政务信息化公共服务水平

① 为什麽说电子政务的实施能够为政府提高公众服务能力提供有力的保障

首先，提高政府运作效率，降低运作成本。电子政务有利于帮助提高政府在行政、服务和管理方面效率，同时实施电子政务可积极推动政府优化办公流程和机构的精简等工作。政府的信息网络覆盖面宽，能够为社会公众提供更快捷、更优质的多元化服务。
其次，加强监管、促进政务公开。可以加强政府和社会公众对各权力机构业务运行的监管，并可以实现政府相关信息和业务处理流程的公开化。实施电子政务后，政府的业务流程通过电子政务平台自动实现，其处理过程、处理的时间、处理的结果、处理的依据对上级领导、相关公众、政府工作人员都是可知的，从而减少了传统政务过程中可能的暗箱操作，实现了政务的公开化、透明化。
第三，改善公众服务、提升政府形象。通过实施电子政务，可以提高为公众的服务水平，全面提升政府形象，电子政务使政府从被动服务转变为主动服务。
第四，促进政府改革。实施电子政务是当前政府信息化的主要形式，目前，各级内部政务的信息化已经初步形成，随着网络化的发展，实施电子政务，即以数字网络为基础将政府政务集成起来，向公众开放并提供服务已经成为当前政府信息化最主要的特征。
第五，通过政府信息化，推动社会信息化，促进国民经济发展。政府率先信息化对一个地区信息化起着重要的推进作用，政府率先实现信息化才会带动企业、社会公众的信息化应用步伐。同时，实施电子政务也是促进国民经济发展的重要举措。

