吉林省工商局改革方案

① 事业单位改革，工商局下属的消协怎么改

1、事业单位的分类改革，是按社会功能将事业单位划分为3类：承担行政职能的，划归行政机构或转为行政机构；对从事生产经营活动的，逐步转为企业；对从事公益服务的，继续保留在事业单位序列、强化公益属性。

2、其中，承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，市场不能配置资源的，划分为公益一类，承担高等教育、非营利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的，划分为公益二类。改革涉及全国126万个机构，3000多万就业人员，900万名离退休人员，其中教育卫生和农村科技服务系统从业人员占3/4，教育系统达到一半。

3、根据指导意见，事业单位改革从2011年起步，目前事业单位清理规范工作已基本就绪，分类改革进入实施阶段.

(1)吉林省工商局改革方案扩展阅读：

1、事业单位是经济社会发展中提供公益服务的主要载体，是我国社会主义现代化建设的重要力量。加快事业单位改革是政府转变职能、建设服务型政府的必然要求。《决定》提出的改革部署必将对加快事业单位改革起到重要的推动作用。

2、事业单位分类改革是指将现有事业单位按照社会功能划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。到2020年，建立起功能明确、运行高效、治理完善、监管有力的事业单位管理体制和运行机制，构建政府主导、社会力量参与的公益服务新格局，体系。

3、改革开放特别是党的十六大以来，各地区各部门积极探索事业单位改革，不断创新事业单位体制机制，稳步推进教育、科技、文化、卫生等事业单位改革，取得了明显成效，积累了有益经验，为进一步推进改革奠定了基础。

4、《决定》坚持事业单位改革的总体思路，在现有改革进展基础上，针对存在的突出问题，强调了加快事业单位改革的重点。

参考资料：事业单位改革—人民网

② 为什么有的省把工商局和质量监督合并了

工商局和质量监督合并是机构改革的一部分，其目的就是精减机构、精减人员、廉洁高效。

这是工商、食药监和质监“三局合一”改革，响应了国务院的大部制改革，实质就是把工商行政管理、质量技术监督、知识产权保护、食品安全监管、价格监督检查等职责合并在一个叫做“市场监督管理局”的部门。

(2)吉林省工商局改革方案扩展阅读

13日，国务院机构改革方案公布。方案提出，组建国家市场监督管理总局，合并国家工商、质检、食药监等部门职责，整合各部门涉及价格监督检查和反垄断的职责等。

“办成了许多过去想办而没有办成的大事！”多位全国人大代表在谈到此次机构改革的力度时，引述十九大报告中的这句话概括。

他们在接受人民网记者采访时表示，此次机构调整不仅顺应众盼，而且顺理成章，将有利于完善市场全流程监管，提升产品质量，减轻企业负担，构建公平诚信的市场氛围。

全国人大代表、江苏省人民政府副省长马秋林表示，组建国家市场监督管理总局回应了民之所盼。“我们前一段时间召开过一些座谈会，企业层面、基层局代表对整合呼声强烈。这次调整可以说是顺应期盼。”

他还表示，组建国家市场监督管理总局有助于解决过去“上面三根线、下面一根针”的局面，使得简政放权和高效行政在组织上得以保证。

全国人大代表、民建山西省委副主委、山西省质监局副局长李志强亦指出，近几年，工商、质监、食药监“三合一”、“二合一”的改革已在全国县一级开展，因此在部委层面组建国家市场监督管理总局，工商、质检、食药监“三合一”，既符合国家治理体系和治理能力现代化导向，也是多年众盼，顺理成章。

近年来，我国政府力推“简政放权”，用刀刃向内的自我革命换取市场活力和社会创造力。此次机构改革方案，让市场主体更加切实地感受到政府进一步转变职能、提高治理能力与效率的决心。

“原来需要在工商部门办理的营业执照，需要在质监部门进行实验室认证认可、计量检定和商品条码证，以后只需要在一个部门办理，一站式服务使监管部门和企业的办事效率更快。”全国人大代表、湖南省工商联副主席、盐津铺子食品股份有限公司董事长张学武认为，组建国家市场监督管理总局，把工商、质检、食品药品监管职能合并是非常科学合理的。

全国人大代表、联泓集团董事长郑月明表示，组建国家市场监督管理总局，从政府层面有利于完善监管，从企业层面则有利于提高生产效率，整体有利于构建公平诚信的市场氛围。此次机构改革方案提出保留国务院食品安全委员会，具体工作由国家市场监督管理总局承担。

“目前，食品的生产和流通环节已统一归属食药监监管，解决了过去分段监管的弊病，但还有部分与食品质量安全相关的行业并未纳入同一部门监管，这可能会导致监管重叠或监管真空。”张学武举例说，“‘三局合一’为彻底解决这些问题创造了条件。”

全国人大代表、津膜科技甘肃金桥水科技（集团）股份有限公司副董事长王刚亦表示，这将有利于建立全程可追溯的食品安全体系，使老百姓最关心的食品安全问题得到有效管理。

此次机构改革方案还提出，单独组建国家药品监督管理局，由国家市场监督管理总局管理。市场监管实行分级管理，药品监管机构只设到省一级，药品经营销售等行为的监管，由市县市场监管部门统一承担。

马秋林表示，不同层级之间管理职责的分工有助于基层整合监管力量，更加突出工作重点。

李志强表示，如机构改革方案得以通过，建议接下来还要进一步细化省市县一级的“三定”方案，进一步理顺新机构职能，确保新机构履职到位。

“在监管机构改革的过渡期，建议出台具体的细则，避免有关部门‘等等看’‘不敢为’的情况发生。”郑月明说，“建议新组建的部委单位负责人通过媒体进行解读，让公众了解部委的职能架构。”

