① 公共服务有哪些特性
第一,垄断性
即社会公众所需要的公共服务只能在公务员那里得到和实现。一般说来,某回一政府机关的职责答和其公务员提供的公共服务是相对固定的,其他机关和其他人无法替代。无论社会公众愿不愿意,都没有选择或者要求更换服务提供者的余地。
第二,非盈利性
即政府机关及其公务员在提供公共服务这一“产品”时,不得有任何盈利的动机和行为,不得向被服务者收取费用。社会公众在享受公共服务时,也有充足的理由拒绝交纳费用,因为作为纳税人的社会公众是通过税收的方式交纳这笔“费用”的,这些“费用”集中起来形成了国家的财政收入,国家又通过工资的形式把财政收入分解支付给了公务员,只是纳税与享受公共服务之间产生了时间与空间的分离。
第三,非排他性
即公务员提供的任一种公共服务,社会公众都有资格享受。公务员在为某一社会公众提供公共服务时不得拒绝或者拖延他人依法享有相同公共服务的要求,某一社会公众在享受公共服务时也不得排斥或者阻碍他人享受相同的公共服务。
第四,多样性
由于国家机构和公务员的数量多,又居于不同层级,每一个公务员提供公共服务的态度、水平、能力和方式方法等不同,公务员提供的公共服务就呈现出多样性的特征。
② 社区的主要特征是什么
(1)社区是一个社会实体。就是说,它不仅包括一定数量和质量的人口,而且包括由这些人所构成的社会群体和社会组织;不仅包括人们的经济生活,而且包括政治、文化生活;不仅包括经济关系,而且包括血缘、地缘等其他社会关系;不仅包括一定的地域,而且包括人们赖以进行社会活动的生产资料和生活资料。总之,它包括了社会有机体的最基本内容,是宏观社会的缩影。 (2)社区具有多重功能。与目标和功能单一化的社会组织不同,社区的功能是多方面的。就我国城乡基层社区的情况而言,一是具有经济功能,主要表现为社区性机构大都发挥着组织、开展、管理生产经营活动,或者提供产前、产中和产后服务等等作用。二是具有政治功能,主要表现为基层社区大都发挥着贯彻执行党和政府的方针政策,维护居民的合法权益,建立和发展各类政治组织,推进基层民主和法制建设等等作用。三是具有文化功能,主要表现为基层社区担负着发展教育事业,组织开展文化娱乐和体育活动,组织开展群众性精神文明创建活动等等功能。四是具有社会管理和社会整合的功能,主要表现为基层社区担负着维护本社区的治安、秩序、调解民间纠纷、办理本社区的公共事务和公益事业以及管理流动人口和计划生育等项职能。社区功能的多重性是由社区内容的多样性和社区居民的多方面需求所决定的,也是社区作为社会实体的一种反映。 (3)社区是人们参与社会生活的基本场所。由于社区是最基本的社会共同体,是绝大多数社会成员的生活基地,所以,人们的基本生活活动大都是在本社区范围内进行的。在本社区范围内,人们从事着生产劳动、商业经营、文化教育、科学技术、社会管理、社会服务等各种职业活动,并以此获取经济收入,作为本人及其家属的生活来源。在本社区范围内,人们大都以家庭为单位消费各种生活资料,解决吃、穿、住、用等日常生活需要。在本社区范围内,人们通过长期共同生活建立了多种人际关系,并且借助这些人际关系互通有无、交流感情、共同解决生活困难和思想难题。另外,绝大多数居民作为某一社区的正式成员,在本社区范围内享有参与社区管理、选举人民代表、选举社区干部等项权利。从这个意义上说,社区还是人们参与政治生活的基本场所。社区作为人们生活的基本场所决定了它必须具备相应的活动设施。 (4)社区是以聚落作为自己的依托或物质载体的。聚落;作为人文地理学和社区研究的一个重要概念,按最早使用的德文“Siedelung”的字义意为居住地。人类寻求比较理想的居住场所和各种活动的基地,是自身生存、发展的需要。从历史上看,人类的居住地逐渐由临时的、移动的向着固定的、永久的方向转化。由于人类生活的群体性、社会性,逐步形成了以多幢房屋组成的居住点——聚落为主体的居住生活方式。