 工商局服务中心都做一些什么工作啊
让当地媒体曝光一下，环保局应该会积极一点为您办事。
相信当地一些新闻热线会很高兴你能够提供新闻线索。
『陆』 浅谈如何实现工商监管与服务统一
监管与服务是工商部门行使职能的两个方面。加强监管的核心内容是依法行政，工商部门提高管理水平，提高工作效率是为经济社会发展更好的服务；严格监管,
营造良好的市场环境，同样是为经济社会发展服务。监管与服务是矛盾的两个方面，相互依存，辩证统一，既不能背离监管谈服务，也不能脱离服务谈监管。因此，要消除“两大误区”：一是“重监管、轻服务”误区。“轻服务”将使工商部门背离国家和人民群众的利益，背离当地经济社会发展的要求，背离本职工作的要求，这样会造成工商部门与当地政府、当地群众的对立；二是“强服务、轻监管”误区。“轻监管”是一种失职，使市场准入陷入混淆的境地，最终损害人民群众的根本利益。这两大误区都源于思想认识的片面性、绝对性，都是主观地把监管与服务割裂开来，对立起来，是危险有害的，是不负责任的一种行为，只有把监管与服务结合起来、统一起来，才能真正建立良好的市场环境，才能推动当地经济更好更快的发展。
二、实现监管与服务相统一，要在加强监管中强化服务
监管和服务是不可分割的统一体，严监管的过程也是服务的过程。因此，要严把市场准入关，通过加强监管来规范市场行为，维护市场秩序，营造良好的经营环境和消费环境，服务地方经济发展。加强监管要做到“三个坚持”：一是坚持创新。新形势下，工商部门如何去完成市场监管和行政执法的任务，需要我们在工作实践中积极探索，用发展的眼光去做好这方面的工作。当前要积极探索推行行政指导制度、工商职能进社区进农村进商场制度、市场巡查制度、流通领域商品质量监管制度、市场主体信用管理制度等，逐步建立完善长效管理机制。二是坚持原则。整体工作要创新，要有新的突破，新的工作思路，但具体工作要坚持原则，坚持依法办事，切实防止随意突破法律法规的规定，放松或削弱监管，损害法律的严肃性。从当前的社会环境和执法实践来看，有法不依、执法不严、知法犯法、徇私枉法等现象时有发生，安微阜阳奶粉事件就是一个典型事件，严重损害了人民群众的利益，对社会经济的发展造成了严重的负面影响，因此，坚持“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的原则尤为重要。三是坚持严格执法。在工商部门要加强思想政治教育和法制教育，增强工商干部“法律意识”增强“执法为民、依法行政”意识，提高执法水平。要完善执法制度，强化执法监督，规范执法行为，促进严格执法。并广泛宣传“工商法律法规，使广大人民群众提高法律意识，要大力查处无照经营、制假售假、虚假广告、商标侵权、合同欺诈、商业贿赂、限制竞争、传销和变相传销等经济违法行为，特别是无照经营行为，严重破坏了市场经济秩序，损害公平竞争，侵害消费者合法权益，甚至危害人身安全与健康，严重影响社会安定，有的已成为制售假冒伪劣商品的黑窝点或重大安全事故的隐患，是整顿和规范市场经济秩序需要解决的突出问题，是我们执法的重点。特别要加大高危行业的监管，实现监管与服务相统一，要在强化服务中加强监管
三、实现监管与服务相统一，用优质服务促监管
今年，工商部门奏响了”你发展，我服务，有事找工商”的号角。为此，当前重点要抓好“四项服务”：一是服务企业。开辟“绿色服务”通道，按照“非禁即入”的原则，进一步降低企业准入门槛；注册部门和工商所要为企业提供“五办四通”开展预约服务、即时服务、延时服务、现场服务、法律服务和政策指导，帮助企业排忧解难。畅通“联系企业”帮扶渠道，对重点服务企业实行联络员制度，联络员要主动走访了解企业需求、加强联系、倾听呼声、提供服务，及时掌握企业经营活动中出现的问题，适时提出建议或行政指导意见，为企业提供政策咨询和服务，服务企业发展。二是服务商标品牌。重点扶持、指导科技含量高、市场潜力大、发展前景好的产品与服务，实现“注册一个商标，带动一个产业，搞活一方经济”的目标。鼓励、引导涉农企业、农民群众及农民经济合作组织积极注册和使用农产品商标、地理标志和集体商标，引导农民运用商标整合特色优势农产品资源，提高农产品知名度和市场竞争力，提升农产品的附加值。三是服务“三农”。
