农村公共服务是乡村发展的明显短板

① 你认为农村发展的短板是什么

一是农业产能有待提升。农业基础依然薄弱，农业经营规模偏小，供求结构性矛盾突出。今明两年，我们要把推进农业供给侧结构性改革，与保障重要农产品的供给和提高农业的发展质量这两个目标有机结合起来。未来两年，要注意重要农产品供求关系的变化。将农业这个基本盘稳住，发挥好“三农”压舱石的作用。

二是农业领域的供给侧结构性改革需持续推进。基于长远的考虑，只有继续推进农业领域的供给侧结构性改革，才能让中国农业真正强起来，因此，必须继续坚持这两年所采取的一些结构性改革的措施，包括土地的流转集中与规模经营等。

三是脱贫攻坚成果需不断巩固。我们要注意几个问题，第一是不平衡的问题，一些深度贫困地区未来两年脱贫攻坚的任务很重，特别是“三区三州”，未来两年国家新增的扶贫资金应该向这些地区倾斜。第二是存量在减少，但是要防止增量，就是返贫问题，防止返贫依然面临巨大压力。未来两年一个重要的工作着力点，就是要巩固脱贫成果，防止减贫人口重新返贫。第三是做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接。通过乡村振兴战略的实施，能够让脱贫成果得到巩固，同时还能进一步扩大这个成果。

四是基础设施和公共服务尚不完善。城乡之间的基础设施和公共服务的差距比较大，还有很多短板。接下来，要全面推进“四好农村路”建设，加大“路长制”和示范县实施力度，实现具备条件的建制村全部通硬化路，有条件的地区向自然村延伸。同时，抓好农村人居环境整治三年行动，全面推开以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治，确保到2020年实现农村人居环境阶段性明显改善。对于义务教育、医疗、养老等方面的公共服务，下一步要实现从“有”到“好”的转变。

② 什么是三农短板，怎么补齐三农短板，推进农业现代化

三农指的是农业、农村、农民，而三农短板指的是三农发展的短板，集中体现在供给、增收、基建、转型、人才等方面。

一号文件中指出的补齐办法和措施：

补齐办法：把财政支持的基础设施建设重点放在农村，把社会事业发展的重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇。通过国家财政投入，加快改善农村水电路气网等生产生活条件，大力发展农村教育、文化、卫生和社保等社会事业，稳步提高城乡基本公共服务均等化水平。

补齐措施：在基础设施方面，包括实施农村饮水安全巩固提升工程；加快实现所有具备条件的乡镇和建制村通硬化路、通班车，推动一定人口规模的自然村通公路。在公共服务方面，包括加快发展农村学前教育，加快普及高中阶段教育；全面实施城乡居民大病保险制度；建立健全农村困境儿童福利保障和未成年人社会保护制度。

(2)农村公共服务是乡村发展的明显短板扩展阅读：

补齐农村基础设施和公共服务短板，一号文件给出的两个新思路：

其一，把城里有的基础设施和社会事业延伸到乡村。为此，一号文件要求促进城乡基础设施互联互通、共建共享，加快推动城镇公共服务向农村延伸。具体措施上，文件提出推动城镇供水设施向周边农村延伸；创造条件推进城乡客运一体化；建立城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制，推动城镇优秀教师向乡村学校流动；整合城乡居民基本医疗保险制度。

其二，城里没有的，农村可以先有。免除义务教育学杂费就是从农村扩展到全国的。今年一号文件提出，率先对建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，这一举措农村又走到了城镇前头。

③ 全面建成小康社会,最突出的短板在“三农”。城乡相比,“三农”领域有哪些短板

农村公共基础设施方面，主要是推动“四好农村路”示范创建提质扩面，在完成具备条件的建制村通硬化路和通客车任务基础上，有序推进较大人口规模自然村（组）等通硬化路建设，支持村内道路建设和改造。农村供水保障方面，重点是全面完成农村饮水安全巩固提升工程任务，有条件的地区推进城乡供水一体化。农村人居环境整治方面，重点是分类推进农村厕所革命，全面推进农村生活垃圾治理，梯次推进生活污水治理，广泛开展村庄清洁行动。完成农村人居环境整治三年行动任务，干干净净迎小康。
农村教育方面，硬件上，加强乡镇寄宿制学校建设，统筹小规模学校布局，改善农村办学条件。软件上，加强乡村学校教师队伍建设，落实教师管理、工资待遇、职称评定、住房保障等政策。农村基层医疗卫生服务方面，在建好县乡村三级医疗卫生机构、消除医疗服务空白点的同时，重点加强乡村医生队伍建设，简化乡村医生招聘程序，支持高校医学毕业生到中西部地区和艰苦边远地区乡村工作，乡镇卫生院优先聘用符合条件的村医。
此外，农村社会保障方面，主要是适当提高城乡居民基本医疗保险财政补助和个人缴费标准，加强农村低保对象动态精准管理，合理提高社会救助水平，发展互助式养老等。在乡村公共文化服务方面，主要是扩大乡村文化惠民工程覆盖面、鼓励送文化下乡、实施乡村文化人才培养工程等。农村生态环境治理方面，主要是做好畜禽粪污资源化利用、农药化肥减量、长江流域重点水域常年禁捕、黑土地保护、农村水系综合整治等。
需要强调的是，今年中央一号文件提出的补短板任务，重点是针对全面建成小康社会目标的，不是完成现代化的短板。因此，补短板必须坚持从农村实际出发，因地制宜，尊重农民意愿，尽力而为、量力而行，把当务之急的事一件一件解决好，力戒形式主义、官僚主义，防止政策执行简单化和“一刀切”。

