工商登记窗口把好审批关

㈠ 工商登记前置审批改为后置审批是什么意思

您好，您可以先工商局注册然后再教育部注册
工商登记审批程序分为前置和后置专。前置审批是你在办理营业执属照前需要先去审批的项目，也就你在查完公司名称后就要去有关部门审批，审批完后再办理工商营业执照。所谓后置审批是指对于应当予以前置审批的商事登记,为了提高商事登记的效率,促进商...

㈡ 如何进行工商登记

进行工商登来记主要有以下步骤源：
1、在拟办企业所在地区县工商局领取申请表格；
2、查询拟办企业名称；
3、由会计事务所验资；
4、准备文件（主要包括：营业执照副本、企业代码证、注册地址、生产经营地点的法定有效证明、法定代表人身份证或护照、开设的全部银行帐号证明、验资报告和资金性质证明、全体股东的身份证、企业章程和企业税务登记表）；
5、向工商局提交申请表和准备的文件，审批执照；
6、工商局颁发执照（大约需2-3周时间）。

㈢ 撤销工商登记的程序是什么

基本流程网络上都有，我给你找了一个详细的，你看看

注销国、地税税务登记证(国、地税局)

公司清算组备案(工商局)

刊登注销公告(发行报纸)

基本户注销（开户银行）

工商局受理、注销(工商局)

注销组织机构代码证（技术质量监督局）

一、 注销国、地税税务登记证

1、国、地税税务登记证

2、所有国、地税有关材料

3、备案公章

一般由公司财务人员办理，填写相关表格并交回所有材料后，等片管员通知。一般要查看公司帐本。

二、公司清算组备案

1、公司备案申请表（公司清算组负责人签署）

2、指定代表或者共同委托代理人的证明（加盖公司公章）

3、股东会关于成立清算组的决议（全体股东签署）

4、公司营业执照副本复印件

三、刊登注销公告

登报45天后到企业营业执照发照机关办理注销手续。

四、基本户注销

1、公司营业执照正本(有些银行要工商、代码、国税、地税全套证件）

2、开户许可证

3、印鉴卡

4、印鉴卡上预留印鉴

5、支票本、电汇凭证等银行相关材料

6、销户申请书

一般由公司财务人员办理，一并办理基本户内余额转帐或取款手续。

五、工商局受理、注销

1、公开发行的报纸上登载执照注销声明的报样；

2、全部公章及公章准刻证

六、注销组织机构代码证

1、组织机构代码证正、副本

2、组织机构代码申报表

3、工商局注销回执

公司注销流程

公司因下列原因之一的，应当自清算结束之日起30日内向公司登记机关申请注销登记：

1. 公司被依法宣告破产；

2. 公司章程规定的营业期限届满或者公司章程规定的其他解散事由出现时；

3. 股东会决议解散；

4. 公司因合并分立解散；

5. 公司被依法责令关闭。

公司申请注销登记，应由公司指定或者委托公司员工或者具有资格的代理机构的代理人作为申请人办理注销登记。

企业所得税在国税交纳的企业应先办理地税注销手续，注销流程按先后程序共分为五个步骤分别为注销地税、国税、银行账户、工商登记、组织机构代码证及统计证。

（一） 注销地税流程

1、向主管税务机关申请办理注销税务登记，领取并填写《纳税清算申请表》、《纳税清算登记表》各一式两份、《注销税务登记申请审批表》一式三份。（其中《纳税清算申请表》要填最近三个整年度的纳税额）

2、委托中介机构出具清税报告。

3、持清税报告、《纳税清算申请表》、《纳税清算登记表》、《注销税务登记申请审批表》、及注销企业提供的税务登记（正、副本）、代码章、发票卡、IC卡、加密盒、空白发票（带齐退票及最后一张已开发票记账联）、上级主管部门或股东会撤销企业决定书、公章到地税注销部门办理注销手续。

