⑴ 内乡县乍曲镇低保名单
去咨询镇政府。
收集整理编辑加工完善的低保资料,供参考:
低保细说起来字有几大筐,简单慨括几个字。
“经济困难的都可以可以申请低保。但不一定会有低保,不申请一定没有低保。“
▲1-8月低保发放完毕,注意查收,9月份的正在发放中,其他的等等中,有异常的去当地的民政局咨询。
▲需要知道名单名册以及某人低保情况的,去当地的民政局咨询,因为涉及隐私,网上不宜公布。
▲需要举报或者投诉或者认为有不合理不合法不公平的或者对低保政策不明白有疑问的网友去当地的民政局,因为民政局是管理低保的法定单位,是政策制度的制定者与执行者。
▲低保只是保的买米钱,不保吃香喝辣。更不可能保发财致富。
▲只要自己认为生活困难的都可以申请低保。注意要把困难说够说透,有利于获得审批。
▲官方认可的困难,就困难,不困难也困难,将会获得低保补助。官方不认可的困难,困难也不困难,低保补助同你没缘。
▲凡是中国公民,只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准,均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。
▲低保是钱,附录网友们对“钱”的评说:
甲:钱是个好东西,可以买来全世界的物质需求,也可以用来帮助很多人,满足自己的精神需求。
乙:钱也不是个好东西,毁了多少家庭,多少友谊、亲情,钱哪,是杀人不见血的刀!
丙:低保钱,会毁了我的尊严,消灭我的发奋图强心,穷我也不要。不花代价可以得钱,往往会使人为守低保而懒于奋斗,致使人一生都贫困潦倒,永不翻身。
丁:尊严不能当饭吃,低保是不花代价获得的免费午餐,不要白不要,能捞就捞,捞不到想办法也要捞。人那,什么都可以没有,就是不可以没有钱!人那,什么都可以有,就是不可以有病!
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★许多网友问低保每个月是多少钱?或者某人的低保是多少钱?低保发放时间?低保类别,等级?
钱多少是依据地方财政收入水平,申请人家庭具体的困难程度确定的,没有统一的标准,没有唯一的数字答案,有的地方(低保户)会多点有的会少点。例如同为低保北京的低保与云南的低保,其低保金额不一样,北京的多,云南的少;同在北京同地方吃低保,其低保金额也不一样,一般困难户的少特困难户的多。
由于低保主要由地方财政开支,各地区发展水平不同,地方财政收入状况不同(有的地方钱多,有的地方钱少),因此各地方的低保政策会有所不同,具体政策咨询当地民政局为准,如类别的划分、补助等级的确定,补助金额的多少,最低生活标准线的确定、低保补助金是按照月发,季度发还是年度发等都需咨询当地民政局为准。
★许多网友问中国残疾人的福利是多少?
中国残疾人的福利是由地方财政开支,各个地区的残疾人福利都不一样,没有统一的标准,详细的福利询问当地残联。有的富裕的地方财政收入多,福利会好些,比如深圳一个残疾人一年有1000元左右,有些地方可能一年到头都没有一分钱的补助。要说残疾人福利好只有香港了,香港一个残疾人一个月有1万-1万2千左右,比一般打工的还要高,大陆现在根本没法比。★低保是什么?
低保即最低生活保障,是指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助,以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度,是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等"三条保障线"制度的基础上,建立实行最低生活保障的制度。是我国社会救助重要内容之一,主要目的就是保证国民基本生活。现行我国低保主要分为城市低保与农村低保两大类型。
目前我国社会保障体系主要内容包括最低生活保障、医疗救助、住房救助、教育救助等等。
★向低保审批部门递交申请低保所需材料:
● 一、城市低保
1、申请人向户口所在地村(居)委会提出书面申请,要说明以下事项:
①申请人及共同生活家庭成员收入情况。
②已婚子女家庭收入情况。
③收入情况包括:申请人本人、共同生活家庭成员及已婚子女家庭收入的:工资、奖金、补贴;离退休费、社会养老金、下岗职工生活费、失业金;赡养费、抚(扶)养费收入;各种劳务收入;出租或者变卖家产收入;储蓄存款;其它收入等。
④家庭财产情况。包括:房产(套数、建筑面积)、车辆、注册企业(含个体工商户)、钢琴、电脑、空调、冰箱、名贵宠物、其他高档电器。另外注明:是否缴纳住房公积金、是否缴纳个人所得税。
2、申请人应提供的证件:本人身份证原件、复印件;本人及共同生活家庭成员户口簿原件、复印件;失业证原件、复印件;残疾证原件、复印件;住院病历首页复印件。
3、申请人应提供的证明:本人及家庭成员(包括已婚子女家庭成员)的收入证明。有工作单位的人员,由所在单位出具收入证明;无工作单位的人员,由社区居委会调查了解后出具收入证明。
● 二、农村低保
按属地管理原则,由申请人向户口所在地村(居)委会提出书面申请,申请书要详细说明家庭收入情况,致贫原因。并提供身份证、户口簿复印件,是残疾人的提供残疾证复印件,因病致贫人员提供近期住院病历首页复印件,申请人提供本人及共同生活家庭成员和已婚子女家庭成员收入证明等材料。
一、农村低保条件与材料
(一)申请农村低保待遇条件
申请农村低保待遇应同时具备下列条件:
1、持有本县农业居民户口。
2、居住在农村村组,家庭承包土地的农村居民。
3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准(具体询问当地民政部门)。
(二)申请农村低保所需的材料
1、书面申请书。
2、家庭成员的户口簿。
3、共同生活的家庭成员的合影。
4、土地、山林、水面承包合同或证明。
5、外出务工人员收入证明。
6、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明。
7、非农户人员的家庭,应提供非农户口人员的收入证明。
8、对劳动能力有争议的,需提供有效健康证明。
9、残疾人提供残疾证。
10、审批管理机关要求提供的其他有关材料。
●农村居民家庭纯收入的计算
农村居民家庭纯收入以年为单位进行核算,包括所有家庭成员全年农副业生产的纯收入及其他合法劳动,经营所得收入的总和,主要包括:
1、种植业、养殖业、手工业及其他生产性收入。
2、批发零售贸易及餐饮业收入。
3、社会服务业外出务工劳务收入。
4、村组集体经济分配收入。
5、因征地、拆迁或其他原因所获得的一次性补偿收入中扣除房屋重建及简要装修费支出,家庭当年非生活性必需费用支出之后的收入。
6、遗产或财产继承所得收入。
7、自供自给的实物(以市场价格折算)收入。
8、在购买奖券、彩票等有奖销售中所获得的收入。
9、其他应该计算的收入。
●下列情况之一的不予享受农村低保待遇
1、三年内因购买、修建或装修住房(必要的维修除外)造成家庭生活困难的(因拆迁安置购买、修建房并进行简单装修的除外)。
2、好逸恶劳,有承包田(地)且有劳动能力但不耕种的。
3、家庭成员有赌博、吸毒行为或者进行高消费娱乐活动的。
4、家庭拥用非生活所必需的高档消费品,如汽车、奢饰品及贵重饰品的。
5、家庭生活水平明显高于最低生活保障标准的。
6、弄虚作假骗取农村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法规规定不能享受最低生活保障待遇的。
★农村低保待遇申请审批程序
1、申请。由户主通过村民委员会向居住生活所在的乡镇人民政府提出书面申请,并提供有关证明材料。
2、初审。村民委员会收到申请书后,组织村民代表开展民主评议,并对申报对象的家庭情况进行初审,将初审结果在村公示3—5天,并指导其填写《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》,连同申请人提交的全部材料报乡镇人民政府。
3、审核。乡镇人民政府在校验申请人上报材料齐全后,正式受理申请人的申请,立即组织入户核查,对于符合条件的对象,提出补助意见,由村民委员会进行第二榜公示3—5天,对不符合条件的由乡镇人民政府通知申请人,对符合条件的上报县级审批管理机关。
4、审批。县级民政部门收到上报申请材料后,立即组织入户核查、复审,进行依法审批,对符合享受农村低保待遇的,通知所在村民委员会再次公示第三榜3天,对无异议的对象发给《农村居民最低生活保障金领取证》及保障金领取存折,对不符合享受农村低保待遇的书面通知申请人。
★哪些人可以享受低保?
根据我国《社会救助体系暂行办法》规定,共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准,且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭,可以申请享受低保。
★如何申请低保?
在我国申请低保手续比较简单,由家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请即可。经过乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问等方式对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实后,作出审批意见。符合条件的给予审批,不符合条件的则向申请人说明理由。如家庭成员申请有困难的,可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。
★低保标准是多少?
最低生活保障标准,由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府按照当地居民生活必需的费用确定、公布,并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。不同城市低保发放标准是不一样的(回答问题者注:你所在地区的标准咨询当地民政局)。例如广东省按各地生活水平和财政承受能力,将2015年城乡低保最低标准的设立划分为四类地区,第一类地区城市低保与农村低保都是650元,第二类地区城市低保与农村低保都是550元,第三类地区城市低保为520元,农村低保为386元,第四类地区城市低保为410元,农村低保为260元。
★残疾补贴:
困难残疾人生活补贴,此前对低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准120%发放低保金,城乡分别发放每月80元和60元的重残补贴金。非重度残疾人在根据收入补差发放低保金的基础上,再按照低保标准增发20%。根据此次出台的文件精神,低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准30%-40%发放生活补贴,低保家庭内的非重度残疾人按照当地低保标准25%发放生活补贴,同时取消原低保内重度残疾人重残补贴金政策和最低生活保障制度中对残疾人的增发部分补贴。低保家庭外的无固定收入智力、肢体、精神、盲视力重度残疾人按照当地低保标准100%发放生活补贴,家庭人均收入在当地低保标准2倍以内一户多残、依老养残特殊困难残疾人按照不低于当地低保标准60%发放生活补贴,同时取消原低保外特殊困难残疾人生活救助金。重度残疾人护理补贴,城镇、农村分别按不低于120、80元/月•人的标准发放。逐年提高,逐步实现统一城乡补贴标准。
《意见》明确,残疾人两项补贴实行自愿申请、逐级审核、定期复核,按月或按季度于首月10日前由金融机构打卡发放。有条件的地区可根据实际情况详细划分补贴类别和标准,采取凭据报销或政府购买服务形式发放重度残疾人护理补贴。
★低保的取消
1、保障对象虚报、隐瞒收入或提供虚假证明,经查明后取消。
2、保障对象及家庭成员戴金挂玉、饲养宠物等,家庭生活水平明显高于邻居生活标准的可以取消。
3、保障对象及家人在保障期间,家庭添有高档消费品如彩电、冰箱、洗衣机、移动电话、摩托车、贵重饰品、空调等,或装修房屋、购买贵重家用电器、新装固定电话的可以取消。
4、有劳动能力且已享受低保待遇的人员,无正当理由拒不参加村级公益性劳动的可以取消。
5、保障对象连续三个月不按时领取低保金或无特殊理由请他人替领低保金的可以取消。
6、保障对象及家庭成员与享受低保有不相符的娱乐和休闲消费的取消保障资格。
7、已享受低保家庭成员中有赌博、吸毒、嫖娼行为的立即取消享受资格。
8、低保对象在享受低保期间大办红白喜事,造成社会不良影响的。
9、家庭年内一次性购买非基本生活必需品金额达300元以上。
★有下列情况的可能会遭民政局拒绝审批:
1、有儿女做生意,开店铺的.只要你有儿女在农村做生意,不管是开小卖部还是小药店,只要是做了那么一点生意,不管生意好坏,老人是不能申请低保的,如果是低保,儿女做了生意低保就会被取消.