④ 试述题:农业农村短板是什么

人群受教育水平低，农村一般交通不便，地理位置不好，导致消息闭塞，年轻人少，都去外地发展了

⑤ 我国目前农村社会发展过程中存在的主要问题有哪些

我国目前农村社会发展过程中存在的主要问题有：

一、部分地区粮食生产由微利转为亏损，粮食安全问题需引起重视

由于高库存与全球性供给过剩，粮食等主要农产品价格持续低位徘徊。与此同时，粮食生产成本不断上升。若算上土地费用、人工费和折旧等，粮食生产几乎没有利润。

一些年轻农民认为“种粮无前途”，外出打工才是首选，中老年农民种地主要为口粮，中青年在家务农的主要目的是赡养父辈、照顾儿女，有的地方由于种地亏损，耕地撂荒现象常有发生。即使是种粮大户和家庭农场，由于种粮效益过低，也不得不调减种粮面积，增加经济作物种植面积。

二、农业生产要素比较优势下滑，农业整体竞争力趋于下降

近年来，我国传统的劳动力低成本优势正逐渐消失。我国劳动力成本每年上涨10%左右，而劳动生产率并未同步提升，劳动密集型农产品出口竞争力趋弱。即便是竞争力最强的果蔬，近三年的出口额增速也持续回落，贸易顺差不断减少。

三、多数农产品国内外价格倒挂，农业产业安全遇到挑战

近年来，大宗农产品内外价差不断扩大，农产品进口快速增长，导致国内库存攀升，造成了“洋货入市、国货入库”的局面。从2013年到2015年，谷物进口量从1458万吨增长到3271万吨，使国内玉米成为结构性过剩品种，造成储备膨胀。

目前我国已实施14个自贸协定，随着贸易标准不断提高，在我国农业竞争力先天不足的情况下，若缺乏必要保护措施，价低质优的国外农产品将大量涌入国内市场，农业产业安全可能遇到更大挑战。

四、农业立体式污染加剧，农产品质量安全引发社会关注

农业自身造成的污染日趋严重。受工业化和城镇化发展影响，农业污染问题已由化肥、农兽药、饲料添加剂等投入品使用不合理造成污染或残留，转变为“水源—土壤—大气—生物”多方面、立体式污染。例如，大量工业污水流至江河湖海，每年造成水产业损失达几十亿元。

(5)农村公共服务是乡村发展的明显短板扩展阅读：

农村社会发展新战略：

一、推进农业供给侧结构性改革，处理好“稳粮”与“增收”的关系

基于农业“二八现象”，目前粮棉油糖等农产品只依靠增产和提价的方式来促进农民增收有相当大的难度，应遵循“谷物基本自给，口粮绝对安全”的原则，走“高产、优质、高效、生态、安全”的路子。大力培育粮食生产经营主体，向规模要效益；以农业科技为支撑，向科技要效益。

二、促进“互联网+现代农业”，提高农业现代化水平

“互联网+”能有效地提高农村组织化程度，将农民分散的个性化供给和需求积聚起来，促进农业领域分工分业，促进农业产业结构调整和产业融合发展。应抓住契机，通过互联网提高农村组织化程度，着力解决农村家庭联产承包责任制长期存在的“分有余、统不足”的问题。

三、以“一村一品、一乡一业”为抓手，发展集体经济

体经济是实现农民共同富裕的根本所在。目前，我国相当多的地方农村集体经济组织缺位，集体资产权能缺失，集体经济“空壳化”现象较为普遍。应以“一村一品、一乡一业”为抓手，发展农村合作经济，特别是专业合作社，防止集体经济缺位。

四、培养经济发展带头人，为农村发展培育强劲动力

总体看，我国农村发展既缺资金、缺技术、缺劳动力，更缺乏在经济、文化、治理理念上的带头人。实践证明，凡是发展得好的乡村，大多离不开“能人”的带动。各级政府应当出台鼓励政策，培养农村经济发展带头人，吸引来自不同阶层的精英、能人带动农村发展。