这说明,聚落是人类活动改造环境的产物,并且随着社会经济的进步,其含义和形式也不断延伸和发展。今日“聚落”一语既是居住、生活、休息和进行各种社交活动的场所,又是人类进行生产劳动的场所;既包括人类居住的房屋、街道、水域、广场,又包括与居住地有关的生产、生活设施及至生产劳动用地。我国城乡的聚落形式有村落、集镇、县城和城市等等,它们都是社区的依托和物质载体。这首先表现为聚落是人口集中的地方,我国城乡95%以上的人口都是定居于、集中于各种类型的聚落之中的。其次,表现为聚落是人们经济活动的集中点和基地,尤其是作为经济活动中心的城市,不仅是工业生产的集中地,而且也是巨大的消费中心;有些城市还是全国或某一行政区域的政治、文化中心。再次,表现为一个社区的构成要素大都聚集在聚落之中,人们的日常生活和社会活动也主要是在各自居住的聚落这一地域空间内进行的。第四,聚落反映着一个社区的面貌和特征,例如,上海市浦东新区,现代化商贸中心的面貌和特征就表现出现代城市经济与生活的面貌和特点。而主要分布于黄土高原地带的土生窑洞式聚落,不仅反映了黄土高原的黄土具有适于开凿窑洞的特点,也反映了这些农村地区的经济状况尚不十分发达,以及历史传承下来的居住习俗仍然比较盛行的特点。因此,我们可以透过各种类型的聚落来认识不同类型的社区结构及其人文景观。 (5)社区是发展变化的。如同其他社会现象一样,社区也是人类活动的产物,是随着社会的发展而发展的。有些学者认为,在人类漫长的社会发展历程中,社区生活形式大致经历了四个阶段的变化:一是旧石器时代形成的流动性社区;二是新石器时代出现的半永久性的村舍式的社区;三是文明时代以来形成的农村社区;四是工业革命以来形成的以二、三产业为基础的新型城市社区。①这种看法未免过于宽泛。实际上,严格地说来,社区是从农业的出现,人们开始定居并形成村落开始的。农村社区是人类社会最早出现的社区形式,后来,在农村社区的基础上又出现了城市社区。数千年来,不管是农村社区还是城市社区,其内部结构、社会性质等等都发生了一系列变化。社区的发展变化是社会诸因素综合作用的结果,其中生产力发展是推动社区发展的最终决定性因素
③ “公共服务能力的基本特征”
1)公共服务是一复种大众化的服制务
作为政府来讲,它提供的公共服务首先是一种大众化的服务;
2)公共服务是一种基本服务
它的内容非常广泛,比如说城市里面的供水、供气、供电、公共道路、交通等等。这些都是关系到人们日常生活中重要的一些服务,当然也包括公共安全、医疗、教育、文化娱乐等,这些也属于基本服务的范畴。这是它的第二个特征,它是一种基本服务。
3)公共服务是一种非营利性的服务
公共服务是由政府和公共部门来提供的,它不像企业,提供一种服务、提供一种产品,就是为了赚钱。而政府提供的公共服务它不是为了赚钱,它提供的是一种非营利性的服务。
这是公共服务的三大特征,大众化的服务、基本服务、非营利的服务。
④ 社会服务机构有哪些特征
服务性。事业单位主要分布在教、科、文、卫等领域,是政治、经济、文化生活正常进行的社会服务支持系统。如教育事业单位,主要功能是为社会培养合格的劳动者和各方面所需要的人才;文化事业单位,主要功能是提高全民族的文化修养和道德水平;卫生事业单位,主要功能是公民的身体健康,使其享受良好的医疗服务;科技事业单位,主要功能是揭示自然和社会规律,促进生产力的发展,等等。缺乏这些服务支持,或服务支持系统不健全,生产力发展就会受到制约,并影响社会稳定。经济愈发展,社会愈进步,对服务功能的要求标准也愈高,范围也愈大。服务性,是事业单位最基本、最鲜明的特征。