② 政府信息化的3个主要目的是

政府信息化的主要目的：

• 以网上办公为突破口，力促政府办公效率提升。

• 以门户网站建设为突破口，力促公共服务水平提升。

• 以数字化管理为突破口，力促城市管理能力提升。
  

③ 政府信息化的电子政务

以网上办公为突破口，力促政府办公效率提升
随着互联网的出现，我们已深深地感到，政府行政的社会环境已发生了深刻变化。全球化的经济要求每一个政府都必须作出有效而灵活的反应，产生并依赖于工业化时代的传统政府运转方式，因其程序繁琐、效率低下、成本较高而无法适应互联网时代的需要，利用信息化手段改进政府行政方式、创新政务流程势在必行。
电子政务建设西方发达国家走在了前列。据ACCENTURE公司对22个国家的调查显示，在网络服务和电子政务成熟度方面，加拿大名列第一，紧随其后的是新加坡、美国、丹麦、澳大利亚等国。我们国家的北京、上海等城市电子政务系统也比较完善。这些国家和城市的政府行政效率普遍较高。哈尔滨作为区域中心城市，必须在加快电子政务建设、提高行政效能方面率先迈开步伐。为此，我们遵循“以需求为导向，以应用促发展，统一规划，共同建设，加强协调，讲求实效，资源共享，安全保密”的原则，以建设远程及移动办公系统为突破口，加快推进网上办公“一覆盖三延伸”工程，实现了网上办公从一般工作人员到市政府领导的闭合运行；市政府与所属各地区和各部门之间的公文办理网络化闭合运行；采用无线移动技术，将市政府领导的办公桌面与空间位移绑定，实现了可移动办公，取得了“两升一降”的好效果。
提升了办公效率。网上办公的新模式，彻底改变了以往公文处理纸质拟稿、人工送审、机械铅印、集中交换等复杂而繁琐的工作，文件从起草到下发全过程均在网上运转，极大地提高了公文运转效率，从过去的平均4-5天提高到现在的1-2天，急件即时就可办结。
提升了办公质量。制定了标准化、格式化的电子公文格式，规范了文件格式、大小、类型等元素，并可随时查询文件的登记、拟办、批阅等所有环节的文件运转的状态，实现智能查询、痕迹保留、流程查看、记录备案等功能，有效提高了办公质量。
降低了办公成本。通过网上办公，减少了大量印刷费、计算机耗材费、邮寄费、燃油费等办公成本。初步测算，全市每年可节约办公经费300万元以上，大幅度降低了行政成本，实现了政务办公的一次革命。我市政府网上办公系统的建设和应用，为政府流程创新提供了新的契机，开辟了新的途径，在工业、农业以及全社会各领域的信息化建设上发挥了重要的引领和带动作用。 以门户网站建设为突破口，力促公共服务水平提升
电子政务本质上就是通过互联网建立政府网站组成“虚拟政府”，使得公众可以方便快捷地通过政府网站获取政府的信息和服务。电子政务的建构与技术有关，但其核心不是技术，而是借助技术来重塑一个更有效率、服务水平更高、服务体系更完善、公众更满意的政府。正是在这个意义上，电子政务是技术创新与政府管理创新相结合的典范，其最终价值体现在提高政务活动的公开性、透明度，实现政府与社会、公民的互动，改善公共服务环境上。
坚持把政府网站建设作为电子政务服务社会、服务群众的支撑点和突破口，本着“以人为本，面向社会，服务公众”的办网宗旨，紧紧围绕“政务公开”、“在线办事”和“公众参与”三大服务功能，在网站上设立了政府机构、政府公告、政策解读、政府规章、党政文件、行政许可事项等20余个栏目，为社会和公众提供多层次、全方位的服务。
一般认为，政府是最大的信息创制者、采集者、使用者和发布者。国外成功实施电子政务的国家无不重视政府信息的公开，在法律中明确规定获取政府信息是公众的一项权利。我国也公布了《中华人民共和国政府信息公开条例》。所以，只要不涉及国家机密的所有政策、决策，我都通过政府网站在第一时间向全社会公开，切实保障人民群众对政府工作的知情权。
加强公共管理，提供公共服务是政府的重要职能。通过“服务企业”、“服务市民”、“办事指南”等栏目，提供了表格下载、在线申报、办结查询、在线咨询和在线投诉等网上服务功能。发布行政审批、管理服务事项58类1440项，建立了“网上行政服务大厅”，对已经上网的行政审批事项实行“网上办理”。实现了基本规划业务的电子审批。同时，还开设了“便民问答”、“生活导航”、“服务旅游者”、“服务投资者”等面向全社会的公共服务栏目。
保障群众对政府工作的参与权、监督权，科学执政、依法执政、民主执政的内在要求，是建设服务型政府的重要任务。网站开设“市长信箱”、“民意征集”、“纪检举报信箱”等栏目，为公众广泛参与、监督政府工作提供了多种渠道和窗口。总之，通过门户网站，群众“足不出户”，就可以了解到“大事小情”，就可以办理行政审批事项，就可以参与政府的决策、监督政府的工作。 以数字化管理为突破口，力促城市管理能力提升电子政务与政府传统管理方式相比，最大的改变就是使政府各类信息资源数据库互联共享成为可能，让政府信息资源利用更充分、更合理、更有效率，并且通过网络能够实现快速和大规模的远程数据采集和分析，实现跨地域信息的集中管理和及时响应，大大增强管理者的核对、监管能力，大大提升公共管理能力。城市管理是公共管理的重要组成部分，公共管理能力和水平的高低，体现得最直观、最直接、最有力的就是城市管理。通过电子政务系统建设提升公共管理能力，应首先从城市管理做起。
坚持把数字化手段在城市管理领域的开发应用，作为增强政府公共管理能力的重要突破口来抓，按照建设现代化、国际化都市的标准，大力推行数字化管理、网格化管理和精细化管理，实现了城市管理的“一个转变、一个拓展”。
实现了管理模式由传统型向现代化转变，形成了“大城管”格局。传统的城市管理模式，先天上就有着获取信息滞后、处理问题被动，职能交叉、责任不清、多头管理、管理粗放、效率低下等不足。而数字化城管，将城市管理信息纳入一个平台互通共享，将各专业部门的职能、众多城市管理责任主体的管理行为“一网打尽”，实现“一口受理、一网协同”。形成了面向全市条块结合的联动机制。同时，通过采用监控、微波通讯、无线数据监管、地理信息等先进技术，推动了城市管理从被动等待到主动出击的转变，一大批群众关注的道路塌陷、房屋漏雨、水热电气、交通秩序、市容市貌等热点难点问题得到及时有效解决，大大提高了城市管理的运行效率。
实现了管理职能从单方面到多领域拓展，发挥了“大功能”作用。数字城管是一个信息共享、指挥统一、监督有力的工作平台。通过万米单元网格管理法、城市部件事件管理法、信息采集城管通等手段创新城市管理流程，在数字城管的平台上逐步向社会治安、城市交通、应急管理等公共管理领域拓展和延伸。数字城管系统试运行以来，及时处置城市应急抢险事件326起；实时发现城市安全、社会稳定等突发事件23起；为198起社会治安、交通肇事、违章案件提供了有力证据。几年来，以“数字城管”为主线，还相继建成了《数字城市管理系统》、《规划管理信息系统》、《数字房产工程系统》、《环保系统网上电子报表系统》、《价格综合业务管理系统》、《建筑市场监管系统》、等多个政府资源管理系统。这些系统建成，极大地推动了信息化手段在公共管理领域的建设和应用，有力地提升了公共管理能力。
国内外实践经验表明，推行电子政务，有助于理顺管理关系、优化管理模式、规范管理行为和提高工作效率，是实现现代行政理念、推动行政体制改革、增强执政能力、提升政府竞争力的必然选择。将进一步以电子政务建设推动政府管理创新，全面提升政府管理经济生活和社会生活的能力和水平，更好更快地推动大发展、快发展。

