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马鞍山垃圾焚烧发电

发布时间:2021-08-23 06:13:12

⑴ 听说皖能要在马鞍山建垃圾焚烧发电厂,项目进展怎么样啊,知道的朋友帮忙回答一下,谢谢了...

世界二恶英大会垃圾处理陷入困境,“二恶英”困扰中国
为期5天的第二十九届国际二恶英大会日前在北京召开。二恶英是毒性最大的化合物之一,其毒性是氰化物的130倍、砒霜的900倍,有世纪之毒之称,国际癌症研究中心已将其列为人类一级致癌物。 除了剧毒之外,二恶英之所以可怕是因为它溶于脂肪,难以降解,半衰期时间长,属于持久性污染物,一旦进入人体,7年10年都很难排出,而一旦累计到一定程度,就会致人死地。
作为发展中国家,中国的垃圾量正以10%的年增速向人们的生活圈不断逼近,如何处理困局已摆上了政府的日程表。2005年世界银行就曾发布报告警告说,中国如果过快建造垃圾焚烧厂且不限制排放物,世界范围内大气中二恶英含量会加倍。会上,中国的垃圾处理问题成为关注的焦点之一。
美国环境健康基金全球化学安全项目总监约瑟夫迪冈:“所以这就是垃圾焚烧炉之所以受到关注的原因,因为垃圾焚烧炉是产生二恶英的途径之一。”
中国的城市垃圾处理引起了全球的关注,8月12日,《纽约时报》也刊文关注中国兴建垃圾焚烧炉的计划,认为这个计划一旦实施,全球的二恶英排放可能会在现在的水平上翻番,中国的垃圾焚烧炉计划到底有多大?剧毒一级致癌物——二恶英的威胁离我们还有多远?
2009年7月9日,在北京市六里屯垃圾填埋场附近的一个小区里,海淀区市政管委相关负责人与六里屯周边的200多位居民召开了一次座谈会。这已经是当地政府第四次与六里屯居民代表进行面对面的沟通,但双方见面的气氛似乎并不那么轻松。
北京市海淀区中海枫涟小区业主赵勇:“告诉大家垃圾焚烧厂是无害的,是安全的是让我们放心接受这个焚烧厂建在六里屯,大家当然不愿意了。”
赵勇,北京市海淀区中海枫涟小区业主。自2006年以来,有一件烦心事一直困扰着他和六里屯周边地区的居民,这就是海淀区政府计划在他们居住的六里屯地区新建一座垃圾焚烧厂。
赵勇:“给我们宣讲的都是垃圾焚烧厂好的一方面,比如变废为宝,发电,比如可能会消减垃圾臭味的问题,但我们从网上看到资料,那么介绍了很多垃圾焚烧厂可能带来的其他的问题,比如我们前面说的二恶英的问题,比如重金属污染的问题。”
北京市海淀区中海枫涟小区的居民告诉记者,六里屯垃圾处理厂的问题由来已久。在他们看来,始建于1995年的六里屯垃圾填埋场原本就存在选址不当、管理不善等诸多问题。而周边居民最难忍受的,就是填埋场散发出的恶臭。
北京市海淀区中海枫涟小区居民黄继勇:“晚上睡觉,两点多钟就经常被呛醒,然后一关上窗户之后,满屋子弥漫着臭味出不去。”
让居民担心的还有垃圾填埋场对地下水造成的污染,由于六里屯与北京中心城区距离较远,市政供水管网尚未通达,居民的日常生活用水都依靠各个小区的自备井,而这些自备井抽取的都是地下水。饮用水安全问题成为六里屯居民的又一块心病。
“中国科学院地质所,周围地下水都做了检测,检测到马连洼土井,上地这么远的位置,地下水的土井都做了,地下水监测井都做了监测了,都发现地下水已经污染了。”
赵勇告诉记者,尽管忍受着恶臭的侵扰,但他和六里屯居民心中一直还有个希望,那就是垃圾填埋场总会有填满封场的那一天。然而在2005年年底,当得他们知海淀区将在六里屯垃圾填埋场南侧再建一座垃圾焚烧厂的消息时,希望变成了更大的担忧。
赵勇:“因为臭味只是让我们,它来的时候让我们睡不着觉,但是二恶英这东西无色无味,而且会让人致癌,危害比较大,所以相比而言,如果说让我们必须选择,在闻臭味和闻二恶英之间选一个选择的话,那我会选择闻臭味。”
与赵勇一样反对垃圾焚烧的,还有北京市高安屯地区的居民赵蕾。赵蕾所在的北京市朝阳区柏林爱乐小区,距离朝阳区高安屯垃圾处理场的直线距离仅有3000米。她告诉记者,这个地方不仅有六里屯居民所熟悉的垃圾填埋场的恶臭,还有北京市已建成的第一个垃圾焚烧项目——高安屯垃圾焚烧发电厂。
记者:“你进去过这个垃圾焚烧厂看过吗?”
赵蕾:“没有进到焚烧厂里头去。”
记者:“进不去还是?”
赵蕾:“进不去,我们不知情,所以越是不知道的东西,越是对它有一种恐惧感,然后不安,就是感觉非常不安,我们一直没有看到所有的关于二恶英的监测报告,包括重金属监测报告,是没有人给我们出具,所以大家很不安。”
而垃圾焚烧厂周边居民的这种担心,在北京市政管委高级工程师王维平看来,并不是完全没有道理的事情。
