哈尔滨市推进公共服务事项

⑴ 什么是公共服务，包括哪些具体内容，越详细越好！

公共服务是指由法来律授权源的政府以及非政府公共组织和有关工商企业，在纯粹公共物品、混合性公共物品以及特殊私人物品的生产和供给中所承担的职责和履行的职能，其中，政府是责无旁贷的主导者。

公共服务的社会实践由来已久，它从最初的社会民间和宗教组织零星的自发行动，发展和演化为以政府为主的公共组织系统的自觉行动和法定职能，期间经过了漫长的历史过程。从中可以看出公共服务实践活动的必然性和理性主要源于公共服务的理性：公共物品的存在是公共服务实践的客观原因；道义、慈善是公共服务的价值基础；公民与国家关系是公共服务的基本依据；团结与凝聚社会是公共服务的追求目标；以需求促进供给是公共服务的经济动因。

⑵ 完善公共服务体系要推进基本公共服务什么

完善公共服务体系要推进基本公共服务均衡化。
公共服务包括养老、教育、医疗、住房、文化等方面，需要加大基础设施建设，公共服务改进是没有止境的，主要是解决均衡问题。

⑶ 哈尔滨市公租房有什么规定

哈尔滨市的公租房是根据《哈尔滨市公共租赁住房配租和使用管理办法》来执行的。

一、根据《哈尔滨市公共租赁住房配租和使用管理办法》第七条 申请公共租赁住房配租资格，应当以家庭为单位。家庭成员包括申请人、配偶及子女，配偶、子女作为共同申请人（以下统称申请人）。符合法定结婚年龄的单身居民，可单独申请。

二、第八条 城镇中等偏下收入住房困难家庭申请公共租赁住房资格，应当符合下列条件：

1、具有本市城镇常住居民户口或者单位公共户口；

2、在本市家庭收入、家庭财产低于规定标准；

3、在本市家庭住房面积低于规定标准；

4、未享受过福利分房、经济适用住房、廉租住房实物配租等优惠政策。

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相关法条：

1、第二十五条 公共租赁住房管理单位应当与承租人签订网上联机备案租赁合同。合同期限一般为一年，符合条件的可连续承租，承租年限最高不超过五年。连续承租年限满五年的，应当腾退承租的公共租赁住房，仍符合条件的可按顺序轮候。

2、第二十六条 承租人应当按照租赁合同约定交纳履约保证金。履约保证金应当存入指定账户，并按照人民银行同期活期存款利率计算利息。租赁合同终止时，无违约行为的，返还履约保证金和利息；有违约行为的，按照租赁合同约定抵扣。

3、第二十七条 公共租赁住房租金标准实行政府定价，由市价格行政主管部门会同市住房保障行政主管部门，按照低于同地段住房市场租金水平的原则拟定，报市政府批准后实施，并向社会公布。

制定和调整公共租赁住房租金标准所依据的同地段住房市场租金水平，由市住房保障行政主管部门委托具有相应资质的专业评估机构评估。

4、第二十八条 公共租赁住房租金按季度缴纳，先缴后住。承租人缴纳公积金的，可以凭公共租赁住房租赁合同和缴纳租金票据，按照季度在住房公积金个人账户余额中支取。

⑷ 政府服务包括哪些内容

大方向来说政府提供如下服务：

1、提供就业服务和基本社会保障等基本民生性服务。

2、提供教育、医疗、公共文化等公共事业性服务。政府责无旁贷。

3、提供环境保护、基础设施建设等公益性基础服务。（路电网、公路网、水利网、铁路网、通讯网等基础设施建设，属于公益性的部分直接承担起来）。

4、提供生产安全、消费安全、社会安全等公共安全性服务。

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公共服务，是21世纪公共行政和政府改革的核心理念，包括加强城乡公共设施建设，发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。公共服务以合作为基础，包括加强城乡公共设施建设，强调政府的服务性，强调公民的权利。