4、等待地税通知领取注销地税登记通知单。（在未领到注销通知前务必按期申报纳税）

（二） 注销国税流程

1、凭《地税注销证明》原件及复印件到国税办理注销登记窗口领取并填写《注销税务登记申请审批表》、《注销及走逃企业审批表》、《缴销专用发票申请表》。

2、持填写完的以上各表，带齐2003年至注销日购买的所有新、旧版普通发票及最后一次购买的最后一本增值税专用发票到专管员处办理缴销发票手续。

3、办完缴销发票后找专管员办理取消一般纳税人资格需报送资料如下：⑴填写业务报批单一式二份；⑵注销税务登记申请审批表一式二份；⑶税务文书领取通知单（受理文书名称：取消增值税一般纳税人资格审批表）一式二份；⑷注销及走逃企业审批表一式二份；⑸《一般纳税人资格证书》原件。

4、请专管员进行纳税评估并出具《评估报告》。待专管员取消一般纳税人资格后，到专管员处领取以下资料：⑴《评估报告》；⑵《业务报批单》；⑶《一般纳税人资格证书》；⑷《注销及走逃企业审批表》。

5、用A4纸打印注销申请书一份：没有格式限制、写清楚注销原因、加盖企业公章、法人签字。若是分支机构（或分公司）的企业还需提供一份董事会决议，要求法人及股东签字、加盖总机构（或总公司）公章。

6、提交《注销税务登记申请审批表》、《评估报告》、《业务报批单》、《一般纳税人资格证书》、《注销及走逃企业审批表》、注销申请书、税务登记正副本原件、营业执照复印件、发票购领薄到办理注销税务登记窗口。

7、等待国税通知领取注销国税登记通知单。（未领到注销通知单前务必按期申报纳税）

（三） 注销银行账户流程

1、 填写注销银行账户申请表，经开户行报送中国人民银行审批。

2、 提交开户银行许可证、未使用的现金支票、转账支票等资料到银行办理注销。

（四） 注销工商流程

1、领取《企业变更（改制）登记（备案）申请书》及《指定（委托）书》并填写完整。

2、持《企业变更（改制）登记（备案）申请书》、《指定（委托）书》、注销银行账户通知单、公章、财务章、合同章到工商行政管理机关办理注销登记。

3、大约一周到工商领取注销工商登记通知单。

备注： ① 独立核算的有限责任公司企业要先到工商做备案登记，并登报注销公告一次或三次（于注销工商登记前45日进行登报公告）和提供中介机构出具的注销清算报告。

② 全民所有制、合伙制、分支机构和分公司类型企业注销工商登记不用提供登报注销公告和清算报告。

（五） 组织机构代码证和统计证注销

领到工商注销通知单后，持组织机构代码证正副本和统计证到工商办理注销手续即可

一、 清算、注销的必要性

公司歇业后未注销登记，也无清算组织负责清理债权债务的，公司和清算主体为共同诉讼主体；公司歇业后，被登记主管部门注销登记，但无清算组织负责清理债权债务的，负有清算之责的主体为诉讼主体。因此，只有经过合法的清算、注销程序，公司才能从法律意义上消灭，公司及负有清算责任的清算主体才能免除相关的法律责任。

二、 清算

（一） 清算程序

1、由公司股东会作出公司解散的决议，决议必须经代表三分之二以上表决权的股东通过。

2、股东会作出公司解散决议后15日成立清算组。清算开始之日（决议解散之日）起十日内，书面通知登记机关、税务部门、劳动部门及开户银行。

3、到工商行政管理局领取《清算指南》、《清算报告书写格式》、《清算备案申请书》等表格，办理清算组备案。

4、在工商局认可的报刊上刊登清算公告。

5、制作清算开始日的资产负债表和财产清单。

6、办理国税、地税完税证明。

7、清算公告满三个月后，制作清算结束日的资产负债表和财产清单。

8、制作清算分配方案。

9、由清算组制作清算报告、清算期内收支报表和各种财务帐册，报股东确认。

（二） 说明：

1、清算组

●有限责任公司清算组由全体股东组成，也可选任注册会计师、注册律师或其他熟悉清算事务的专业人员作为清算组成员，清算组成员不得少于三人。

●清算组在清算期间行使下列职权：

■清算公司财产，分别编制资产负债表和财产清单；

■通知或者公告债权人；

■处理与清算有关的公司未了结的业务；

■清缴所欠税款；

■清理债权、债务；

■处理公司清偿债务后的剩余财产；

■代表公司参与民事诉讼活动

●清算组成员应当忠于职守，依法履行清算义务，不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵占公司财产。清算组成员因故意或者重大过失给公司或者债权人造成损失的，应当承担赔偿责任。