把红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农、权益保农、政策惠农和市场助农等工作做细做实，搭好经纪桥、铺好订单路、打好商标牌、织好维权网，全力服务新农村建设。积极鼓励、引导和扶持下岗失业人员、大学毕业生、退伍军人、残疾人创办个体工商户和私营企业，扩大就业和再就业。
『柒』 如何更好地发挥登记注册职能更好地服务于县域经济发展
当前，党中央又吹响了新一轮实施西部大开发的号角，面对新的形势、新的机遇、新的任务，我们工商部门如何更好地发挥登记注册窗口的职能，更好地服务于西部大开发？这将是我们急需考虑和解决的问题。
登记注册是工商部门的一个对外窗口，人员素质的高低，直接影响着办事效率，影响着服务质量，影响着单位的整体形象，为此我们应从以下三个方面抓起，全面提升登记注册水平，更好的服务西部大开发。
一、打造服务型工商
今年，自治区工商局提出了“你发展，我服务，有事找工商”的承诺，全面推进创新型工商建设，为经济建设全局服务，是工商行政管理机关全部职能的出发点和落脚点。作为基层工商局登记窗口，我们始终坚持以“以促进发展为重，以优质服务为先”的理念，打造一流的服务平台、创造一流的工作效率、营造一流的服务环境、把创建“优秀窗口”“和”文明窗口”形象为工作目标，强化服务、优化环境，在促进地主经济发展中起积极作用。
一是强化服务意识。注册窗口的每位工作人员都要树立服务意识，用一种平和的心态对待前来办事的人民群众，不要有高高在上的思想，不能有唯我独尊的傲气，有怎么样的想法，就有怎么样的行动，所以我们要有服务企业，服务地方经济发展的意识；二是抓服务标准。把服务贯穿于企业的咨询、受理、登记、注销等全过程，使登记注册服从和服务于经济发展的大局，提高主动为企业服务的自觉性。牢固树立为经济发展服务的大局意识，只要是企业提出的申请事项，尽管有些方面不够规范，但是我们必须要耐心解答、热心服务，把企业和投资者的要求，作为登记注册工作的出发点；把他们满不满意，作为登记注册工作的最终的服务标准；三是提高服务水平。树立服务意识，抓服务标准，都是为了提高服务水平，我们要用热心、爱心、细心、诚心、尽心服务前来办事人员，积极开展“五办四通”服务
二、改进工作机制，提高办事效率
在当前跨越式发展的经济形式下，对工商部门登记注册机关办事效率提出了更高的要求。这就要求我们必须按照服务型工商的理念，不断改进登记注册方式，更好地为企业服务，以达到为地方经济发展服务的目的。一是积极构建服务企业的快车道。本着“放宽条件、简化手续、提高效率、优化服务”的原则，积极推进企业登记审批制度的改革，能减少的办事程序坚决减少，能压缩的审批环节坚决压缩。对各项登记审批权限进行科学合理的调整，明确各自的职权，明确各自的责任，从“一审一核”制向“审核合一”制转化，逐步达到及时受理、快速核准、当场发照的“一站式”服务管理模式，全面、有效、合理地提高办理效率。尤其是当前开展的企业年检，个体户换照工作，我们做到了手续齐全，当场发照。二是全面推进企业登记行为规范。认真执行企业登记管理法律法规，按照统一的登记标准、登记程序和登记要求，为各类市场主体营造公平公正的准入环境。我们组织人员在人员少、工作量大的情况下，利用一切可利用的时间，完善了企业档案管理工作，小老板，小企业的培育工作，充分应用行政指导，登记文本力求做到企业一看就懂，一问就明白，提高工作效率。努力做到为企业提供更加方便快捷服务。三是加快信息化建设的进程。加快工商行政管理信息化建设，是创新型工商的需要，更是提升优质服务的需要。为建立科学的企业登记数据库，把辖区内的“高危行业”的内容如实录入，我们在平时的登记工作中不推、不拖、不怕麻烦，对内容不完全以及有错误的企业登记信息及时补充、修正，使企业各种信息更好地发挥服务社会的作用。
三、从创新方式入手，拓宽服务领域
全面贯彻落实科学发展观，深入开展“实施西部大开发战略”作为市场准入职能部门，我们从创新方式入手，树立大局意识、主体意识、效能意识，把服务地方经济发展作为第一要务，拓宽服务领域。
