公共服务场所行政管理的不足

㈠ 重点公共场所和重点公共服务场所的区别

重点公共服务场所提供大家公共设施。是指为市民提供公共服务产品的各种公共性、服务性设施，按照具体的项目特点可分为教育、医疗卫生、文化娱乐、交通、体育、社会福利与保障、行政管理与社区服务、邮政电信和商业金融服务等。服务于人民大众的活动场所，是人们生活中不可缺少的组成部分，是反应一个国家、民族物质条件和精神文明的窗口。
公共设施都包括但不限于下面的设备设施、场地等等：
1、绿化及小品（如亭台楼阁、水池喷泉、公共座椅）等等
2、公共照明设备
3、公共消防设备、消防楼梯、通道
4、公共配电设施（高低压配电室、配电箱、配电柜、电力管井、电闸箱、表具、线槽等等）
5、公共弱电设施（有线电视设备、电信设备、网络光纤设备、弱电管井、派接室、派接箱等等）
6、公共健身及儿童娱乐设施
7、公共安全设备（围墙、摄像头、护栏、园区大门、档杆等等）
8、公共场地及公共道路
9、公共给排水设施（公共给排水管道、下水渠道、管井、各类水泵、管道阀门、雨水管、污水篦子等等）
10、电梯、电梯等候厅
11、公共楼道、楼梯、单元门厅、共用的楼宇大堂、公共卫生间（非必要）
12、建筑物的地基等基础设施
13、建筑物楼顶屋面及共用的外墙

公共场所是指人群经常聚集、供公众使用或服务于人民大众的活动场所，是人们生活中不可缺少的组成部分，是反应一个国家、民族物质条件和精神文明的窗口。根据功能的不同，公共场所一般分为宾馆旅店类、公共浴池及理发店类、影剧院舞厅类、体育场馆公园类'、展览馆及图书馆类、商场、侯诊（车、机）室类、儿童活动中心等几大类。
公共场所的范围：
公共场所主要包括：公共娱乐场所、公共交通场所、公共游览场所、公共商业服务场所等。一般各省都会制定《公共场所治安管理办法》，办法中所指公共场所通常包括如下：
（1）影剧院、俱乐部、文化宫（文化馆、文化站）、青（少）年宫、群众艺术馆；
（2）录像放映点、音乐厅（茶座）、卡拉OK厅、曲艺厅、舞厅（场）、游艺室、游乐场、电子游戏室；
（3）体育场（馆）、游泳池（场）、溜冰场、健身房、台球场（室）、保龄球场、高尔夫球场；
（4）博物馆、美术馆、展览馆、图书馆；
（5）公园、风景游览区；
（6）饭店、酒馆（吧）、咖啡馆、理发店、美容厅、浴室；
（7）车站、码头、渡口、民用飞机场及其广场；

㈡ 新公共管理理论的不足之处有哪些

从方法论的视角来看，新公共管理的方法论主要存在以下的局限性。

1、“效率至上”的管理方法导致政府公共性的缺失

新公共管理所倡导的民营化、企业化、市场化等一系列以追求效率为目的管理方法，体现了人类寻求良好政府治理的一种努力，在某种程度上也反映了社会及公民对有效政府的期待。

这些主张与方法可以说在理论与实践中极具启发与现实意义，但是对效率这种行政的工具理性价值的过度追求就是一种致命的自负，存在很多缺陷。

新公共管理主张建立市场化改革取向的政府，认为经济与经营中市场化的操作方法和手段可以引入公共部门，以取代“低效”的官僚行政手段而作为资源配置的方式。然而我们知道，市场不但本身具有不可避免的缺陷，而且市场追求高效率的特点在于，将所有活动和人类互动都看作是交易和契约行为。

效率成为衡量一切事物的价值尺度，所有活动都围绕追求高效率、高利润来展开。新公共管理采用的这种效率中心主义的方法，彻底打破了公私部门的界限，使政府施政的基本目标趋向于“三E”：经济、效率与效益，突出强调的是经济价值。

然而，公共行政在本质上是以民主与社会公正为基石的，政府的价值表现为强调追求人民主权、公民权利、人性尊严、公共利益、社会责任等多元价值，而过分强调对效率的追求，使经济价值成为判定社会发展的唯一标准，将使公共行政管理违背公共行政的根本价值和根本目标，最终会动摇公共行政合法性的基础地位。