王维平:“我们的填埋厂,他没按操作规程做,比如超负荷运行,他设计能力每天进1200吨,可是他每天进3000吨,萝卜快了不洗泥,咱们说这话所以他就忽略了这种标准化的操作运行的过程,造成了污染,造成了扰民这种事情是有的,所以群众的这种担心是应该理解的。”
王维平告诉记者,目前北京的16座垃圾填埋场,总处理能力为每天1.03万吨,而现在北京的垃圾日产量为1.84万吨,处理能力的缺口每天高达8000吨。更为严峻的问题是,这16座垃圾场离填满封场的日子已经不远了。
王维平:“就是在未来的4年都要填满,那么填满了就面临着4年以后这个垃圾无处可去了这样一个严峻形势。”
处理能力的严重不足,让城市的管理者不得不为垃圾寻找新的出路,而垃圾焚烧成为他们的首选。在《北京市关于全面推进生活垃圾处理工作的意见》中,明确提出要“加快建设生活垃圾焚烧厂”,到2012年全市垃圾焚烧比例达20%,2015年达到40%。未来6年,北京市将投资100亿元,新建改建垃圾处理设施40余座,其中阿苏卫焚烧厂、北天堂焚烧厂、梁家务焚烧厂、南宫焚烧厂均在计划建设之列。
然而,垃圾焚烧厂的建设规划还是引来了专家学者和周边居民坚决反对,这当中的代表人物就是中国环科院的环境学专家赵章元。
赵章元:“我为什么还是要反对做焚烧呢?其中重要的原因,就是二恶英这个污染物它是难降解污染物,它即使你排放量很微弱,但是它微量的排放对人身体还是有害。”
2007年2月,北京市海淀区六里屯的居民代表向国家环保总局提出行政复议申请,要求停建六里屯垃圾焚烧发电厂。但与此同时,全国各地兴建垃圾焚烧项目的热潮也在逐渐升温。截止目前,北京、上海、天津、重庆4个直辖市均已建成垃圾焚烧厂。江苏省已建成和在建垃圾焚烧项目15个,浙江省共建成和在建近30个,广东省近20个。此外,辽宁、山东、福建、海南等15个省区均已建成或拟建设垃圾焚烧厂。
“我们全国的垃圾焚烧炉,很可能像雨后春笋一样大量出现。”
“主烧派”与“反烧派”之争
其实刚才围绕六里屯垃圾焚烧项目发生的争议,只是国内垃圾处理困境的一个缩影。全世界垃圾年均增长速度为8.42%,而中国垃圾增长率达到10%以上;据相关统计,全世界每年产生4.9亿吨垃圾,而中国就占到了其中的近1.6亿吨。面对如此庞大的垃圾山,现在烧还是不烧?这是一个艰难的选择。
中国环境和学研究院研究员赵章元是垃圾焚烧“反对派”的代表人物。对垃圾焚烧过程中可能产生二恶英等有害物质的担心,是赵章元反对垃圾焚烧的最主要原因。
赵章元:“二恶英是国际公认的一级污染物,这个污染物它最大的缺点就是它难降解,就是它的半衰期是14到273年,平均下来是几百年,如果我们等它降解完了,在我们人体里它要累积下来,还是迟早还要引起人身体致癌的。”
但在有着“主烧派”代表人物之称的北京市政管委高级工程师王维平看来,赵章元的这种担心是没有必要的。
王维平:“我想强调的是,垃圾焚烧发电是目前国际上普遍使用的一种技术,是一种成熟稳定的技术,也是一种被国际社会普遍认同的技术,那么很多人担心它会不会产生二次污染,我想从专业的角度说一句话,我们还不至于愚蠢到花大钱把固体污染转化成气体污染,不至于愚蠢到这程度。”
王维平告诉记者,现在北京新建的垃圾焚烧项目,采用了日本的先进技术,二恶英的排放则参照欧盟制订的0.1纳克的排放标准,绝对不会造成人体的伤害。
王维平:“它通过控制炉温,通过半干法净化,烟气净化,总而言之我不说专业的,专业的技术角度来克服这个东西,也就是说现在从专业技术角度完全可以克服这个事,克服这二恶英。”
然而王维平的这一说法,同样遭了垃圾焚烧“反对派”的质疑。采访过程中,北京六里屯居民丁捷向记者展示了一份名为《反对在六里屯建设垃圾焚烧厂》的意见书。在这份的意见书中,丁捷特别向我们强调了关于垃圾焚烧过程中对二恶英进行监测的问题。
丁捷:“中国科学院生态环境研究中心的二恶英分析实验室郑明辉教授,指出二恶英不能在线检测,正因为二恶英检测和化验的技术要求非常高,截止到目前,我国还没有任何一个机构敢说没有一个焚烧厂能够做到在线监测。”
而正在清华大学访问的英国伯明翰大学二恶英专家斯图尔特哈瑞也证实,对二恶英的实时监测,目前在国际上同样是道难题。
英国伯明翰大学环境化学高级讲师斯图尔特哈瑞:“人们很想做(二恶英的实时监测),也有很多的研究,但到现在,虽然有进步,但我认为那是不可能的,也许5年、10年后也许可以,现在最快的监测速度只能做到12个小时,非常难做到。”
丁捷:“我们不知道它是否超标了,因为无法检测所以人为无法控制它,那就(可能)变成很随性的一种排放。”
