公共服务中心意义

1. 从公共管理的角度看公共服务标准化的意义

实施政府管理和公共服务标准化，进一步以标准化为基础和载体，推专进和谐社区建设属、社会管理创新、质量全面提升、权力阳光运行等工作。这一思路和做法，得到了国家、省、市各级领导的充分肯定，专家和众多媒体也给予了高度评价。重庆、兰州、南京、大连、长春、昆明、铜陵等地多家单位先后前来考察交流经验。今年9月份，我区作为唯一一家政府职能全覆盖的标准化试点单位，以95.3分的优秀成绩顺利通过标准化国家试点评估验收。

2. 加强政府公共服务职能的积极意义

第一，有利于缓解我国当前面临的各种突出社会问题。在我国努力建设社会主义和谐社会的进程中所面临的最大挑战在于：地区间和城乡间发展不平衡、居民收入差距偏大、资源环境约束增加、内外需失衡、投资消费结构不合理等问题。这些问题又与我国当前存在的两对突出矛盾密切相关：一是居民日益增长的公共服务需求与公共服务总体供给不足、质量低下之间的矛盾；二是市场经济体制逐步建立完善对政府职能的新要求与政府职能转变缓慢之间的矛盾。公共服务是维护社会基本公平的基础，通常发挥着社会矛盾的“缓冲器”作用。因此，强化政府公共服务职能，加快改善我国公共服务状况，有利于缓解我国当前经济社会中所面临的各种突出矛盾，顺利推进和谐社会建设。

第二，有利于健全公共服务供给的体制机制。当前在我国政府履行公共服务职责中，没有形成可持续的财政支持体制，没有建立规范的政府分工和问责机制，没有形成地区间和城乡之间资源的公平配置制度，由此严重影响了公共服务所提供的数量和质量，并制约了公共服务基本功能的有效发挥。加强政府公共服务绩效管理，强化各级政府和政府各部门的责任，促进政府间间接竞争机制的形成，有利于健全我国公共服务供给的各种体制机制，引导各级政府逐步树立以公共服务为中心的政府职能观和绩效观。

第三，有利于公众参与公共服务的管理与监督。随着信息化水平和人民生活水平的不断提高，公众对公共服务需求越来越大、质量要求越来越高，对国家之间、地方之间公共服务的差异也越来越敏感，已经不再仅仅满足于知道政府在公共服务上花了多少钱，更关心这些支出取得了哪些效果，对公众的工作生活带来了什么切实的改善。从满足信息需求的层面来看，加快政府公共服务绩效评估，并形成定期公开报告制度，不仅为政府进一步改善我国公共服务提供决策参考，而且可以满足公众的信息需求，提高他们参与政府管理和监督的能力，有利于推动决策的科学化和民主化，有利于提升政府在公众心中的公信力。

第四，有利于提高公共资源整体配置效率。政府资源配置的职能不仅没有削弱而且还在不断加强。虽然2005年我国财政支出占GDP的比重仅为18.5%，但从政府实际能支配的资源和职能范围看，我国属于“大政府”国家。面对全球性政府规模不断扩张、政府掌控资源不断增加的趋势，改善政府管理，提高政府效率，特别是加强其核心职责———公共服务的绩效管理，有利于提高全社会资源配置的效率和改善国民整体福利。

第五，有利于提高政府管理能力和国际竞争力。在经济全球化和一体化日趋深入发展的背景下，以跨国企业为代表的国际竞争逐步演变为国家间市场、企业、政府、资源等全方位的竞争。政府不再是传统意义上国际竞争的后台支持，而是直接走上了国际竞争的前沿舞台。政府作为资源配置的最重要的主体之一，其竞争力已经成为决定国家竞争力的重要因素。而政府竞争力又直接取决于其在资源配置中的管理能力和效率。因此，加快完善我国政府管理体制、确保政府的高效运行、充分发挥公共服务职能、不断提升政府管理效能和竞争力，已经成为我国政府应对国际竞争的战略性选择。

3. 公共服务体系的内容是什么时候提出的，具体涵义是什么建设公共服务体系的意义是什么

公共服务体系的提出：

2006年10月，中共十六届六中全会审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，确定了2020年构建和谐社会的目标和主要任务，其中包括“基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高”提出逐步形成惠及全民的基本公共服务体系，把“建设服务型政府”作为重要内容。

公共服务体系的含义：

公共服务体系主要是指以政府为主导、以提供基本而有保障的公共产品为主要任务、以全体社会成员分享改革发展成果为基本目标的一系列制度安排，这些制度安排主要表现为政府主导、社会参与与体制创新。 内容包括提供公共基础设施，创造就业岗位，完善社会保障体系和社会福利体系，促进教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业发展；也包括宏观调控、市场监管、发布公共信息等。涵盖市场难以有效提供的公共物品、自然垄断和外部经济等。