这是一种典型的工具理性的思维方式，即将效率作为公共行政追求的唯一目标，将公共行政沦为追求效率的工具，以致于使公共行政丧失了作为行政体系本身的“公共”属性。如此一来，则使公共行政的根本价值与根本目的走进误区，进而引发公共行政的价值危机。

因此，公共行政应当承担政府在国家治理过程中的责任和正当性，关注其公共性的本质要求，实现公共行政的多元价值目标，避免公共精神的丧失。

2、结果导向的量化管理方法导致片面性

新公共管理倡导并借鉴了企业的经济管理方法，这种管理方法直接以经济结果和经济指标为目标，以量化的结果为衡量绩效的标准，试图以此来提高公共管理的科学性和有效性。

量化管理方法本身没有错误，问题的关键在于，新公共管理方法把结果取向和量化管理绝对化，把经济价值看成是行政管理的首要价值，将经济指标看作是判定政府行政管理的重要标准，似乎数字化的“量”成了衡量事物优劣的唯一尺度，这在一定程度上忽略了公共行政对人本身及管理环境的重视，忽视了社会公平、正义等价值。

从伦理与责任的角度来说，政府应始终是追求至善、维护公共利益、对人民负责的。然而，一旦作为工具的绩效管理被目的化后，金钱、数字就成为政府组织和政府官员的唯一目标，这样某些行政领导就会为了自己的政治前途，搞政绩工程，试图通过这样的绩效来说明其工作结果的有效。

新公共管理方法推行以结果为导向的定量管理方法，过分重视结果，过度依赖定量的方法，在管理方法上具有一定的片面性，在某种程度上会导致公共责任的缺失，有损社会的公共利益。

(2)公共服务场所行政管理的不足扩展阅读

综上所述，新公共管理理论方法论作为一种新的理论范式，在公共管理发展的历史进程中，在新公共管理的实践中发挥着双重作用。

一方面，它突破了传统公共行政理论的羁绊，以新自由主义经济学、公共选择理论、交易成本理论和工商企业管理理论等经济理论为其理论基础，以“理性经济人”的个人主义理性思维方法为表征，以市场经济的竞争式管理方法为取向，形成了以结果为取向的绩效目标管理方法、以顾客为取向的回应性管理方法、以外部为取向的战略管理的管理方法体系。

这些管理方法在实践中的运用，拓展了公共管理的研究范围与主题，丰富了公共管理的方法，优化了学科结构，完善了理论基础与实践模式，提高了政府管理的效率，在当代西方公共管理实践中发挥了重要的作用。

另一方面，由于新公共管理理论方法论囿于经济学的理论基础，并以“理性经济人”理念为逻辑起点，以引入市场机制、追求效率为目的，就不可避免地重蹈工具理性的覆辙，将公共行政仅仅作为了实现效率目标的工具，导致政府公共管理的公共性与价值性的缺失，从而招致理论界与实践领域的批判。

尽管如此，新公共管理理论方法论作为一种新的管理范式，在一定的社会发展阶段中，仍然具有它存在的必要性。

㈢ 安徽省行政管理的现状及不足

安徽省行政管理体制的不足
安徽省的行政管理体制经历了多次的改革和完善，但是并未达到十全十美的地步，它自身还存在着一定程度的问题和不足。概括起来有以下不足：
行政管理职能不清、机构交叉，有待进一步规范。主要的表现是政府在管理的过程中体现出经济管理强，市场监管弱、社会管理弱、行政执法弱、公共服务弱的特点。各机构之间的职能不够明确，一件将事情往往由多个部门负责，导致工作效率低。
机构设置重叠问题突出，结构不合理、权责脱节。部分机构重复建设，设置不够科学合理，这就导致了在处理问题的过程中各部门互相推诿，权责不分。
非常设性机构过多过滥，导致机关工作人员过多，机构臃肿，人浮于事这就导致了各部门间沟通协调不力、运行不畅。导致工作效率低下
4、虽然机构改革了多次，但总是在精简与膨胀之间循环，财政供养的机构和人员规模越来越大，党政公务开支的比率占财政支出的比率越来越高，行政成本居高不下。
5、行政机关在处理问题的过程中有失原则，但是政务不够公开透明，缺乏强有力的监督。比如，政府部门有法管，办事机构没法管，五次改革形成轮回，政府部门少了，办事机构却多了，每改一次实际上就扩大一次；官商勾结、权钱交易，导致黑砖窑、黑煤窑、批假药、假商标屡禁不止，生产和生活安全事故屡屡发生，令人堪忧。
6、虽然经过改革行政审批在减少，但是政府的行政管制并未从根本上放松，特别是管制与利益相结合，形成了一些行政性部门、行政性事业单位和公务事务人员寻租的条件，许多腐败就产生于此。