发达国家的垃圾焚烧厂在不断关停,却为新兴国家提供了一个巨大的市场
根据一些公开的数据和报道,作为垃圾焚烧第一大国的日本,尽管采取了严格的标准,但仍然是二恶英排放第一大国,空气里二恶英的含量是其他工业国家的10倍。美国环境保护署曾向公众发表了一份报告,报告指出,在普通美国人体内发现的二恶英水平已经达到或接近于对人体健康产生不利影响的水平。正是因为这份报告,垃圾焚烧厂在美国逐步失去市场,目前,全球发达国家的垃圾焚烧厂在不断关停,新上项目更是处于基本停滞的状况,但是新兴国家,由于正在给垃圾寻找出路,它们却提供了一个巨大的市场。
除了对二恶英问题的担心,垃圾焚烧“反对派”的另一个理由,就是它天价的设备投入和高昂的运行成本。
赵章元:“非常昂贵,它这个生产一台垃圾焚烧炉动辄就是几亿元,我们现在的大型都是十几个亿元,所以它很贵。”
赵章元告诉记者,目前我国已经建成的垃圾焚烧项目,多数采用的是进口焚烧设备。如广州市的李坑垃圾焚烧发电厂,投资达7.25亿元;上海虹桥生活垃圾焚烧厂引进德国设备,投资9亿元;北京高安屯垃圾焚烧厂引进日本设备,投资7.5亿元;而深圳市的7座焚烧厂中有5座引进的是比利时和日本的设备,总金额高达20亿元。
在赵章元看来,正是因为存在二恶英污染风险和投资运行成本过高这两大弊端,垃圾焚烧在经历了上个世纪80年代的高潮之后,目前在国外已经成为了一种“夕阳产业”。
赵章元:“有一个趋势,我认为这个世界总趋势,垃圾焚烧法是要逐渐萎缩这是不可改变的。”
赵章元的这一观点,得到了美国二恶英专家约瑟夫迪冈的认同。他告诉记者,发生在世界各地的垃圾焚烧产生的二恶英污染事件,让各国都加强了对垃圾焚烧厂的管理和监控,并将垃圾的源头减量和分类回收作为焚烧处理的前提条件。统计显示,美国的生活垃圾焚化炉从最高峰时的171座减少到了目前的102座,并从1995年起再没有新建过一座垃圾焚烧厂。而面对垃圾焚烧厂在中国迅猛发展的势头,这位美国专家也提出了忠告。
美国环境健康基金全球化学安全项目总监约瑟夫迪冈:“我相信很多公司现在都瞄准了发展中国家,对于很多发展中国家,最好不要买那些昂贵的机器,因为如果他们垃圾中的大部分都是厨房垃圾,纸张,塑料(可以回收利用),那么为什么他们还要买那么贵的机器?”
2007年6月12日,国家环保总局就北京市六里屯居民针对垃圾焚烧厂提出的行政复议申请,做出了行政复议决定。国家环保总局,对六里屯垃圾焚烧项目的卫生防护距离是否准确、周边环境容量是否能满足需求、工程地址是否符合条件、二恶英排放是否会污染京密引水渠、周边环境敏感点的环境风向防范措施是否有效等关键问题上,项目所在地地方政府与北京市环保局还需要组织专家进一步论证。决定“在进一步论证前应予缓建”,同时要“在更大范围听取公众意见”,并特别强调“未经核准不得擅自开工建设”。
赵勇:“有了这个缓建决定大家其实心里很高兴,在得知复议决定那天,小区有居民甚至燃放了鞭炮。”
北京市政管委高级工程师王维平也承认,六里屯垃圾焚烧项目被叫停,对北京市实施垃圾处理改革的进程的确造成了影响。他表示,目前管理部门正在听取各方意见,该项目是否建设还在继续论证之中。
王维平:“我们搞环境工作,我们最怕的就是污染,我们付之毕生精力就是为了克服污染保护环境,所以我们认为老百姓关心环境是一件非常好的事情,我们非常乐见的事情,这是一个,另外一个就是,我们发现不同的声音,我们首先应该认真的倾听,用科学来解释,如果我们做不到的我们要承认错误,要实事求是,我这么这件事。”
半小时观察:垃圾不能一烧了之
每个人都讨厌垃圾,但每个人又都每天制造着垃圾,垃圾问题我们无法回避。但是在寻求解决之道时我们遇到了一场争论,让人高兴的是,环保部门在这一问题上充分重视民意,及时叫停了海淀六里屯焚烧厂的建设,要求对垃圾焚烧厂的安全性进行进一步论证。这本身就是一个进步,充分体现了政府的“以人为本、执政为民”。
城市垃圾是伴随着城市化、工业化产生的一种文明病。事实证明,仅仅靠某几项技术并不能让垃圾山从我们眼前消失,弄得不好,还会带来巨大的风险。只有引导人们改变不合理的消费方式、生活方式,减少垃圾的产生,提高垃圾的循环利用率,才能避免垃圾围城的现象愈演愈烈。德国、瑞士、日本等国家在垃圾焚烧导致污染后更多地采取了垃圾分类和回收,垃圾量大幅度减少,有的甚至减少一半以上,在这一点上,部分地区已经在垃圾中转站增加分拣设施,但是仅有这样恐怕是不够的,我们需要付出更多的努力。
处在城市化、工业化高峰期的中国,在垃圾处理上面临更大的压力,我们必须多管齐下,标本兼治,这需要有新的技术,更需要创新的制度。