2、儿女在城里买房买车的.如果你的儿女在城里有钱买房甚至还买车,你是申请不到低保的,条件那么好还申请低保叫那些真正贫困的人,情何以堪.
3、因为建房造成家庭贫困的.现在农村人都流行盖房,小洋楼,这无疑是一笔巨大的开支如果因为盖楼房或者儿子结婚造成家庭困难,也是不能享受低保待遇的.
4、有地有劳动力,但不种地的.这指的是好吃懒做的农民,邮递但不想处理,嫌弃干活累,也不出去打工,没有吃喝,家里穷得叮当响,但主要原因是懒,形这种懒得出格的人,也没有资格享受低保.
5、家里有人吸毒赌博或者高消费的,吸毒赌博者都是恶性,也是无底洞因为这些原因造成的贫困是不值得同情和救助的,如果采用弄虚作假骗取低保,这也是违法的.
6、儿女当干部有赡养能力的.有些儿女,明显有赡养能力的,但借助职务之便,给父母办理了低保,这都是不允许和被清理的对象.
7.拥有机动车辆、船舶和大型农机具的家庭(不含残疾人专用代步车辆);
8.拥有两套以上产权住房并且住房总面积超过当地住房保障标准面积两倍的家庭;
9.有高额价值收藏品的家庭;
10.家庭成员有出国工作(包括劳务输出)、学习、经商的;
11.有经商、办企业或雇佣他人从事各种经营性活动的家庭;
12.自费安排子女借读、择校、进入私立学校就读的家庭;
13.申请城乡低保之前一年内或者享受城乡低保期间,购买商品房、兴建或者购买非居住用房、装修住房并且装修水平明显高于当地城乡低保标准的家庭。
★低保户死亡政策:
从《关于进一步深化殡葬改革规范殡葬管理工作的通知》查询到,基本殡仪服务内容包括遗体接运(含抬尸、消毒)、存放(含冷藏)、火化和骨灰寄存等服务,其服务执行民政部《殡仪接待服务》、《遗体保存服务》、《遗体火化服务》、《骨灰寄存服务》等服务标准。“比如免除普通殡葬车遗体接送费用、三天内普通冷藏柜遗体存放费用等。”对低保户可以减免。
减免的办理程序:符合减免政策的亲属,向死者户籍所在地民政办申请,按要求提供死亡证明、低保证等相关材料。报经区县民政局审批后,到殡仪馆办理基本殡葬服务费减免手续。
★关于廉租房(低保房)政策资料:
低保房是百姓社会的口头语,指代廉租房(或公共租赁房)和经济适用房两种社会福利性住房。
廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式,向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。廉租房的分配形式以租金补贴为主,实物配租和租金减免为辅。根据住房和城乡建设部、财政部、国家发展和改革委员会联合印发的《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》(建保〔2013〕178号)的规定,从2014年起,各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行,并轨后统称为公共租赁住房。
经济适用住房是指根据国家经济适用住房建设计划安排建设的住宅。由国家统一下达计划,用地一般实行行政划拨的方式,免收土地出让金,对各种经批准的收费实行减半征收,出售价格实行政府指导价,按保本微利的原则确定。
由于是社会福利性住房,因此两种住房的申请均需达到一定资格,由政府部门审批、摇号后获得。
★三书、四表、两记录的论述
在新增城乡低保审办过程中,严格执行“三书、四表、两记录”制度。
三书:是指申请人低保申请书,申请人家庭收入、财产状况的承诺书,申请人家庭经济状况核查授权委托书。三书的目的是进一步明确在申请人授权的情况下民政部门进行信息比对。民政部门掌握申请低保家庭成员的收入状况和财产状况,在了解申请人家庭经济状况的同时,也对申请人的诚信申报进行评价。
四表:是指申请人家庭经济状况核查表、最低生活保障审核审批表、近亲属备案表、低保对象动态管理表。四表的目的是对符合低保条件的申请对象,在家庭经济状况核查情况、近亲属是否有民政工作人员情况、家庭成员经济条件变化情况进行备案,程序齐全后审批。
两记录:一是指民主评议记录。需村代表、民政助理、乡镇分管领导、乡镇主要领导组成的低保评议小组签字的记录;二是公示记录:是指乡镇对评议的结果在村级、乡镇明显位置公示,要有图片。除此之外还要有申请人的收入证明、土地证明、劳动能力鉴定。
★低保的法律法规
《社会救助暂行办法》
第六十六条 违反本办法规定,有下列情形之一的,由上级行政机关或者监察机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:
(一)对符合申请条件的救助申请不予受理的;
(二)对符合救助条件的救助申请不予批准的;
(三)对不符合救助条件的救助申请予以批准的;
(四)泄露在工作中知悉的公民个人信息,造成后果的;
(五)丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的;
(六)不按照规定发放社会救助资金、物资或者提供相关服务的;
(七)在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第六十七条 违反本办法规定,截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的,由有关部门责令追回;有违法所得的,没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第六十八条 采取虚报、隐瞒、伪造等手段,骗取社会救助资金、物资或者服务的,由有关部门决定停止社会救助,责令退回非法获取的救助资金、物资,可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。
第六十九条 违反本办法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
★ 低保申请书范文
低保申请书
××镇××村(居)委:
申请人×××,性别(男、女),××××年×月××日出生,汉族,身份证号码×××××××××;妻子×××,女,××××年×月××日出生,汉族,身份证号码×××××××××,本家庭户籍为××市(县)××镇(乡),现常住××市××镇(乡)×村(居)×组。
现因×××××××××××××。目前家庭月(年)收入仅××元,致使家庭异常困难,月(年)收入还不能维持基本生活,生活十分拮据。
为此,需申请(城市)农村最低生活保障待遇,以解决目前基本生活遇到的困难,望批准!
特此申请
申请人:×××
申请日期:× 年× 月×日
★ 附载:人民日报刊载低保中的常见舞弊与漏洞
2014年12月,已有青海、海南、内蒙古3个省份通报2014年清退不合标低保对象超过26万人。
不该“吃”的乱“吃”,一年多查纠150万余人。
青海全省2014年清退不符低保条件的人数占原有低保户总数比例达10%。预计到今年底,全省城乡低保对象数量将由2012年的63.5万人减少到56.7万人,年可节省财政资金2.2亿元。
违规低保并非个别地区现象。2013年6月至2014年9月,全国查纠城乡低保错保漏保151.4万多人。
根据相关规定,低保的对象主要是家庭人均收入低于最低生活保障标准的群众,主要是无生活来源、无劳动能力、年老病残等生活常年困难的群众。然而,就是这些困难群众的一点微薄的生活来源,也被一些“官保保”盯上。
尽管近年来清理力度不断加大,违规低保仍一茬茬地再现。2013年,内蒙古自治区民政厅共清退不符合条件的低保对象10万余人,其中有大量的“人情保”“关系保”。9个月后,又有13.9万违规低保被清退。
一些“官保保”更是财迷心窍:河南洛阳市新安县五头镇民政所前所长张景华近日被曝出持有267个存折,全都是从困难群众那里收集而来,用以侵吞包括低保增补资金在内的各类困难群众补贴50余万元。不少群众不会使用存折,把存折放在民政部门托管,给了张景华可乘之机。
从1997年国务院下发通知要求在全国建立城市低保制度开始,到如今低保在城市、农村的全面覆盖,低保制度经历了10多年的发展,为城市和农村的许多困难群众织就了一张“温饱之网”。然而,这本该由困难群众享受的福利,却有不少落入了“官保保”手里,令人痛心。
基层部门“欺上骗下”,“末梢腐败”频现监管漏洞。
2012年,民政部制定了《最低生活保障审核审批办法(试行)》,根据该办法,乡镇人民政府(街道办事处)负责对申请人或者其代理人提交的材料进行审查,并负责将申请材料等报送县级人民政府民政部门审批。
然而,本该起到“承上启下”作用的基层管理部门却在许多“私吞”低保的事件中“欺上骗下”,既当审核的“裁判员”、又当申请的“运动员”。
根据规定,困难群众申请低保的流程大致可概括为群众申请-审查受理-家庭调查-民主评议-审核审批-资金发放-动态管理。然而,在这个流程中,常常会出现不严格按照制度执行的情况,有的只是走走过场,甚至出现篡改、歪曲的现象,滋生腐败。
——不予受理,申请无门。一些官员为了保证与自己“关系好”的人拿到低保名额,在第一关就“关”住了一些困难群众。“低保户人选往往在村委会开会讨论前就已确定。”海南临高县一位村民说,其他贫困户即使申请也不会有回音。
——缺乏调查,公示不明。部分官员用各种手段不公开信息,把“背景”藏着掖着。湖南耒阳长坪乡谭南村原村支书黄国华等人竟篡改民主评议会议记录来决定低保指标的归属;还有一些地区的民主评议会长久以来没有村民代表参加。
——你来我批,蒙混过关。一些上级审批部门光履行“从纸到纸”的使命,不深究申请材料的真实性,使得“审批”成了机械运动。2012年12月至2013年12月期间,浙江温岭一社会救助员利用职务之便,采用冒签他人名字的方式,26次冒领19名补助对象的补助款11万余元,并作为个人使用。而这场骗局,上级部门本只要根据规定履行好审核义务即可戳穿。
——一保“终”生,较少复查。根据规定,当家庭人口、收入和财产状况变化时,低保家庭应报告,上级部门应复核。然而,一些地方并不重视或是刻意无视这种动态管理,频现“死人吃低保”事件。2011年,江西省湖口县被曝出某村民过世后仍旧“领”了2年的低保金,而其子是当地民政部门干部。
畅通监督机制以清理“官保保”