㈣ 归结起来,我国目前公共行政管理改革面临的主要问题有哪几个方面

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公共行政改革问题和解决方式

㈤ 建设健康场所还存在哪些不足之处

随着我国行政管理体制改革的不断深化，各级政府特别是地方政府越来越重视行政效能建设，但由于我国行政管理体制改革还滞后于经济体制改革，因而地方政府行政效能建设还存在很多不足之处，不仅影响了地方政府的行政能力，而且也影响了地方政府在人民群众心中的形象。本文以地方政府行政效能建设为研究对象，分析了地方政府行政效能建设存在的突出问题，在此基础上就如何加强地方政府行政效能建设提出解决对策。

㈥ 现在我国的行政管理存在什么问题，将来要怎么发展

进入新时期，我国社会、经济发展等各方面既迎来了新的发展机遇，也面临着严峻的挑战。新的形势对我国社会的影响是全方位的，特别是在政治领域，其对我国的整个政府管理体系带来了巨大的冲击，促使我们必须正视现行行政管理体制中存在的问题，并探索使之完善并适应市场经济建设的行政管理模式。

一、我国行政管理中存在的问题和不足

首先，我国现行的行政管理观念有待改变。改革开放*&多年来，我国社会、经济各方面都发生了翻天覆地的变化，尤其是为了适应以市场取向为主导的经济体制改革的需要，进行了四次大规模的政府机构改革，取得了很大的成就。但是，整个行政管理体制的改革仍然滞后于经济体制改革，市场培植资源的运行机制尚未完善，社会保障体系方面的改革进展缓慢，尤其是与计划经济体制相适应的一些行政管理观念尚未摈弃，诸如直接干预、微观管理、人治管理等，在部分人的头脑中根深蒂固；相反，许多与市场经济体制相适应的行政管理观念，如民主参与的管理、法治化管理、自治管理等，又尚未建立起来。如果不及时解决这个问题，将难以与市场经济比较发达的国家进行竞争。因为在市场经济要求下，首先约束的是政府行为，要求政府必须遵守市场法则，制定符合市场经济规律的经济运行规则，尽快树立与市场经济体制相适应的行政管理观念，加快行政体制改革的步伐，清除旧的管理体制、观念和垄断利益。我们要尽快摈弃那些在计划经济条件下形成的、被实践证明已经是过时了的行政管理理念，形成新的符合市场经济体制的行政管理理念。

其次，我国现行的行政管理方式有待改进。市场经济要求在一切行政管理活动中，必须坚持以法律手段为主，尤其是在对外活动中必须按照国际惯例办事，与国际接轨。为此，必须尽快建立起一个统一的、稳定的、健全的社会主义市场经济法律体系，提高政府管理人员的法律意识。中国在加入,-.的谈判中，承诺按照,-.规则办事/即应该按照被时间和实践检验了的、被大多数国家和地区接受和公认的、迄今为止仍被视为公正和节约成本的国际规则办事，再也不能片面强调所谓的“中国国情”“、中国特色”。过去，我们虽然也宣称要按国际规则办事，但往往是中国化的“国际惯例”，如我国目前虽然也实行了工程建设项目招投标制度这样一些国际惯例，但由于缺乏有效的制约机制，在实际操作过程中往往不尽如人意。据国家有关部门对+0个国家投资项目的稽查发现，其中真正公开、公平招投标的只有’1，有"21的项目招投标失灵，未严格按照规定的要求进行。我们要切实改变行政管理方式，坚持以法律手段为主，建立一套规范的市场经济法律体系，并使这套法律体系与国际上的规则相衔接，以便形成真正公平的市场竞争。就目前而言，必须系统地清理各部门的法律、法规，对那些不符合法治精神的法规、规章，必须逐步进行修改、补充、完善。第三，我国行政管理的程序有待完善。我国至今尚没有统一的行政程序立法，既缺乏行政程序的宪法规范，也没有缺乏法典化的行政程序予以规则。并且在现有的行政程序立法中，往往重事后程序，轻事前和事中程序。行政程序的参与性弱，公开度低，对违反行政程序的责任追究制度不健全。行政程序的参与性的强弱和公开度的高低，是行政程序民主化程度的重要体现。在我国，相当一部分行政程序缺乏民主性和参与性，没有说明理由、听证程序，甚至于当事人没有申诉权。市场经济需要我们按照行政管理程序办事，提高办事的效率，真正做到政务公开和依法行政。这对我国现行的行政程序提出了新的要求，必须按照法治化的要求构建完备、透明、适应国际规则的行政程序体系。