⑵ 建垃圾焚烧发电站全部下来需要多少钱

你的问题很难准确回答,因为垃圾电站的容量不同,造价差别很大。
这样估算吧:假定你的垃圾电站的发电能力是一万千瓦(10MW),可以粗略地按每千瓦造价0.8-1.1万元估算。即一万千瓦的垃圾电站大约需要投资8000万元-1.1亿元。造价差别主要在于你选多少进口设备以及自动控制设备。如果是全进口,那就更贵。

⑶ 我们这建了一个垃圾焚烧发电厂,发电是假,焚烧垃圾是真,严重污染,通过什么方式让他关门他们没有手续

老实点吧,当地的发改委和环保厅,国土资源局都被………………

⑷ 焚烧生活垃圾300万吨,每年可发电近15亿度,会污染环境吗

直接露天焚烧垃圾会产生大量有毒物质,包括二恶英等,会直接危害人的身体健康。而现如今,露天焚烧的情况已经不多见,通过垃圾焚烧发电是一种新型的资源再用方式,垃圾焚烧发电可大量降低二恶英等有害物质的排放量,使得污染大大减少。

垃圾焚烧发电这种方式,也不仅仅处理了垃圾堆积如山的问题,更可持续利用资源用以发电,比直接填埋垃圾的方式好得多,虽然这种方式不能保证完全零污染,但相比之下,这种方式的污染还是减少了许多,况且焚烧发电既减轻了垃圾的体积和重量,还能用来发电满足人类的能源需求,可以说是双得。

⑸ 垃圾焚烧发电真的环保吗

我国大部分垃圾焚烧发电的污染控制都已基本达标
现代垃圾焚烧发电厂有如下特点:
1、现代垃圾焚烧发电厂由于有其特殊性,其发电及供电效率比现代火力发电厂低得多。
2、现代垃圾焚烧发电厂应严格符合GWKB322000等标准要求为第一目标,并在技术及经济可行的条件下,尽量提高热能利用率。
3、从化学能转换为热能的效率较高,垃圾焚烧发电厂适宜于供热。