参考资料来源：人民网—中国农业发展面临战略抉择

⑥ 乡村振兴战略第三十章增加农村公共服务供给,主要包括几个方面

《国家乡村振兴战略规划（2018-2022年）》第三十章 增加农村公共服务供给主要包括
1、 优先发展农村专教育事业
2、推属进健康乡村建设
3、加强农村社会保障体系建设
4、提升农村养老服务能力
5、加强农村防灾减灾救灾能力建设

⑦ 2020中央一号文件解读：改善农村公共服务的内容是

加快补上农村基础设施和公共服务短板：
一要加快农村公共基础设施建设；二要提高农村供水保障水平；三要加强农村生态建设；四要开展人居环境整治；五要提高农村教育质量；六要加强农村卫生健康服务；七要改善乡村公共文化服务；八要加强农村社会保障；

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⑧ 发展农村社会事业与提高农村公共服务水平之间是什么关系

所包括的内容基本一样，主要是农村教育、卫生、文化体育、人口和计划生育、社会保障等多个方面和领域。

⑨ 乡村振兴的五个要求

1、乡村产业振兴：中国农业的生产方式、组织方式、管理方式正在发生质的嬗变。加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。

推进农业由增产导向转向提质导向，开展土地整理，农业适度规模经营具备经济基础和政策基础。通过土地承包到期后继续延长三十年的政策，促进规模化生产效率。

2、乡村人才振兴：把人力资本开发放在首要位置，在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环，乡村振兴，需要一大批新型职业农民。

现代农业，呼唤着乡村人才振兴，现代化农业、绿色农业、休闲农业、农村电商等如雨后春笋般纷纷崛起，机器人摘黄瓜、猪脸远程识别、云端放养管理、大田测土配方施肥等“互联网”的农业应用层出不穷。

3、乡村文化振兴：加强农村思想道德建设和公共文化建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，要体现浓郁的当代特色乡村文化把传统留住、把文化留住，适应时代的变化。

构建具有饱满品位特征、具有生动气息的新乡土。还要体现浓郁的当代特色，提升农民精神风貌，提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明气象。

4、乡村生态振兴：坚持绿色发展，加强农村突出环境问题综合治理，让良好生态成为乡村振兴支撑点，落实生态发展理念，实施农业绿色发展理念。

5、乡村组织振兴：群雁要靠头雁领，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公共参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，确保乡村社会充满活力、安定有序，乡村党组织就是主心骨

(9)农村公共服务是乡村发展的明显短板扩展阅读：

党的十八大以来，我国农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革，农业供给侧结构性改革取得新进展，农村改革取得新突破，城乡发展一体化迈出新步伐，脱贫攻坚开创新局面，为党和国家事业全面开创新局面提供了有力支撑。

同时，应清醒看到，当前我国农业农村基础差、底子薄、发展滞后的状况尚未根本改变，经济社会发展中最明显的短板仍然在“三农”，现代化建设中最薄弱的环节仍然是农业农村。

主要表现在：农产品阶段性供过于求和供给不足并存，农村一二三产业融合发展深度不够，农业供给质量和效益亟待提高；农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足，农村人才匮乏；农村基础设施建设仍然滞后，农村环境和生态问题比较突出，乡村发展整体水平亟待提升；

农村民生领域欠账较多，城乡基本公共服务和收入水平差距仍然较大，脱贫攻坚任务依然艰巨；国家支农体系相对薄弱，农村金融改革任务繁重，城乡之间要素合理流动机制亟待健全；农村基层基础工作存在薄弱环节，乡村治理体系和治理能力亟待强化。

⑩ 农村公共服务是什么

1、提供就业服务和基本社会保障等基本民生性服务。

2、提供教育、医疗、公共文化等公共事业性服务。

3、提供环境保护、基础设施建设等公益性基础服务（比如电网、公路网、水利网、铁路网、通讯网等基础设施建设，属于公益性的部分政府需要直接承担起提供责任）。

4、提供生产安全、消费安全、社会安全等公共安全服务。

(10)农村公共服务是乡村发展的明显短板扩展阅读

着力提高农村公共服务水平，需要做好以下几方面工作：

1、提高思想认识，强化服务意识。提供公共服务，满足公共需求，是现代政府的基本职责。政府提供公共服务的数量和质量，直接关系人们的生活质量。

各级政府应坚持以人为本，以强化服务意识、增强服务效能、提高服务水平为中心，树立科学行政、民主行政、依法行政的理念，增强公共服务意识，努力实现由管理本位向服务本位转变。

在推进农村公共服务体系建设过程中，应始终坚持以农民基本公共服务需求为导向，为农民创新创业创造条件，从农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，有序推进农村公共服务发展。

2、加大财政投入，突出公共服务供给重点。有力的财政支撑是政府履行公共服务职能的基本保障。有效解决农村公共服务投入不足问题，增加农村公共服务供给，要求各级政府调整财政支出结构，逐步增加农村公共服务财政支出的总量与比例。

3、创新供给方式，实现服务主体多元化和方式多样化。