第四，我国公务员队伍的整体素质和行政管理水平有待提高。由于各种原因，我国公务员队伍的整体素质和行政管理水平在很多方面还不能适应新时期市场经济建设和社会管理提出的要求。从总体上来看，我国公务员队伍的素质还不高，政府行政管理水平也比较低，开放市场后，国外企业进来了，要求与国内企业平等竞争，从而需要政府提供公平的竞争环境，尤其是对各级政府的行政管理能力、管理水平、工作效率和公务员的素质提出了更高的要求。特别是各级政府的决策水平和行政领导的决策能力，这也是政府面临的巨大挑战。所以说，在新的形势下，我们必须不断提高公务员队伍的整体素质和行政管理水平。

二、完善行政管理对政府行为的要求

完善行政管理对政府行为提出了新的要求，这主要表现在以下三方面。首先，政府行为的民主性。在市场经济中，企业而非政府才是唯一的经济主体，企业的经济自主权是其主体地位的真正体现。政府应将蚕食、侵夺企业的权利还给企业，政府行为的政治价值定位是追求民主。通观历史，国家权力重心下移是历史的潮流和内在选择，其趋势表现为国家本位让位于社会本位，官本位让位于民本位。入世后，中国的这一历史进程必将加快。民主在经济纬度上表现为企业主位，在政治纬度上则凸现为人民主位，政府政治行为的民主性是其经济民主性的集中体现，社会经济主体的地位不断强化和实现，必然促使其作为政治主体地位的强化和实现，这一历史进程是不可逆转的。按照市场规则运作决非仅在经济框架范围，更是政治观念、制度设计及运作等方面的一系列变革。民主宪政观念下的传统文化改造、构筑民主的生存土壤对我们而言决非轻松，更非过时。政府行为的民主性是经济民主的迫切需要，这就要求我们的政治制度设计、运作符合民主的人文关怀，摈除传统体制下的政府行为的非民主性及民主不充分性，加快由管理行政向服务行政的现代政治行为模式转换。政府行为的民主性是其科学性的前提。广泛、充分地实现民主，汲取社会力量和资源，才可能从根本上保证政府行为科学性的实现。

其次，政府行为的科学性。实行市场经济，特别是加入世界贸易组织，并不仅仅意味着中国以更加开放的姿态融入世界经济，更意味着政府应在全球视角下解读其管理行为。随着我国经济与世界经济的进一步融合，政府间的交融、沟通进一步加强。借此机会学习、借鉴它国政府行为所体现出的时代进步意义和科技成果，可以促进我国政府行为的科学性。电子政府与网络政府的迅速成长，行政信息的快速膨胀、政府行为的公开性与透明性等都需要我国政府摆脱传统的与计划经济体制相适应的陈旧管理模式和管理行为。同时，在加入世界统一大市场后我国与世界的交往将进一步加深，与此相适应，政府间交流也应上升一个更高层次，诸如选派优秀的公务人员出国学习、交流，邀请国外优秀的管理专家到我国讲学，加强政府间信息的沟通等。政府行为的科学性体现的是与意识形态、价值观念无关的实践理性，是全人类共同的进化文明。从政府行为的行政成本而言，科技界乃至政府内部都应努力提高我国行政技术的科技含量。在追求政府行为科学性的过程中，努力降低行政成本，这也是企业化政府、廉价政府的内在要求。