焚烧的危害
垃圾焚烧发电会产生的有害物质包括:烟气污染其中比较受关注的是“二恶(wu)英”以及焚烧过程中产生废水以及垃圾渗沥液,再有就是灰渣和粉尘,但现今我国大部分垃圾焚烧发电的污染控制都已基本达标。

防治及措施
1、设置半干法脱硫系统
2、采用高效布袋除尘器
3、高烟囱排放(按环保要求高度增加40米) 污染物通过稀释扩散,落地浓度降低,可有效减轻对环境的影响。
4、垃圾焚烧主要危害为二恶英污染,二恶英即多氯代二苯并恶英和多氯代二苯并呋喃的通俗名称,具有强致癌性。主要是由于燃料中本身含有的二恶英在燃烧中未被破坏、燃料不完全燃烧或固体性灰表面发生异相催化反应合成二恶英。
(1)炉内温度均匀控制在850—950℃;
(2)停留时间大于3秒;
(3)燃气室内充分混合,焚烧炉出口烟气中氧含量≥6%;
(4)采用石灰石脱硫,同时实现炉内脱氯,多孔活性炭对二恶英也有一定吸附作用。
(5)对于已经产生的烟气中的二恶英可以采用活性炭吸附、催化分解、紫外光分解、微生物降解和综合静电烟气净化等方法进行处理。
5、垃圾渗沥液处理
垃圾渗沥液主要产生于垃圾仓,垃圾仓采用封闭防渗结构。采用的循环流化床锅炉具备回喷处理条件,渗沥液采用污水泵加压全部进行回喷炉内处理。
6、灰渣处理
项目除渣系统,采用灰渣分除、干灰干排方式。炉渣可直接进行综合利用或填埋,炉渣输送系统采用机械除渣方式,用刮扳机送到渣仓,由运渣汽车运至厂外综合利用。同时垃圾发电厂都具有在线监控系统,即时的各项数据(如:炉内温度、二恶英排放量等)都即时显示在大屏幕上。
另外:
国家环境保护总局、国家发改委联合发布发电项目环境影响评价管理工作的通知”〔环发〔2006〕82号〕的规定。明确规定关于生活垃圾焚烧发电类项目厂址选择的具体要求,规定要求除国家及地方法规、标准、政策禁止污染类项目选址的区域外,以下区域一般不得新建生活垃圾焚烧发电类项目:
(1)大中城市建成区和城市规划区;
(2)城镇或大的集中居民区主导风向的上风向;
(3)可能造成敏感区环境保护目标不能达到相应标准要求的区域。

⑹ 国内已建成的垃圾焚烧发电厂有哪些已投入使用的又有哪些

国内已建成的垃圾焚烧发电厂有芜湖市城南垃圾焚烧发电项目 、光大环保能源(常州)垃圾焚烧发电厂、湖南省衡阳市永清环保垃圾焚烧发电厂、三峰环境广西南宁垃圾发电厂、锦江环境昆明西山垃圾焚烧发电厂等,上述5个项目均已投入使用。

1、芜湖市城南垃圾焚烧发电项目

为进一步扩大安徽省芜湖市生活垃圾处理能力,实现垃圾"减量化、资源化、无害化"的处理目标,芜湖市城市管理局2014年与芜湖中电环保发电有限公司签订了《芜湖城南垃圾焚烧发电项目BOO特许经营协议》。

芜湖中电环保发电有限公司隶属于大型央企国家电力投资集团,该公司力争将项目打造成安徽省垃圾焚烧发电标杆,建设花园式工厂,成为芜湖市青少年环保教育基地。

2、光大环保能源(常州)垃圾焚烧发电厂

在江苏常州武进区遥观镇剑湖村,有一座高高的厂房,外墙以蓝白为主色,墙面绘有人、鸟、城市等自然、环保元素。外墙通过现代时尚环保的彩绘手法,整个建筑乍一看,还以为是一座幼儿园。

这座厂房设在城镇中心区,是该区域一座标志性建筑,同时也是常州生活垃圾焚烧发电项目的所在地,它实际上就是一座老百姓口中的垃圾焚烧发电厂。

但这家厂不仅能与民和谐共存,还与旅游结缘,摇身一变成了旅游景点,2015年,这里被评为常州市工业旅游示范点,2016年,又是被评为江苏省工业旅游示范点,如今,不少旅行社将其纳入常州游旅行线路,吸引了各地游客参观、旅游。

3、湖南省衡阳市永清环保垃圾焚烧发电厂

湖南省衡阳市永清环保垃圾焚烧发电厂——这个湖南省第一座垃圾发电厂自去年8月运行以来,有效实现“变废为能”,共处理生活垃圾30万吨,总发电量9435万千瓦(度),上网电量7745万千瓦(度),获得经济效益6500多万元。