2008年2月，胡锦涛总书记在政治局第四次集体学习时的讲话，对基本公共服务体系的建设构想包含三个层次：（1）公共服务体系建设建立在经济发展的基础上，应依据经济发展程度和水平，逐步建设。公共服务体系建设的指导思想是惠及全民和公平公正，但建设步骤要把握水平适度、可持续发展的原则。（2）基本公共服务均等化，是公共服务体系建设的长远目标，也是服务型政府建设的重要价值追求，但也需要逐步实现。应围绕逐步实现基本公共服务均等化的目标，协调处理好公共服务的覆盖面、保障和供给水平、政府财政能力三者间关系。（3）公共服务体系建设的关键是创新公共服务体制，改进公共服务方式，形成公共服务供给的社会和市场参与机制。通过公共财政、社会组织、企业与家庭的合作，发挥和体现财政资金的公益性价值，提高公共服务质量和效益。

建设公共服务体系的意义

1、加快公共服务体系建设是促进科学发展的现实要求。公共服务需求增长是经济社会发展进入新阶段的重要标志。人类社会发展是一个需求不断拓展和逐步得到满足的过程。伴随着技术进步和物质产品供给能力的提升，公共服务需求不断增长、服务业快速发展成为当今经济社会发展的重要特征。改革开放以来，我国公共服务需求增长呈现逐步加速的趋势，标志着我国经济社会发展进入一个新阶段。如何使公共服务供给与需求相适应，将是我们在较长时期面临的重要任务。党的十七大提出的改善民生、加快社会建设的任务，如教育、医疗、社会保障、就业和收入分配等，都离不开完善公共服务体系。加快公共服务体系建设，是经济社会发展到一定阶段的必然要求，是促进科学发展、社会和谐的重要内容。

2、加快公共服务体系建设是促进社会公平正义的重要举措。加快公共服务体系建设，可以在一定程度上校正社会财富初次分配的不平衡，并对初次分配产生积极影响，有利于缓解和抑制利益分化进程及其引发的社会矛盾。完善公共服务体系的一个重要方面是使公共服务逐步扩展到整个社会，实现基本公共服务均等化，消除公共服务领域存在的不公平现象。同时，完善的公共服务体系为促进社会公平和权利平等提供强大的基础平台，有利于振奋社会成员的精神，提高社会总体效率。

3、是建设服务型政府的重要内容。提供公共服务是政府的重要职责。发挥政府在公共服务体系中的主体作用，加快公共财政建设步伐，加大财政支出中用于社会公共服务项目的比重，是建设服务型政府的首要之举。在我国，公共服务领域中存在的主要问题是公共服务发展滞后，总量供应不足，公共投入短缺，分配不平衡。解决这些问题的关键在于转变政府职能，解决政府在社会公共领域的缺位问题，将原来由政府承担的一些公共服务职能转移给非政府组织和私人部门甚至社区，改变完全由政府提供公共服务的局面，实现公共服务提供主体的多中心。市场化的核心是引入竞争机制，打破国家对公共服务领域的垄断，在多元化的公共服务主体间，形成有效竞争机制，从而提高公共服务供给的效率，实现资源的有效配置。

4. 公务员的公共服务能力有什么基本意义

首先，构建社会主义和谐社会，要求基层公务员必须带头做到诚实守信，维护社会公平正义，不断提高社会综合治理能力和综合服务能力。和谐社会是诚信社会。社会诚信是社会和谐的基础。服务型政府是诚信政府。构建社会诚信体系，政府是社会诚信的表率。正人先正己，点亮一盏灯，照亮一大片。

曾经发生的陕西镇坪县发现华南虎消息发布失实的“周老虎事件”，其实就是一个典型的政府诚信失信问题的个案。基层公务员在社会公共管理和公共服务中，应当首先带头做到诚实守信，公正办事，对社会发展过程中出现的道德缺失、造假贩假、坑人害人等失信现象及时加以规范引导或依法进行综合治理，以维护社会的公平正义，提高政府的公信力，保证社会和谐稳定。

社会公平正义是社会和谐稳定的前提。在社会主义市场经济大潮中，基层公务员只有不断提高社会综合服务能力，构建与社会主义市场经济发展相适应的社会诚信体系，才能实现社会经济的协调发展和社会的和谐稳定。市场经济也是诚信经济。如果基层公务员的综合治理能力和综合服务能力跟不上经济社会发展要求，社会诚信原则就可能遭到破坏，社会公平正义就没有保障，那么我们的社会也就根本没有和谐可言。