第三，政府行为的法治性。市场经济是法治经济，法治文明的成熟性是市场经济实现的必要条件。政府行为的法治性是市场经济中社会主体对政府行为的必然要求，也是政府面临的一次严峻挑战。不论是具体行政行为，还是抽象行政行为，不但要符合形式法治的要求，更要符合实质法治的要求；不仅要符合实体正义的内涵，更要符合程序正义的内涵。在法治行政下，社会的主体地位从以往隐性、附从地位上升到显性、主体地位。政府行为的法治性要求立法、司法、执法、普法等诸环节加强法治建设，即严格依法行政，树立法律在社会生活中的最高权威和终裁的法治意识。政府公务人员应该率先垂范，任何对法治的破坏即是对正义的最大讽刺。政府行为的法治性应在开放性、全球性的视角下，面向世界，面向现代化，更多地与国际接轨，而非盲目自闭地强调特色。从形式法治到实质法治，从法制行政到法治行政，对我们而言仍有很长的路要走，就目前而言，要有效地控制政府权力、规范政府行为、构筑社会权利的保障机制，这是政府行为法治性实现的重要举措。

在残酷、激烈的市场竞争中，经济市场化的集中要求是政治民主化、法治化及社会多元化，对政府职能、管理模式、管理观念的准确定位是经济市场化生存的外在需要。从政府行为的民主性、科学性、法治性层面上而言，民主性是灵魂，科学性是基础，法治性是保障。

三、完善行政管理的途径

适应全面建设小康社会，大力发展社会主义市场经济的新形势和依法治国的进程，建设法治政府，必须从以下几个方面着手，完善我国行政管理体制。

首先，严格依法行政，将行政行为契合在法律和理性的框架之内。依法行政就要做到既严格地合法行政，又充分地合理行政。实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。行政机关实施行政管理，必须遵循公平、公正的原则。平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。自由裁量权的行使应当符合正当的法律目的，排除不相关因素的干扰；所采取的措施和手段应当必要、适当；行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。

其次，转变政府职能，深化行政管理体制改革。要依法界定和规范经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能；推进政企分开、政事分开，实行政府公共管理职能与政府履行出资人职能分开，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。行政机关应当根据经济发展的需要，主要运用经济和法律手段管理经济，依法履行市场监管职能，保证市场监管的公正性和有效性，打破部门保护、地区封锁和行业垄断，建设统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。要进一步转变经济调节和市场监管的方式，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。在继续加强经济调节和市场监管职能的同时，完善政府的社会管理和公共服务职能。建立健全统一、公开、公平、公正的现代公共服务体制，强化公共服务职能和公共服务意识，简化公共服务程序，降低公共服务成本。

第三，加快行政程序建设，保证行政相对人的程序权利。行政机关实施行政管理，应当严格按照法定程序行使权力、履行职责。在行政管理过程中，要公平、公正、公开，听取行政管理相对人的意见，要依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权，并严格实行回避的制度。要切实保证行政管理相对人、利害关系人行政管理相对人、利害关系人，事前陈述和申辩，事后申请行政复议或者提起行政诉讼，以及对重大事项，要求听证的权利。行政机关行使自由裁量权的，必须在行政决定中说明理由。对行政机关违法行使权力侵犯人民群众切身利益的，严格实行责任追究。通过法律化和制度化的完备规范，切实保护行政管理相对人的程序权利。

第四，完善行政管理监督制度和机制，强化对行政行为的监督。要完善人大监督，对行政规章和规范性文件，应当严格实行依法报送备案的制度，对报送备案的规章和规范性文件，权力机关必须依法严格审查，做到有件必备、有备必审、有错必纠，不能使这种备案审查流于形式。要完善司法审查制度，人民法院依照行政诉讼法的规定对行政管理活动依法实施监督，对行政行为的合法性予以审查。同时，还必须加强行政机关的内部监督。包括强化上级行政机关对下级行政机关的监督和专门监督。上级行政机关要建立健全经常性的监督制度，通过层级监督，加强对下级行政机关具体行政行为的监督。强化监察、审计等专门监督机关的工作，并与检察机关密切配合，互通有无，形成监督合力。最后，要完善政协的民主监督和社会监督以及新闻舆论监督。通过拓宽监督渠道，完善监督机制，促使行政管理工作严格依法、公正地进行。