2、清算组备案

自清算开始之日起15日内须提交备案的材料：

●股东会关于公司解散的决议；

●清算组成立文件；

●清算组各成员的基本材料；

●有社会中介机构专业人员参加的还应提交授权委托书。

3、清算通知与清算公告、债权登记

●清算组应当自成立之日起十日内通知债权人，并于六十日内在报纸上至少公告三次。

●债权人应当自接到通知书之日起三十日内，未接到通知书的自第一次公告之日起九十日内，向清算组申报其债权。债权人申报其债权，应当说明债权的有关事项，并提供证明材料。清算组应当对债权进行登记。清算组核定债权后，应当将核定结果书面通知债权人。

●书面通知和清算公告应包括企业名称、住址、清算原因、清算开始日期、申报债权的期限、清算组的组成、通讯地址及其他应予通知和公告的内容。

4、清算财产

●清算开始时公司所有的或者经营管理的财产；

●清算开始后至清算终结前公司所取得的财产；

●应当由公司先使的其他财产权利。

注：■公司内属于他人的财产，由该财产权利人通过清算组收回。

■已作为担保物的财产，由债权人以提保财产为限优先受偿，未受偿部分视同非担保债权。担保物价款超过所担保的债务数额的部分，属于清算财产。

5、清算费用

●清算组成员和聘请工作人员的报酬；

●清算财产的管理、变卖及分配所需要的费用；

●清算过程中支付的诉讼费用、仲裁费用及公告费用；

●清算过程中为了维护债权人和股东的合法权益支付的其他费用。

6、清算组在清理公司财产，编制资产负债表和财产清单后，发现公司财产不足清偿债务的，应当立即向人民法院申请宣告破产。公司经人民法院裁定宣告破产后，清算组应当将清算事务移交给人民法院。

7、清算方案

●清算财产拨付清算费用后按下列顺序清偿：

■员工工资和社会保险费用；

■税款；

■企业债务。

●企业未到清偿期的债务，也应予以清偿，但应当减去未到期的利息；

●清算方案应经股东会确认；

●清算财产清偿后的剩余财产，按投资比例分配给股东；

●因债权争议或诉讼原因致使债权人、股东暂时不能参加分配的，清算组应当从清算财产中按比例提存相应金额。

8、清算报告

清算报告经确认后，视为已解除清算组的责任。但清算组有违法行为的，不在此限。

三、 注销登记

（一） 注销登记程序

1、自清算报告被确认之日起十日内，清算组应当将清算报告及表册报工商行政管理局备案并申请注销登记。

2、工商行政管理局核准注销登记后，清算组应当公告企业终止。

（二） 说明：

1、 清算组将清算报告及表册呈报备案时须提交的材料

●清算报告备案登记表；

●股东会通过的关于公司解散的决议；

●《企业法人营业执照》原件、复印件；

●股东会确认的企业清单开始日的资产负债表及财产清单；

●股东会确认的公司清算结束日的资产负债表及财产清单；

●税务（国税、地税）完税凭证原件、复印件；

●清算组出具的经股东会确认的清算报告（一式两份，要求清算组成员签名，股东会确认）。

2、申请公司注销登记应提交的文件、证明。

●公司清算组织负责人签署的公司注销登记申请书；

●股东会通过的关于公司解散的决议；

●股东会确认的清算报告；

●《企业法人营执照》正、副本及公章；

●清算组织成立的六十日内在报纸上公告三次的报样；

●税务部门出具的完税证明；

●法律、法规、规章和政策规定应提交的文件、证件。

㈣ 工商登记前置审批是什么意思

工商登记审批程序分为前置和后置。前置审批是你在办理营业执照前需要先回去审批的项目，也就你答在查完公司名称后就要去有关部门审批，审批完后再办理工商营业执照。

所谓后置审批是指对于应当予以前置审批的商事登记,为了提高商事登记的效率,促进商事活动的迅速开展,采取先行商事登记而后进行理应前置审批的审查,它代表了前置审批制度改革的方向。