一是为重大项目的企业登记开辟“绿色通道”。我们的具体做法是：1、开设重大项目企业登记窗口，对窗口充分授权，对一些重点大项目实行一把手亲自抓，跟踪协调服务，提高重大项目登记审批效率，确保项目建设进度；2、对项目企业登记全面实行“即时工作制”：即时受理、即时审查、即时核准、即时发照。精简审批环节，缩短审批时限，提高办事效率，为企业提供优质高效的登记注册服务。3、加强受理、审批、办结“一站式”服务平台，履行服务承诺，提高服务水平。
二是为重大项目企业做好“四个跟踪服务”。即：1、论证阶段介入服务。扭转以前“随叫随到”的被动意识，主动与相关部门沟通，建立项目联席会制度，对所有在建或论证阶段的重大项目进行动态跟踪；2、注册阶段指导服务。坚持以“你发展，我服务”为原则，对重大项目的企业登记提供详实、全面的指导服务；3、特殊需求上门服务。主动上门为重大项目的企业提供法律咨询、政策讲解，想企业之所想，办企业之所求。
对每个重大项目我们要保证做到全程参与，精心指导，使企业在前期准备、中期完善、后期注册的整个过程少走或不走弯路。
三、在服务过程中做到“大处着眼，小处着手，处处都做有心人”。为此，我们首先加强法制宣传，为企业提供政策法规方面的咨询服务，确保注册的各类企业沿着法律的轨道快速、良性运转。其次是上门提供登记指导，充分发挥登记部门的专业优势，主动帮助企业解决各个时期以及各方面的登记问题。三是建立长效机制，健全企业动态管理档案，掌握企业的动态信息，对企业进行全方位跟踪服务。
总之，在今后的工作中，我们要更好的服务西部大开发，努力做到：依法登记讲规范，提高效能讲服务，规范服务讲优质；规费收缴讲依据；落实制度讲保证。不断创新服务理念，全力拓展服务空间，进一步深化服务内涵，加大服务地方经济发展力度。
『捌』 1、工商行政部门怎样保增长,促和谐上发挥自身的职能 2、工商行政管理部门怎样进一步提高精细化管理水平
精细化管理工作实施方案
为进一步创新工作机制，提高工作效能，提升服务水平，科学履职到位，为淮北经济平稳较快发展服务，按照市局年度工作安排，从今年起对工商工作实施精细化管理，特制定本方案。
一、指导思想
精细化管理以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以服务经济社会发展为中心，以提高工作效能为重点，以科学和量化管理为主线，强化大局意识、精品意识、细节意识，细化管理环节和目标，落实管理责任，充分履行工商监管职能，高质量完成各项工作任务。
二、基本原则
精细化管理要遵循立足岗位、注重细节、科学量化和考评监督等原则，在服从服务于全市经济社会发展的大局下，把全年的各项工作任务和目标明晰化、具体化和科学化，落实到单位，落实到人头，做到权力层层有，任务个个担，责任人人负，力求达到工作中每个步骤都要精心，每个环节都要精细，每项工作都要精品，从而提高服务质量，提高工作效率，实现工商工作的制度化、规范化、信息化和科学化。
三、工作内容
精细化管理内容主要体现在三个岗位四个序列，三个岗位即：领导干部岗位、综合工作岗位、业务监管岗位；四个序列即：登记注册、执法办案、服务监管和内部管理序列。在登记注册上，注重手续完备把好准入关；在执法办案上，注重违法实事把好程序关；在服务监管上，注重网格化管理把好规范关；在内部管理上注重落实制度把好责任关。具体有五个方面的工作内容。
1、明确工作岗位。主要有领导干部岗位、综合工作岗位、业务监管岗位。领导岗位主要是：县局、分局、直属单位班子成员和机关科室负责人、工商正副所长等岗位，综合岗位主要是：党务、行政事务等工作人员岗位；业务岗位主要是登记注册、执法办案、市场监管等岗位。
2、确定岗位职责。各单位按照明确的岗位，结合法律、法规和规章的规定，以及工商监管的职能，结合本单位实际，确定各领导干部岗位、综合工作岗位和业务监管岗位人员的具体职责，并上报市局核审。
3、设定工作目标。各单位根据岗位职责，根据省局目标管理任务、市政府目标管理任务、市局下达的目标任务，以及日常重点工作，结合岗位工作特点，设置具体的工作目标，上报市局核审。
4、规范工作流程。每一项工作目标各单位都要明确工作的具体环节，按其内在的规律进行规范工作流程，对工作流程每一步进行监测和控制，制定控制要点，实现整个过程控制。
5、严格层级考核。要体现考核的层级性，市局负责对县分局、直属单位和机关科室进行考核；县分局、直属单位负责对所属的股室（队）或工商所进行考核（机关科室对所属人员或按业务对口对基层进行考核）；股室、队、所负责对所属工作人员进行考核。以实现逐级考核管理，保证精细化管理工作的实现。