(二)公益性。事业单位所追求的首先是社会效益,同时,有些事业单位在保证社会效益的前提下,为实现事业单位的健康发展、社会服务系统的良性循环,根据规定向接受服务的单位或个人收取一定的服务费用。公益性,是由事业单位的社会功能和市场经济体制的要求决定的。在社会主义市场经济条件下,市场对资源配置起基础性作用,但在一些领域,某些产品或服务,不能或无法由市场来提供,如教育、卫生、基础研究、市政管理等。为了保证社会生活的正常进行,就要由政府组织、管理或委托社会公共服务机构从事社会公共产品的生产,以满足社会发展和公众的需求。
⑤ 城市社区服务有哪些特点
①社区服务的非营利性。社区服务把社会上的社会孤老、残疾人、优抚对象以及失业、下岗等急需帮助的群体作为服务的对象和重点。因而从本质上看,社区服务是一项公益事业,是为了增进社区的社会福利。社区服务不以营利为目的,而是把社会效益放在首位,把社会福利放在首位,具有明显的福利向与非营利性。
②社区服务的“地域性”。社区是人们社会活动的场所,是地域性社会。因而地域性是社区服务的一个特点。我国城市社区服务以街道、居委会、小区为依托而展开,农村的社区服务以村、镇为依托展开,具有明显的地域性特征。
③社区服务的专业性。社区服务的专业性表现为,从社区工作的角度看,社区服务的主体除自助与互助的社区群众之外,更为主要的则是专业化的社区社会工作者。他们所做的不仅仅是一般的“送温暖”式服务,而是由专业性决定的资源调集的物质援助、专项服务如安老服务、残疾人服务、少儿服务以及心理疏导和治疗等内容。专业性的服务不仅要解决眼前的和表面的问题,而且要解决长远的和深层次的问题。
④社区服务的综合性。社区服务的综合性表现为,社区服务的内容囊括社区居民日常生活和工作的方方面面。服务的对象包括社区内所有不同职业、不同生活状况的社区成员;服务的主体包括社区内的一切单位和个人,涉及经济、政治、文化、社会等多方面;执行主体有城市居委会以及各种社会团体、志愿者组织、专业工作者等等。换言之,社区的综合功能决定了社区服务的综合性特征。
⑥ 社区卫生服务有哪些特征 基本原则有哪些
社区卫生服务是社区建设的重要组成部分,是有效、经济、方便、综合、连续的基层卫生服务。
特征:
1、广泛性
社区卫生服务的对象是社区全体居民,包括健康人群、高危人群、患病人群、老年人、妇女及儿童等。
2、综合性
针对各类不同的人群,社区卫生服务的内容由预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育技术服务等综合而成,并涉及健康的生物、心理、社会各个层面,故具有综合性。
3、连续性
社区卫生服务覆盖人生命的整个周期以及疾病发生、发展的全过程。社区卫生服务不因某一健康问题的解决而结束,而是根据生命各周期及疾病各阶段的特点及需求,提供针对性的服务,故具有连续性。
4、可及性
社区卫生服务必须是居民在经济上能够承担并且能够方便地接受的。
基本原则:
1、坚持为人民服务的宗旨。依据社区人群的需求,正确处理社会效益和经济效益的关系,把社会效益放在首位。
2、坚持政府领导,部门协同,社会参与,多方筹资,公有制为主导。
3、坚持预防为主,综合服务,健康促进。
4、坚持以区域卫生规划为指导。引进竞争机制,合理配置和充分利用现有卫生资源;努力提高卫生服务的可及性,做到低成本 、广覆盖、高效益,方便群众。
5、坚持社区卫生服务与社区发展相结合。保证社区卫生服务可持续发展。
6、坚持实事求是。积极稳妥,循序渐进,因地制宜,分类指导,以点带面,逐步完善。
总体目标
一、发展社区卫生服务,要以邓小平理论为指导,坚持党的基本路线和基本方针,坚持新时期卫生工作方针,深化卫生改革,满足人民卫生服务需求,与经济社会发展相同步,构筑面向21世纪的、适应社会主义初级阶段国情和社会主义市场经济体制的现代化城市卫生服务体系。
二、到2000年,基本完成社区卫生服务的试点和扩大试点工作,部分城市应基本建成社区卫生服务体系的框架;到2005年,各地基本建成社区卫生服务体系的框架,部分城市建成较为完善的社区卫生服务体系;
