Ⅰ 工商行政管理在市场监管存在的问题
市场监管执法中存在的问题
一、市场监管执法中存在的问题
过去在“条块结合，以块为主”的管理体制下，由于受地方保护的干扰，制约了工商行政管理部门对社会主义大市场的监管，削弱了行政执法力度，甚至产生偏差，工商机关成了政府某些工作的“职业工作队”。体制改革后工商行政管理系统实行了省以下垂直管理，各项工作有了新的起色，但是在这新旧体制转轨的过程中无论在思想认识上、具体操作上还有许多不适应的地方，有的甚至还沿袭老一套传统的监管模式，其原因主要有以下方面：
一是管理体制虽然已经转轨，科学规范、运转协调的管理运行机制没有确立。体制改革后工商行政管理系统面临前所未有的挑战。一方面体制改革后国家要求各级工商部门转变职能，强化监管，提高效能，增强执法的统一性、权威性和有效性，逐步建立起办事高效、运转协调、执法统一的与社会主义市场经济相适应的工商行政管理新体制，改变监管水平低、行政执法力度弱、职能到位程度差的状况。另一方面，体制改革后全省工商行政管理系统的人、财、物都上划省工商局同统一管理，但是与新体制相适应的公务员录用、管理机制，财务管理运行机制，干部绩效考核竞争激励机制没有有效的建立起来，现行的工商人事考录制度致使工商行政管理队伍需要的人才进不来，工商队伍面临着人员老化、知识结构不合理的局面。人员素质参差不齐，结构不合理，直接影响了市场监管和行政执法水平，目前，还有很大一部份人还没有熟练地掌握计算机操作，把市场巡查称作“绕街”，不懂“经济户口”数据如何维护，甚至不能很熟练地查办简易程序案件，工作还停留在收费上，以收费的多少论能力大小。以目前现有人员的年龄结构来看，若不从现在就有计划地进人，到10至15年后，工商队伍将面临人员危机。财务管理方面，经费面临严峻的形势，导致基层工商部门行政执法经费十分紧张，办案机构的检测手段、交通工具、通讯器材等一些必要的执法装备都无力购置，直接制约了执法工作的顺利开展。再说福利问题，一个年终考评为称职的基层工商干部，每年除正常的工资收入外，只能领取一个月的四项基本工资，与发达地区的基层工商相比存在着很大差别，还存在着诸如住房补贴、购房补助等问题急需解决，干部购买经济适用型住房，地方财政不予补助，上级工商部门又没有此类规定.
二是立法滞后，职责权限不够明。我国已加入WTO，工商行政管理部门在执法依据，管理制度方面所依据的法律、法规大多制定于我国市场经济体制发育初期，受主观条件限制。立法中不可避免地存在着计划经济色彩，与完全市场经济体制下运作的WTO规则还有不小的差距。如：现行法律按不同组织形式、不同所有制性质规范市场主体的立法与WTO的国民待遇原则明显不符。在一些查处市场违法行为的立法上还有空白，对一些市场违法行为监管手段不足，力度不够，不足以有效地遏制其蔓延。如：在查处无照经营行为、不正当竞争行为时对涉案的商品如何处理，法律上没有作出明确的规定。
三是沉重的收费任务导致工商部门职能难到位。“两费”是实行垂直管理工商新体制这只新瓶子里装的“老陈醋”。体制改革后，“两费”的征收与工商行政管理机关全面推进职能到位之间的矛盾日趋凸现出来。一方面，面对新形势、新任务，工商行政管理职能必须准确地定位在市场监管和行政执法上，管理范围要从管理集贸市场为主向管理统一开放的社会主义大市场转变。然而，在这新形势、新任务下“两费”任务却与经费保障挂上了钩，能否完成“两费”任务成为能否足额核拨经费的重要条件。为完成收费任务确保足额核拨经费，工商部门把全局百分之九十以上的人力和财力都投入到收费工作中，还拿什么人力和财力去从事监管执法。这一矛盾不彻底解决，很难推进职能到位。
二、推进职能到位的对策