四、实施步骤
精细化管理是一个长期的系统工程，从2010年起，我局的精细化管理工作将作为一种常态机制运行，分五个阶段实施。
1、调查研究阶段。从5月起，学习精细化管理的相关知识，组织相关人员到有关单位学习参观，吸取宝贵经验，探讨我局精细化管理办法。
2、制定方案阶段。草拟市局精细化管理工作方案，广泛征求意见建议，各单位根据市局的工作方案，结合本单位实际情况，拟定并上报五项工作内容。在此基础上，市局根据反馈意见和上报内容，进一步完善方案和相关配套措施。
3、下达任务阶段。根据市局精细化管理实施方案，出台《淮北市工商局精细化管理规范》和《淮北市工商局精细化管理操作手册》，明确精细化管理的任务和要求，下发给各单位。
4、组织实施阶段。各单位建立组织领导机构和具体办事机构，组织实施精细化管理工作。
5、考核考评阶段。市局精细化管理工作办公室会同市局目标办，按照各单位制定的工作目标任务等，采取平时考核与年终考核、定量考核与定性考核、领导评价与群众评议相结合的方式，对全局各单位精细化管理工作落实情况进行考评考核。
五、组织机构
市局成立精细化管理工作领导小组，市局党组书记、局长为组长，其他党组成员为副组长，领导小组下设办公室，办公室设在人教科，办公室主任由纪检组长兼任，办公室成员由综合科室负责人组成，办公室负责督促检查各单位精细化管理各项工作落实情况，实行“纵向到底，横向到边，不留死角”的全员参与方式。
六、几点要求
一要提高认识。要正确认识在系统开展精细化管理工作的重要性和紧迫性，把思想切实统一到省局和市委、市政府的各项部署上来，统一到服务发展、服务大局、工商转型上来，从而推动工商工作上水平，上档次。
二要精心部署。全局各单位，要严格按照《淮北市工商局精细化管理工作实施方案》的要求，认真研究，认真探讨，精心准备，周密部署，把各项工作目标任务细化分解，落实到位，确保精细化管理取得实效。
三要密切配合。无论是牵头科室还是参与单位，都要认真履行职责，做到既分工明确，又加强协调配合。全局各单位要树立一盘棋的思想，积极协调、主动配合，按照《方案》的总体要求和安排，以认真负责的态度完成好职责范围内的工作。
四要加强督查。市局精细化管理工作办公室要切实负起牵头抓总的职责，做好精细化管理的各项检查督促工作，努力做到把握全局，及时协调，跟踪督办，解决问题，从而形成抓落实的整体合力。
五要搞好结合。精细化管理工作要和市局目标管理考核制度、网格化管理制度、工作痕迹化制度、工作日记制度、月度推进会制度等各项制度有机结合起来，以实现工商工作的制度化、规范化、信息化和科学化。
六要注重结果。市局精细化管理工作纳入年度目标考核，考核结果作为年终评先评优的重要依据，对考核结果不称职或不合格的单位和个人，在评先评优上实行一票否决制。
『玖』 浅谈工商部门应如何更好服务中小企业发展
近年来，国内中小企业迅猛发展，对增加财政税收、优化经济结构，增加社会就业和推动地区经济发展等方面发挥着重要作用。但受国际金融危机和自身特点影响，中小企业的发展壮大受到制约，需要我们不断创新思路，深入调研，采取切实可行的措施加以解决。本文就工商部门在新形势下应如何更好地促进中小企业健康快速发展谈几点建议。 中小企业发展中存在的问题 目前，中小企业发展主要存在三个问题： 一是融资难题难破解。目前，很多中小企业都存在融资难题，银行和担保公司出于对风险的考虑，对中小企业往往是需要不动产（产房、住房等）来提供抵押，融资的数量极为有限，导致很多中小企业以民间借贷形式融资，这种形式的融资利息较高，企业运行成本大，制约着自身的发展。 二是市场竞争力比较弱。由于内部管理不够科学、技术创新能力有限、创牌意识不强、信息资源整合能力相对较弱、市场营销能力不足等多方面的原因，导致企业的市场竞争力一直处于弱势地位。 三是市场秩序有待规范。很多中小企业都是由个体工商户转型升级而来，这些企业经营者法律意识相对淡薄，行业自律性相对较差，且他们考虑到运行成本、税收等多方面的原因，个别甚至不惜铤而走险，违法经营，扰乱正常的市场竞争秩序，阻碍市场经济发展。 解决问题的对策和建议 （一）开启绿色通道，为经济发展注入“新活力” 1、落实惠民政策，为助企融资搭建平台。