城管公共服务外包

1. 为何说“城管外包”纠违引冲突

4月6日，西安市莲湖区桃园路街道办事处城管中队协管人员在巡查中发现违法停车现象，在劝导车辆驶离时，与店员发生冲突。目前，参与冲突的1人已被行政拘留，另有5人因在冲突中受伤，有待进一步处理。

尽管详情尚未公开，但涉事双方的法律责任，大概都免不了。姑且不论“违法占道”的处罚，单就打架斗殴致伤，恐怕就不只协管人员林某1人被行拘。

从深处看，“城管外包”纠违引发的这起冲突，仍是城管制度不够规范的体现。以此次宪法修订赋予设区的市地方立法权、深化城管改革为契机，明晰城市管理执法的权责，健全协管人员监管等制度，如此，乱象才有望得到更好纠治。

2. 什么是公共服务外包

政府外包即政府服务外包，是指政府把机关的后勤性服务， 行政 工作 相关的技版术服务，为权 企业 、市民、各类市场组织和 社会组织 提供的公 共性服务等，以政府机关或部门作为发包方， 明确条件资质的准入制度，按照一定程序公开择优承包的方式， 通过签订 报酬 与服务数量、 质量 、 效率 相挂钩且与规范考核评价结果 相联系的合同办法，承包给有关 市场主体 （社会组织主体） 的民事行为。

3. 关于深圳城管服务外包是否应该废除的辩论赛，有什么支持废除的观点吗

服务是可以外包的,执法不能外包,要是非要说的话,
协管与小贩发生恶性冲突、专物业服务公属司拥有大量山寨城管执法车，有些协管向小贩收取保护费之类的乱象频繁出现。甚至，在与摊贩冲突中被刺死的某协管员，家属要求追认其为“烈士”，但这名“烈士”有黑社会组织成员之嫌。

4. 为什么数字城管信息采集外包服务是节约了成本

因为降低管理成本，归避管理风险：信息采集工作存在人员数量多、知识层次回偏低、答年龄偏大等特点，人员招、用、辞是难度很大的工作，一定程度上分散了政府的精力投入，增加了政府的管理成本。
2008年新《劳动法》明确规定，签定3次劳动合同后就视为无固定期限的长期员工，目前少则几十，多则上千名信息采集员的人员计划，将成为一个很大的、潜在的劳动力管理瓶颈和风险。市场化模式可以有效的避免这种情况的出现。
降低了项目投入费用：根据目前全国各城市的运作数据来看，实行信息采集市场化比自主管理模式大致可以节约20%左右的费用。郑州市数字化城管原规划采用自主管理模式，预计近2000万的经费。将信息采集市场化运作后，覆盖面积320平方公里，最后仅用了1300万的费用，经费节约了近35%。

5. 如果我是一名城管怎样提高精细化管理水平

实施城市精细化管理，是提高城市建设质量、提高政府公共管理和服务水平的有效手段。城市精细化管理是指综合运用市场、法律、行政和社会自治等手段，通过城市管理目标量化、管理标准细化、职责分工明晰化等，形成以“精致、细致、深入、规范”为内涵的城市管理模式。当前，很多城市在推行精细化管理。实践表明，提高城市精细化管理水平，应从以下几个方面入手。
把建立标准化管理体系作为城市精细化管理的基础。城市标准化管理体系建设主要包括制定管理标准、建立标准化体系两方面内容。建立管理标准，就是按照执法标准化、管理标准化、公共服务标准化的要求，在各部门建立管理标准，实现城市管理的制度化、规范化。建立标准化管理体系，就是在各部门管理标准的基础上，形成整体的管理体系，从服务工作流程、岗位工作要求、服务质量要求、质量评价考核等方面对城市管理行为进行规范。
建设以网格化为支撑的智慧城市管理服务系统。城市网格化管理是以一万平方米为基本单位，以社区行政区为分界，将辖区划分为若干个网格单元，由城市网格监督员对所分管的网格进行全时段监控，同时对静态城市部件与动态城市事件进行定位分类管理服务的一种方式。网格化管理为精细描述管理对象、精确采集管理服务信息、精准处理管理问题提供了技术支撑，可以保证管理服务活动快速灵敏反应。在网格化管理的基础上，应将智慧城市理念运用于城市管理，大力发展智能规划、智能建筑、智能交通、智能园区建设，通过信息资源的整合与运用，建立网格化、数字化、智能化和属地化的管理服务模式。
把依法管理贯穿于城市精细化管理的始终。法律制度是各项工作规范高效运行的根本保障。应全面梳理城市管理的法律、法规和规章制度，细化自由裁量权标准，确保处罚的合理性与公平性。整合执法资源，建立一支由公检法、职能部门和街道组成的综合执法大队，整合城市经济执法体系、城市建设执法体系、城市管理执法体系、社会公共服务执法体系、公共安全保障执法体系五支执法体系的工作力量，实现联合执法、协同执法，降低执法成本。
建立社会组织参与城市管理的管理网络。城市精细化管理的最终目的是为了让市民生活得更舒适、更健康、更方便。因此，应特别强调在便民、利民基础上的精细化管理，强化社会化导向，倡导公众参与。城市精细化管理的社会化，是指以社会需求为导向，鼓励各类社会组织和公众参与城市管理。应推行公共服务社会化，采用服务外包和购买服务等方式，用市场化的方式解决城市管理服务中的难题，降低城市管理服务成本；推行社区管理社会化，提供居家养老服务，加强流动人口和出租房屋管理，拓展社区服务职能。
建立城市精细化管理和服务指标考评体系。可以组建以政府为主导、政府机构和第三方中介组织为主体的城市精细化管理服务考评队伍，构建以城市规划建设、管理组织保障、综合执法、市政设施、市容环卫、数字化管理等内容为主体的城市精细化管理服务评价指标体系，并将其纳入各部门目标责任考核体系。考评结果定期向社会公布，让广大市民监督。根据考评结果，对相关部门进行综合考核，对其管理和服务行为进行调整，为城市精细化管理绩效评估提供依据。

6. 求高人指点城市管理服务外包合同范本和城市管理服务外包方案

楼主可以去前瞻产业研究院看，里面有关于服务外包的相关信息
2013-2017年 中国服务外包行业市场前瞻与投资战略规划分析报告

7. 什么叫城管外包

通俗来讲你可以理解为 城管招临时工。

外包：出事就往外推，比自己人管理廉价、给力，你懂的

再或者用物流外包的理论去解释一下：自己去做，成本比较高（体制，管理等问题所致），而且运行效果不好；第二，应该是第三方规模经营业较成熟，在培训，管理，效益等方面都有优势....形成规模之后专注于这个领域，效果会更好，受益更多，良性循环.....