鄂尔多斯市工商局体制调整

1. 工商局是政府机关吗

省级以下工商管理机关实行的是垂直管理，就是说省级以下的工商机关只归上级工商机关管理，并不受当地政府管理。
比如辽宁省工商局归辽宁省政府管理，但沈阳市工商局并不归沈阳市政府管，它归它的上级——即辽宁省工商局管（当然，实际上肯定也要接受沈阳市政府的管理，只是在体制上不归它管就是了），这个就是垂直管理。
但是大连市是计划单列市，副省级城市，所以大连市工商局就归大连市政府管，所以大连市工商局是市直，其他市工商局是省直。
至于政府系统和工商系统的区别，广义上的政府系统，只要是行政机关、事业单位都是政府系统，但狭义上的政府系统，就是市政府机关、市委机关等，而工商机关是独立于这一套机构的。
比如，区政府对当地的区环保局、区城管局、区卫生局等都有绝对的领导权，因为这些局的人事、财政都归区政府管，而区工商局的人事、财政归市工商局管，所以这是独立于政府系统之外的。

2. 工商局和税务局有什么区别

1、负责范围不同

国家税务总局主管税收工作。

工商行政管理局主管政府主管市场监管和负责行政执法。

2、职能不同

工商局职能：

（一）负责市场监督管理和行政执法的有关工作，草拟有关法律、法规，制定工商行政管理规章制度。

（二）负责各类企业、农民专业合作社、从事经营活动的单位和个人，以及外国（地区）企业和其他市场实体常驻代表机构的登记和监督，并承担有关登记和监督工作。负责依法查处无证经营活动。

（三）依法承担规范和维护各类市场经营秩序的责任，监督管理市场交易和网上商品交易及其相关服务。

（四）承担流通领域商品质量监督管理职责，组织实施服务领域消费者权益保障工作，对假冒伪劣商品的违法行为依法查处。分工指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设工作，维护经营者和消费者的合法权益。

（五）负责查处非法直销、传销案件，依法对直销企业、传销人员及其直销活动进行监督管理。

（六）负责垄断协议的反垄断执法工作，滥用市场支配权，滥用行政权力排除竞争限制（不含价格垄断）。对不正当竞争、商业贿赂、走私走私等经济违法行为，依法查处。

（七）依法负责对经纪人、经纪机构和经纪活动的监督管理。

（八）依法对合同实施行政监督管理，负责动产抵押物登记，组织拍卖活动的监督管理，依法查处合同诈骗等违法行为。

（九）指导广告业的发展，负责广告活动的监督管理。

（十）负责商标注册和管理，保护商标专用权，依法查处商标侵权行为，处理商标纠纷，加强对驰名商标的认定和保护。电子马克。负责特殊和官方标志的登记、归档和保护。

（十一）组织、指导企业、个体工商户、商品交易市场的信贷分类管理，依法研究、分析、公布市场参与者的基本注册信息和商标注册信息，提供信息。为政府决策和公众提供服务。

（十二）负责对个体工商户、私营企业的经营活动进行服务和监督。

（十三）开展工商行政管理国际合作与交流。

（十四）领导全国工商行政管理工作。

（十五）办理国务院交办的其它事项。

税务局职能：

（一）拟订具体的税收法律、法规和实施细则，提出税收政策建议，并会同财政部报告和发布，制定实施办法。负责解释实施过程中税收法律法规和一般税收问题的征收管理，并在实施后报财政部备案。

（二）负责组织实施中央税务、共享税和法律、法规规定的资金（费）的筹集和管理，努力实现应收账款的足额征收。

（三）参与宏观经济政策研究、中央和地方分税制研究，提出完善税收分配制度的建议，研究税收负担的总体水平，提出税收宏观调控的建议。

（四）负责组织实施税收征管体制改革，起草税收征管法律、法规草案，制定和监督税收征管规章制度，监督检查税收征管实施情况。贯彻执行税收法律、法规和政策，指导和监督地方税务工作。