4、三峰环境广西南宁垃圾发电厂

南宁垃圾发电厂由重庆三峰环境集团以BOT模式全资打造,是辐射东盟的行业示范项目。该厂每天可以为南宁市主城区及乡镇处理超过2000吨生活垃圾,年处理垃圾可达73万吨以上,发电量达2.1亿度,可满足20万户居民的日常用电需求。

5、锦江环境昆明西山垃圾焚烧发电厂

昆明市西山区生活垃圾焚烧发电项目由中国锦江环境控股有限公司运营,作为中国领先的垃圾发电运营商,锦江环境对所有项目都实行精细化管理,每一个环节都力争达到“极致化”。

这和锦江环境董事长兼总经理王元珞的管理理念息息相关,在王元珞看来,从垃圾前端的分拣,到焚烧处理,再到“三废”的治理等,每个环节企业都要做到极致化。

⑺ 垃圾焚烧发电厂

我是专业做医疗高危废的,一般来说,危废,无论是医疗危废还是工业危废,是不准用于垃圾发电的,你说的这个可能是生活垃圾焚烧发电厂,这方面,首先应该参考国际垃圾名录和危险废物名录及国家标准(GB),然后是你所在省、市的地方标准(DB),并且根据国际和国内关于当地居民感情因素的惯例,如果你们强烈反对或是抵制,则当地环保局有责任是厂民双方协调,例如这个发电厂的运营时间影响你们休息,可以要求其晚6点以后不开工,又或是烟囱冒烟(其实是水雾)引起了居民恐慌,则可要求其对排放的尾气加热,使其不冒烟(130度以上,水蒸气不会雾化,透明),等等。

⑻ 哪些城市正在建设垃圾焚烧发电厂

我来说说河北省的
河北省现在 石家庄 衡水 保定 秦皇岛 沧州 唐山 承德 7个城市都有 规模按照处理量说 一般都是按照城市日产生垃圾量来配置的 石家庄的 在3年前就估计 整个城市日产2300吨 当时 石家庄的垃圾焚烧发电厂的日处理量是 800吨 所以还有一部分要填埋 现在这个厂正在建设二期工程 建成后有4台锅炉 日处理1800吨 配3台发电机组都是12MW的小机组