到2010年,在全国范围内,建成较为完善的社区卫生服务体系,成为卫生服务体系的重要组成部分,使城市居民能够享受到与经济社会发展水平相适应的卫生服务,提高人民健康水平。
⑦ 简述社区具有的基本特征有哪些
编辑本段|回到顶部社区的定义
1.是一个网络板块,指不同的人围绕同一主题引发的讨论,如天涯社区。类似的名词还有论坛、贴吧等。
2.是指固定的地理区域范围内的社会成员以居住环境为主体,行使社会功能、创造社会规范物,与行政村同一等级的行政区域。
社区,最具活力的社区是互联网最具知名度的综合性社区,拥有庞大核心用户群体,社区主题涵盖女性、娱乐、汽车、体育、文化、生活、社会、时事、历史、文学、情感、旅游、星座等各项领域
世界卫生组织于1974年集合社区卫生护理界的专家,共同界定适用于社区卫生作用的社区(community)定义:"社区是指一固定的地理区域范围内的社会团体,其成员有着共同的兴趣,彼此认识且互相来往,行使社会功能,创造社会规范,形成特有的价值体系和社会福利事业。每个成员均经由家庭、近邻、社区而融入更大的社区。"由此可见,形成社区的四个要素包括:
1.人民:社区由人所组成。不论何种类型之社区,因人聚集与互动,方能满足彼此的需求。但人数多少才能形成一个社区,目前并无定论。社区太大、人数过多,将使彼此互动困难;但人数太少就一定不可能形成利益互惠与生活维持的团体。
2.地方或地理疆界:以地理的范围来界定社区的大小疆界是一般人最能接受对社区的定义。但是,并非所有的社区都有明确的地理划分。如果界的区域不合适,将会对社区资料的收集造成一定的困难。
3.社会互动:社区内居民由于生活所需彼此产生互动,特别是互赖与竞争关系。如社居民的食、衣、住、行、育、乐皆需与他人共同完成。因此,相关的经济、交通、娱乐等系统即因此而形成。社区经由不同的社会系统发挥功能,满足居民生活必需,建立社区规范。
4.社区认同:社区居民习惯以社区的名义与其他社区的居民沟通,并在自己的社区内互动。同时社区居民形成一种社区防卫系统,居民产生明确"归属感"及"社区情结"。
社区通常指以一定地理区域为基础的社会群体。它至少包括以下特征:有一定的地理区域,有一定数量的人口,居民之间有共同的意识和利益,并有着较密切的社会交往。例如,村庄、小城镇、街道邻里、城市的市区或郊区、大都市等等,都是规模不等的社区。社区就是地方社会或地域群体。社区与一般的社会群体不同,一般的社会群体通常都不是以一定的地域为特征的。
⑧ 社区服务的主要特征有哪四种性质
一般说来,社区服务的主要特征是:(1)福利性。(2)群众性。(3)互助性。(4)综合性。
⑨ 社区公共服务包括哪些内容
社区公共服务系统是为社会公众提供政策法规咨询、信息发布与查询、网上参保和申报、信访投诉、退休人员社区管理等社会化服务的信息系统。
⑩ 社区服务的特征设什么,它的内容具体有哪些
社区服务的特点 第一, 直接面对消费人群,目标人群集中,宣传比较直接,可信度高,更有利于口碑宣传。 第二, 氛围制造销售,投入少,见效快,利于资金迅速回笼。 第三,可以作为普遍宣传手段使用,也可以针对特定目标,组织特殊人群进行重点宣传。 第四,直接掌握消费者反馈信息,针对消费者需求及时对宣传战术和宣传方向进行调查与调整社区服务营销的思路 一 找寻机会 寻找机会的由头与方式是非常关键的,就社区来讲,机会主要在小区内部,现在的小区基本上是封闭式管理的,一般直接的进入困难是越来越大了,也容易引起一些误会,小区一定会有一些业主代表与管理机构,可以采用简单的叠加办法,联系建立互相的因果关系,确定目标,这是一种合作机会;那商业机会就要深入了解小区的基本情况了,从单个家庭入手是目前的有效办法,尤其是一般的老年对象为目标,采用逐个推进的理论,什么样的产品做什么样的机会铺垫,无论机会有多大,迅速联系与经常联系是非常必要的,社区的管理范围非常广,机会也随时会出现,实际应用的标准是要建立一个可以信赖的小区循环网络,建立互相信任的关系,从而达到广告与销售的目的。 