④ 电子政务水平和交叉型模式是什么

推动电子政务，从整体国际社会来看，一个国家推动政府信息化，首先是为了提高本国政府的管理能力和服务能力，政府能力提升后，就能提升国家在国际社会中的竞争能力。从这个意义上讲，推动电子政务、推动政府信息化意义重大。就中国目前条件下，加快政府信息化的步伐，加快构建电子网络政府，有以下几方面的意义：

一、通过推动政府信息化构建电子网络政府，可以提高政府决策的科学性、及时性、有效性。

推动政府信息化，特别对于高层政府机构可以构建一个决策支持系统，虽然它不能完全代替决策，但是它可以降低决策者的风险，提高决策者的科学性、及时性、有效性，就可以减少大量的重复建设，减少大量的财政资金浪费，这对于政府管理意义非常重大。

二、通过推动政府信息化构建电子网络政府，可以真正提高公共服务的质量，提高政府的服务水平，增强政府的服务能力。

推动电子政务建设，推动政府信息化，给企业、公众在网上提供一站式的服务，在线服务，不仅可以大大地减少政府的办事时间，而且能够提高它的公开性、透明度，这对于改善政府的公共服务，改善政府和公众的关系，提升政府的形象，意义非常重大。

三、通过推动政府信息化、构建电子网络政府，可以实现资源共享，降低政府的行政管理成本。

电子政务发展的目标，就是互联互通，资源共享，信息安全，在线服务。互联互通并不是说所有的政府部门上下左右都要互联互通，而是说在公共管理活动中，政府部门上下左右之间需要互联互通的，能够实现互联互通，需要资源共享的，能够实现资源共享，这样就可以减少很多信息采集成本。

从政府管理的发展来讲，确实能够降低政府管理成本，而电子网络政府，政府信息化，在这方面是大有可为的，通过对信息的有效管理、有效处理，提高信息资源的共享程度，可以给国家降低大量的管理资金。

四、通过推动政府信息化，构建电子网络政府，能够提高公务人员的整体素质。

公务人员必须提高计算机应用水平，增强政府信息化，电子政务的支持，开拓视野，改变观念，才能适应电子网络政府对公务人员的基本要求。通过构建很多电子政务的应用系统，不仅仅改变政府官员的观念，增加很多的知识，而且可以大大提高信息化技能，包括计算机的技能，如果不会，迫使你接受培训，这对提高我们队伍的整体素质有益，对公务员整体素质有着深远的影响。