“低保这个事情上,基层干部的权力太大。” 中国农业大学[微博]农民问题研究所所长朱启臻如此感叹。在整个低保政策中,基层干部担负着重要的职责,从而也就拥有着集中的权力。一些“官保保”玩弄职权,无视规章制度,把国家安排自己管理的低保当做发给自己的“红包”。一些基层群众把问题反映上去之后得不到反馈,反倒会“惹恼”基层干部,得不偿失,因此往往只能敢怒不敢言。
针对低保不公现象,各地多次开展清理违规低保行动,并集中整改。记者发现,不少整改工作实际上在原有的低保政策中已有要求,如组织集体会议、近亲低保单独备案等,只是过去没能做到。然而,集中清理行动并非长久之计,“官保保”仍然不断再现。朱启臻认为,当前的低保流程严重缺乏监督,既没有监督主体也没有监督机制,使得国家补助没有给到应给的补助对象,困难群众的利益难以得到保护。
调研多地农村问题的华中科技大学教授贺雪峰认为,要使得“官保保”问题得到长效解决,需要建立畅通的监督渠道,建立完善的信息公开机制。“监督机制要落到实处,群众的举报要即时受理,严格追究相关人员责任,发现一例,查处一例。”
“可以把权力更多地交给群众。”朱启臻表示,对基层干部权力的约束要从基层群众做起,让他们发得了言、见得了文、说得了话。“需要建立起一套健康的基层群众议事规则,完善监督机制,使低保信息公开透明。”
⑵ 内乡县事业单位招聘考试结果怎么查询
查询网址:内乡县卫生事业单位2014年招聘考试成绩查询入口 就可以了,祝你成功
⑶ 内乡县的经济概述
2014年,全年实现生产总值132.1亿元,同比增长10.1%;规模以上工业增加值实现32亿元,同比增长21.5%;社会消费品零售总额实现72亿元,同比增长13.7%;地方公共财政预算收入实现6.15亿元,同比增长23%;城镇居民人均可支配收入达到21829元,同比增长10%;农民人均纯收入达到9410元,同比增长12%;固定资产投资完成169.8亿元,同比增长20.5%;县内金融机构存款、贷款余额分别达到119.3亿元、82.89亿元,分别增长12.9%、13%,较好完成了全年预期目标。上述这些主要经济指标均高于全市平均发展速度,位居全市第一方阵,全县经济社会继续保持了良好的发展态势。 2014年,创建小麦万亩示范方3个、玉米万亩示范方3个、水稻万亩示范方1个。全年粮食总产量稳定在6亿斤,我县连续十年被市委、市政府评为“粮食生产先进县”。二是农业产业化建设持续推进。
畜牧产业,成功创建国家级出口猪肉质量安全示范区,牧原生猪产业化集群成功晋级为省级重点产业化集群,畜牧业占农业总产值比重达44%。
烟叶产业,在上级严控计划和遭受严重灾害的不利形势下,烟叶收购总量14万担,烟农实现收入1.8亿元,实现税收3740万元,综合指标继续保持全市第一、全省前列。
林果产业,全县核桃基地总面积达10.6万亩,我县核桃跻身全国名优特新产品目录,“中国核桃之乡”的称号越叫越响;油桃及特色小杂果总面积达到8.6万亩;高标准完成大面积造林5.6万亩,占省市分配任务的147%,基地造林和通道绿化成效突出。
茶叶产业,围绕丹江口水库水源涵养区和琴溪湖两大片区,鼓励社会资本投入,3000亩以上的茶产业企业达到8家,茶叶总面积达到2.8万亩。
新型农业经营主体不断壮大。新登记农民合作社91家,全县农民专业合作社达到421家,其中国家级示范社4家,省级示范社4家;新发展家庭农场202家,全县家庭农场总数达435家;培育农业产业化市级重点龙头企业13家,省级重点龙头企业3家,国家级重点龙头企业1家。 2014年,规模以上工业总产值实现135亿元;工业增加值实现32亿元,同比增长21.5%,工业用电量增速达到70%以上。产值超亿元企业突破20家,比2013年增加5家,其中牧原公司实现总产值70亿元(其中工业部分总产值20亿元),飞龙公司产值突破10亿元。
区内“四上”工业企业营业收入达到103亿元,同比增长32%;完成固定资产投资122.5亿元;实现全口径税收2.5亿元;累计完成投资额在全省180个产业集聚区中位居第19位;区内道路、供排水管网、电力通讯线路等基础设施和医院、学校等公益设施建设同步推进,产城一体化的步伐不断加快。
博瑞格岗石、英良岗石、仁创覆膜砂再制造、中韩合作紫蘑菇食品、鹏翔科技北斗芯片和行车记录仪等项目相继投入试生产;东福陶艺、天华制药、国宇公司对外合作、仙鹤特种纸及涂布纸深加工、菊潭医院、东福烟包、宝天机电模具中心等项目正在加快建设进度。
以牧原公司在深交所成功上市为标志,我县企业走进资本市场进入新阶段。牧原公司总市值已近150亿元,是全市市值最大的上市企业。河南全宇已通过北京股转公司内部审核,有望第一季度在新三板挂牌。天一密封和菊龙粮油两家企业在新三板的挂牌工作也在稳步推进。 2012年,年末全县普通高中招生3557人,在校生9915人,毕业生2577人。各类中等职业教育招生892人,在校生1775人,毕业生346人。初中招生8900人,在校生24069人,毕业生7047人。普通小学招生13949人,在校生66634人,毕业生9604人。特殊教育招生6人,在校生90人。学前教育在园(班、人数)9141人,学前教育入园(班、人数)7536人,离园(班、人数)4754人。成人技术培训学校共培训结业6.5万人次,已注册6.5万人次。年末全县本科进线2168人,重点大学进线人数达到437人。
2014年,投资2.5亿元的省级示范性高中开工建设,2015年秋季可投入使用。总投资8000万元的南阳市青少年综合实践基地正式启动。投入8200万元,对薄弱学校、农村学校的基础设施进行改造,出台了增加乡村教师补贴和支教政策;义务教育发展基本均衡县顺利通过国家验收。高招全县本科上线2648人,一本进线首次突破500人大关,高考综合成绩位居全市第二。 2012年,年末全县共有卫生机构25个,其中:综合医院2个,中医院1个,妇幼保健院(所、站)1个,乡镇卫生院16个,专科疾病防治控制中心(防疫站)1个,医学在职培训学校1所,卫生监督所1个,新型农村合作医疗管理办公室1个,120急救指挥中心1个。拥有病床床位1518张,其中:综合医院578张、中医院81张、妇幼保健院(所、站)131张、乡镇卫生院728张;卫生技术人员1126人,其中:综合医院551人,中医院80人,妇幼保健院(所、站)91人,乡镇卫生院398人,专科疾病防治控制中心(防疫站)64人,其他卫生系统技术人员48人。农村居民(包括失地农民)参加新型合作医疗人数60.0万人,参合率达101.6%,共补助农民(含失地农民)新型合作医疗住院及门诊费累计达127.2万人次,补偿资金15729.70万元。
2014年,投资2亿元的新医院门诊楼、病房楼、医技楼主体工程已完工;新卫生监督所、120急救中心已投入使用;积极在县医院推行“先诊疗后付费”服务模式,全年实施先诊疗后付费19014人次。启动了“省级卫生县城”创建工作,城乡医疗和公共卫生服务体系建设不断完善,全年基药配送9300万元,新农合参保率达到100%。 内乡县地处河南省西南部,伏牛山南麓,位于郑州、西安、武汉三座城市的中心位置。距南阳机场60公里,至北京、上海、广州、深圳、郑州等大城市均有直航班机。宁西铁路、312国道、沪陕高速、内邓高速、豫248、249省道横穿全境,交通极为便利。
2012年,全年公路运输完成货物周转量140511万吨公里,比上年增长11.96%;旅客周转量98007万人公里,比上年增长7.22%。全县公路总里程697公里,其中:国道通车里程27公里,省道通车里程181公里,县道通车里程211公里,乡道通车里程278公里。年末农村村道公路通车里程1172公里。 2012年,全年完成邮电业务总量16812.1万元,其中:邮政业务2388.3万元,电信业务14423.8万元。年末本地移动电话用户33.3万户,新增用户3.03万户;计算机互联网用户3.25万户,新增用户0.31万户;固定电话用户6.04万户,其中:城市用户2.08万户、农村用户3.96万户,电话普及率为54.95部/百人。局用电话交换机总容量9.15万门。
⑷ 南阳内乡宝天曼导游词
宝天曼位于伏牛山的腹地,是内乡、南召两县的交界山,系国家级自然保护区,总面积120余平方公里,主峰海拔1830米。这里处于北亚热带向南温暖带过渡地段,属于我国南北气候的分界线和南北植物的交错区。区内山高林密,地貌复杂,生态多样,具有良好的森林生态系统,是我国过渡地带的森林生态、生物群种分布结构和演替,以及林学、环保、旅游、气象等科学研究基地。该地森林覆盖率90%以上,莽莽林海中汇集了十分丰富的动、植物资源,保存了大量的天然原始次生植物和生物群落。许多“孑然植物”“活化石”及珍禽异兽至今仍能繁衍生息。景区内共有植物2900余种,属国家级重点保护的有29种,省级重点保护的26种。由于植物资源丰富,给野生动物提供了良好的天然生活环境,已发现的动物260余种。金雕、金钱豹、小獭、大倪、红腹锦鸡、香獐等30余种动物已列入国家级重点保护动物。此外,这里还有昆虫3000余种,仅蝶类就达170余种,我国的蝶类几乎在这里都有分布。景区内的土特名优产品种类繁多,目前已发现野生果树110余种,野生花卉436种,野菜类植物173种,药用植物1055种。利用这些天然资源开发饮料药品、山珍野味等系列旅游食品,前景可观。景区山高水长,水质清纯,没有污染,气候适中,四季分明,环抱的群峰形成的天然屏障,既阻挡了西北寒流的侵入,又截留了亚热带的温暖气流,构成了特殊的小气候,冬不太寒,夏日清爽,年平均气温14、6度,极高气温不超过35度,夏季的平均气温要比附近地带降低5——10度,且空气清新,环境优美,适宜开辟疗养度假和消夏避暑胜地。 宝天曼林海莽莽,古木参天,珍禽异兽,奇花异草,自然风光尽占风流。景区内到处可见怪古嶙峋,绝壁摩立。酷似刀削的扫帚壁拔谷而起,峰峦刺天,渊不见底,若隐若现的姑娘楼俊逸飘美,诡奇瑰丽;京子垛、雁翎刀、将军帽、过风崖、挂剑垛、悬石惊天、牛心垛等雄奇险峻,浑然天成。登上海拔1830米的主峰,远近景色尽收眼底,四周山峰一览无遗,一幅幅色彩斑斓的迷人景色令人陶醉,让人充分领略登高望远的特有情趣。主峰下面就是3000余公顷的处女林带,这里一直保持着原始状态,林间树木自生自灭,佳木异卉,多姿多彩,让人心旷神怡。 宝天曼山高林密,涧溪瀑潭遍布与山谷之中。七星潭、五龙潭等地的瀑布深潭很有特色,给景区增添了不少神韵。