公共服务（public service）狭义的公共服务不包括国家所从事的经济调节、市场监管、社会管理等一些职能活动，即凡属政府的行政管理行为，维护市场秩序和社会秩序的监管行为，以及影响宏观经济和社会整体的操作性行为，都不属于狭义公共服务。

因为，这些政府行为的共同点，是它们都不能使公民的某种具体的直接需求得到满足。公民作为人，有衣食住行、生存、生产、生活、发展和娱乐的需求。这些需求可以称作公民的直接需求。至于宏观经济稳定、市场秩序和社会秩序等则是公民活动的间接需求，不是满足公民特定的直接需求的。

公共服务满足公民生活、生存与发展的某种直接需求，能使公民受益或享受。

譬如，教育是公民及其被监护人，即他们的子女所需要的，他们可以从受教育中得到某种满足，并有助于他们的人生发展。如果教育过程中使用了公共权力或公共资源，那么就属于教育公共服务。

但是，诸如执法、监督、税收、登记注册以及处罚等政府行为，虽然也同公民发生关系，也是公民从事经济发展与社会发展所必需的政府工作，但这些类别的公共活动却并不是在满足公民的某种直接需求，公民也不会从中感到享受，只是公民活动的间接公共需求的满足，所以类似政府行为都不是公共服务。