（一）继续深化体制改革。在工商行政管理系统实行省以下垂直管理的基础上，一是进一步推进财政管理体制改革，取消以收定支的财政预算管理制度，工商部门实现“吃皇粮”。二是要进一步改革行政收费制度，取消我国社会主义市场经济体制的逐步完善，工商部门“两费”收缴职能。随着工商体制改革的进一步深入，取消“两费”的时机已经成熟。市场管理费的设定依据是《城乡集贸市场管理办法》，该办法规定，市场管理费使用原则是，“取之于市场，用之于市场”，“主要用于开展宣传活动、建设市场、提供服务设施、搞好场地卫生、开支服务人员工资福利费用及临时雇请的维持市场秩序人员的误工补贴，不得挪作他用”。市场办管脱钩后，市场建设、经营管理和服务职能交给了政府指定的部门去行使。《城乡集贸市场管理办法》作为工商行政管理部门收取市场管理费的依据已经不充分。个体工商户管理费设定的依据是《城乡个体工商户管理暂行条例》，该《条例》产生于计划经济体制下，立法中带有很浓的计划经济色彩。随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分”。党的十六大报告指出：“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”，“充分发挥个体、私营等非公有制经济在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面的重要作用。放宽国内民间资本的市场准入领域，在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面采取措施，实现公平竞争”。由此可见无论从党的路线方针政策的角度，还是法律的角度来看，个体经济同公有制经济共同构筑起我国社会主义市场经济体制，它们应享有同等的法律地位，这才符合我国加入WTO的国民待遇原则，个体工商户管理费的收取，无疑是使个体经济承担过重的税赋，这种行政性收费行为将导致个体经济在市场竞争中失去竞争力，必将制约个体经济的发展。要解决这一问题，我们必须抓住《行政许可法》的颁布实施，大力推进行政性收费制度改革和税费改革，消除不公平竞争的行政体制障碍，工商行政管理部门不再收取“两费”。
（二）进一步完善工作运行机制，创新监管执法手段，加强制度建设。一是要进一步加强工商行政管理理论研究，对工商行政管理理论体系再作深入系统的研究，重新确立在市场经济条件下的工商行政管理理论体系，理论研究的重点主要放在如何通过完善监管执法机制，以职能到位、执法联动为目标，通过理论创新推动市场监管制度的创新，从而不断提高市场监管水平。二是进一步完善干部管理机制。新体制下工商行政管理职能对人员素质的更高要求同目前干部文化素质普遍偏低，执法办案能力普遍较弱，思维方式单一，工作方法简单的矛盾不加以解决，很难提高队伍的整体素质，首先，要通过各种形式的教育培训，提高在职干部的整体素质，以解当前工作之需；第二，健全人才引进机制，尽快输入新鲜血液，以增强肌体活力，要引进计算机网络、工商管理专业人才和懂法律、懂经济、懂行政管理的有一定工作经验的复合型年青干部；第三，要进一步完善考核激励机制，组织专家建立一套工商行政管理工作绩效评价体系，逐步建立起一套科学、规范的、系统的考核机制，充分调动广大工商干部的积极性和创造力。把干部管理纳入科学、规范、法治的轨道。
（三）加快立法步伐，进一步建立工商法规体系。应对入世后的新形势要求，一是要进一步加强立法工作，填补市场监管法律方面的空白，做到行政执法有法可依，在立法过程中应兼顾赋予工商行政管理部门必要的具有强制性的执法手段。二是对现行的法律、法规、规章进行全面清理，特别是对那些与市场经济体制不相适应的，操作性不强的该修改的要尽快修改，该废止的坚决废止，尽快建立起科学统一的工商行政管理法律法规体系。
Ⅱ 云霄县火田镇工商局执法不公该怎么办
你好！我看了你的提问之后现在做出如下回答：
1、对行政处罚不服的可以向上一级单位提起行政复议！也可以直接向同级人民法院提起行政诉讼。
2、对工商行政部门属于的个人违法、违纪行为可以直接向检察院要求立案侦查。
3、同时也可以通过媒体曝光等形式进行！
这些都是正规的渠道。如果还有什么疑问可以现在咨询!