此外,景区内天然形成的琳琅满目的溶洞景观也是一个优势。天心洞、仙人洞、溶洞群、风洞等姿态各异,别具魅力。 五龙潭位于宝天曼南麓的曼子山上,在约五公里的深山峡谷中因瀑布跌落,自然形成了五个潭,依势为黄龙潭、赤龙潭、白龙潭、紫龙潭、黑龙潭。据传潭中因蟒蛇成龙而故名。黑龙潭最为壮观,一挂80余米的瀑布从山崖的绝壁处跌落形成。水花飞溅,声响震耳,活现一幅珍珠倒卷帘的壮观画卷。潭旁的绝壁石态千姿,西端有一峰高耸秀丽,其周围的山景极有气势。顺黑龙潭下行不远即为紫龙潭,处于山谷夹缝之中,西侧行走艰难,行人需攀物方可前行。潭小、谷深、水清,一目了然,令人心旷神怡。白龙潭周围更为险峻,素有“一线天”之称,阴森森地令人惊颤,观之随即就会油生“深潭若谷”之感。赤龙潭山势坦缓,看上去让人神秘莫测。最下面的黄龙潭潭大而深,称为“无底深潭”。五龙潭的潭景雅美奇妙,周围的山景更是点缀得如诗似画。岭峰罗列,峰峰叠翠,各种各样的树木郁郁葱葱,各种各样的怪石绝壁烂漫多姿。五龙潭如五颗明珠镶嵌在群峰峡谷之间,深山藏幽,幽而自然,真是风光无限。五龙潭配合宝天曼开发旅游胜景,潜力巨大,前景可观。 七星潭景区是宝天曼南麓的重点旅游开发区段,该景区和天心洞一条旅游线路,一道10公里的峡谷之中奇峰叠致,绝壁奇立。河谷中花岗岩河床,河水充沛清澈;各种形态的花岗岩巨石立于河床之中,别有情趣。进入景区就是2公里的悬石集中景段,一块一块的悬石堆砌而成的山峰,酷似人工砌筑,实则自然形成。不同的山峰有着不同的形态,似物似兽,造型奇特,鬼斧神工,极耐观赏。景区的主景段七星潭一带山势险峻,瀑潭叠错,很有特色。七潭河顺着花岗岩山体分七阶叠宕而下,每阶之间又形成斜落式的瀑帘,瀑帘跌入深潭之中。潭是花岗岩在长期的水流冲蚀中而形成,无杂石杂质,清静无暇,深不可测。离潭不远的天井瀑布四面环壁,仅有一狭道相通,瀑布一带势成扇状,景色堪佳。瀑高80余米,沿崖谷直落而下,极有气势。 天心洞在宝天曼南麓独孤垛的山腰之间。独孤垛一山独立,山大势陡,地势险绝。该洞处于悬崖削壁的中心地带,洞口直插而下,犹如山之心腔,故称“天心洞”。该洞为竖井式溶洞,口窄体阔呈瓮状结构,垂直向下20余米,进洞后有两个大厅相连接,面积约8000平方米,洞壁高度10——30余米不等,恢宏宽阔,十分壮观。洞壁自然形成的七彩纹饰,自然纯朴,图案精美,巧夺天工,形成该洞的一大特色。洞内叠错有致的钟乳石琳琅满目,似物似兽,排列有序,形似神似,大者若昂首傲立的擎天石柱,小者若精湛细美的牙刻石雕,细看又见送子观音、七仙下凡、八仙过海等一组组的神话传说活灵活现,将一个个优美的神话仙景展示面前,真是惟妙惟肖,栩栩如生。洞内还有不少的支洞和叉洞。该洞规模可观,极有观赏价值。目前该洞已得到开发,成为宝天曼南麓一处有吸引力的旅游景观。 仙人洞位于宝天曼北麓的大洞山脚。洞在绝壁悬崖的河谷旁,松河水从两山峡谷的洞前流过,地势颇为险峻壮观。洞口高达数丈,远看若巨人之口嵌于石壁,簇簇垂石参错,缕缕山岚飘逸,饶有情趣。入洞骤然豁朗,石厅的长、高、阔都有数十丈,可容数千人。举目远视处处可见石笋钟乳,玲珑精巧,悬垂自若,可谓巧夺天工。洞围有洞,洞顶有洞,洞连洞错,观之仰叹。昔日洞厅中曾塑有众多的神像,尤其十八罗汉最为闻名。从大厅边缘有洞可通其里,攀壁而上,窄阔相间,时有洞井临道。千孔相通,宛若迷宫。入之愈深,行之愈艰,见之愈奇,随处可见天然形成的胜景充满诗情画意。游人到此,虽心惊胆颤,却往往能够展开想象的羽翅而纵横驰骋。洞内尚有众多的蝙蝠聚集栖息,两爪抓石倒挂其顶,无以数记。该洞究竟有多深,至今无人知晓。清代编纂的《南召县志》曾载:“洞之中又有洞,愈入愈窄,皆非人间境,不可一一举也。约行一日许,又有无数洞,洞底皆闻水潺缓,莫得觅其处。过此一大洞,洞中有潭,其色绿,深石不可臆计,寒气逼人。大木横其上若架桥梁状,远见一大孔,望之森森然,人不敢经过焉”。据传说,很早的时候,曾有一个貌似天仙的丫环,为给父亲治病,从松河里捉鳖捉虾入了此洞,无法出来,倒是被神仙指点迷津,最终得道成仙,故被称作“仙人洞”。 溶洞群与宝天曼之主峰隔谷相望,洞围皆是质地细腻的汉白玉大理石,表面因大自然风化形成乳窟,洞下又有流水铮琮的松河,自然风光优美。洞口呈圆形,入洞渐宽敞,时窄时阔,迂回曲折,各有妙趣。洞内常年温润,但无积水,时见滴水悬坠,令人心爽。洞壁的大理石长期被流水风化侵蚀,形成各种精巧细腻的水钟乳乳柱,千姿百态,有的细如筷,有的粗如柱、悬于洞壁,琳琅满目,极为壮观,各种乳柱晶莹剔透,闪闪发光,游人置此酷似进入传说中的水晶宫殿,不少乳柱看上去似仙、似人、似物、似兽,千奇百怪,奇妙无穷。该洞长约1公里可达山顶,山顶有一洞口与其相通,目前行人可进的主洞长约500余米,主洞两侧还有叉洞,深度5——20米不等,规模颇为可观。主洞可通过三个洞厅方进入天井,通过天井又可通往其它洞厅。天井为不规则的椭圆形,直径约有30余米,高度10米以上,非常宽阔。井底、井壁、井顶皆是斑斓多姿的水钟乳,神奇秀丽,非常壮观。过去天井分两处可往里行,两个洞厅规模巨大,天然水锈石保存完好,非常壮观。主洞一侧有一竖洞(高12米)通往下面,下面又有规模壮观的洞厅,各种水锈石和钟乳石琳琅满目,引人入胜。该洞的空气极为清爽,游人不论在哪个角度,均无丝毫不适之感,以此可见洞与外界相通。周围还发现几处小溶洞,形成一个溶洞群。 宝天曼自然保护区,位于甫阳市内乡县辖区内。北依嵩山,东南与南召县相邻,西南与内乡县回营万沟林场接壤。总面积5400公顷,其中核心区3150公顷。该保护区是中原地带唯一保存完整的森林和野生动物类型生态区。1988年国务院公布为国家级自然保护区。 宝天曼自然保护区处于我国第二级地貌分阶向第三级地貌分阶过渡的边缘,是伏牛山向东南延伸的最高山体,海拔1830米。既挡着了西北寒流的侵袭,又截留了亚热带温湿气流,属典型的北亚热带向暖温带过渡气候。土壤肥沃,生态环境独特,植物资源丰富。许多古代遗存的植物仍在这里繁衍生息。保护区植物有2911种。得天独厚的自然条件,也为野生动物创造了极其优越的生活环境。区内已 发现野生动物264种,其中国家重点保护动物29种,如金钱豹、云豹、斑羚、穿山甲等。区内还有众多的昆虫,微生物8000余种。宝天曼 自然保护区不仅是野生动物的天然“防空洞”。而且是生物资源天然基因库。 宝天曼自然保护区林涛似海,云庶雾障,峰回路转,保护区内有拔地而起的扫帚峭壁、牧虎顶、化石尖、中心垛等自然景观: 一、宝天曼,位于自然保护区内的东部边缘,因山高陡峭,面积辽阔;山林丰富而得名。为区内主峰,海拔1830米,属内乡、南召两县的界山。山上林木有桦栋、青杠、华山松,漆、桐、椴、桑等160余种;稀有树种秦岭杉、香果、辛夷树,大果青杵等20余种;动物有虎、豹、鹿、樟、羚羊、水獭、大鲵、江腹金鸡等100多种;药材有金石解、天麻、麝香、山茱萸、柴胡、桔梗等1055种。对研究植被类型过渡,动、植物引种驯化,生态系统的变化具有重要的价值和意义。山顶有寺院遗迹,今尚存石桌一张,刻字为明代。 二、扫帚场,位于保护区内宝天曼山峰的西北部。据传此山多产毛竹,人们在此用竹,制做扫帚而得名。该山南北走向,为伏牛山脊岭高峰之一,海拔1780米,山陡壁峭,林深茂密,生长在这里的野生物、植物就有1000多种;药材900余种,是研究动、植物和天然次生林的科学基地。 三、牧虎顶,位于宝天曼主峰东南部。相传古时有一猎人曾在此山顶牧虎而故名。该山系伏牛山脉名峰之一,高耸入云,气势磅礴。海拔1795米,山势东西走向,山体岩石为燕山花岗岩,距今1.4——1.95亿年。山高陡峭,险峻挺拔,山林古木参天,常年翠绿,因未能砍伐,林木自生自灭,树种丰富,至今林象完好。由于山下自然生态破坏把一些珍稀树种和珍禽异兽都赶到了这片赖以生存的小天地里,许多南北方的动、植物都可在这里找到标本。 四、化石尖,位于保护区的西南部,因山顶岩石多系化石,山峰突出而得名。该山东西走向,海拔1641米。主峰陡峭,北高南低坡度较小,野草青藤横生,珍禽异兽常年栖息于此。 五、牛心垛,位于保护区内的西南角,因古时山上有一宝石形如牛心故名。山势东西走向,海拔1300米。山体岩石为加里东期花岗岩和大理石,距今4——6亿年。山峰的南北两面悬崖陡壁,东西两面延缓渐低,东、西、南三面河水环绕,山光水色,风景如画。山上稀有树木天然成林,野生动物常栖于此,名贵中药品种繁多。西部山内蕴藏金矿和汉白玉大理石,且储量丰富。 ----在宝天曼自然保护区内,登峰鸟瞰山下,四周群山如簇,峭崖森严,云来雾去,气象万千。座座奇峰参差,层层排列到天未,或挺拔,或雄伟,或秀丽,或诡奇;形态各异,奇中见秀。在一派堆绿凝翠的碧海中,除上述几处景物外,还有姑娘楼峰若隐若现,似云中楼阁;观音帽峰危若垒卵,宛如菩萨仙冠;挂钓崖峪谷似壁;刀切岭石柱擎天等,危峰陡壁,险峻峭拔,巨石欲坠,形胜壮观。七潭山飞瀑鸣鸿,印石潭水明澈如镜,真是一幅江山多娇的画图。宝天曼自然保护区,她像一颗灿烂的明珠镶嵌在豫西南边沿 神奇的宝天曼,气势恢宏、辽阔富有。她以遮天蔽日的原始森林和众多的野生动植物而饮誉中原,成为同纬度生态结构保存最为完整的地 区和河南省生物多样 性的分布中心,被誉为“天然的物种宝库”“中州的一颗明珠”。 中国21个世界生物圈保护区之一、河南省惟一的世界生物圈保护区——宝天曼,位于中州大地伏牛山南麓南阳盆地西沿内乡县境内,山体 海拔500-1845米,总面积100余平方公里。 2001年12月5日,联合国教科文组织人与生物圈计划中国国家委员会在北京人民大会堂举行颁证仪式,宣布内乡县宝天曼被认定为“世界生 物圈保护区”。 宝天曼保护区地理位置独特,地处暖温带向北亚热带的过渡区和第二阶梯向第三阶梯的过渡地带,是我国惟一的长江、黄河、淮河三个水 系的分水岭,也是我国中部地区保存最为完整的自然综合基因库。它保护了过渡带的综合性森林生态系统和31个国家重点保护的珍稀植物,50 多种国家重点保护的珍稀动物,为2879种高等植物、213种鸟类、62种兽类、14种两栖类、31种爬行类、67种鱼类及936种昆虫提供了良好的生 存与栖息环境,该保护区对中国丰富的生物多样性有着极为重要的地位和作用。此外,宝天曼保护区还具有丰富的自然资源和发展潜力,并建 起可持续保护生态的机制;还建立了自然博物馆,收集保存生物标本12387种。 