参考链接：网络--公共服务

⑸ 哈尔滨市人力资源和社会保障局的内设机构

（一）办公室协助局领导对有关工作进行综合协调和督促检查；负责局机关政务运行和各项管理制度的起草并组织实施；负责重要会议的组织和会务工作；负责秘书事务、文书档案、公共关系、提案和议案办复、信访、保密、保卫工作；负责办公自动化工作；负责局机关公共事务和行政后勤管理工作。（二）法制监察处（行政审批办公室与其合署）协调相关部门起草地方性法规和规章草案;审核机关有关规范性文件、行政处理、行政许可项目和行政处罚程序及行为的合法性；制定全市人力资源和社会保障事业宏观战略和中长期发展规划、年度计划；负责全市人力资源和社会保障政策、课题的综合研究工作；承担重要文稿的组织起草工作；负责内部刊物编辑、汇编工作；负责本部门行政许可及其他行政审批事项的受理、审批和办复工作，负责牵头组织行政许可及行政审批事项的勘查、论证、检验、检测、认证、审核、上报等（含年审、年检、收费）相关工作，负责制定和完善本部门行政许可和行政审批项目的工作程序、工作制度以及行政审批专用章的使用和管理工作。（三）规划财务处拟订全市人力资源和社会保障事业发展规划和年度计划；承担系统信息化建设规划和统计管理工作；承担社会保障资金（基金）财务管理制度建设，编制社会保险基金预决算草案；承担局机关和所属单位国有资产管理、财务综合、财务预决算和审计工作；承担对全市人力资源和社会保障各专项资金分配方案的审核工作。（四）就业促进处制定全市就业规划、年度计划和就业管理办法；制定劳动者平等就业、农村劳动力转移就业政策；制定全市人力资源市场发展规划和相关政策；牵头制定高校毕业生就业政策；制定就业援助和特殊群体就业政策；参与制定专项就业资金使用管理办法、分配方案及就业专项资金使用的指导与监督；建立并实施就业失业登记制度；负责对人力资源服务机构的指导、监督和管理；组织实施全市人力资源市场从业人员的职业资格准入制度；制定并组织实施人才中介机构管理办法；负责企业享受就业优惠政策的认定等服务工作；承担市就业工作领导小组办公室日常工作。（五）社区工作指导处制定全市街道 （乡镇）、社区基层劳动保障工作发展规划和基层劳动保障工作体系建设规划；承担基层劳动保障工作体系建设和相关管理工作；制定公益性岗位管理办法及岗位使用计划，并组织实施；负责规划街道（乡镇）、社区公共服务岗位开发并组织实施；协调指导基层开展人力资源和社会保障相关服务工作；负责基层工作人员和公共服务岗位人员培训工作。（六）农民工工作处拟订农民工工作综合性政策和规划，维护农民工合法权益;拟订全市农村富余劳动力转移就业规划，负责组织开展农民工劳务输出及相关服务工作；负责农民工培训的经费筹集、组织实施、技术支持和质量监控工作；推动农民工相关政策的落实，协调处理涉及农民工的重大事件，协调解决重点难点问题；指导、协调农民工工作服务体系和信息建设；负责组织开展“春风行动”及“农民工引导员”岗位的开发、工作实施和人员管理工作；承担市农民工工资保障金工作领导小组办公室日常工作。（七）军官转业安置处 （市军队转业干部安置工作领导小组办公室）拟订并协调落实全市团职及团职以下军队转业干部安置计划；负责全市转业军官、自主择业军队转业军官的接收安置工作；承担落实部分企业军队转业干部解困和稳定工作；组织指导全市军队转业干部培训工作；指导全市自主择业转业军官管理服务工作；承担市军队转业干部安置工作领导小组办公室日常工作。（八）职业能力建设与技术教育处制定城乡劳动者职业培训规划和政策并组织实施；制定劳动预备制度实施办法，建立健全劳动预备制度；制定高技能人才、农村实用人才培养与开发和激励政策及发展规划；制定各类职业培训机构发展规划和管理规则；组织和实施职业技能国家标准，建立和完善职业技能资格制度；制定职业技能鉴定和职业技能竞赛相关政策；负责制定工勤人员岗位规范、考核考评标准和考核考评办法，指导工人技术等级考评、岗位培训和考核工作；负责全市民办职业培训机构的日常管理与服务工作；制定技工院校发展规划，负责技工院校设立申报、初审及招生、就业、教学、师资队伍、学籍综合管理工作；制定技工院校评估标准并组织实施。（九）专业技术人员管理处综合指导全市专业技术人员队伍建设，并进行宏观管理和结构调整工作；负责制定专业技术人员管理政策并组织实施；负责制定吸引留学人员来哈创业优惠政策及科研项目资助工作；负责全市学科（专业）带头人梯队建设；组织指导国家级有突出贡献中青年专家、百千万人才工程国家级人选、享受政府特殊津贴专家、省长特别奖人选、市长特别奖人选、市政府特邀专家等高层次人才的选拔推荐工作；负责全市人才发展专项资金管理工作；负责全市高层次人才政策补贴、补助、奖励工作；协调管理企业博士后科研工作站和留学生创业园建设工作；负责综合管理、协调指导和表彰奖励专业技术人员工作。