五、通过推动政府信息化，构建电子网络政府，能够拉动中国IT产业的发展。

我们推动信息产业的发展有很多渠道，通过政务信息化能够拉动中国IT产业的发展，这是一个非常重要的途经，特别是带动我国应用软件业的发展，因为搞电子政务好多应用性软件是不能够完全依赖国外的，需要靠我们国家的这些IT企业来开发，所以说推动政府信息化不仅可以拉动IT产业的发展，更重要的可以带动中国应用性软件产业的发展，那么这个意义就很大了，而且可以带动中国社会信息化的发展，这是第一个观点，即推动中国政府信息化，构建中国式的电子网络政府，在当前来讲它有很重要的意义，金鹏信息电子政务软件。

⑤ 如何运用互联网技术提升政府公共服务能力

“互联网+”下如何能更好的提升政府公共服务的能力，可以从以下几方面进行着力。
一、以“互联网+”解决方案为抓手，搭建互联网便民平台。
2015年4月13日，上海市政府与腾讯公司在沪签署了战略合作框架协议，该协议依托上海市相关产业基础和政策资源，结合腾讯公司网络社交、创业基地、云计算、大数据等领域的领先优势，开展全方位、深层次的战略合作，特别是优化完善政府公共服务的“最后一公里”。此次框架协议的签订把互联网+应用到了提升政府公共服务的刀刃之处。各地可参照此次框架协议，充分利用各地基础数据资源，搭建互联网便民平台，把日常所需的居民购物、出行、学习、教育、信息服务都添加到该便民平台模式中，通过此平台为便民夯实基础。
二、以“互联网+”技术为依托，实现无线热点全覆盖。
利用互联网技术，建立无线热点基站，把无线城市项目打造的更能贴合民众需要。可以将无线热点覆盖到整个城市，包括社区、街道。热点内容包括居民出行、医疗、教育、社保、养老和居家服务，同时应重点打造智慧政府、智慧民生、智慧家庭，实现社会管理信息化、居民生活智慧化。
三、以“互联网+”为沟通桥梁，拓宽政民交流新渠道。
互联网的开放性和互动性，打破了传统政民面对面交流的局限。网民可通过互联网发表自己对事物的观点、表明自己的立场，以及可以对政府服务提出意见和意见。近年来，党和国家领导人也会通过互联网倾听“人民的声音”，并且与网民在线交流。现在网络举报、网络投诉、网络建议等多种平台增加了政府和民众之间的沟通交流渠道，使得政府能够倾听到更多的心声，根据民众的建议提升服务能力。当前互联网技术发展之快，多种媒体渠道可以充分利用。政府机关可以通过建立微信公众号、网站交流平台、政务微博等多种方式，让民众参与到政府工作当中，发表他们的观点，从而能够全方位的认识不足，提升服务能力。
伴随知识社会的来临，还有无处不在的数据资源，我们应充分利用“互联网+”技术，从创新、开放多角度充分利用，从而改变政府工作的方式方法，引领工作服务“新常态”。

⑥ 电子政务 为什么电子化公共服务在本质上依然属于公共服务

随着我国政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局不断深入和发展，智慧政务在履行政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和社会应急职能方面作用愈发重要，在提高党的执政能力和政府社会治理能力、深化行政管理体制改革，促进经济社会可持续发展进程中地位日益凸显，尤其是国家提出网络强国战略以来，加快智慧政务发展已成为国家治理体系与治理能力现代化的必然要求。为此，我国要深化智慧政务改革，不断适应新形势，谋划新思路，提出新理念，构建新模式，发掘新途径，满足新需求，打造新常态。

一、工程导向到问题导向

智慧政务发展容易陷入误区：以工程建设为导向，认为简化审批、加快建设一大批信息化系统，就能较好地提高政府履职能力。这种以工程为导向的建设模式，不能根据经济社会发展阶段的主要矛盾，突出重点，增强智慧政务建设的针对性和实效性。当下，智慧政务建设必须坚持问题导向，建立以需求为主导的建设机制。以社会管理和公共服务需求为目标，切实提高政府履职能力为出发点，合理规划智慧政务建设项目，有效提高社会管理和公众服务的能力和水平，进一步提高公共服务的时效性、规范性和权威性。