其次，构建社会主义和谐社会，要求基层公务员必须不断提高应对各种重大社会突发事件的能力，必须不断提高重大社会突发事件发生后的紧急抢险、医疗救助、救援安置、善后处理等服务能力。

近年来，社会突发事件频发，重大责任事故较多。从非典肆虐、苏丹红泛滥、哈药质量问题，到火灾事故矿山事故和交通事故，再到5.12汶川大地震和三鹿奶粉质量问题，社会突发事件从公共卫生安全领域到生产安全领域再到食品安全领域不时发生，让我们充分认识到基层公务员必须要不断提高应对社会突发事件能力，不断增强社会公共管理能力，不断提高社会公共服务能力，以及建立重大突发事件预警机制和提高突发事件发生后的公共服务能力。尽管非典让我们知道怎样应对公共卫生安全领域的重大疫情，5.12汶川大地震让我们明白如何对付突如其来的重大灾难，矿山事故和交通事故让我们懂得怎样抓好安全生产，但仅有这些现成经验是远远不能满足社会发展要求的。我们只有不断提高基层公务员应对突发事件的能力和突发事件发生后的服务能力，才能做到遇事不惊，方寸不乱，确保社会和谐与稳定。

再次，构建社会主义和谐社会，要求基层公务员必须不断提高公共服务创新能力。改革开放以来，我们的政治经济生活发生了深刻的变化。改革开放的成就与经验告诉我们，没有改革就没有发展，没有创新就不能发展。创新是社会发展和民族进步的灵魂。随着社会主义市场经济的发展完善，社会公共需求也在不断发生变化。尤其是党的十七届三中全会以后，新一轮的农村改革发展又为基层公务员的公共服务能力的不断创新提出新的挑战。面对层出不穷的新问题新情况和新事物，基层公务员必须在提高公共服务质量和水平的能力上不断创新，在公共服务体系建设上不断探索，改变原来由政府单一承担公共服务的模式为调动社会组织中介组织和个人共同参与的公共服务模式，充分发挥市场机制作用，努力降低服务成本提高服务效率，使公共服务由简单的最低生活保障型逐步向高级的社会福利型过渡，实现社会经济全面协调可持续发展和社会和谐稳定，最终实现“社会和谐人人有责、和谐社会人人共享”的宏伟目标。

5. 服务中心有哪些作用

服务中心是实施政务公开、加强政务服务的重要平台。各地要因地制宜规范和发展各级各类服务中心。凡与企业和人民群众密切相关的行政管理事项，包括行政许可、非行政许可审批和公共服务事项均应纳入服务中心办理。因涉密、场地限制等特殊情况不进入服务中心办理的，由本级政府决定。双重管理和垂直管理部门的行政许可、非行政许可审批和公共服务事项，按照便于工作、加强服务的原则，适合依托服务中心的可纳入当地服务中心办理。

6. 加强政府公共服务职能的积极意义是什么

1、有利于健全公共服务供给的体制机制：当前在我国政府履行公共服务职责中，没有形成可持续的财政支持体制，没有建立规范的政府分工和问责机制，没有形成地区间和城乡之间资源的公平配置制度，由此严重影响了公共服务所提供的数量和质量，并制约了公共服务基本功能的有效发挥。

2、有利于公众参与公共服务的管理与监督：随着信息化水平和人民生活水平的不断提高，公众对公共服务需求越来越大、质量要求越来越高，对国家之间、地方之间公共服务的差异也越来越敏感，已经不再仅仅满足于知道政府在公共服务上花了多少钱，更关心这些支出取得了哪些效果，对公众的工作生活带来了什么切实的改善。

3、有利于提高公共资源整体配置效率：政府资源配置的职能不仅没有削弱而且还在不断加强。虽然2005年我国财政支出占GDP的比重仅为18.5%，但从政府实际能支配的资源和职能范围看，我国属于“大政府”国家。

4、有利于提高政府管理能力和国际竞争力：在经济全球化和一体化日趋深入发展的背景下，以跨国企业为代表的国际竞争逐步演变为国家间市场、企业、政府、资源等全方位的竞争。政府不再是传统意义上国际竞争的后台支持，而是直接走上了国际竞争的前沿舞台。

(6)公共服务中心意义扩展阅读

中国政府提出了基本公共服务均等化的目标，但在操作层面必须明确界定基本公共服务的内容。从中国的现实看，可以运用基础性、广泛性、迫切性和可行性四个标准来界定。所谓基础性，是指那些对人类发展有着重要影响的公共服务，它们的缺失将严重影响人类发展。

所谓广泛性。是指那些影响到全社会每一个家庭和个人的公共服务供给。所谓迫切性，是指事关广大社会最直接、最现实、最迫切利益的公共服务。所谓可行性，是指公共服务的提供要与一定的经济发展水平和公共财政能力相适应。

