卫生局长在公共卫生服务项目启动上的讲话

1. 卫生部长高强在2007年全国卫生工作会议上的重要讲话的讲话稿

卫生部1月8日在京召开了2007年全国卫生工作会议。会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领卫生工作全局，全面贯彻落实党的十六届六中全会精神、中央经济工作会议精神和胡锦涛总书记重要讲话精神，做好2007年卫生工作。中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪对会议作出重要批示。卫生部部长高强出席会议并做了题为《全面贯彻落实六中全会精神，努力探索中国特色的卫生发展道路》的工作报告。会议由卫生部副部长蒋作君主持。卫生部副部长佘靖、黄洁夫、马晓伟、陈啸宏等出席会议。

卫生部部长高强在会上对2006年卫生工作做了简要回顾。他说， 2006年是我国卫生工作历史上具有重要意义的一年。我们紧紧围绕党的十六届五中、六中全会提出的目标、任务和要求，认真实施“十一五”卫生发展规划，全面落实《国务院2006年工作要点》，针对卫生改革发展面临的突出矛盾，切实加强公共卫生、农村卫生和社区卫生建设，严格医疗卫生服务管理，积极探索中国特色的卫生发展道路，取得了重大进展。

高强说，在肯定成绩的同时，也存在一些不足和差距。中央确定的政策措施还没有完全落实，一些体制性、机制性、结构性矛盾还没有从根本上解决，卫生监督管理还不够有力，损害群众利益的行为还没有完全纠正。我们肩负的担子很重。在新的一年里，我们一定要认真贯彻落实党的十六届六中全会精神和胡锦涛总书记重要讲话精神，发奋图强，团结奋斗，争取取得更大的成绩。

高强指出，党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，对社会主义和谐社会建设做出了一系列部署。《决定》突出强调保障社会公平正义和坚持制度创新，高度重视卫生事业在构建和谐社会中的重要地位和作用，明确提出了卫生事业改革发展的基本原则、重大举措和目标任务，是指导我国卫生改革发展的纲领性文件。去年10月23日，中央政治局进行第三十五次集体学习，胡锦涛总书记就医疗卫生事业改革发展问题发表了重要讲话。各级卫生行政部门、医疗卫生机构和广大医疗卫生工作者要认真学习贯彻十六届六中全会和胡锦涛总书记重要讲话精神，把思想和行动统一到中央的决策上来，把智慧和力量凝聚到实现中央提出的各项任务和要求上来，不断提高人民健康水平，积极促进和谐社会建设。

高强强调，2007年是全党、全国人民深入贯彻落实科学发展观，积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。在这一年里，我们将迎来党的“十七大”的胜利召开。卫生工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六届六中全会和“十七大”精神，围绕建设基本卫生保健制度，着力推进公共卫生、农村卫生和城市社区卫生加快发展，着力推进医药卫生体制改革，着力提高医院管理水平，着力加强卫生人才队伍建设，为维护人民健康、促进社会主义和谐社会建设作出新的贡献。2007年要重点抓好以下九项工作：一是积极推进基本卫生保健制度建设。二是加快推进新型农村合作医疗。三是进一步加强医院管理。四是探索治理商业贿赂的长效机制。五是加强中医药工作。六是加强卫生法制建设。七是加强卫生人才队伍建设。八是大力推行政务公开。九是抓紧研究医药卫生体制改革方案。

来自中央和国务院有关部门代表，全国人大、全国政协相关委员会代表，总后勤部卫生部、武警部队后勤部卫生部有关负责人，各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团及副省级城市卫生厅局长和办公室主任等约300人参加本次会议。