二、分散建设到集约化建设

长期以来，智慧政务建设中缺乏顶层设计，分散、低水平、重复投资现象普遍存在。据统计，“十二五”期间，全国省级和副省级城市、地市级、区县级设有独立机房的部门平均比例分别为70%、32%、22%;省级、地市级、区县级政府网站分散建设的比例分别平均为78%、32%、30%。智慧政务基础设施建设分散状况严重，粗放式的建设模式没有得到根本遏制，给业务系统互联互通、信息共享和业务协同带来各种困难。因此，亟需切实加强智慧政务规划、建设、运营的统筹协调，加快实现从粗放式、低效能的分散建设，向集约化、高绩效的协同发展转变，从部门独立建设、自成体系，向跨部门跨区域的业务协同和信息共享转变。

三、政府独导到社会共治

党的十八届三中全会《决定》提出：加快形成科学有效的社会治理体制。参与“治理”的主体包括了各类权力部门、公共部门，以及各类企业和社会组织，他们在参与国家和社会事务过程中是平等关系。“社会治理”弥补了“社会管理”内涵的局限，使社会治理体制得以创新和拓展。智慧政务是社会治理模式的信息化反映，智慧政务建设模式要始终适用于、服务于社会治理模式的变动和演化。

1、规范社会共建机制，打造以政府主导为一体，企业和社会广泛参与为两翼的社会共治模式。

2、规范监督和保障机制，规范参与方的权、责、利。

3、鼓励政府购买服务方式，充分利用社会资源。加快形成统一有效的购买服务平台和机制，厘清政府购买服务指导性目录，明确政府购买的服务种类、性质和内容，建立起比较完善的政府购买服务制度，加快促进政府独导到社会共治模式的转变。

四、由数据割据到数据开放共享

据统计，政府拥有社会信息资源总量的80%之多，但有关部门调研的38个部委涉及的80个专网里，实现横向交互的比例尚不及0.1%。这对数据尴尬刻画了目前政府数据共享面临的数据壁垒日益加重之窘境：政务业务数据成指数量级增长，但由于各业务系统技术标准、开发环境、系统架构等存在巨大差异，客观上对政府部门数据共享造成了技术屏障。大数据时代，要彻底消除数据共享和业务协同羁绊，

1、开放数据。要尽快规划政府数据开放的任务书、时间表、路线图，推进开放数据制度化、规范化、程序化、法治化。

2、落实数据共享机制，明确数据共享的权、责、利，根据“一数一源”原则保证数据的真实性、鲜活性、权威性。

3、加快制定应用规范和技术标准，借助信息技术和手段打通各异构业务系统。

五、数据支撑到辅助领导决策

从发展历程看，中国智慧政务经历了办公自动化、系列“金字”工程、政府上网到“三网一库”的发展阶段。伴随着智慧政务的发展，社会保障、社会治安、电子口岸、社会信用、食品和药品监管、应急指挥、智能交通、环境保护、安全监管等重点信息系统项目不断展开研究、设计、立项和建设工作。这些信息系统虽然在很大程度上保障了部门内部办公、管理和协调，但如何有效整合利用有关业务系统和各部门的相关信息资源，完善综合分析、统筹协调和督促检查等业务应用系统，为领导决策指挥提供全面、准确、及时的信息服务，在大数据时代已日显迫切。当下，这些信息系统需要通过整合智慧政务网络，以提高应用水平、发挥系统效能为重点，深化智慧政务应用，推动应用系统的互联互通、信息共享、业务协同和资源整合，建设符合中国国情的智慧政务辅助领导决策体系，提高政府宏观管理与科学决策能力，加速推进我国政府信息化辅助决策的进程。

六、履行政府职能转向提供公共服务

长期以来，智慧政务建设主要是从政府内部需求角度推进的，主要考虑的是如何方便监管，对民众需求的考虑显然不够。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出，着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。通过智慧政务建设，打造社会保障、基本医疗和公共卫生、基础教育、保障性住房和公共安全的智慧政务公共服务设施，促进各级政府职能部门不断创新优化完善公共服务，不断将公共服务电子化，使智慧政务由流程规范化自动化，提高服务效率，转变为有效为社会公众提供最终交付品，为公众提供更便捷的服务，满足公众的个性化需求，有效提高服务效能和水平。