㈦ 行政环境对行政管理得影响

所谓行政环境，主要指由行政规章制度形成的外在表象环境和行政区域人为因素导致的潜在规则的内在表象环境，他们共同构成了完整的行政环境，作用于这个环境的所有人、事、物。若行政管理脱离了内在表象环境或者外在表象环境，那么这样的行政管理将无法在行政环境里实现，就会形成无效行政管理或形而上学行政管理。
因此，行政环境对行政管理的影响是，一旦行政环境形成并成熟，所有的行政行为、事件均是自发有序运作，不会因某些人或某些事而做任何改变。这就是说所有行政管理行为均受行政环境约束和限制。

㈧ 我国公共行政决策的不足之处有哪些

【第32题】目前，我国的公共行政决策的不足之处有哪些？

答：决策的法治化程度较低;决策过程欠缺必要的控制;对决策的监督方式欠缺力度和可执行性

第十讲 行政决策和制定行政规范

【第1题】国家行政组织为了实现公共行政目标，依据（ ），对面临要解决的问题，拟定并选择活动方案、作出决定的过程称为公共行政决策。(1.0分)

答：A:国民意志和法律B:国际导向和既定政策C:既定政策和法律D:国情和社会风气

标准答案C

【第2题】理想的公共行政决策机制应该包括（ ）。(1.0分)

答：A:科学的决策团体机制、协调的决策设定机制和有效地决策运用机制B:科学的决策组织机制、协调的决策运行机制和有效地决策监督机制C:科学的决策运行机制、协调的决策管理机制和有效地决策组织机制D:科学的决策运行机制、协调的决策组织机制和有效地决策监督机制

标准答案B

【第3题】行政决策的运行机制，主要是决策程序的问题，通过程序的设置，使得行政决策按照固有的步骤和顺序作出，保障决策组织机制中的各个系统高效、协调运转，同时为（ ）提供约束。(1.0分)

答：A:决策组织体系的管理和监督B:决策组织体系的职权和行为C:决策组织体系的职权和管理D:决策组织体系的行为和监督

标准答案B

【第4题】国务院于（ ）发布了《关于加强市县政府依法行政的决定》，着重强调了重大行政决策的公众参与制度和听证制度，以及对重大行政决策的监督制度。(1.0分)

答：A:2008年5月12日B:2008年5月1日C:2008年6月1日D:2008年10月1日

标准答案A

【第5题】在公共行政决策过程中（ ）是实现决策民主化与科学化的根本途径。(1.0分)

答：A:实行有效的行政运行B:实行有力的监督C:实行有效的公共实践D:实行有效的公共参与

标准答案D

【第6题】权力必须要有制约，有效的监督和责任机制是实现行政决策民主化与科学化的（ ），也是一系列决策机制能依法运行的保障。(1.0分)

答：A:根本保障B:基本原则C:有效方法D:最终目标

标准答案A

【第7题】在公共行政决策的责任机制中，应重点强调领导责任的（ ）。(1.0分)

答：A:分工化和程序化B:细化和程序化C:监督和指导D:规范和监督

标准答案B

【第8题】下列选项中属于行政立法的有：（ ）。(1.0分)

答：A:行政法规和行政规章的制定B:政策文件的制定C:行政决策的制定D:行政文件的制定

标准答案A

【第9题】（ ）能够起到弥补法律漏洞的作用。(1.0分)

答：A:行政立法B:行政监督C:行政执法D:行政指导

标准答案A

【第10题】行政规范的制定不得违背法律所确立的（ ）。(1.0分)

答：A:基本制度B:基本准则C:公序良俗D:基本原则和精神

标准答案D

【第11题】（ ）基本解决了行政立法权的合法性问题，也确立了行政立法的权限范围。(1.0分)

答：A:宪法B:行政法C:立法法D:地方政府组织法

标准答案C

【第12题】地方规章的立法权限一方面包括执行法律法规的执行性立法，另一方面还包括本行政区域内的（ ）。(1.0分)

答：A:具体行政管理事项 B:具体行政执法事项C:具体行政立法事项D:具体行政监督事项

标准答案A

【第13题】行政法规由（ ）根据需要向国务院报请立项，国务院法制部门根据立项申请拟定年度立法工作计划，报国务院审批。(2.0分)

答：A:各地方政府B:最高人民法院C:国务院有关部门D:最高人民检察院

标准答案C

【第14题】行政法规和规章的起草过程中最重要的程序是（ ），这是行政立法的民主性和合法性的重要保证。(1.0分)