（十）事业单位人事管理处指导全市事业单位人事制度改革和人事管理工作；推行事业单位聘用合同制工作；制定事业单位（非参照公务员法管理事业单位）工作人员管理政策并监督指导实施；组织指导事业单位工作人员考核工作；指导、协调事业单位工作人员奖惩工作；承办深化职称制度改革工作；负责全市中级专业技术职务任职资格评审委员会管理及中级专业技术职务任职资格的审批、高级专业技术职务任职资格签转工作，组织实施专业技术职务聘任制度和执业资格考试制度，监督指导职称考试；制定全市专业技术人员继续教育规划、政策并组织实施。（十一）创业指导处制定创业促就业工作发展规划和组织落实创业扶持政策；负责创业服务体系建设及创业服务活动的组织实施；牵头制定小额担保贷款政策、计划，并组织实施；制定创业培训计划、创业培训质量监控标准并组织实施；负责全市创业孵化基地和实训基地认定管理工作；负责创业扶植资金的管理工作；承担创业项目库的开发和利用工作；协调落实创业后续服务及创业师资的考核管理工作；承担国际劳工组织和国家创业培训技术的引进和推广工作；承担创业促就业信息建设工作；负责组织、协调、考核市直部门及区、县（市）创建国家级创业型城市工作任务；承担市创建国家级创业型城市领导小组办公室日常工作。（十二）劳动关系处制定劳动关系相关政策和劳动合同、集体合同制度实施规范；负责牵头协调劳动关系三方机制建设工作；负责劳动用工和劳动合同备案工作；指导劳动标准制定工作；负责特殊工时管理工作；承办在哈企业从市外调配人员事宜；会同市直有关部门制定企业职工和国有企业负责人工资收入分配的调控政策和办法；审核和监督国有企业工资总额和企业负责人工资收入；完善企业工资集体协商机制；负责全市企业最低工资标准和工资指导线、劳动力市场工资指导价位工作；审核和指导国有企业改制、集体企业改革、破产企业职工安置方案的制定与实施，规范企业裁员行为，指导改制破产企业职工托管服务和企业职工档案保管认定工作；负责核准企业工资基金使用计划和工效挂钩方案；参与市级劳动模范和厂务公开评定工作。（十三）工资福利处制定机关、事业单位在职人员工资、津贴补贴、福利政策及离退休人员退休、福利政策，并组织实施；负责机关、事业单位工作人员退休及享受特殊贡献待遇的审批工作；负责中直驻哈事业单位在职人员工资审核工作；协调指导机关、事业单位退休人员的管理服务工作；组织市直机关优秀公务员休假疗养工作。（十四）养老保险处（农村社会保险处与其合署）制定全市基本养老保险、企业年金、被征地农民转入城市户籍社会保障政策改革方案和发展规划并组织实施；制定未就业城镇居民养老保险规划、政策和待遇标准；负责参保企事业单位退休人员享受特殊贡献待遇审批、生活待遇和增加离退休费审核、参保事业单位人员退休审批工作；制定参保人员领取基本养老金政策并组织实施；制定养老保险基金征收及管理办法、预测预警制度；制定因病或非因工伤残职工待遇政策、给付标准并组织鉴定工作；制定补充养老保险政策及管理办法并组织实施；制定养老保险社会化管理服务发展规划；负责监督指导社保经办机构业务工作；负责企业职工、流动人员退休手续及待遇核定和调整；负责外省市离休干部易地安置工作;制定农村养老保险和被征地农民社会保障的政策、发展规划和标准并组织实施；制定农村养老保险费用筹集办法、待遇项目、给付条件和给付标准；会同有关部门制定农村社会保险基金管理制度、运营办法和经办机构的管理规则；制定农村养老保险社会化管理服务规划和政策并组织实施；参与指导、监督农村社会保险基金的缴纳、待遇支付和基金运营；制定征地项目中被征地农民社会保障政策改革方案、发展规划和措施，对地方政府落实被征地农民社会保障措施提出审核意见，并组织实施。（十五）失业保险处制定失业保险政策、规划和标准并组织实施；制定预防、调解和控制较大规模失业的政策；组织建立全市失业预警制度；制定失业保险费率确定方法、基金征缴政策、待遇项目和给付标准；制定失业保险稽核规则并组织实施；制定失业人员疾病、生育、死亡的有关待遇政策；提出失业人员职业培训、职业介绍补贴及失业保险有关其他费用使用意见；制定失业保险调剂金的归集、管理和使用办法；指导和规范失业保险和失业人员信息管理；配合有关部门制定全市失业保险基金管理办法；制定失业保险经办机构建设规划；负责监督指导全市失业保险经办机构业务工作。（十六）医疗保险处制定全市医疗、生育保障体系建设发展规划和改革方案；制定医疗保险、生育保险政策、规划、标准和基金管理办法并组织实施；制定定点医疗机构和定点零售药店资格的标准、管理办法和费用结算办法；负责对定点医疗机构、定点零售药店日常管理与服务，并实施监督检查；负责医疗保险、生育保险的费率调整工作；制定补充医疗保险和特殊人群医疗保障政策和管理办法；制定公务员医疗费用补贴政策；监督、检查、指导全市基本医疗保险、生育保险政策执行情况；负责监督指导医疗保险经办机构业务工作。