七、传统模式到新兴形态

作为新兴技术，物联网、云计算、智慧城市和大数据潜在的价值逐渐得到挖掘，关注度不断得以提升。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出，大力推进国家智慧政务建设，推动物联网关键技术研发和在重点领域的应用示范，加强云计算服务平台建设;《2006—2020年国家信息化发展战略》指出，利用多种技术手段相结合的智慧政务公共服务体系。工信部在2013年已完成“十二五”规划的中期评估并进行了适当的调整，目前针对云计算的“十三五”规划也已经启动。未来发展中，智慧政务应继续坚持把科技进步和创新作为加快发展的重要支撑，借助物联网、云计算、智慧城市和大数据等新技术进一步扩展政务信息来源，构建异构信息资源整合方式，提高政务信息化资源利用效能，深化业务应用，扩大服务范围，提升服务质量。

八、核心技术设备国产化

目前我国的信息技术产业规模不断扩大，产业体系逐渐完善，但是整体来看，国产设备占有率低，核心设备差距明显，潜在的战略风险、数据泄漏风险和情报监控风险，严重威胁着信息安全乃至国家安全。“棱镜门”事件之后，信息安全被提升到了重要高度，“去IOE”成为多个领域的共识。在此背景下，中国政府智慧政务设备国产化的帷幕正式全面拉开，国产芯片、操作系统、数据库、中间件等基础信息技术攻关有望加速，应用牵引、平台重构、分阶段实施的国产化新思路将全面铺开。
金鹏信息电子政务解决方案

⑦ 电子政务与电子政府 政府信息化的关系和区别

电子政务的重点在于“政务”，即政务的电子化。电子政务的包含了电子政府与政府信息化，而电子政府也是政府信息化的一个外在表现。政府信息化包括政府间的电子政府、对企业的电子政务、对公民的电子政府。

1、范围上的不同。

电子政务的内容主要集中在行政领域，具体为：政府对内部管理、政府之间连通、政府对社会事务的管理和对公众的公共服务等方面。很少涉及到司法、立法等方面，在我国尤为如此。而电子政府的内容将要广泛的多，如立法、选举、司法、监督等活动，都渗透着电子化的涵义。

2、概念不同。

电子政府是现有的政府机构在开展电子政务的过程中，对现有的政府组织结构和工作流程进行优化重组之后所重新构造成的新的政府管理形态；

电子政务是从政府业务角度上讲的，是政府机构应用电子信息化和网络通讯手段，将管理与服务通过网络技术进行集成。

政府信息化在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化，突破时间、空间和部门]分隔的限制，全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理和服务。

3、理念上的不同。

电子政务的根本目标或者其核心的价值就在于政府通过电子化的方式为社会公众提供更加方便快捷和完善的公共服务。电子政务的基本内容就是政府对内部管理、政府之间连通、政府对社会事务的管理和对公众的公共服务等方面。

电子政府将实现的是扁平型网络结构、分权化、无缝隙的政府这就意味着公众参与、公众。

政府信息化在电子政务的优越公共服务基础上，超越政府服务的范畴，实践民主化政治的理念。

⑧ 如何对政府提供的公共服务进行评价

论述你对我国...准确运用其对公共权力的垄断地位，对经济全球化带来的影响进行扬弃，制定明确... ...

⑨ 电子政务与政府信息化，在概念上和业务范围上有区别吗有和区别谢谢！

电子政务与政府信息化有着密切联系。如果说，政府信息化强调的是一个过程，也就是说，作为凌驾在社会之上的权威公共部门，政府在整个信息化的过程中，其本身就是一个重要的领域，并要率先实现信息化，那么，电子政务则是实现政府信息化的具体途径。也就是说，通过在政务活动中不断地扩大电子政务的范围，逐步推动政府信息化水平由低向高发展。从这意义上说，政府信息化的过程，就是不断推进具体政务功罪电子化的过程，也可以说，电子政务是实现政府信息化的一种手段。