(4)工商登记窗口把好审批关扩展阅读：

2017年5月7日，国务院发布《国务院关于进一步削减工商登记前置审批事项的决定》（国发〔2017〕32号），进一步削减工商登记前置审批事项，将以下5项工商登记前置审批事项改为后置审批：省级人民政府商务行政主管部门实施的设立典当行及分支机构审批。

省级人民政府新闻出版广电行政主管部门实施的设立中外合资、合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业审批，设立从事出版物印刷经营活动的企业审批；中国民用航空局实施的外航驻华常设机构设立审批、民用航空器（发动机、螺旋桨）生产许可。

建议将1项依据有关法律设立的工商登记前置审批事项改为后置审批，国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。

㈤ 工商局注册时哪些经营范围需要前置审批

以下经营需要前置审批

1、食品、区防疫站

2、烟百草类、烟草专卖店

3、药品、卫生局

4、锅炉、压力容器制造、电梯安装、劳动局

5、化学危险品（含石油）、化工厅

6、金银收购、制度造、加工、经营、回收、 中国人民银行

7、旅行社、旅游局

8、特种行业（旅馆、印刷、废旧金属收购、文化娱乐、浴室）公安局

9、图书报刊录音录像、广播电视局

10、公路水路运输、客运、交通局

11、娱乐场所、文化局

12、文物经营、文物局

13、小轿车经营、市问工商局答市场处

14、会计、审计事务所、财政局、审计局

15、房地产经营、建委内

16、广告经营、工商局广告处

17、商标印刷、工商局商标处

18、国有资产评估、财政局

19、成品油批发、零售、加油站、商务厅

20、煤炭经营、煤炭市场治理办公室

21、汽车维修、汽车维修行业管理员处

22、经济信息、房产信息咨询、工商局

23、物业管理公司（与房地产公司要有代理合同容） 房产局

24、计算机网络服务、公安局

25、医疗器械、医药管理局

26、职业介绍所、劳动局

27、企业登记代理、工商局

(5)工商登记窗口把好审批关扩展阅读

对于法律、行政法规和国务院决定规定的改为登记后置审批的事项，要按照《工商总局关于做好工商登记前置审批事项改为后置审批后的登记注册工作的通知》要求。严格规范登记程序，一律不再作为登记前置，在办理工商登记时，不再要求申请人提交相关审批部门的许可文件、证件。

申请办理经营范围登记时，要在营业执照 “经营范围”栏后标注“（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）”。企业办理工商登记后取得相关许可文件、证件的，应当在取得相关许可文件、证件之日起20个工作日内自行在企业信用信息公示系统上公示。

相关许可文件、证件上的经营项目用语与营业执照上表述不一致，企业申请调整经营范围的，工商和市场监管部门予以办理变更登记。

㈥ 办理登记个体工商户后工商所的内部审批流程

工商登记机关会根据你的经营范围来决定是否需要实地核查。
如果你提交的租赁合同不在有效的期限内，譬如今天是12日，你提交的合同有效期是由6月1日开始，工商登记机关是不予以核准的。
营业执照的审批是以提交资料符合法定形式为要件，不以实质性审查为主。

另外提醒提问者，若以假的合同（如房东明明约定6月1日才出租，你伪造合同为5月12日）申请工商登记，一旦发现，将以提供虚假资料进行查处。

㈦ 工商局审批时须带什么证件

一般把设置在户外的广告叫做户外广告。常见的户外广告有：路边广告牌、高立柱广告牌（俗称高炮）、灯箱、霓虹灯广告牌、LED看板等，现在甚至有升空气球、飞艇等先进的户外广告形式。