⑼ 垃圾焚烧发电项目开展前期工作的函需做那些工作

一 项目准备
明确国家产业政策和地方政府对该项目的政策意见及支持承诺→明确项目投资模式(BOT/BOO)及政府补贴政策→落实项目选址、工艺路线及处理规模→确定项目投资主体、项目公司工商名称预核→组织机构代码办理→注册资本工商登记→开展垃圾资源调研→分析及预测→签定协议(BOT/BOO)。
二 项目报批
发改部门审批流程:依据政府对项目政策承诺及支持性意见,编制项目建议书,向当地发改委提交开展项目申请→发改委在项目所在地公众媒体进行立项公示(5个工作日)→出具项目初步服务联系单→取得项目所在地建设(规划)、环保、国土、电力、水利等项目涉及部门支持性意见→银行项目贷款承诺函→城管部门垃圾保底量承诺函→依据当地各部门支持意见,向当地发改委提交上报省发改委出具《项目服务联系单》的申请→依据省发改委项目服务联系单→取得建设、环保、国土、电力、水利省级部门支持意见→项目公司委托甲级资质单位编制项目可研报告、项目申请报告→通过当地发改委向省发改委提交要求进行项目申请报告核准申请→发改委委托发展规划研究院对项目申请报告进行评审并出具评审意见→发改委在项目所在地公众媒体进行项目批前公示(5个工作日)→当地发改委需向省发改委报告公示情况说明→省发改委出具项目申请报告核准意见。
建设部门审批流程:取得规划部门初步选址意见书及项目红线图→环卫部门垃圾保底量承诺函以及相关各部门支持意见→项目公司委托资质单位编制完成项目选址论证报告
→项目公司向建设局申请,由建设局向省建设厅上报选址申请书及选址情况说明,附上(省发改委项目服务联系单、建设局项目初步选址意见附项目红线图2份、项目总平面布置图、项目在城市总体规划中的位置图及总体规划批复文件、项目在环卫专项规划中的位置图及环卫专项规划批复文件、垃圾运输路线规划图、项目在土地利用规划、基础设施与社会服务设施规划中的位置图、电力路径在电力规划中的位置图及电力路径总图(2份)、国土部门预审意见、地质灾害危险性评估报告备案登记表及无压覆矿证明、环保部门预审意见及环评执行标准、项目无拆迁证明或者政府部门的拆迁承诺书、项目选址范围内无文保区证明及项目选址不在风景旅游区证明、法人单位营业执照副本复印件、法人身份证复印件、申报材料电子文档)→省建设厅窗口受理申报材料,出具受理通知书,并在建设厅网站进行公示(20个工作日)→公示结束后,组织专家对项目选址论证报告进行评审并出具评审意见→依据评审意见,省建设厅出具建设项目选址意见书及审查意见。
环保部门审批流程:取得环保部门对项目初审意见→环评执行标准,污染物总量控制调剂平衡意见,污水排放纳管标准、请有资质单位编制完成环评报告后,向当地环保部门递交审核申请,取得当地环保局初审意见→委托省环境评估中心对项目环评报告进行评估,取得机构评估意见和聘请专家评审并取得评审意见→建设单位及环评单位向省环保厅窗口递交要求许可环评申请,并附以下材料:(省发改委项目服务联系单、建设单位环评文件申请报告及落实环保措施法人承诺书的红头文件、项目总平面布置图、环评报告书及电子版,评估机构评估意见及专家评审意见、当地环保部门初审意见,环评执行标准,污染物总量控制调剂平衡意见(均需原件)、省建设厅建设项目选址意见、审查意见及红线图、国土局建设项目用地预审意见书、省水利厅水保方案批复文件、项目公示材料原件的公示文本,当地环保局和相关团体单位出具的公示证明,公示照片等、当地环境规划及批复文件、涉及卫生防护距离内的居民拆迁,需县级以上人民政府的拆迁承诺书和建设单位出具的拆迁承诺书,无拆迁需要的,当地政府出具无拆迁证明)省环保厅在受理以后→在网上及项目所在地公众媒体上同步进行批前公示10个工作日→环保局对公示情况及处理意见上报省环保厅→依据公示结果省环保厅出具项目环评批复意见。
国土部门审批流程:国土部门依据建设单位提交的土地预审申请书及相关附件:(发改委项目服务联系单、规划选址意见及规划设计条件、标明用地范围的乡级土地利用总体规划局部彩图、勘测定界技术报告及勘测定界图)→出具土地预审意见→当地国土部门向省国土厅上报要求出具项目建设用地预审意见,并附上(省发改委项目服务联系单、当地国土部门对项目建设用地情况说明及预审意见、省建设厅项目选址意见书及规划红线图、当地国土部门对项目建设用地实地踏勘表、当地国土部门对项目建设用地不在地质灾害易发区证明及建设用地范围内无甲类矿压覆证明、当地国土部门对建设用地范围1:10000土地利用现状分幅图、当地国土部门对项目建设用地范围乡级土地利用总体规划局部彩图、当地国土统征所项目建设用地征地补偿协议、当地国土统征所建设用地涉及乡镇村民同意土地征用会议纪要、当地国土测绘所勘测定界报告及勘测定界图)→省国土厅窗口受理并在网上公示20个工作日→出具项目建设用地预审意见→省政府依据省国土厅建设用地预审意见出具建设用地审批意见→根据省政府建设用地审批意见市国土统征所10个工作日内以市政府名义进行征用土地公告→45个工作日内以市国土局名义进行补偿方案公告、→市政府对建设用地征地补偿方案批复、工业用地使用权招拍挂案审批流程:项目公司提交项目用地申请表→市国土测绘所提供实地踏勘表→省建设厅规划选址意见书及红线图→省政府建设用地审批意见书→国土局提供土地方案公告,补偿安置方案公告及市政府批复→市国土统征所提供建设用地征地协议→项目公司提供涉地农民征地安置费用支付凭证,参保凭证→市国土测绘所提供建设用地勘测报告及勘测定界图→市国土评估所提供土地评估报告及备案表→市政府项目征地抄告单→省林业厅项目建设使用林地审核同意书,土地出让供地流程:项目公司提交出让供地竞买申请书→项目公司提交项目建设用地挂牌出让报价→项目公司提交企业工商注册营业执照,→项目公司提交法人证明书,法人代表身份证→项目公司提交参加出让供地报名授权委托书。