多年来,内乡投入大量人力、物力、财力,推行严格管理措施,对宝天曼保护区积极开展生物多样性保护,加大科学研究力度,已发展成 为河南省生物多样性的保存基地、科研基地和促进社区发展的示范基地,很好保护了中州大地这一块“绿色净土”,自2001年始,内乡县抓住 宝天曼赢得世界生物圈保护区、国家地质公园等金字招牌的机遇,大胆转变观念,实施“以旅游促保护、以开放促发展”战略,对宝天曼进行 旅游开发,完善了景区配套设施,建起了全省面积最大、标本种类最多的宝天曼自然博物馆。为处理好保护与开发的关系,该县聘请专家规划 建设,用地方法规硬性把开发范围限制在试验区内,宝天曼游览区内的各项设施都是严格按照“返璞归真、回归自然”的生态保护原则敲定的 。目前开发出瀑布线、险峰线、生态线三条成熟的旅游环线,能供游客一日游、二日游、三日游,宝天曼已被河南省政府确定为伏牛山旅游开 发的龙头。 宝天曼以其独特的过渡带生态系统及丰富多样性的珍稀野生资源被生物专家们称为“生物物种天然基因库”。同时它奇特的自然景观、地 质地貌也堪称鬼斧神工,雄奇瑰丽,山雄石险,古木参天,潭清水秀,飞瀑如练。该保护区具有独特的生态观光旅游和地质科普价值,已先后 赢得“宝天曼国家级自然保护区”、“宝天曼世界生物圈保护区”、“中国森林生态系统定位研究网络宝天曼森林生态站”、“宝天曼国家地 质公园”、“全国青少年科技教育基地”五块金字招牌。 宝天曼林海莽莽,古木参天,珍禽异兽,奇花异草,自然风光尽占风流。景区内到处可见怪古嶙峋,绝壁摩立。酷似刀削的扫帚壁拔谷而 起,峰峦刺天,渊不见底,若隐若现的姑娘楼俊逸飘美,诡奇瑰丽;京子垛、雁翎刀、将军帽、过风崖、挂剑垛、悬石惊天、牛心垛等雄奇险 峻,浑然天成。登上海拔1830米的主峰,远近景色尽收眼底,四周山峰一览无遗,一幅幅色彩斑斓的迷人景色令人陶醉,让人充分领略登高望 远的特有情趣。主峰下面就是3000余公顷的处女林带,这里一直保持着原始状态,林间树木自生自灭,佳木异卉,多姿多彩,让人心旷神怡。 宝天曼山高林密,涧溪瀑潭遍布与山谷之中。七星潭、五龙潭等地的瀑布深潭很有特色,给景区增添了不少神韵。此外,景区内天然形成 的琳琅满目的溶洞景观也是一个优势。天心洞、仙人洞、溶洞群、风洞等姿态各异,别具魅力。 五龙潭位于宝天曼南麓的曼子山上,在约五公里的深山峡谷中因瀑布跌落,自然形成了五个潭,依势为黄龙潭、赤龙潭、白龙潭、紫龙潭 、黑龙潭。据传潭中因蟒蛇成龙而故名。黑龙潭最为壮观,一挂80余米的瀑布从山崖的绝壁处跌落形成。水花飞溅,声响震耳,活现一幅珍珠 倒卷帘的壮观画卷。潭旁的绝壁石态千姿,西端有一峰高耸秀丽,其周围的山景极有气势。顺黑龙潭下行不远即为紫龙潭,处于山谷夹缝之中 ,西侧行走艰难,行人需攀物方可前行。潭小、谷深、水清,一目了然,令人心旷神怡。白龙潭周围更为险峻,素有“一线天”之称,阴森森 地令人惊颤,观之随即就会油生“深潭若谷”之感。赤龙潭山势坦缓,看上去让人神秘莫测。最下面的黄龙潭潭大而深,称为“无底深潭”。 五龙潭的潭景雅美奇妙,周围的山景更是点缀得如诗似画。岭峰罗列,峰峰叠翠,各种各样的树木郁郁葱葱,各种各样的怪石绝壁烂漫多姿。 五龙潭如五颗明珠镶嵌在群峰峡谷之间,深山藏幽,幽而自然,真是风光无限。五龙潭配合宝天曼开发旅游胜景,潜力巨大,前景可观。 七星潭景区是宝天曼南麓的重点旅游开发区段,该景区和天心洞一条旅游线路,一道10公里的峡谷之中奇峰叠致,绝壁奇立。河谷中花岗 岩河床,河水充沛清澈;各种形态的花岗岩巨石立于河床之中,别有情趣。进入景区就是2公里的悬石集中景段,一块一块的悬石堆砌而成的山 峰,酷似人工砌筑,实则自然形成。不同的山峰有着不同的形态,似物似兽,造型奇特,鬼斧神工,极耐观赏。景区的主景段七星潭一带山势 险峻,瀑潭叠错,很有特色。七潭河顺着花岗岩山体分七阶叠宕而下,每阶之间又形成斜落式的瀑帘,瀑帘跌入深潭之中。潭是花岗岩在长期 的水流冲蚀中而形成,无杂石杂质,清静无暇,深不可测。离潭不远的天井瀑布四面环壁,仅有一狭道相通,瀑布一带势成扇状,景色堪佳。 瀑高80余米,沿崖谷直落而下,极有气势。 天心洞在宝天曼南麓独孤垛的山腰之间。独孤垛一山独立,山大势陡,地势险绝。该洞处于悬崖削壁的中心地带,洞口直插而下,犹如山 之心腔,故称“天心洞”。该洞为竖井式溶洞,口窄体阔呈瓮状结构,垂直向下20余米,进洞后有两个大厅相连接,面积约8000平方米,洞壁 高度10——30余米不等,恢宏宽阔,十分壮观。洞壁自然形成的七彩纹饰,自然纯朴,图案精美,巧夺天工,形成该洞的一大特色。洞内叠错 有致的钟乳石琳琅满目,似物似兽,排列有序,形似神似,大者若昂首傲立的擎天石柱,小者若精湛细美的牙刻石雕,细看又见送子观音、七 仙下凡、八仙过海等一组组的神话传说活灵活现,将一个个优美的神话仙景展示面前,真是惟妙惟肖,栩栩如生。洞内还有不少的支洞和叉洞 。该洞规模可观,极有观赏价值。目前该洞已得到开发,成为宝天曼南麓一处有吸引力的旅游景观。 仙人洞位于宝天曼北麓的大洞山脚。洞在绝壁悬崖的河谷旁,松河水从两山峡谷的洞前流过,地势颇为险峻壮观。洞口高达数丈,远看若 巨人之口嵌于石壁,簇簇垂石参错,缕缕山岚飘逸,饶有情趣。入洞骤然豁朗,石厅的长、高、阔都有数十丈,可容数千人。举目远视处处可 见石笋钟乳,玲珑精巧,悬垂自若,可谓巧夺天工。洞围有洞,洞顶有洞,洞连洞错,观之仰叹。昔日洞厅中曾塑有众多的神像,尤其十八罗 汉最为闻名。从大厅边缘有洞可通其里,攀壁而上,窄阔相间,时有洞井临道。千孔相通,宛若迷宫。入之愈深,行之愈艰,见之愈奇,随处 可见天然形成的胜景充满诗情画意。游人到此,虽心惊胆颤,却往往能够展开想象的羽翅而纵横驰骋。洞内尚有众多的蝙蝠聚集栖息,两爪抓 石倒挂其顶,无以数记。该洞究竟有多深,至今无人知晓。清代编纂的《南召县志》曾载:“洞之中又有洞,愈入愈窄,皆非人间境,不可一 一举也。约行一日许,又有无数洞,洞底皆闻水潺缓,莫得觅其处。过此一大洞,洞中有潭,其色绿,深石不可臆计,寒气逼人。大木横其上 若架桥梁状,远见一大孔,望之森森然,人不敢经过焉”。据传说,很早的时候,曾有一个貌似天仙的丫环,为给父亲治病,从松河里捉鳖捉 虾入了此洞,无法出来,倒是被神仙指点迷津,最终得道成仙,故被称作“仙人洞”。 溶洞群与宝天曼之主峰隔谷相望,洞围皆是质地细腻的汉白玉大理石,表面因大自然风化形成乳窟,洞下又有流水铮琮的松河,自然风光 优美。洞口呈圆形,入洞渐宽敞,时窄时阔,迂回曲折,各有妙趣。洞内常年温润,但无积水,时见滴水悬坠,令人心爽。洞壁的大理石长期 被流水风化侵蚀,形成各种精巧细腻的水钟乳乳柱,千姿百态,有的细如筷,有的粗如柱、悬于洞壁,琳琅满目,极为壮观,各种乳柱晶莹剔 透,闪闪发光,游人置此酷似进入传说中的水晶宫殿,不少乳柱看上去似仙、似人、似物、似兽,千奇百怪,奇妙无穷。该洞长约1公里可达山 顶,山顶有一洞口与其相通,目前行人可进的主洞长约500余米,主洞两侧还有叉洞,深度5——20米不等,规模颇为可观。主洞可通过三个洞 厅方进入天井,通过天井又可通往其它洞厅。天井为不规则的椭圆形,直径约有30余米,高度10米以上,非常宽阔。井底、井壁、井顶皆是斑 斓多姿的水钟乳,神奇秀丽,非常壮观。过去天井分两处可往里行,两个洞厅规模巨大,天然水锈石保存完好,非常壮观。主洞一侧有一竖洞 (高12米)通往下面,下面又有规模壮观的洞厅,各种水锈石和钟乳石琳琅满目,引人入胜。该洞的空气极为清爽,游人不论在哪个角度,均 无丝毫不适之感,以此可见洞与外界相通。周围还发现几处小溶洞,形成一个溶洞群。
⑸ 内乡县国土资源局
内乡县位于河南省西南部,伏牛山南麓。地理坐标为北纬32°49′~336°36′,东经110°34′~112°09′。东连镇平县,西邻淅川县、西峡县,南接邓州市,北依嵩县、南召县。全县共辖10镇6乡289个行政村和8个居民委员会,3840个村民小组,总人口70万人。地形呈南北条状,南北长85公里,东西宽54公里,总面积2465平方公里,耕地面积76万亩。
聂兴宗 党委副书记(主持工作)
范保定 党委委员、副局长
王炳华 党委委员、副局长
刘光旭 党委委员、纪委书记
张怀江 党委委员、主任科员
岳义磊 党委委员、主任科员
李国志 正科级干部
陶贵法 正科级干部
郭同先 主任科员
马桂丽 副主任科员(女)
聂兴宗简介:内乡县赵店乡人,1956年11月出生,汉族,1976年2月参加工作,1985年4月加入中国共产党,大专文化程度。1984年4月~1986年5月,任解放军内乡县武装部军事科参谋;1986年6月~1990年3月,任内乡县人民武装部军事科参谋;1990年4月~1991年3月,任内乡县城关镇人武部副部长;1991年4月~1999年3月,任内乡县城关镇人武部部长;1999年4月~2002年4月,内乡县湍东镇副镇长;2002年5月~2007年8月,任内乡县国土资源局副局长;2007年9月至今,任内乡县国土资源局党委副书记。
【机构设置】局机关内设办公室(信访股)、法规监察股、规划调控股、财务审计股、耕地保护与土地利用股、用地审批管理股、地籍地政管理股、测绘管理股、地质环境与勘查储量股、矿产开发管理股10个股室。下属1个正科级事业单位,即地质公园管理处;8个股级事业单位,即土地监察大队、地价评估事务所、地产交易所、土地测绘队、土地整理中心、土地年租金征收管理办公室、土地储备中心、矿产资源开发服务中心;辖16个国土资源所和8个地矿管理所。局系统现有干部职工254人,其中离退休人员22人,在职工作人员232人。现有171个行政和事业编制,其中,行政编制18个,事业编制153个(乡国土资源所财政全供编制48个,定补事业编制5个,自收自支事业编制100个)。
【土地资源】截至2010年年底,内乡县土地总面积230483.85公顷。其中耕地60321.22公顷,园地5748.52公顷,林地125355.16公顷,草地9037.92公顷,城镇村及工矿用地13896.12公顷,交通运输用地3239.43公顷,水域及水利设施用地7856.14公顷,其他土地5029.34公顷。农用地207487.38公顷,建设用地21086.72公顷,未利用地1909.75公顷。