【申请自设性户外广告】
应具有合法的主体资格;取得有关部门的设置批准文件。

【申请经营性户外广告】
应为合法的广告公司;取得有关部门的设置批准文件。

【登记管辖】
申请自设性户外广告在设置所在地工商分局或工商所办理登记;
申请经营性户外广告,在广告载体设置所在地工商分局登记。

【受理审核时限】
申请户外广告登记,凡文件、证件齐全,工商行政管理分局在受理5个工作日内,完成准予行政许可或不予行政许可的手续。

【申请发布户外广告程序】
步骤一:领表:申请自设性户外广告,需携带本单位营业执照或事业单位法人证书等有效证件,到本单位所在地工商分局或工商所,领取户外广告登记申请表; 申请经营性户外广告,需携带广告公司的营业执照副本(原件),到本公司所在地工商分局,领取户外广告登记申请表。
步骤二:应提交的文件、证件：

——申请自设性户外广告
1、户外广告登记申请表;
2、户外广告设置批准文件;户外电视墙
3、营业执照(事业单位法人证书等)有效证件。

——申请经营性户外广告
1、户外广告登记申请表;
2、户外广告设置批准文件;
3、营业执照有效复印件;
4、广告发布合同;
5、户外广告占地协议;
6、法律、法规规定的其他证明文件。

步骤三:受理:接待人员在审核以上文件、证件齐备后,开具受理行政许可申请决定书。

步骤四:领取户外广告登记:申请人根据受理行政许可申请书开具的日期,携带受理行政许可申请决定书,领取户外广告登记证。

㈧ 行政服务中心复杂事项单独办理服务制度

为简化审批程序，加强对办理事项的管理，方便服务对象，提高办事效率。根据事项的性质不同，实行一般事项直接办理制、特殊事项承诺办理制、重大事项联合办理制、上报事项负责办理制、控制事项明确答复制。各种办件分类管理如下：

一、即办件

（一）即办件的认定：程序简便，可当场或当天办结的一般性申请事项，均属即办件。

（二）即办件的管理：

1、服务对象申报材料齐全的一般事项，窗口工作人员必须即收即办，当场办结；

2、各窗口实行即办件报表制度，对办结的即办件要按规定录入电脑。

二、承诺件

（一）承诺件的认定：由1个部门主管，需经审核或现场踏勘的申请事项，均属承诺件。

（二）承诺件的管理：

1、服务对象向“中心”有关窗口提出申请，“中心”有关窗口受理申请，并当场初审申报材料。对服务对象申报材料齐全的，应出具《行政服务中心XX窗口承诺件通知书》，按不同申请事项明确承诺相应的工作时限。

2、受理窗口工作人员应及时向部门领导汇报办件内容，各部门应尽快组织人员审核或踏勘，在承诺时限内作出办理决定，并将办理结果和相关材料转交服务窗口；若超过承诺时限，将视为该申请事项已经批准同意。造成不良后果的，将追究相关工作人员及其单位主要领导责任。

3、服务对象在承诺时限过后，凭通知书到原受理窗口领取批件。如对办理结果持有异议，可向“中心”督查科投诉。

三、联办件

（一）联办件的认定：有下列两种情形之一的申请事项，均属联办件：

1、服务对象的申请属于基建项目或技术改造项目的；

2、服务对象的申请需经2个或2个以上主管部门审批的。

（二）联办件的管理：

1、联办件的责任部门。

（1）基本建设项目、技术改造项目、房地产开发和公用事业项目、外商投资项目审批实行项目总负责和分阶段牵头负责相结合的审批制度。即基本建设、技术改造、房地产开发、外商投资项目审批总负责部门分别为市（区）计委、市（区）经贸委、市（区）建设局、市（区）外经贸局；根据项目审批不同阶段，确定分阶段牵头责任部门。（2）个体工商户、企业注册登记及其他联审事项直接实行项目牵头负责制。即个体工商户、企业注册登记审批牵头责任部门为市（区）工商局。（3）其他联审事项，以审批程序的最后审批把关部门为牵头责任部门。