（十七）工伤保险处制定工伤保险政策、发展规划及相关政策和管理办法并组织实施；制定工伤认定、劳动能力鉴定、工伤康复等工伤保险管理办法；负责组织指导对受到事故伤害或确诊职业病人员进行现场调查和工伤认定工作；制定工伤保险基金收缴、调剂、管理以及待遇项目、给付标准相关政策；制定工伤和职业病伤残等级鉴定和劳动能力鉴定实施办法；制定劳动能力鉴定机构、工伤康复机构管理办法；监督、指导因工伤残劳动能力鉴定及再次鉴定工作；制定工伤定点医疗机构、康复机构、辅助器具安装机构的资格认定和监督检查办法; 监督指导工伤保险经办机构和劳动能力鉴定机构的业务工作；承担市劳动能力鉴定委员会办公室日常工作。（十八）基金监督处制定社会保险及补充保险基金监督制度、运营政策和运营机构资格标准并实施监督；监督社会保险及补充保险基金的征缴、支付、管理和运营，并组织查处重大案件；负责内部审计工作；参与制定社会保险及补充保险基金和农村社会保险基金的投资、运营政策；承担市社会保险基金监督委员会办公室日常工作。（十九）调解仲裁管理处制定劳动、人事争议调解仲裁工作的政策、规划和实施规范；建立和完善劳动、人事争议调解仲裁相关制度；负责组织实施争议仲裁办案规则和仲裁机构组织规则；组织实施调解仲裁员资格制度，完善争议仲裁调解员和仲裁员队伍建设；指导、监督劳动、人事争议调解仲裁工作；履行政府主导的调解职能，指导开展劳动、人事争议预防工作，指导全市劳动、人事争议调解仲裁工作；依法组织处理有关劳动、人事争议案件，协调劳动争议调解仲裁工作与司法审判工作之间的关系；负责指导区、县（市）人事劳动仲裁委员会和仲裁院工作。（二十）职位管理与考试录用处负责市直机关（参照公务员法管理事业单位，下同）公务员队伍建设的综合管理工作；组织实施机关公务员职位分类、职务任免与升降、交流与回避、辞职辞退、竞争上岗、公开选拔等制度；制定聘任制公务员管理办法并组织实施；核定全市机关正处级以下非领导职务职数；负责市政府机关科级职务任免的审核备案；负责全市机关直属单位参照公务员法管理资格的审核；综合管理并组织实施机关公务员、参照公务员法管理事业单位工作人员的考试录用工作；制定市属事业单位年度公开招聘人员计划并组织实施，指导考试录用经办机构业务工作；完善新录用公务员试用期管理办法并组织实施；承担机关公务员及市直参照公务员法管理事业单位工作人员登记管理工作。（二十一） 考核奖惩培训处组织指导市直机关（参照公务员法管理事业单位，下同）公务员考核、奖励、惩戒、申诉、控告工作；综合管理市政府表彰奖励工作，指导和协调市政府各部门奖励表彰工作；代市政府承办市委管理的部分领导人员的行政任免手续；制定机关公务员培训规划、政策并组织实施;完善机关公务员培训登记制度和评估办法;负责机关公务员职业道德建设和能力建设。（二十二）外国专家工作处（对俄人才流动办公室与其合署，挂外国专家局牌子）拟订并组织实施全市引进国外智力工作规划；负责全市引进国外技术、管理人才项目和出国（境）培训项目的申报、备案、审批（地方项目）工作；负责管理引进国外智力地方项目及专项资金；负责归口管理和指导出国（境）培训工作；负责引进国外智力项目的跟踪问效、成果推广及鉴定评估工作；指导协调全市有关人事人才方面的国际交流与合作；承办和协调政府间有关人才交流合作项目的实施事宜；承担对外国专家奖励和表彰的有关工作；负责外国专家重大活动的组织和实施工作；承担对俄人才交流推进办公室日常工作。（二十三）人才流动开发处制定全市人力资源开发和人才流动政策，监督指导人力资源开发和人才流动管理服务工作；承办中省直在哈、市属和区属机关、事业单位从市外调配人员事宜；提出国家和省市急需并应保证的高校毕业生指令性安置方案并组织实施；承办特殊需要人员调配和接收工作；负责随军家属、退役运动员安置工作；承办驻外机构工勤人员的考核、选派和协调工作。（二十四）综合计划处（研究室与其合署）承担系统信息化建设规划工作；负责局属项目综合规划工作；负责牵头协调、督办议事协调机构承担的议事协调方面工作；制定全市机关、事业单位工资的宏观规划和宏观调控措施；制定机关、事业单位工资总额管理办法并组织实施；负责机关、事业单位工资基金管理工作；配合有关部门实施财政供养人员统一支付工资制度；负责机关、事业单位及劳动保障方面综合统计和分析工作；负责机关、事业单位工资收入水平调查统计；负责制定机关、事业单位临时用工管理办法并组织实施。（二十五）信访议案处制定人力资源和社会保障信访工作制度，监督、检查、指导全市人力资源和社会保障信访工作;负责受理、交办、转送、督办、复查、复核信访事项；负责维稳工作；承办市长热线交办的信访案件；负责协调处理重大集体信访事件或突发事件;负责对信访信息进行汇总并提出建议。（二十六）人事处负责局机关及所属单位的人事、工资、机构编制、考核奖惩、专业技术职务评聘等管理工作；制定局机关和所属单位干部教育培训计划并组织实施；负责组织、协调、指导局机关和所属单位干部培训教育工作；负责机关和所属单位的出国人员政审工作。党群工作部负责系统党委政治、思想、组织、宣传、统战、群团等方面的工作。离退休干部工作处负责机关和指导所属单位离退休干部管理工作。机关党委负责机关党群工作。纪检监察室负责机关和所属单位的纪检、监察工作。