二 铺开机会 一旦有了机会的出现,适时铺开机会的时间非常关键,一般的经验看,小区有一些活动需要展开,时间非常紧,需要外力的帮助时候,就要有我们的联络员或者联络机制的出现,可以发出一些联系卡片,无论是否有效,可以是建立关系的纽带。铺开机会的时效性是最重要的,要在第一时间内提出处理意见,积极加入社区的各种公益活动,及时展开促销与扩大基层的影响力,可以有专人负责片区,常规的姓名、性别、年龄、工作、需求、联系办法、职务,事由、要求与结果等等附加的说明,做成说明书一样的简单便捷化处理,也可以协理管理区域的营销工作。铺开机会的关键问题是建立应急社区处理机制,或者档案化管理与数据化管理,纳入科学管理的范畴。 三 挖掘机会 挖掘机会在有机会与给你机会或者出现机会的时候,十分需要进行提炼,有些时候我们的营销人员在把握机会上可能非常用心去留意了,但在挖掘机会上不够,就会对机会的出现后伤失现象,原因是机会的策划能力不够,导致机会出现在表面现象,而没有达到预定效果,直接的就是增加的费用的支出,所以挖掘机会是社区营销深入的关键点。如何挖掘机会,要做到寻找每一次的兴奋点,兴奋点往往是在人与人之间的口碑与传播的途中出现的,比如我们现在的沟通与交流机制,说服能力的意见上等,要把每一种缺点当作由头进行操作。小区需要的是新的与敢于承担的交流做法,尽量服务上有所突破。 四 旁观机会 进入小区或者社区,本来的机会不是很多,小区也厌恶经常哪个单位进行的活动,做多了就会出现这样那样的问题,所以在没有进入社区或小区的同时,需要建立小区域巡查机制,要有营销人员不定期对所辖区域进行摸排检查,要了解最新的情况,并不是有一些联络点就可以了,需要学习别人的经验与教训,需要考虑对所有进入社区的各种现象,及时掌握社区的情况,好的可以复制与提炼,差的可以淘汰。旁观机会是非常具有现实意义的,有的地方甚至可以做到蹲点学习,不断提高社区的营销建设水平,也通过不断的方式方法的更新,建立长久的营销战地机会。 五 穿插机会 有时小区与社区的环境是非常相似的,也非常相近,这样小区的传播会发生一些较快的影响,有的甚至是负面的影响,所以在小区域进行营销地面工作的同时,需要有一个互通的桥梁机制,不能够单独操作,机会一旦成熟,可以是多区域连动推进,强化活动的系列推广效果,把机会在区域内以最快的速度传播,是推动循环体系的有效办法,比如:A区与B区、C区互相形成三角多边机会的演示功能,营销人员要有多方位的观察哨所,不断把小区的最大化发挥出来,穿插来回造成的影响将迅速扩大,然后才进行有效的回访与建立互相的消费信任关系,这样可以节约时间与成本,为社区的成本化运做开设新的方向。 六 认识机会 有时候机会来了,并不是每个机会都适合的,认识一种机会也是非常重要的,避免打一些盲目的营销战,要看清楚机会提供的对象、要求、目标、达成效果、参加幅度、效能保障等,也要量体裁衣,不可在没有调查的情况下采取行动,有时为了夺取一点机会,甚至不惜一切,也是不可取的,认识机会就是对机会的审视,社区的机会往往是五花八门的,什么都有,可能是根据政策、季节、天气、或者一些别的要求,所以对行业的标准是有冲突的,在上述的机会过程中,辨别与认识机会将是机会利用的最大保证。 七 长久机会 机会的长久性到底有没有,比如小区的广告栏利用问题,是一个长久的机会,谁利用好了,就是一个不动的阵地,如何寻找这样的长久机会?在营销空间越来越激励的情况下,这点是很困难的,但也需要做长久的寻找机会,现在发现社区的长久机会是一些固定的服务对象,公共部分的机会比较多,社区的便利店,社区的保安、社区的集会场所等,均是寻找长久机会的合作点,如果利用好了,将会对社区营销工作有一个更深的递进,也是事半功倍的效果保证