2、审批项目总负责部门要对各阶段审批跟踪负责，做好联办审批事项的受理、告知、协调、沟通、催办、汇总、咨询工作；各阶段审批牵头责任部门要对本阶段的审批跟踪负责，做好本阶段审批事项的协调、告知、催办、汇总、咨询工作；协办部门要做好所涉事项审批或上报和反馈工作。各项目审批总负责部门和各阶段牵头责任部门应派出具有较强协调能力的业务科长进驻窗口，同时，要指定领导具体负责。

3、有2个或2个以上审批环节的项目，前一环节审批完毕后，各阶段牵头责任窗口和有关窗口应帮助指导服务对象尽快准备好各种文件、图纸、资料，协调转入下一审批环节。审批总负责部门应协调和督促有关部门窗口做好下一审批阶段或审批环节的衔接和材料传递工作。

4、联审会议。（1）联审会议由项目审批总负责部门或各阶段牵头责任部门提出，由“中心”主持召开。（2）联审会议要求①、项目总负责部门（窗口）负责通知服务对象准备好有关资料，会议前两个工作日送达相关窗口。会议通知由“中心”业务科发出。②、参加联审单位接到联审会议通知后，应指派本单位主管审批的领导及经办人员出席，因特殊情况无法出席，必须指派能代表本单位发表意见的授权代表参加，无故缺席的视为同意联审会意见。如要求服务对象补办有关手续、资料的，参加联审单位应在会上帮助指导，一次性告知，并提供补办手续的空白表格资料。③、联审会需现场踏勘的，由“中心”业务科和项目总负责部门组织集体踏勘，原则上一次性完成踏勘，有关单位不得无故缺席或自行前往踏勘。④、联审会应形成《会议纪要》，《纪要》由项目总负责部门（窗口）或阶段牵头责任部门（窗口）起草，由“中心”负责人签发。联审会审查通过的事项，有关部门（窗口）必须执行。联审会议纪要必须载明如下内容： A．需补充修改完善的材料或整改意见（一次性告知） B．并联承诺时间，同时注明各部门单独承诺时间 C．办事流程

5、为简化联审程序，减少会议，可以不用联审会形式办理的审批事项一律不召开联审会议。由项目总负责部门（窗口）根据各相关审批部门反馈的《联办审批联系单》整理形成《联办纪要》，有关窗口及其所属单位要密切配合，按规定及时办理。联办纪要必须载明如下内容：A、补充修改完善的材料或整改意见（一次性告知） B、并联承诺时间，同时注明各部门单独承诺时间 C、办事流程

6、为了便于协调，各类会审和论证会议应在“中心”召开。

7、有关窗口必须根据联办件的内容，在承诺时限内办结。

（三）联办件的办理原则：联办件审批按照“一家受理、通告相关、协同办理、限时办结”的工作要求开展。具体办理原则如下：

1、一家受理。由项目总负责部门窗口受理并联审批申请事项。受理登记后，应向服务对象出具《行政服务中心XX窗口联办件预通知书》，并做好咨询服务工作。

2、通告相关。(1)项目总负责部门在受理时，通过软件系统将联办信息传送到各相关审批部门窗口，进入“正待启动”状态。(2)各相关审批部门收到联办信息后，应及时对服务对象申请审批事项及提供的材料进行审查，提出具体明确的办理意见，填写好《联办审批联系单》，于两个工作日内抄送项目审批总负责部门；(3)项目审批总负责部门或阶段牵头责任部门应加强对项目办理各阶段或本阶段各协办部门的工作协调，并根据项目的不同情况，在规定时限内完成好联审会议或现场踏勘的组织，《联审会议纪要》或《联办纪要》的撰写等工作。(4)上述工作一般事项必须在收件后4个工作日内完成，重大或特殊事项的必须在收件后7个工作日内完成。