【耕地保护】2010年,县政府出台了内政〔2010〕20号文件,将补充耕地项目财政补助标准,从2005年的1000/元亩提高到2000~4000/元亩,调动了乡镇、村组、民间投入项目的积极性。2010年组织实施补充耕地项目两批235公顷,通过省市验收批复203公顷,城乡建设用地增减合理布局调整36.75公顷,为内乡县耕地补占平衡工作奠定了基础。签订了县乡两级耕地保护目标年度责任书64份,更新了县级耕地保护宣传标志,组织申报了内乡县2010年灾毁复耕项目763公顷,争取省级投资1140余万元项目批复,为加大农业基础建设、改善生产条件、提高防灾减灾能力做出了新的努力。2010年,内乡县耕地保有量65011公顷,其中耕地60321公顷,按耕地管理的可调整地类4690公顷;基本农田面积55428公顷(其中,水田366公顷、水浇地4908公顷,旱地48681公顷,其他1743公顷),保护率达85.26%。
【国土资源规划管理】截至2010年底,县辖十五个乡镇土地利用总体规划修编工作全面完成,同时获南阳市人民政府批准;《矿产资源规划》也已经南阳市国土资源局初审通过。2010年,共完成宝天曼国际养生谷项目、华兴矿业项目等建设用地预审51宗,为内乡县项目用地提供保障。认真落实建设用地执行规划情况认定,2010年共出具各类规划执行情况认定83宗,包括卫片执法检查地块的认定等,为内乡县国土资源监察大队依法处理违法违规用地行为奠定了基础。
【土地利用管理】2010年,积极盘活存量建设用地,依法收回闲置国有建设用地4宗,共计50.29亩,并纳入县土地储备库,为今后面向社会公开出让打下基础。
积极加大国有建设用地出让力度。2010年,共挂牌出让土地33宗,面积703536.03平方米。其中:工业用地8宗,面积217367.71平方米;住宅用地13宗,面积221771.49平方米;商业用地9宗,面积169520.67平方米;商住用地1宗,面积61545.46平方米;娱乐用地2宗,面积33330.7平方米。
【地籍管理】2010年,严格按照省、市土地调查决战年的要求,积极组织,认真开展好二次土地调查工作。2010年底,农村部分调查工作包括基本农田调查工作、数据库建设工作等已全部完成,并通过了省、市专家组的预检。城镇地籍调查部分,已完成县城30平方公里的布点埋石以及控制测量工作,权属及细部测量工作也全部结束,乡镇政府所在地行政村、自然村地籍调查工作已全部结束,数据库已建设完毕,行政村、自然村地籍调查外业工作已完成80%。
2010年,为改变以往在发证中出现的慢、乱现象,内乡县国土资源局专门报请内乡县人民政府下发了内政(2010)23号文件,进一步规范土地登记工作,积极为企业、为群众服务。全年共颁发土地使用证305本,其中国有土地使用证127本,集体土地使用证160本,他项权利证书18本。
截至2010年底,共处理土地权属争议案件3宗,依法确权4宗;受理注销登记案件1宗,事实均已查清,已报县政府审查;参加行政诉讼案件5宗,行政复议7宗。
【建设用地管理】截止2010年底,共争取新增建设用地指标1210.2315亩,保障了内乡县重点项目用地的需求;积极组织建设用地审批报件,全年先后编制8个批次的城市和乡镇用地报件,共计征收土地4044.375亩,涉及用地项目18个。同时,为13个违规违法用地建设项目补办了征收土地报批手续,实现了内乡县在2010年度违规违法用地检查中不被约谈不被问责的工作目标。积极领取2009年度两个城市批次用地批复,保障重点项目顺利实现招拍挂供地;全年共划拨国有建设用地3宗69.98亩。
【矿产资源概况】截至2010年底,全县已发现有用矿产三十一种。其中金属矿产有金、银、铜、铅、锌、钒、铁、锰矿等8种;非金属矿产有水泥用灰岩、水泥配料用砂岩、水泥配料用页岩、矽线石、石墨、硅灰石、方解石、白云岩、大理岩、花岗岩、玄武岩、石灰岩、陶粒页岩、钾长石、海泡石、蓝石棉、高岭土、石英岩、建筑用砂、砖瓦用粘土、石煤、磷矿等23种。具有开发利用价值的矿产15种,已部分探明或初步查明矿产8种,大致查明的矿产15种,矿产地达110余处。查明资源储量较大,而且在矿产开发利用中占有重要地位的优势矿产有:多金属、水泥灰岩、饰面大理石、石墨、饰面花岗石、建筑石料等。查明资源储量大,品种与质量在省内比较少见的特色矿产为:玄武岩、陶粒页(泥)岩、矽线石、钒矿等。
【矿产资源管理】2010年,按照国务院、省、市政府的统一部署,强力开展矿业秩序整顿工作,严厉打击无证开采、以采代探、越界勘查开采和非法转让矿业权等违法行为。先后共组织专项治理活动3次,参加人员近300人次,动用大型机械30多台次,拆卸非法采矿机械20多台,查处无证采矿22起,炸毁充填井(坑)3处,关闭取缔污染环境、不符合安全生产要求的矿点12个。
严格按照《行政许可法》和《矿产资源法》等法律法规规定予以自查和纠正,大幅度提高矿业权准入条件,严格审查采矿申请人的资质要件,凡不符合国家规划、产业政策、不符合安全生产条件、不提交环境影响评价报告及地质灾害评估报告等法定要件的,一律不予批准;对规模小、生产技术落后、经济效益低下的矿点逐步进行了关闭、取缔,逐步实现全县矿业权审批工作的法制化、规范化、科学化。
加强对资源开发行为的日常监督管理,2010年,结合年检工作对违规采矿行为的矿山企业进行了查处,查处越界采矿1起,追缴资源补偿费、采矿权价款7.5万元。通过年检,使矿山企业遵守矿产资源法律法规的自觉性进一步得到提高,详细掌握了各矿山企业的矿产资源开发利用情况,进一步提高了矿政管理人员的业务素质以及工作经验,为今后的资源管理工作奠定了扎实的基础。
【信访工作】2010年,共受案121起,其中人访202人次,64件,涉及违法占地47件、非法交易4件、非法采矿3件、破坏耕地1件、政策咨询5件、权属纠纷4件;信件57件,其中省转10件,市局转19件、县信访局转16件、局受信件11件。截止2010年底已结案121件,结案率达100%,比去年同期相比下降20%以上。
【执法监察】2010年,共查处国土资源违法案件153宗,查结146宗(其中矿产资源违法案件22宗),涉案土地面积847.36亩,拆除违法建筑物5处,申请人民法院强制执行90宗,移交公安机关追究刑事责任10宗,移送纪检监察机关8宗,受到党政纪处分4人,切实有效地打击了国土资源违法行为。
【重大事件】2010年2月21日,被中共内乡县委、内乡县人民政府评为服务十二大产业工作先进单位;2010年2月23日,被中共内乡县委、内乡县人民政府评为2009年度目标管理先进单位、新农村建设先进单位;2010年3月20日,被南阳市国土资源局评为2009年度完成责任目标先进单位;2010年3月23日,为了加强全县国土资源的管理,以县政府文件出台了《关于加强国有建设用地出让工作的意见》、《关于加强耕地后备资源开发利用工作的意见》、《关于加强中心城区土地储备工作的意见》、《关于加强农村宅基地用地管理的意见》、《关于进一步规范土地登记工作的通知》、《关于转发南阳市开展2009年度土地卫片执法检查及违法违规用地专项整治工作的通知》、《关于印发内乡县违反土地管理规定行为警示约谈办法的通知(试行)》;2010年3月25日,被内乡县人民政府评为2009年度国土资源管理工作先进单位;2010年3月26日,经县局党委研究决定,在全县开展国土资源违法违规行为排查整治工作;2010年3月30日,为了有效保护与合理开发利用矿产资源,加强对采矿权人开发利用矿产资源的监督管理,维护持续稳定的矿产资源开展秩序,根据相关法律法规的规定,决定进一步加强矿山企业矿产开发年度检查工作;2010年4月,被南阳市国土资源局评为2009年度政风行风建设优秀单位;2010年4月20日,被中共内乡县委、内乡县人民政府评为维护社会稳定先进单位;2010年4月26日被内乡县人民政府评为2009年度人大代表建议政协委员提案办理工作先进单位;2010年5月5日局系统党员干部廉洁从政集中教育活动全面启动。2010年5月5日,地质灾害群测群防十有县创建工作领导小组成立。2010年5月6日,全面开展矿产资源勘查开发领域违法违规行为专项整治活动;2010年5月12日,内乡县汛期地质灾害防治应急指挥部成立;2010年6月9日,被内乡县人大常委会授予2009年度“人民满意单位”荣誉称号;2010年6月28日,县局党委被内乡县委评为先进“五好”基层党组织;2010年9月15日,根据市局安排部署,突出重点,严厉打击,标本兼治,注重实效,集中开展严厉打击矿业非法违法行为专项行动;2010年10月10日,根据市局统一安排,组织开展2010年度探矿权检查,加强了探矿权的监督管理,依法规范了探矿权人的地质勘查行为,巩固了整顿和规范矿产资源勘查开发秩序成果;2010年11月11日,县局成立开展“两整治一改革”专项行动领导小组及办公室;2010年11月16日,被内乡县人民政府评为2009年度农田水利基本建设先进单位。
(王丽)
⑹ 内乡县乍曲乡2016年低保名单公布表
去咨询乡政府。
收集整理编辑加工完善的低保资料,供参考:
低保细说起来字有几大筐,简单慨括几个字。
“经济困难的都可以可以申请低保。但不一定会有低保,不申请一定没有低保。“
▲1-8月低保发放完毕,注意查收,9月份的正在发放中,其他的等等中,有异常的去当地的民政局咨询。
▲需要知道名单名册以及某人低保情况的,去当地的民政局咨询,因为涉及隐私,网上不宜公布。
▲需要举报或者投诉或者认为有不合理不合法不公平的或者对低保政策不明白有疑问的网友去当地的民政局,因为民政局是管理低保的法定单位,是政策制度的制定者与执行者。
▲低保只是保的买米钱,不保吃香喝辣。更不可能保发财致富。
▲只要自己认为生活困难的都可以申请低保。注意要把困难说够说透,有利于获得审批。
▲官方认可的困难,就困难,不困难也困难,将会获得低保补助。官方不认可的困难,困难也不困难,低保补助同你没缘。
▲凡是中国公民,只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准,均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。
▲低保是钱,附录网友们对“钱”的评说:
甲:钱是个好东西,可以买来全世界的物质需求,也可以用来帮助很多人,满足自己的精神需求。
乙:钱也不是个好东西,毁了多少家庭,多少友谊、亲情,钱哪,是杀人不见血的刀!