⑹ 十三五推进基本公共服务颁布时间

该《规划》第七章“基本医疗卫生”中第一节“重点版任务”中明确权：——妇幼健康和专计属划生育服务管理。实施全面两孩政策，改革完善计划生育服务管理，实施生育登记服务。开展孕前优生健康检查，加强高危孕产妇和新生儿健康管理。

提高妇女常见病筛查率和早诊早治率，扩大农村妇女宫颈癌、乳腺癌项目检查覆盖范围。继续落实计划生育技术服务基本项目，将流动人口纳入城镇计划生育服务范围。

加强出生人口性别比综合治理。完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育家庭特别扶助制度，继续实施“少生快富”工程。

(6)哈尔滨市推进公共服务事项扩展阅读

基本公共服务力的评价指标体系分为主观评价和客观评价两个部分，对地方政府基本公共服务水平从公众的主观感受和客观投入及成果这两个维度来进行全面地、系统地考察。

主观评价主要是考察城市居民对政府基本公共服务在公平性、便利性以及整体性的满意程度，同时还着重考察了城市居民对政府公职服务水平的感受和看法；客观评价主要是考察地方政府在基本公共服务所做的财政投入以及取得的客观成果。

⑺ 要什么地推进基本公共服务体系建设十九届四中全会

十九届四中全会，要【统筹】推进基本公共服务体系建设

⑻ 哈尔滨市行政服务大厅的电话是多少

哈尔滨市行政服务大厅的电话是0451-84552888。

⑼ 我国的政府公共服务体系主要应包括哪四项基本内容

一、基本公共服务体系居于整个模型的核心，它是基本生存性基本公共服务、公共环境性基本公共服务、公共安全性基本公共服务和自身发展性基本公共服务的集合，B、C、D、E与A相互作用，相互影响，形成一个系统。

二、基本生存性基本公共服务处于模型的最下方，是整个模型的基础性模块。马斯洛需求层次理论认为人首先要满足食物、水和住房等生理需求，然后才转向较高层次的需求。从基本公共服务领域看，B独立生成A的子系统。

三、公共环境性基本公共服务位于模块的左方，是A的重要组成部分。环境是人类赖以生存的物质基础，二者构成对立统一的整体。

四、公共安全性基本公共服务，居于模块的右边。公共安全是人类社会发展和进步的必要条件。任何一个社会的存在和发展，都需要公共安全，没有良好的公共安全保障体系与措施，整个社会将处于无序状态。