答：A:公开参与B:合理立项C:严格制定D:严格执行

标准答案A

【第15题】行政法规的审查（ ）由负责审查，规章的审查由国务院部门法制机构和地方政府法制机构负责。(1.0分)

答：A:最高人民法院B:最高人民检察院C:人民代表大会D:国务院法制机构

标准答案D

【第16题】行政法规由（ ）审批，由总理签署后公布。(1.0分)

答：A:国务院B:国务院常务会议审议C:国务院常务会议审议或者由国务院D:人民代表大会

标准答案C

【第17题】行政法规和规章的公布是法规和规章发挥法律效力的（ ），没有经过正式公布的法规和规章对公众没有约束力。(2.0分)

答：A:必要条件B:基本原则C:首先条件D:一般方法

标准答案A

【第18题】我国权力机关对行政法规和规章的审查方式主要是（ ）。(1.0分)

答：A:审查会议B:备案制度C:抽查制度D:长期监督

标准答案B

【第19题】行政法规公布后（ ）日内需报全国人大常委会备案。(1.0分)

答：A:10B:15C:20D:30

标准答案D

【第20题】地方政府规章在公布后（ ）内报国务院备案的同时应报本级人民代表大会常委会备案。(1.0分)

答：A:30日B:1个月C:15日D:2个月

标准答案A

【第21题】较大的市的人民政府制定的规章应当在报国务院备案的同时报（ ）备案。(1.0分)

答： A:当地人民政府B:省、自治区的人民代表大会常委会和人民政府C:省、自治区人民代表大会常委会D:省、自治区人民政府

标准答案B

【第22题】从《立法法》的规定来看，目前，我国权力机关对行政法规和地方规章的备案审查倾向于（ ）。(1.0分)

答：A:被动审查模式B:主动审查模式C:自主审查模式D:抽查模式

标准答案A

【第23题】根据《法规规章备案条例》第9条的规定，国务院法制机构（ ）对报送备案的规章的合法性和适当性进行审查。(1.0分)

答：A:不可以B:必须C:可以D:应该

标准答案B

【第24题】行政救济中对规章的监督需要通过个案进行，（ ）直接针对规章提起行政救济。(1.0分)

答：A:可以B:必须C:要D:不能

标准答案D

【第25题】法规和规章在实施一段时间后，对其实施的实际效果进行综合考察，根据考察结果对该法规或规章是否应当继续执行，或是否需要修改、解释、废止作出

判断，并相应地及时调整立法工作，我们称之为（ ）。(2.0分)

答：A:立法后评估B:立法后监督C:立法后修改D:立法后评论

标准答案A p

【第26题】目前，我国行政规范性文件中存在的问题，主要是（ ），体系混乱，越权现象严重，并且既有的监督方式难以发挥实质效用。(1.0分)

答：A:规范性文件数量庞杂B:规范性文件效力低C:规范性文件时效短D:规范性文件无法推行

标准答案A

【第27题】行政规范性文件应当定位为对法规和规章的执行性行为，原则上不得（ ）。(1.0分)

答：A:进行越权规定B:进行杂乱规定C:进行硬性规定D:进行创设性规定

标准答案D

【第28题】国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》明确规定规范性文件（ ）创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项。(1.0分)

答：A:不得B:应该C:可以D:必须

标准答案A

【第29题】对行政法规和规章的监督方式适用于对（ ）规范性文件的监督。(1.0分)

答：A:全部B:部分C:一小部分D:一大部分

标准答案A

【第30题】通过（ ），监督机关一方面可以对规范性文件的数量和内容准确把握，另一方面可以对规范性文件进行主动审查。(2.0分)

答：A:备案制度B:立项制度C:监督制度D:审查制度

标准答案A

【第31题】公民直接与规范性文件接触，由公民对（ ）的规范性文件提出审查，是最有效的监督方式。(2.0分)

答：A:生活相关规定B:危害公共利益C:违犯国家政策法规D:侵害自身合法权益

标准答案D

【第32题】目前，我国的公共行政决策的不足之处有哪些？（ ）(1.0分)

答：A:决策的法治化程度较低B:决策过程欠缺必要的控制C:对决策没有合理的监督D:对决策的监督方式欠缺力度和可执行性

标准答案ABD

【第33题】理想的公共行政决策机制应该包括（ ）。(1.0分)