丙:低保钱,会毁了我的尊严,消灭我的发奋图强心,穷我也不要。不花代价可以得钱,往往会使人为守低保而懒于奋斗,致使人一生都贫困潦倒,永不翻身。
丁:尊严不能当饭吃,低保是不花代价获得的免费午餐,不要白不要,能捞就捞,捞不到想办法也要捞。人那,什么都可以没有,就是不可以没有钱!人那,什么都可以有,就是不可以有病!
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★许多网友问低保每个月是多少钱?或者某人的低保是多少钱?低保发放时间?低保类别,等级?
钱多少是依据地方财政收入水平,申请人家庭具体的困难程度确定的,没有统一的标准,没有唯一的数字答案,有的地方(低保户)会多点有的会少点。例如同为低保北京的低保与云南的低保,其低保金额不一样,北京的多,云南的少;同在北京同地方吃低保,其低保金额也不一样,一般困难户的少特困难户的多。
由于低保主要由地方财政开支,各地区发展水平不同,地方财政收入状况不同(有的地方钱多,有的地方钱少),因此各地方的低保政策会有所不同,具体政策咨询当地民政局为准,如类别的划分、补助等级的确定,补助金额的多少,最低生活标准线的确定、低保补助金是按照月发,季度发还是年度发等都需咨询当地民政局为准。
★许多网友问中国残疾人的福利是多少?
中国残疾人的福利是由地方财政开支,各个地区的残疾人福利都不一样,没有统一的标准,详细的福利询问当地残联。有的富裕的地方财政收入多,福利会好些,比如深圳一个残疾人一年有1000元左右,有些地方可能一年到头都没有一分钱的补助。要说残疾人福利好只有香港了,香港一个残疾人一个月有1万-1万2千左右,比一般打工的还要高,大陆现在根本没法比。★低保是什么?
低保即最低生活保障,是指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助,以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度,是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等"三条保障线"制度的基础上,建立实行最低生活保障的制度。是我国社会救助重要内容之一,主要目的就是保证国民基本生活。现行我国低保主要分为城市低保与农村低保两大类型。
目前我国社会保障体系主要内容包括最低生活保障、医疗救助、住房救助、教育救助等等。
★向低保审批部门递交申请低保所需材料:
● 一、城市低保
1、申请人向户口所在地村(居)委会提出书面申请,要说明以下事项:
①申请人及共同生活家庭成员收入情况。
②已婚子女家庭收入情况。
③收入情况包括:申请人本人、共同生活家庭成员及已婚子女家庭收入的:工资、奖金、补贴;离退休费、社会养老金、下岗职工生活费、失业金;赡养费、抚(扶)养费收入;各种劳务收入;出租或者变卖家产收入;储蓄存款;其它收入等。
④家庭财产情况。包括:房产(套数、建筑面积)、车辆、注册企业(含个体工商户)、钢琴、电脑、空调、冰箱、名贵宠物、其他高档电器。另外注明:是否缴纳住房公积金、是否缴纳个人所得税。
2、申请人应提供的证件:本人身份证原件、复印件;本人及共同生活家庭成员户口簿原件、复印件;失业证原件、复印件;残疾证原件、复印件;住院病历首页复印件。
3、申请人应提供的证明:本人及家庭成员(包括已婚子女家庭成员)的收入证明。有工作单位的人员,由所在单位出具收入证明;无工作单位的人员,由社区居委会调查了解后出具收入证明。
● 二、农村低保
按属地管理原则,由申请人向户口所在地村(居)委会提出书面申请,申请书要详细说明家庭收入情况,致贫原因。并提供身份证、户口簿复印件,是残疾人的提供残疾证复印件,因病致贫人员提供近期住院病历首页复印件,申请人提供本人及共同生活家庭成员和已婚子女家庭成员收入证明等材料。
一、农村低保条件与材料
(一)申请农村低保待遇条件
申请农村低保待遇应同时具备下列条件:
1、持有本县农业居民户口。
2、居住在农村村组,家庭承包土地的农村居民。
3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准(具体询问当地民政部门)。
(二)申请农村低保所需的材料
1、书面申请书。
2、家庭成员的户口簿。
3、共同生活的家庭成员的合影。
4、土地、山林、水面承包合同或证明。
5、外出务工人员收入证明。
6、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明。
7、非农户人员的家庭,应提供非农户口人员的收入证明。
8、对劳动能力有争议的,需提供有效健康证明。
9、残疾人提供残疾证。
10、审批管理机关要求提供的其他有关材料。
●农村居民家庭纯收入的计算
农村居民家庭纯收入以年为单位进行核算,包括所有家庭成员全年农副业生产的纯收入及其他合法劳动,经营所得收入的总和,主要包括:
1、种植业、养殖业、手工业及其他生产性收入。
2、批发零售贸易及餐饮业收入。
3、社会服务业外出务工劳务收入。
4、村组集体经济分配收入。
5、因征地、拆迁或其他原因所获得的一次性补偿收入中扣除房屋重建及简要装修费支出,家庭当年非生活性必需费用支出之后的收入。
6、遗产或财产继承所得收入。
7、自供自给的实物(以市场价格折算)收入。
8、在购买奖券、彩票等有奖销售中所获得的收入。
9、其他应该计算的收入。
●下列情况之一的不予享受农村低保待遇
1、三年内因购买、修建或装修住房(必要的维修除外)造成家庭生活困难的(因拆迁安置购买、修建房并进行简单装修的除外)。
2、好逸恶劳,有承包田(地)且有劳动能力但不耕种的。
3、家庭成员有赌博、吸毒行为或者进行高消费娱乐活动的。
4、家庭拥用非生活所必需的高档消费品,如汽车、奢饰品及贵重饰品的。
5、家庭生活水平明显高于最低生活保障标准的。
6、弄虚作假骗取农村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法规规定不能享受最低生活保障待遇的。
★农村低保待遇申请审批程序
1、申请。由户主通过村民委员会向居住生活所在的乡镇人民政府提出书面申请,并提供有关证明材料。
2、初审。村民委员会收到申请书后,组织村民代表开展民主评议,并对申报对象的家庭情况进行初审,将初审结果在村公示3—5天,并指导其填写《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》,连同申请人提交的全部材料报乡镇人民政府。
3、审核。乡镇人民政府在校验申请人上报材料齐全后,正式受理申请人的申请,立即组织入户核查,对于符合条件的对象,提出补助意见,由村民委员会进行第二榜公示3—5天,对不符合条件的由乡镇人民政府通知申请人,对符合条件的上报县级审批管理机关。
4、审批。县级民政部门收到上报申请材料后,立即组织入户核查、复审,进行依法审批,对符合享受农村低保待遇的,通知所在村民委员会再次公示第三榜3天,对无异议的对象发给《农村居民最低生活保障金领取证》及保障金领取存折,对不符合享受农村低保待遇的书面通知申请人。
★哪些人可以享受低保?
根据我国《社会救助体系暂行办法》规定,共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准,且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭,可以申请享受低保。
★如何申请低保?
在我国申请低保手续比较简单,由家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请即可。经过乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问等方式对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实后,作出审批意见。符合条件的给予审批,不符合条件的则向申请人说明理由。如家庭成员申请有困难的,可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。
★低保标准是多少?
最低生活保障标准,由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府按照当地居民生活必需的费用确定、公布,并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。不同城市低保发放标准是不一样的(回答问题者注:你所在地区的标准咨询当地民政局)。例如广东省按各地生活水平和财政承受能力,将2015年城乡低保最低标准的设立划分为四类地区,第一类地区城市低保与农村低保都是650元,第二类地区城市低保与农村低保都是550元,第三类地区城市低保为520元,农村低保为386元,第四类地区城市低保为410元,农村低保为260元。
★残疾补贴:
困难残疾人生活补贴,此前对低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准120%发放低保金,城乡分别发放每月80元和60元的重残补贴金。非重度残疾人在根据收入补差发放低保金的基础上,再按照低保标准增发20%。根据此次出台的文件精神,低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准30%-40%发放生活补贴,低保家庭内的非重度残疾人按照当地低保标准25%发放生活补贴,同时取消原低保内重度残疾人重残补贴金政策和最低生活保障制度中对残疾人的增发部分补贴。低保家庭外的无固定收入智力、肢体、精神、盲视力重度残疾人按照当地低保标准100%发放生活补贴,家庭人均收入在当地低保标准2倍以内一户多残、依老养残特殊困难残疾人按照不低于当地低保标准60%发放生活补贴,同时取消原低保外特殊困难残疾人生活救助金。重度残疾人护理补贴,城镇、农村分别按不低于120、80元/月•人的标准发放。逐年提高,逐步实现统一城乡补贴标准。
《意见》明确,残疾人两项补贴实行自愿申请、逐级审核、定期复核,按月或按季度于首月10日前由金融机构打卡发放。有条件的地区可根据实际情况详细划分补贴类别和标准,采取凭据报销或政府购买服务形式发放重度残疾人护理补贴。
★低保的取消
1、保障对象虚报、隐瞒收入或提供虚假证明,经查明后取消。
2、保障对象及家庭成员戴金挂玉、饲养宠物等,家庭生活水平明显高于邻居生活标准的可以取消。
3、保障对象及家人在保障期间,家庭添有高档消费品如彩电、冰箱、洗衣机、移动电话、摩托车、贵重饰品、空调等,或装修房屋、购买贵重家用电器、新装固定电话的可以取消。
4、有劳动能力且已享受低保待遇的人员,无正当理由拒不参加村级公益性劳动的可以取消。
5、保障对象连续三个月不按时领取低保金或无特殊理由请他人替领低保金的可以取消。
6、保障对象及家庭成员与享受低保有不相符的娱乐和休闲消费的取消保障资格。
7、已享受低保家庭成员中有赌博、吸毒、嫖娼行为的立即取消享受资格。
8、低保对象在享受低保期间大办红白喜事,造成社会不良影响的。
9、家庭年内一次性购买非基本生活必需品金额达300元以上。
★有下列情况的可能会遭民政局拒绝审批:
1、有儿女做生意,开店铺的.只要你有儿女在农村做生意,不管是开小卖部还是小药店,只要是做了那么一点生意,不管生意好坏,老人是不能申请低保的,如果是低保,儿女做了生意低保就会被取消.