(9)哈尔滨市推进公共服务事项扩展阅读

构建全民均等享有的基本公共服务体系是构建社会主义和谐社会的目标之一，是促进社会公平公正、维护社会和谐安定、确保人民共享发展成果的重大举措。

政府转型是构建基本公共服务体系的制度基础。政府转型的基本趋势是公共服务职能不断发展并成为重要职能。公共服务职能的强化将大大推动基本公共服务体系的构建。

首先，政府职能转型的核心是强化社会管理和公共服务。对于服务型政府来说，全面履行政府职能，必须在抓好经济调节和市场监管的同时，更加注重社会管理和公共服务。

这就要求政府必须成为基本公共服务的供给主体，在教育、医疗、社会保障、就业和住房保障等领域建立惠及全民的基本公共服务体系。

⑽ 完善公共服务体系就要通过什么等方式保障基本民生

善公共服务体系，就要通过基本公共服务均等化、社会政策托底、保护弱势群体，等方式保障基本民生，让改革成果更多更公平惠及全体人民。

党的十七大提出的改善民生、加快社会建设的任务，如教育、医疗、社会保障、就业和收入分配等，都离不开完善公共服务体系。加快公共服务体系建设，是经济社会发展到一定阶段的必然要求，是促进科学发展、社会和谐的重要内容。

加快公共服务体系建设是促进社会公平正义的重要举措。加快公共服务体系建设，可以在一定程度上校正社会财富初次分配的不平衡，并对初次分配产生积极影响，有利于缓解和抑制利益分化进程及其引发的社会矛盾。

完善公共服务体系的一个重要方面是使公共服务逐步扩展到整个社会，实现基本公共服务均等化，消除公共服务领域存在的不公平现象。同时，完善的公共服务体系为促进社会公平和权利平等提供强大的基础平台，有利于振奋社会成员的精神，提高社会总体效率。

(10)哈尔滨市推进公共服务事项扩展阅读：

党中央、国务院一直非常关心和重视公共文化服务体系的建设。近些年，县级图书馆、文化馆建设项目的实施，基本实现了县县有图书馆、文化馆的建设目标；全国文化信息资源共享工程、送书下乡工程、流动舞台车工程等的实施，使农村公共文化服务状况有了显著改善。

然而，由于我国经济和社会发展不平衡，农村很多地方特别是中西部欠发达地区，乡镇文化站设施设备落后、经费不足、服务能力偏低的问题仍然普遍存在，这与我国社会主义新农村建设的要求不相适应，与广大农民群众日益增长的精神文化需求不相适应。

加强乡镇综合文化站建设，是完善公共文化服务体系，推进社会主义先进文化建设的重要措施；是统筹城乡文化发展，维护人民群众基本文化权益的必要手段；是提高广大农民思想道德和科学文化素质，推进社会主义新农村建设的基本保障。

组建集书报刊阅读、宣传教育、文艺演出、科普教育、体育和青少年校外活动等于一体的乡镇综合性文化站，涉及全国所有农村乡镇，规模大，影响面广，将从整体上改变农村文化建设的面貌。这一惠及亿万农民的文化建设工程，将把新建乡镇综合文化站建在人口集中、方便群众的地段。

建筑规模一般不少于300平方米，包括多功能活动厅、书报刊阅览室、培训教室、文化信息资源共享服务室、室外活动场地以及宣传栏、黑板报等配套设施。

这是改革开放以来，中央财政投入最大的农村文化基础设施建设项目，对于进一步改善农村文化设施状况，活跃农民群众精神文化生活，实现和保障广大农民群众精神文化权益，促进农村经济社会协调发展具有重要意义。

乡镇文化站作为政府出资的公益性事业单位，是我国公共文化服务体系的重要组成部分，承担着社会服务、指导基层、协助管理农村文化市场的职能。

各级政府要充分发挥在乡镇综合文化站建设中的主导作用，高标准高质量地完成好乡镇综合文化站建设任务，推进农村公共文化体系建设，为建设社会主义新农村做出新的贡献，以出色的工作成绩迎接党的十七大胜利召开。