答：A:合理的决策制定方式B:科学的决策组织机制C:协调的决策运行机制D:有效地决策监督机制

标准答案BCD

【第34题】在今后的发展中，公共行政决策要实现民主化与法治化还应着重建设这样几项制度？（ ）(1.0分)

答：A:决策信息系统和咨询系统B:公共参与制度C:听证制度D:责任机制

标准答案ABCD

【第35题】从《公务员法》以及各级政府的组织法和党的纪律条例等规定来看，目前，我国公务人员承担的责任主要包括哪几种？（ ）(1.0分)

答：A:纪律责任B:法律责任C:领导责任D:道德责任

标准答案ABCD

【第36题】行政立法的重要作用有为以下几点：（ ）。(1.0分)

答：A:行政立法具有灵活性，能更好地适应社会的快速变化B:行政立法更加具体化，使得权力机关的立法更具有可操作性C:行政立法具有较强的前瞻性，在面对暂时不适合权力机关制定法律的新情形时，可以由行政机关进行前瞻性立法D:行政立法更加具有政策性，使得政府机关更有效的掌握

标准答案ABC

【第37题】行政立法和规范性文件的制定必须遵循最基本的原则是：（ ）。(1.0分)

答： A:宪法至上原则 B:公平公正原则 C:法律优先原则D:法律保留原则

标准答案CD

【第38题】根据《宪法》和《立法法》的规定，行政法规的立法权限具体包括以下几个部分：（ ）。(1.0分)

答：A:为执行法律的规定需要制定行政法规的事项B:职权性立法C:授权立法D:应公众需要立法

标准答案ABC

【第39题】行政法规和规章按以下程序制定：（ ）。(1.0分)

答：A:立项 B:起草C:审查D:决定与公布

标准答案ABCD

【第40题】对行政法规和规章的监督，可以分成:（ ）。(1.0分)

答：A:权力机关的监督B:行政机关内部监督C:行政救济中的监督D:社会监督

标准答案ABCD

【第41题】公共行政决策是指国家行政组织为了实现公共行政目标，依据既定政策和法律，对面临要解决的问题，拟定并选择活动方案、作出决定的过程。(1.0分)

标准答案对

【第42题】行政决策是一个发现问题、分析问题、解决问题的行为过程，贯穿行政管理的全过程，是政府影响社会管理社会的最重要的方式之一，也是行政管理的基

本问题之一。(1.0分)

标准答案错

【第43题】根据决策对公民基本权利的影响程度，可以将行政决策区分为特别行政决策和一般行政决策。(1.0分)

标准答案错

【第44题】理想的公共行政决策机制应该包括科学的决策组织机制、协调的决策运行机制和有效地决策监督机制。(2.0分)

标准答案对

【第45题】2008年5月12日，国务院发布了《关于加强县级以上政府依法行政的决定》，其中着重强调了重大行政决策的公众参与制度和听证制度，以及对重大行政决

策的监督制度，包括合法性审查、事后评估制度以及责任追究制度。(2.0分)

标准答案错

【第46题】在公共行政决策过程中实行有效的公共参与是实现决策民主化与科学化的途径之一。(1.0分)

标准答案错

【第47题】行政决策应当接受社会监督，包括决策执行机关、监督机关及公民、法人或者其他组织在内的主体，认为重大行政决策及执行有违法或者不适当的，可以

向决策机关提出。(1.0分)

标准答案对

【第48题】行政立法和规范性文件的制定必须遵循两个最基本的原则，一是法律优先原则，二是法律保留原则。(1.0分)

标准答案对

【第49题】行政法规是由国务院根据宪法和法律制定的。在现行宪法颁布之前我国也存在相应行政立法。(1.0分)

标准答案错

【第50题】改革开放30年来，我们已经建成了较为完备的法律体系，相对于无法可依，更需注意的是立法质量和法律冲突问题，而建立一套科学的立法评估规则和程

序，为今后的立法质量提供保证是必要的。(3.0分)

标准答案错

【第51题】我国行政规范性文件中存在的问题，主要是规范性文件数量庞杂，体系混乱，越权现象严重，并且既有的监督方式难以发挥实质效用。(1.0分)

标准答案对

【第52题】行政规范性文件应当定位为对法规和规章的执行性行为，此外，也可以进行创设性规定。(1.0分)

标准答案错