2、儿女在城里买房买车的.如果你的儿女在城里有钱买房甚至还买车,你是申请不到低保的,条件那么好还申请低保叫那些真正贫困的人,情何以堪.
3、因为建房造成家庭贫困的.现在农村人都流行盖房,小洋楼,这无疑是一笔巨大的开支如果因为盖楼房或者儿子结婚造成家庭困难,也是不能享受低保待遇的.
4、有地有劳动力,但不种地的.这指的是好吃懒做的农民,邮递但不想处理,嫌弃干活累,也不出去打工,没有吃喝,家里穷得叮当响,但主要原因是懒,形这种懒得出格的人,也没有资格享受低保.
5、家里有人吸毒赌博或者高消费的,吸毒赌博者都是恶性,也是无底洞因为这些原因造成的贫困是不值得同情和救助的,如果采用弄虚作假骗取低保,这也是违法的.
6、儿女当干部有赡养能力的.有些儿女,明显有赡养能力的,但借助职务之便,给父母办理了低保,这都是不允许和被清理的对象.
7.拥有机动车辆、船舶和大型农机具的家庭(不含残疾人专用代步车辆);
8.拥有两套以上产权住房并且住房总面积超过当地住房保障标准面积两倍的家庭;
9.有高额价值收藏品的家庭;
10.家庭成员有出国工作(包括劳务输出)、学习、经商的;
11.有经商、办企业或雇佣他人从事各种经营性活动的家庭;
12.自费安排子女借读、择校、进入私立学校就读的家庭;
13.申请城乡低保之前一年内或者享受城乡低保期间,购买商品房、兴建或者购买非居住用房、装修住房并且装修水平明显高于当地城乡低保标准的家庭。
★低保户死亡政策:
从《关于进一步深化殡葬改革规范殡葬管理工作的通知》查询到,基本殡仪服务内容包括遗体接运(含抬尸、消毒)、存放(含冷藏)、火化和骨灰寄存等服务,其服务执行民政部《殡仪接待服务》、《遗体保存服务》、《遗体火化服务》、《骨灰寄存服务》等服务标准。“比如免除普通殡葬车遗体接送费用、三天内普通冷藏柜遗体存放费用等。”对低保户可以减免。
减免的办理程序:符合减免政策的亲属,向死者户籍所在地民政办申请,按要求提供死亡证明、低保证等相关材料。报经区县民政局审批后,到殡仪馆办理基本殡葬服务费减免手续。
★关于廉租房(低保房)政策资料:
低保房是百姓社会的口头语,指代廉租房(或公共租赁房)和经济适用房两种社会福利性住房。
廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式,向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。廉租房的分配形式以租金补贴为主,实物配租和租金减免为辅。根据住房和城乡建设部、财政部、国家发展和改革委员会联合印发的《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》(建保〔2013〕178号)的规定,从2014年起,各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行,并轨后统称为公共租赁住房。
经济适用住房是指根据国家经济适用住房建设计划安排建设的住宅。由国家统一下达计划,用地一般实行行政划拨的方式,免收土地出让金,对各种经批准的收费实行减半征收,出售价格实行政府指导价,按保本微利的原则确定。
由于是社会福利性住房,因此两种住房的申请均需达到一定资格,由政府部门审批、摇号后获得。
★三书、四表、两记录的论述
在新增城乡低保审办过程中,严格执行“三书、四表、两记录”制度。
三书:是指申请人低保申请书,申请人家庭收入、财产状况的承诺书,申请人家庭经济状况核查授权委托书。三书的目的是进一步明确在申请人授权的情况下民政部门进行信息比对。民政部门掌握申请低保家庭成员的收入状况和财产状况,在了解申请人家庭经济状况的同时,也对申请人的诚信申报进行评价。
四表:是指申请人家庭经济状况核查表、最低生活保障审核审批表、近亲属备案表、低保对象动态管理表。四表的目的是对符合低保条件的申请对象,在家庭经济状况核查情况、近亲属是否有民政工作人员情况、家庭成员经济条件变化情况进行备案,程序齐全后审批。
两记录:一是指民主评议记录。需村代表、民政助理、乡镇分管领导、乡镇主要领导组成的低保评议小组签字的记录;二是公示记录:是指乡镇对评议的结果在村级、乡镇明显位置公示,要有图片。除此之外还要有申请人的收入证明、土地证明、劳动能力鉴定。
★低保的法律法规
《社会救助暂行办法》
第六十六条 违反本办法规定,有下列情形之一的,由上级行政机关或者监察机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:
(一)对符合申请条件的救助申请不予受理的;
(二)对符合救助条件的救助申请不予批准的;
(三)对不符合救助条件的救助申请予以批准的;
(四)泄露在工作中知悉的公民个人信息,造成后果的;
(五)丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的;
(六)不按照规定发放社会救助资金、物资或者提供相关服务的;
(七)在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第六十七条 违反本办法规定,截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的,由有关部门责令追回;有违法所得的,没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第六十八条 采取虚报、隐瞒、伪造等手段,骗取社会救助资金、物资或者服务的,由有关部门决定停止社会救助,责令退回非法获取的救助资金、物资,可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。
第六十九条 违反本办法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
★ 低保申请书范文
低保申请书
××镇××村(居)委:
申请人×××,性别(男、女),××××年×月××日出生,汉族,身份证号码×××××××××;妻子×××,女,××××年×月××日出生,汉族,身份证号码×××××××××,本家庭户籍为××市(县)××镇(乡),现常住××市××镇(乡)×村(居)×组。
现因×××××××××××××。目前家庭月(年)收入仅××元,致使家庭异常困难,月(年)收入还不能维持基本生活,生活十分拮据。
为此,需申请(城市)农村最低生活保障待遇,以解决目前基本生活遇到的困难,望批准!
特此申请
申请人:×××
申请日期:× 年× 月×日
★ 附载:人民日报刊载低保中的常见舞弊与漏洞
2014年12月,已有青海、海南、内蒙古3个省份通报2014年清退不合标低保对象超过26万人。
不该“吃”的乱“吃”,一年多查纠150万余人。
青海全省2014年清退不符低保条件的人数占原有低保户总数比例达10%。预计到今年底,全省城乡低保对象数量将由2012年的63.5万人减少到56.7万人,年可节省财政资金2.2亿元。
违规低保并非个别地区现象。2013年6月至2014年9月,全国查纠城乡低保错保漏保151.4万多人。
根据相关规定,低保的对象主要是家庭人均收入低于最低生活保障标准的群众,主要是无生活来源、无劳动能力、年老病残等生活常年困难的群众。然而,就是这些困难群众的一点微薄的生活来源,也被一些“官保保”盯上。
尽管近年来清理力度不断加大,违规低保仍一茬茬地再现。2013年,内蒙古自治区民政厅共清退不符合条件的低保对象10万余人,其中有大量的“人情保”“关系保”。9个月后,又有13.9万违规低保被清退。
一些“官保保”更是财迷心窍:河南洛阳市新安县五头镇民政所前所长张景华近日被曝出持有267个存折,全都是从困难群众那里收集而来,用以侵吞包括低保增补资金在内的各类困难群众补贴50余万元。不少群众不会使用存折,把存折放在民政部门托管,给了张景华可乘之机。
从1997年国务院下发通知要求在全国建立城市低保制度开始,到如今低保在城市、农村的全面覆盖,低保制度经历了10多年的发展,为城市和农村的许多困难群众织就了一张“温饱之网”。然而,这本该由困难群众享受的福利,却有不少落入了“官保保”手里,令人痛心。
基层部门“欺上骗下”,“末梢腐败”频现监管漏洞。
2012年,民政部制定了《最低生活保障审核审批办法(试行)》,根据该办法,乡镇人民政府(街道办事处)负责对申请人或者其代理人提交的材料进行审查,并负责将申请材料等报送县级人民政府民政部门审批。
然而,本该起到“承上启下”作用的基层管理部门却在许多“私吞”低保的事件中“欺上骗下”,既当审核的“裁判员”、又当申请的“运动员”。
根据规定,困难群众申请低保的流程大致可概括为群众申请-审查受理-家庭调查-民主评议-审核审批-资金发放-动态管理。然而,在这个流程中,常常会出现不严格按照制度执行的情况,有的只是走走过场,甚至出现篡改、歪曲的现象,滋生腐败。
——不予受理,申请无门。一些官员为了保证与自己“关系好”的人拿到低保名额,在第一关就“关”住了一些困难群众。“低保户人选往往在村委会开会讨论前就已确定。”海南临高县一位村民说,其他贫困户即使申请也不会有回音。
——缺乏调查,公示不明。部分官员用各种手段不公开信息,把“背景”藏着掖着。湖南耒阳长坪乡谭南村原村支书黄国华等人竟篡改民主评议会议记录来决定低保指标的归属;还有一些地区的民主评议会长久以来没有村民代表参加。
——你来我批,蒙混过关。一些上级审批部门光履行“从纸到纸”的使命,不深究申请材料的真实性,使得“审批”成了机械运动。2012年12月至2013年12月期间,浙江温岭一社会救助员利用职务之便,采用冒签他人名字的方式,26次冒领19名补助对象的补助款11万余元,并作为个人使用。而这场骗局,上级部门本只要根据规定履行好审核义务即可戳穿。
——一保“终”生,较少复查。根据规定,当家庭人口、收入和财产状况变化时,低保家庭应报告,上级部门应复核。然而,一些地方并不重视或是刻意无视这种动态管理,频现“死人吃低保”事件。2011年,江西省湖口县被曝出某村民过世后仍旧“领”了2年的低保金,而其子是当地民政部门干部。
畅通监督机制以清理“官保保”
“低保这个事情上,基层干部的权力太大。” 中国农业大学[微博]农民问题研究所所长朱启臻如此感叹。在整个低保政策中,基层干部担负着重要的职责,从而也就拥有着集中的权力。一些“官保保”玩弄职权,无视规章制度,把国家安排自己管理的低保当做发给自己的“红包”。一些基层群众把问题反映上去之后得不到反馈,反倒会“惹恼”基层干部,得不偿失,因此往往只能敢怒不敢言。
针对低保不公现象,各地多次开展清理违规低保行动,并集中整改。记者发现,不少整改工作实际上在原有的低保政策中已有要求,如组织集体会议、近亲低保单独备案等,只是过去没能做到。然而,集中清理行动并非长久之计,“官保保”仍然不断再现。朱启臻认为,当前的低保流程严重缺乏监督,既没有监督主体也没有监督机制,使得国家补助没有给到应给的补助对象,困难群众的利益难以得到保护。
调研多地农村问题的华中科技大学教授贺雪峰认为,要使得“官保保”问题得到长效解决,需要建立畅通的监督渠道,建立完善的信息公开机制。“监督机制要落到实处,群众的举报要即时受理,严格追究相关人员责任,发现一例,查处一例。”
“可以把权力更多地交给群众。”朱启臻表示,对基层干部权力的约束要从基层群众做起,让他们发得了言、见得了文、说得了话。“需要建立起一套健康的基层群众议事规则,完善监督机制,使低保信息公开透明。”