从上述标准判断，义务教育、公共卫生和基本医疗、基本社会保障、公共就业服务，是广大城乡居民最关心、最迫切的公共服务，是建立社会安全网、保障全体社会成员基本生存权和发展权必须提供的公共服务，成为现阶段我国基本公共服务的主要内容。

7. 电子商务公共服务的重要性

电子商务公共服务的重要性体现在：

区域特色产品营销，电子商务的销售是全国乃至全球的网状业务模式。涉及面、影响面都很广泛。有效监管体系的建立是保障区域电商良性发展的必要措施，行之有效的监管手段是必不可少的，电子商务公共服务可以很好地承载这些工作，让专业的人做专业的事。网络产品的销售尤其是农特产品销售是近两年来发展比较快速的产品品类之一，这类产品的发展有必然性，同时网货农产品非标化问题也是困扰第三方平台和消费者的关键因素，通过电子商务公共服务提供的政府质量背书，可以很好地展现给消费者“有背景”的农特产品，增加征信和消费体验。

服务商包括了电子商务服务商、物流服务商、仓储服务商、网络服务商等围绕电子商务发展而形成的各种业态的服务商。在发展区域电子商务尤其是中西部地区，电子商务各类服务商是制约区域电子商务发展的瓶颈。政府的资源有效投放、政策引导刺激服务商的发展是必不可少的，这些都可以由公共服务中心来统一制定提交草案建议、由主管部门来考核执行力度。通过区域政企合作、落地深耕的方式来推进区域电子商务的良性发展。

所以就公共服务而言，电子商务公共服务是新生事物，涉及基础公共服务（培训教育、孵化支撑等）、经济公共服务（营销推广、地标树立等）、社会公共服务（解决就业、城乡统筹等）、公共安全服务（食品卫生安全、网络公共安全等），是在互联网发展、科学技术发展到一定阶段的特定产物，应当正确面对，合理建设。

8. 什么是公共服务的社会化有何意义

1 有利于政府机构精简，
2 有利于减轻政府财政压力，优化财政资源配置。
3 有利于够建激励与约束机制。
4 有利于推进社会化民主进程。

9. 公共服务主要目的是什么

公共服务不是扰民的理由
近日看到这样一个情景：在我市某区一主干道，一辆环卫垃圾车缓慢行驶，一辆私家车跟在后面慢慢往前移动，一着急，私家车司机鸣笛提醒了一下，这下可惹恼了开垃圾车的那位五六十岁的环卫大哥，只见他一不做二不休，干脆停下车不走了，堵得后车过不去，也不得不停下。后车司机摇下车窗，问道：“你为啥不走了？”答曰：“我高兴不走！”这句回答，霸气侧漏！怼得后车司机一愣，只好无奈地倒车，从旁边绕过去！

一段时期以来，“两城”创建活动进行得如火如荼，广大环卫工作者为大气污染防治和环境卫生整治工作作出了不可磨灭的贡献，大家有目共睹。环卫部门为市民提供公共服务，其积极意义不容小觑，理应得到市民的支持。而且，绝大多数环卫师傅起早贪黑、不嫌脏不嫌累的工作态度，也值得肯定和赞扬。然而不得不说的是，还真有极少数环卫人员个人素质不高，仗着为大家提供公共服务，便以“功臣”自居，“倚老卖老”，霸气十足，比如随意停车挡道、逆向行驶等等行为，给大家带来一些不便，甚至有的到了扰民的地步，多少令人感到有些遗憾。就像上述那位开垃圾车的环卫大哥，就因为后车鸣笛催了他一下，便转眼变成了“路怒族”，明明再往前开几米就让出了道，偏偏停车跟人顶上了“牛”，这种行为就给整个环卫部门的美好形象抹了黑。

现代社会分工越来越细化，各行各业的劳动者只有社会分工不同，没有高低贵贱之分。每个行业都很重要，谁也离不开谁。环卫部门对于一个城市尤其重要，市民生活须臾离不了他们所提供的公共服务。因为默默无闻的辛劳付出，环卫工人群体越来越受到大家的尊重，被誉为“城市的美容师”。但是，提供不可或缺的公共服务并不是扰民的理由，切不可因为岗位的重要性和大家的看重而产生“骄娇之气”，让人说不得、摸不得、惹不起。公共服务的目的本是为了便民，真正做到便民而不扰民，才是服务到了市民的心坎上。

古语云：“爱人者，人恒爱之；敬人者，人恒敬之。”尊重要以心换心，“你敬我一尺，我敬你一丈”。文明和谐的涵养，需要全社会共同的努力。当你我他都主动伸出温暖的双手，由内而外地激发善意之举，以礼相待，真诚对人，形成“合抱之力”，才能托举起和谐社会的精神大厦。