卫生部新闻办公室

二〇〇七年一月八日

2. 浙江省卫生厅的领导致辞

在2010年新年来临之际，我谨代表浙江省卫生厅向全省卫生工作者致以新年的祝福和诚挚的问候！向关心、支持卫生事业发展的各级党委和政府及有关部门，向社会各界、新闻媒体和广大人民群众表示衷心的感谢！
刚刚过去的2009年，是大浪淘沙、激流勇进的一年。全省医疗卫生系统深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“创业富民、创新强省”总战略，按照国家深化医药卫生体制改革工作要求和省委、省政府的决策部署，围绕民本和谐卫生构建，对照年初卫生工作会议确定的目标任务，努力推进卫生事业科学发展，各方面工作都取得了新的成效，使浙江卫生发展持续走在全国前列，为整体推进浙江经济、政治、文化和社会建设发挥了重要的保障作用。
2009年,是我省深化医药卫生体制改革取得良好开局的一年。省委省政府下发了《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》，省政府召开了全省医改工作会议。会同有关部门下发了《浙江省农村社区卫生服务中心机构设置和编制标准实施意见》，确定了24个农村卫生改革试点县（市、区）。争取了四批中央预算内卫生投资项目建设资金3.495亿元。启动了卫生强市、卫生强县考评工作。建立了政府主导的省级药品集中采购平台，分步启动全省药品集中采购工作。确定了30个县（区、市）为基本药物制度首批试点地区。
2009年,是我省农村和社区卫生服务工作迈上新台阶的一年。省政府六大行动计划中卫生建设项目扎实推进，新型农村合作医疗制度进一步巩固和完善，城乡社区卫生服务体系建设逐步加强，城市扶持农村工作力度不断加大。据统计，2009年1至9月城乡社区卫生服务中心门急诊诊疗人次总数达7660.3万，占同期全省总门急诊诊疗人次总数的45.1%，居民小病进社区的比例逐年升高。在新农村建设工作中，我厅被评为全省优秀单位，受到省委、省政府的通报表彰。
2009年，是我省公共卫生服务体系建设呈现新局面的一年。有效遏制甲型H1N1流感在我省的传播速度和流行范围，维护了人民群众的健康权益和生命安全，保障了经济社会生活的正常秩序。近五年全省甲乙类传染病发病率持续下降。根据我省妇幼卫生年报/监测结果显示，全省2009年孕产妇死亡率为9.54/10万，婴儿死亡率6.73‰，5岁以下儿童死亡率为9.49‰，继续位居全国前列。所有县级卫生监督机构均建立了派出机构，建设完成率达100%，规范运行率达95.44%。
2009年，是我省医药卫生科技创新和人才保障机制建设取得新成绩的一年。启动定向培养农村社区医生工作，基层卫生人员培训工作稳步推进。全省卫生行业新争取到的重大科研项目数量和质量保持稳步增长态势。全面实施“十一五”国家科技支撑计划重点项目“国家数字卫生”项目，“远程医疗服务系统”投入使用。
2009年，是我省医疗服务能力和管理水平得到新提升的一年。出台了《浙江省医院门诊管理暂行办法》。调研起草了《浙江省医疗纠纷预防与处理办法》并经省政府常务会议审议通过。多家中医院列入国家市地级以上重点中医院、国家农村基层卫生和全国中医医院中医药文化基地等建设项目。1人入选国家首届国医大师。获得中华中医药学会奖5项。
2009年，是我省党风廉政建设和行风建设得到新加强的一年。圆满完成厅系统深入学习实践科学发展观活动。成立第三批学习实践活动指导办公室，全面认真指导6169个基层医疗卫生单位的学习实践活动。出台了《关于进一步加强六型机关（单位）建设的意见》，深入推进“六型机关（单位）”的创建活动。组织开展了庆祝建国60周年等重大节日的纪念活动。深入推进惩防体系建设。
“东风浩荡满眼春，万里征程催人急”。2010年是深化医药卫生体制改革攻坚破难之年。全省卫生系统要深入学习实践科学发展观，清醒认识卫生发展面临的新形势新任务，切实增强推进深化医药卫生体制改革的紧迫感和责任感；按照全省卫生工作会议提出的“围绕一条主线、制订一个规划、抓好三个基础、突破两个难点、推进五项工作”的“11325”重点工作思路，统一思想、振奋精神、齐心协力、真抓实干，努力开创我省医药卫生事业科学发展、和谐发展、率先发展的新局面。

3. 目前我国正在实施哪九大公共卫生服务项目

国家重大公共卫生项目包括结核病、艾滋病等重大疾病防控，国家免疫规划，农村孕产妇住院分娩等。

从2009年开始，我国增加以下项目：

一是15岁以下人群补种乙肝疫苗项目。计划用3年时间，在全国范围内对1994年至2001年出生的未免疫人群实施乙肝疫苗接种，进一步降低该人群乙肝病毒感染率和乙肝表面抗原携带率。2009年全国需接种2330万人，占应接种人群的31％。