（五）负责规划和组织实施税收服务体系建设，制定税收服务管理制度，规范税收服务行为，制定和监督纳税人权益保护制度的实施，保护纳税人的合法权益。

纳税人的合法权益，履行为纳税人提供方便、优质、高效的税务服务的义务，组织实施税务宣传制定。注册税务人员管理政策并监督执行。

（六）组织实施纳税人分类管理和专项服务，组织实施大型企业的税务服务和源头管理。

（七）负责编制中长期税收计划和年度计划，进行税源调查，加强税收分析预测，组织税收减免等具体事项。

（八）负责制定税收征管信息系统，制定税收征管信息建设中长期规划，组织实施黄金税务项目建设。

（九）开展税收领域的国际交流与合作，参加国家（地区）之间的税收关系谈判，草拟和执行有关协定、协定。

（十）办理进出口商品的税收征管和出口退税业务。

（十一）实行国家税务制度垂直管理，配合省人民政府对省地方税务局实行双重领导，对省地方税务局局长的任免提出建议。

（十二）办理国务院交办的其它事项。

3、机构设置不同

工商局：

办公厅、 法规司、 反垄断与反不正当竞争执法局、 直销监督管理局、消费者权益保护局、市场规范管理司、 企业注册局、外商投资企业注册局、 广告监督管理司

个体私营经济监督管理司 、人事司 、国际合作司（港澳台办公室）、 机关党委、 离退休干部办公室、商标局、商标评审委员会、 纪检组、监察局。

税务局：

办公厅、政策法规司、货物和劳务税司、所得税司、财产和行为税司、国际税务司、收入规划核算司、纳税服务司、征管和科技发展司、大企业税收管理司、稽查局、财务管理司、督察内审司、人事司、机关党委、离退休干部办公室、巡视工作办公室。

3. 地方的工商局与当地政府是什么关系

地方工商行政管理局是地方政府主管市场监督管理和行政执法的职能部门。也就是说它是当地政府的组成部分，跟人事局、档案局一样。但它同时又是省直机关，也就是说省工商局垂直管理。因此，当地政府对其领导权不充分。像海关、国税这种中央垂直管理的，地方政府就更无法染指了。

4. 工商局和工商联的区别市什么

工商局和工商联在组织性质、组织功能和现状不一样。

1、组织性质上不一样

工商行政管理局是政府主管市场监管和行政执法的工作部门。根据《国务院关于机构设置的通知》（国发〔2008〕11号），设立国家工商行政管理总局（正部级），为国务院直属机构。

而中华全国工商业联合会，是中华人民共和国工商业界组织的人民团体 ，是中国人民政治协商会议的组成单位之一，是一支为社会主义服务的政治力量。简称全国工商联。

2、组织功能不一样

工商局是负责市场监督管理和行政执法的有关工作，起草有关法律法规草案，制定工商行政管理规章和政策等。

而工商联工作内容是参与国家大政方针及政治、经济、社会生活中的重要问题的政治协商，参政议政，民主监督；引导会员积极参加国家经济建设，推动社会主义市场经济体制逐步完善，促进社会全面进步等。

3、现状不一样

截止2019年6月，2018年3月不再保留国家工商行政管理总局，组建国家市场监督管理总局。而工商联是正常运行的。

(4)鄂尔多斯市工商局体制调整扩展阅读：

一、工商局的主要职责

1、负责市场监督管理和行政执法的有关工作，起草有关法律法规草案，制定工商行政管理规章和政策。

2、负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理，承担依法查处取缔无照经营的责任。

3、承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任，负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。

4、承担监督管理流通领域商品质量责任，组织开展有关服务领域消费维权工作，按分工查处假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益。

5、承担查处违法直销和传销案件的责任，依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。

6、负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面的反垄断执法工作（价格垄断行为除外）。依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。

7、负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。

8、依法实施合同行政监督管理，负责管理动产抵押物登记，组织监督管理拍卖行为，负责依法查处合同欺诈等违法行为。

9、指导广告业发展，负责广告活动的监督管理工作。

10、负责商标注册和管理工作，依法保护商标专用权和查处商标侵权行为，处理商标争议事宜，加强驰名商标的认定和保护工作。负责特殊标志、官方标志的登记、备案和保护。

11、组织指导企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理，研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息、商标注册信息等，为政府决策和社会公众提供信息服务。

12、负责个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理。

13、开展工商行政管理方面的国际合作与交流。

14、领导全国工商行政管理业务工作。

15、承办国务院交办的其他事项。

二、中华全国工商业联合会

中华全国工商业联合会，是中华人民共和国工商业界组织的人民团体 ， 民间的对内对外商会，各级工商联的全国性组织。

它是中国爱国统一战线的一个组成部分，是中国人民政治协商会议的组成单位之一，是一支为社会主义服务的政治力量。简称全国工商联。

全国工商联成立以来，形成了紧跟中国共产党走社会主义道路的光荣传统。

在现阶段，全国工商联把高举邓小平理论伟大旗帜，学习实践“三个代表”重要思想，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线和纲领，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持“一国两制”的基本方针作为政治方向。

把认真履行统一战线人民团体和民间商会的职能，对广大会员进行团结、帮助、引导、教育，为会员搞好服务，培养一支坚决拥护党的领导、走中国特色社会主义道路的积极分子队伍，促进非公有制经济健康发展作为工作目标。

努力为社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，实现中华民族的伟大复兴贡献力量。