Ⅲ 县工商局反不正当竞争执法过程中采取了哪些创新举措，存在的问题，对策及建议
提问者，本问题需要大量调研，简单回复如下：
1、创新举措：建立竞争执法专家库，吸收版法律权、经济、技术以及系统执法办案等有关领域专家，为执法办案提供智力支持……
2、存在问题：执法力量薄弱、调查难、取证难
3、对策和建议：整合商标、公平竞争、专利等部门力量，成立与知识产权执法部门合一的执法部门。
Ⅳ 关于工商执法方面的问题
不合法，营业执照只有在涉嫌假证的情况下才可以暂扣进行核实，同时需要出具相关扣留手续，否则就为违法。
目前工商部门查办涉嫌假冒伪劣产品的案件必须是在有人举报或者有证据表面是假冒伪劣产品的情况下才可以立案调查，但是让你出示厂家的合格证是可以的，你应当提供，这个和你的供货商索要。如果你是经营食品的，你没有履行查验货的义务，可以对你进行处罚，如果是其他商品，目前还没有相关法律法规的规定，即使你不能提供，也不能认定你销售的东西是假的。
看你的情况应当是执法人员故意刁难你，他们的行为是违法的。
Ⅳ 工商所执法不公 法院一审偏护 想寻求媒体帮助 该怎么做
对行政诉讼判决不服的，可以提起上诉：当事人不服人民法院第一审判决，须在判决书送达之日起15日内向上一级人民法院提出。虽然一审败诉了，你可以上诉。如果一审判决错误，到二审也未必继续错下去，不尝试怎么知道呢，反正我们有这个权利。再说，觉得行政机关的处罚行为不合理，我们更不能忍气吞声，现在打行政诉讼官司，他们作为“官”的一方也未必总是高人一等，不然就不会存在行政诉讼了。建议你坚持上诉，再请个经验丰富的律师，为打赢二审加点助推剂。
Ⅵ 工商局工作人员故意刁难怎么办
你完蛋了哈哈，工商局这帮狗比不是啥好东西。
Ⅶ 工商部门拒不执法咋办
1、如有纪律上的违规问题向当地纪委(监察局)反映；如认为其执法不当可向其上级主管部门(上级工商局)或地方政府法治部门(政府法制办)申请行政复议；也可直接向当地人民法院提起行政诉讼；也可直接向当地政府领导反映；此外还可以向人大或纠风部门反映，本事件向纠风部门反映比较合适。
2、在复议、诉讼中由行政单位（工商局）提供证据，如工商局对你的不合法商品进行处罚，你提起复议、诉讼，则有工商局提供商品不合格的证据。行政复议一般申请人不承担费用，是国家规定的
法律
援救措施，并且在部分地区、案件中复议机关有偏袒申请人的倾向；
3、对行政机关（工商局）的检查，相对人有义务配合，不配合并不承担法律责任，但绝不得阻挠。法律上对行政机关的检查次数一般未作规定，部分地方政府有文件规定；
4、罚款一般是规定15日内交，逾期加收滞纳金；工商局下达处罚决定书后，规定期限内未交罚款也未申请复议、诉讼的，工商局可申请法院强制执行，但并工商局并不能自行执行，更不能无故查封。对查封要有法律明确条款规定，行政机关对何种违法情节进行查封，任何一部法律中都没有不交纳罚款而查封的规定。行政机关作出的查封、较大数额罚款等对相对人有重大影响的决定，必须告知当事人有要求听政的权利，但目前中国特别是基层行政机关的听政制度并不健全；
5、说话本身不违法，只是行为不当。如工商只是说，并没有具体违规行为，有关部门可能不予受理。
1补充：此外还可以向人大或纠风部门反映，个人认为本事件向纠风部门反映比较合适；
2补充：行政复议一般申请人不承担费用，是国家规定的法律援救措施，并且在部分地区、案件中复议机关有偏袒申请人的倾向；
4补充：对查封要有法律明确条款规定，行政机关对何种违法情节进行查封，任何一部法律中都没有不交纳罚款而查封的规定。行政机关作出的查封、较大数额罚款等对相对人有重大影响的决定，必须告知当事人有要求听政的权利，但目前中国特别是基层行政机关的听政制度并不健全；
Ⅷ 工商局处罚程序违法问题
工商局处罚程序是先会给你一个书面通知，县令择期整改，如果拒不整改，对你进行处罚，甚至是吊销你的营业执照