一是加强服务优化，解决融资难题。充分发挥动产抵押和股权质押登记职能作用，积极构筑动产抵押登记服务体系，努力搭建银企融资平台，加强与银行、担保公司之间的沟通协调，支持企业用股权、动产、商标权等财产作担保向银行申请贷款，推动企业资本与金融资金的有效对接。二是加强审核批准，规范登记行为。严把审核关口，严查登记资料是否齐全、抵押合同条款是否完整、规范，履行期限是否超出营业执照核准的经营期限，抵押物有无原始凭证或是否资产评估报告等，使抵押登记合法、规范，准确。三是加强服务跟踪，保障双方权益。该局对程序合法、申请材料齐全的企业，一律当场予以办理登记。加强对银企双方抵押行为的全程跟踪服务和监督，落实回访工作，及时提醒办理变更、注销申请，切实保障银企双方的合法权益。 2、提供信息引导，为企业发展引航带路。一是实行市场主体登记服务助导制。应根据辖区经济发展状况和企业发展特点，对辖区内市场主体实有信息、行业区域分布等登记情况进行整合分析，利用登记大厅的电子屏滚动播出反映近期市场行业情况及发展趋势的信息，为企业申办者提供有价值的信息服务，供其参考决策，引导经营者选择符合自身条件的经济类型从事经营活动，实现企业与工商部门的良性互动。二是免费为企业提供登记公告服务。免费为企业法人设立登记、变更名称登记发布登记公告，企业可不必再通过其它商业媒体刊登上述登记公告。三是建立驻点服务企业的联系制度。深入调研，加强交流，及时了解中小企业发展过程中遇到的困难与问题，协商研究解决办法，为企业排忧解难，指导企业快捷高效地办理各类工商业务，引导企业守法经营、创新发展。 （二） 优化经济结构，为经济发展提升“新动力” 1、积极促进企业优化升级，夯实发展基础。一是鼓励和支持个体工商户升级为企业。该局积极贯彻省局、市局文件精神，进一步放宽登记条件，支持具备条件的个体工商户扩大生产经营升级为企业，不断扩大市场规模，增强创牌意识，提高市场竞争力。二是落实各项改革措施。深入理解把握各项政策内容，认真执行注册资本“零首期”、登记管理“零收费”、放宽经营场所、延长企业出资期限、企业法人资格与经营资格相分离等政策制度。三是强化服务指导，积极推行服务常态化。要不断转变服务理念，变被动的监管为主动服务，深入企业开展走访慰问活动，认真听取意见建议，积极献计献策，并就商标战略、人才引进、内部管理等方面提供服务指导，及时解决中小企业发展中遇到的困难和问题，增强其市场竞争力。 2、着力丰富特色产品产业链，增强市场竞争力。一是发挥“协会品牌”作用。积极引导个体私营企业协会转变思想观念，改进服务方式，拓展服务领域、创新服务内容，把服务政府、服务企业、服务社会有机结合起来，全面提升服务能力和水平，打造协会“服务品牌”，提升企业良好市场形象，增强产品竞争力。二是发挥“联络员”作用。积极搭建政企对接平台，及时提供企业间的供求信息，适时开展服务指导，积极采取事前介入、专人办理、全程跟踪、上门服务等方式，提供优质高效服务，进一步丰富产业链条，实现共赢。 （三）强化市场监管，为经济发展提供“新保障” 1、完善监管模式，规范竞争秩序。一是创新监管模式，提高监管质量。要进一步建立和完善“经济户口”和网格化监管模式，加强对中小企业的信用监管，大力推进商品交易市场信用分类管理，力求通过高效能的监管实现高质量的服务，切实提高监管执法的有效性。二是完善登记程序，树立守法经营理念。要严格履行登记程序，依法核准登记事项，切实保证市场主体资格合法。同时，主动融入行政指导管理理念，健全完善以事前指导为主、事中防范、事后查处相结合的监管机制，积极采用建议、劝告、提示、警示、教育等手段，引导中小企业诚信守法、规范经营。 2、加强行政执法，保障消费者合法权益。一是加大执法力度，净化市场环境。要进一步强化行政执法，以规范促发展，严厉查处阻碍经济发展的无照经营、制假售假、商标侵权、虚假宣传、商业欺诈等各种经济违法违章行为，为全市中小企业发展营造良好的市场竞争环境。二是加大维权力度，保障合法权益。积极开展消费维权进企业、进市场、进学校、进社区活动，积极畅通消费者投诉渠道，严厉打击经济违法行为，努力推进12315行政执法体系“四个平台”建设，着力为中小企业和当地经济的健康、持续、快速发展奠定结实的基础。【作者：屏山县工商局 王超】