中标办理出让手续流程:项目公司与市国土局签订建设用地出让合同→项目公司缴付土地出让金→市公证处出具土地出让成交确认书。办理建设用地土地预发证流程:项目公司提交建设用地出让合同→项目公司提交建设用地各级政府审批文件→项目公司提交有关税费凭证(契税,耕占税)→项目公司提交规划许可证及平面布置图→)项目公司提交省发改委对项目申请报告审批文件→发证。
林业部门占用林地审批流程:依据发改委项目服务联系单,当地林业部门出具占用林地初审意见,并提交如下需材料(申请人提出占用或征用林地的申请,填写《使用林地申请表》、发改委项目服务联系单、占用或征用林地的建设单位法人证明)→ 依据占用林地初审意见,项目公司委托资质单位编制项目占用林地可研报告及查验报告→编制完成后,通过当地林业部门上报省林业厅,要求出具使用林地审核意见书,所需材料如下:(省发改委项目服务联系单、当地国土部门预审意见、项目占用林地补偿协议、项目选址意见书、建设用地规划设计条件及要求、林地权属证明、项目占用林地可研报告、林地审核申请、当地发改部门出具项目用地批复意见)→材料齐全并缴纳森林植被恢复费用后,省林业厅出具使用林地审核意见书。
电力部门审批流程:依据发改委项目服务联系单,取得当地电力部门出具原则同意并网意见函→依据电网管理程序,由当地电力部门报市、省电力公司出具同意项目并网意见批复
→根据省电力公司并网批复意见,委托当地电力设计院进行电力接入系统方案设计→设计完成后,报当地电力部门,申请组织会审并出具审查纪要→根据审查纪要,委托电力设计院组织电力接入系统初步设计→设计完成后报当地电力部门审核,取得电力接入系统初步设计审核意见→根据审核意见,委托当地电力承装公司进行电力架空线路施工→在初步设计前与当地电力部门签订《并网原则协议》→在正式并网发电前与当地电力部门签订《并网调度协议》和《购售电合同》。
水利部门水保审批流程:依据发改委项目服务联系单,委托资质单位编制项目水保方案→省水利厅组织专家召开项目水保方案评审会并出具会议纪要→根据会议纪要,水保单位对方案进行修改上报,并同时提交以下材料:(省发改委项目服务联系单、市国土局用地预审意见、建设局项目选址初步意见、水务局取水许可意见、项目总平面布置图、项目可研报告、项目地理位置图及现状地形图、项目水保方案专家评审意见、环保部门污染物排放指标意见函、环卫部门原则同意炉渣,飞灰卫生填埋的函)→省水利厅出具水保方案批复。
水利部门水资源论证审批流程:依据发改委项目服务联系单及当地水务部门项目取水许可意见,委托当地资质单位编制水资源论证报告→省水利厅组织专家召开项目水资源论证报告评审会并出具会议纪要→根据会议纪要,水资源论证单位对报告进行修改上报,并同时提交以下材料:(工商营业执照复印件 、流域综合规划报告书及审查意见、流域综合规划同意书、防洪规划同意书、项目建议书、涉及界河的,要有双方协议、水资源论证报告书、第三方的承诺书)→省水利厅出具水资源论证报告批复。
三 项目报建
建设用地规划许可证办理→初步设计:依据省发改委项目核准批复办理《建设用地规划许可证》,并需提交下列材料:(建设用地规划许可证申请报告及单位营业执照、建设项目选址意见书、规划设计条件与要求、项目核准批复、建设局出具的建筑设计方案审查批复、以招拍挂等方式取得土地使用权的,建设单位需提供成交确认书及国有土地出让合同、建设(规划局)划定的用地红线图8份(或国土局实测地形图)、建筑总平面图8份及建筑设计方案图一套包括相应的电子文件及规划设计条件中要求的各项技术经济指标计算书并盖公章、规划公示意见表及附图和照片、文保、供电、路政、旅游等相关部门审核意见)→依据省发改委项目核准批复,组织设计单位完成项目初步设计,通过当地发改部门报省发改委,要求组织专家论证,根据论证意见修改初步设计,完善后报省发改委→省发改委受理,在15个工作日内出具初步设计批复意见→完善初步设计。
建设工程规划许可证办理:依据省发改委初步设计批复,办理《建设工程规划许可证》,所需材料如下:(建设工程规划许可证申请报告、建设项目土地权属证原件及复印件、初步设计批复、建设用地规划许可证原件、总平面布置图、蓝图4份及电子文件需要设计单位注册章和设计单位资质章和设计单位出图章、建设项目单体建筑施工图2套(折成四号图幅)及相应电子文、室外综合配套工程包括道路路灯环卫设施给排水等及总平面图及绿化施工图3份包括相应的电子文件、消防、防雷、人防、燃气等相关专业部门审查意见及凭证、由设计单位提供规划设计条件中要求的各项技术经济指标计算书并盖公章、提供有资质的测绘单位编制的房屋建筑面积预测绘报告原件、建筑工程施工图设计文件审查报告、规划公示意见表及附图)→建设部门根据报审材料在N个工作日内出具《建设工程规划许可证》→项目具备开工条件。

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