二是农村妇女乳腺癌、宫颈癌检查项目。农村妇女开展宫颈癌检查、乳腺癌检查，提高农村妇女“两癌”早诊早治率，降低死亡率。

2009年，在全国200个左右县启动试点，完成宫颈癌检查200万人，乳腺癌检查40万人，通过试点，总结经验，进一步探索适合基层的“两癌”检查服务模式和优化方案，逐步形成制度化和规范化的工作机制。

三是增补叶酸预防神经管缺陷项目。对全国农村妇女孕前和孕早期进行免费补服叶酸，降低我国神经管缺陷等发生率，提高出生人口素质。

四是实施“百万贫困白内障患者复明工程”。利用3年时间，对目前全国现有和当年新发的贫困白内障患者进行复明手术，力争使每例符合手术条件的贫困白内障患者能得到及时的手术治疗。2009年计划完成20万例贫困白内障患者手术。

五是在贵州、云南等六省实施消除燃煤型氟中毒危害项目，扩大地氟病区的改炉改灶覆盖范围。2009年完成87万户的炉灶改造任务，同时加强已完成改炉改灶病区的后期管理和防治效果评价监测。

六是实施农村改水改厕项目。为农户进行无害化厕所建设，改善农村环境卫生。2009年计划完成411万户，同时开展农村饮水安全集中供水工程水质监测12万份，保障农村饮水安全。日前，中央财政已下达六个重大公共卫生服务项目补助资金，标志着促进基本公共卫生服务逐步均等化工作正式启动。

(3)卫生局长在公共卫生服务项目启动上的讲话扩展阅读：

国家基本公共卫生服务项目

国家基本公共卫生服务工程是推进基本公共卫生服务逐步均等化的重要组成部分，是深化医药卫生体制改革的一项重要工作。

这是中国政府针对城乡居民主要健康问题提供的最基本的免费公共卫生服务，重点面向儿童、孕妇、老年人和慢性病患者。开展服务项目所需资金主要由政府承担，城乡居民直接受益。

目前，国家基本公共卫生服务项目共有14项内容。

即：城乡居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0～6岁儿童健康，孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理。

高血压、糖尿病、重性精神疾病患者管理、结核病患者健康管理、传染病和突发公共卫生事件报告和处理服务，中医健康管理，计划生育监督，协助卫生服务，提供免费避孕药具，促进卫生知识普及。

4. 基本公共卫生服务项目包括哪些内容

基本公共卫生服务主要为三大类人群共提供14项服务

1、建立城乡居民健康档案

2、健康教育

3、传染病及突发公共卫生事件报告和处理

4、卫生计生监督协管

5、0～6岁儿童健康管理

6、孕产妇健康管理

7、老年人健康管理

8、中医药健康管理

9、预防接种

10、慢性病患者管理（高血压患者和2型糖尿病患者）

11、严重精神障碍患者管理

12、肺结核患者健康管理

13、免费提供避孕药具

14、健康素养促进

其中1-4项为针对所有人群的服务；5-9项为针对特殊人群的服务；10-12项为针对患病人群的服务。有部分有条件的地方在开展：

1、重性精神疾病患者管理；（很多地方仅限于发现有精神病后建立档案，做记录、随访，其他均是转到规定有条件的单位）；

2、孕产妇健康管理（除产后访视）。

(4)卫生局长在公共卫生服务项目启动上的讲话扩展阅读

凡是中华人民共和国的公民，无论是城市或农村、户籍或非户籍的常住人口，都能享受国家基本公共卫生服务。

不同的服务项目有不同的服务对象，可分为：

1、面向所有人群的公共卫生服务，如统一建立居民健康档案、健康教育服务、传染病及突发公共卫生服务事件报告和处理，以及卫生监督协管服务。

2、面向特定年龄、性别、人群的公共卫生服务，如预防接种、孕产妇与儿童健康管理、老年人管理等。

3、面向疾病患者的公共卫生服务，高血压、2型糖尿病、重性精神疾病患者健康管理等。