3、协同办理。(1)项目审批总负责部门在启动联办后，应及时将分阶段的申报材料传递给各阶段牵头责任部门，并向各阶段牵头责任部门发出《联办通知单》，各阶段牵头责任部门也应向本阶段协办部门发出《联办通知单》。(2)办件办结后，各阶段牵头责任部门应向项目总负责部门返回《联办通知单》“回执”，并做好下一阶段审批的衔接工作；各阶段协办部门应向本阶段牵头责任部门返回“回执”。 (3)服务对象必须按《纪要》要求及时提供分阶段的材料，如遇服务对象不能按要求提供各阶段材料拖延时间的，项目审批总负责部门应及时向“中心”业务科提出，报“中心”领导批准后，启动或承诺时间顺延。

4、限时办结。各相关审批部门在收到牵头责任部门转交的申报材料后，必须按并联审批的要求，在承诺的工作日内完成审批或报批工作。如遇项目需要经过专家论证或评审的，各有关审批部门也应在承诺的时间内完成专家论证或评审，不得无故拖延评审或论证；需要修改设计或落实整改措施的，有关审批部门应一次性提出明确的修改设计或落实整改措施要求，通知服务对象并反馈牵头责任部门。因服务对象修改设计或落实整改措施造成时间拖延的，不计入承诺时间内，服务对象按要求修改设计或落实整改后顺延计时。牵头责任部门有催办的责任。无正当理由逾期的，一般事项报行政服务中心签署意见后，视作同意；重大或特殊事项报请市政府分管领导审定。

四、补办件

（一）补办件的认定有下列二种情形之一的申请事项，均属补办件：

1、服务对象的申报材料中主件未带来的，服务对象承诺可随时提供的；

2、服务对象的申报材料中非主件材料不全，服务对象承诺补齐的；

（二）补办件的管理

1、补办件首先必须收件，并按“中心”规定录入电脑《行政服务中心XX窗口补办件通知书》处，打印一份交服务对象。《通知书》必须一次性明确告知服务对象需补办的事项；

2、补办件的办事时限从服务对象补齐材料之日起计算。

3、服务对象原则上在三个月内补齐材料，三个月内无法补齐材料的，可先作退回件处理，三个月后补齐材料的，按承诺件重新收件。

五、退回件

（一）退回件的认定有下列三种情形之一的申请事项，均属退回件：

1、服务对象正式向窗口申请，其申报材料中的主件无法提供；

2、服务对象申报材料齐全，但经窗口初审，项目内容明显不符合国家、省、市有关政策，不符合龙岩市的总体发展规划要求的；

3、申报件经现场踏勘、调查、核实，不具备批准条件的。

（二）退回件的管理

1、服务对象提出申请后，工作人员如能当场或当天认定为退回件的，应当场或当天认定。如项目内容较为复杂，无法当场或当天决定的，可先按“承诺件”收件，在承诺期内会同有关人员共同审议，如不符合审批条件的应作出有明确退回理由的答复；

2、各窗口实行退回件登记制度。凡属退回件的，按“中心”规定录入电脑《行政服务中心XX窗口退回件通知书》处，打印一份交服务对象；

3、服务对象对退回件有异议的，可持退回件通知书到“中心”督查科投诉，由督查科汇同有关部门予以裁定。“中心”应加强对窗口工作人员的管理，杜绝随意退件现象的发生，提高各类办件的办理质量。

六、上报件

（一）上报件的认定上报件是指需上级审批的申请事项。

（二）上报件的管理

1、服务对象向窗口部门提出申请，窗口工作人员受理申请，确认为上报事项后，应出具《行政服务中心XX窗口上报件通知书》，明确承诺该事项在本窗口的办理时限；

2、受理部门为办理责任部门，要采取一包到底的办法，在一定时限内积极与上级部门联系，帮助办理，办理结果回复后，各审批部门将材料及时传送“中心”窗口，并及时通知业主领取。