③ 吉林省工商行政管理局的职能配置

根据《中共中央、国务院关于吉林省人民政府机构改革方案的通知》(中委〔2000〕137号),设置吉林省工商行政管理局。省工商行政管理局是省政府主管市场监督管理和行政执法工作的直属机构。按照国家规定,省以下工商行政管理机关实行垂直领导的管理体制。
(一)划出的职能。
将指导广告业发展的职能交给省经济贸易委员会。
(二)转变的职能。
1.取消市场规划、培育、建设的职能。
2.把引导个体、私营经济发展职能交给有关部门。
3.将机关服务事务交给事业单位承担。

④ 听说工商局要被撤了，由另外两个系统兼并， 大概是什么时候是哪两个部门单位要兼并工商啊

国家工商总局已于2018年被撤销，并入国家市场监督管理总局。

⑤ 企业管理咨询类---请问谁知道新的工商登记改革方案内容

新华网消息：提请十二届全国人大一次会议审议的国务院机构改革和职能转变方案提出，要改革工商登记制度，将“先证后照”改为“先照后证”，将注册资本实缴登记制改为认缴登记制，并放宽工商登记其他条件。

现行制度下，创办一个企业并不容易，先要到主要部门取得行政许可证，才能到工商部门申办营业执照，这就是所谓“先证后照”。在等待许可过程中，因为不具有企业法人资格，创业者往往难以开展招工、洽谈、签约、贷款等企业前期筹备工作。

改革工商登记制度后，除涉及国家安全、公民生命财产安全等外，不再实行“先证后照”，创业者只要到工商部门领取一个营业执照，就可以从事一般性的生产经营活动，如果要从事需要许可的生产经营活动，再向主管部门申请。在等待许可期间，创业者可以着手开展一些筹备工作，这就为企业先期发展争取了大量时间。
注册资本问题也是许多创业者难以跨越的“门槛”。改革工商登记制度后，注册资本实缴登记制度转变为认缴登记制度，工商部门只登记公司认缴的注册资本总额，无需登记实收资本，不再收取验资证明文件。
这意味着，申请企业登记不用再为注册资本发愁了。如果参照国际惯例，企业股东承诺认缴多少就是多少，理论上一块钱也可以办公司，经营者风险自担。

手续更简便、“门槛”更低，工商登记制度改革将使广大创业者直接受益，并为中国步入一个全面创新、争相创业的时代营造更好的政策环境。与此同时，这项改革也对企业诚信经营和政府部门严格监管提出了更高要求。

自2011年起，工商总局启动了“国家经济户籍库”建设，计划利用3年时间，通过对企业登记信息的综合管理、资源共享，初步形成“一处失信、处处制约”的惩戒机制。“如果企业违法经营，我们第一次是警告，第二次是限期改正，第三次再不改，就要吊销执照，而且要让它在全国各地寸步难行。”周伯华说。
记者从广东省工商局了解到，早在1年前，工商总局就已着手支持广东在深圳、珠海横琴开展工商登记制度改革试点，为改革积累经验。去年底，这一试点又进一步扩大到东莞、佛山等地。周伯华表示，改革方案一经全国人大审议通过，工商系统就会在全国推开。

⑥ 市场监督管理局是不是工商局的下属单位

市场监督管理局不是工商局的下属单位。

市场监督管理局由几个单位的执法部门合并组成，负责市场综合监督管理，统一登记市场主体并建立信息公示和共享机制，组织市场监管综合执法工作，承担反垄断统一执法，规范和维护市场秩序，组织实施质量强国战略，负责工业产品质量安全、食品安全、特种设备安全监管，统一管理计量标准、检验检测、认证认可工作等。

拓展资料

中华人民共和国国家市场监督管理总局：

根据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案，设立中华人民共和国国家市场监督管理总局，为国务院直属机构。

2018年3月，根据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案，方案提出，将国家工商行政管理总局的职责，国家质量监督检验检疫总局的职责，国家食品药品监督管理总局的职责，国家发展和改革委员会的价格监督检查与反垄断执法职责，商务部的经营者集中反垄断执法以及国务院反垄断委员会办公室等职责整合，组建国家市场监督管理总局，作为国务院直属机构。

组建国家药品监督管理局，由国家市场监督管理总局管理。市场监管实行分级管理，药品监管机构只设到省一级，药品经营销售监管，由市县市场监管部门统一承担。

将国家质量监督检验检疫总局的出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关总署。

⑦ 市场监督管理局是那三个部门合并的

市场监督抄管理局是由工商局、质监局、食品药品监督局合并成的。

1、工商行政管理局是政府主管市场监管和行政执法的工作部门。

2、质量技术监督局是贯彻国家产品质量法，计量法，标准化法的国家行政部门。

3、国家食品药品监督管理局是国务院综合监督食品、保健品、化妆品安全管理和主管药品监管的直属机构。

市场规范监督管理科行政执法责任：

1、指导对市场进行专项治理；

2 、组织规范管理各类市场的经营秩序；

3、研究拟定规范市场秩序的规章制度及具体措施、办法；

4 、监督管理经纪人、经纪机构和经纪活动，查处经纪违法案件；

5、组织查处利用合同欺诈的违法行为，组织管理动产抵押登记，负责监督管理拍卖行为；

6、组织实施经济合同行政监管，负责经济合同争议的行政调解和合同示范文本的管理工作。

⑧ 对省以下工商行政管理机关实行垂直领导体制有什么意义

党中央、国务院的出发点是加强监管，排除干扰。但经过实践，地市一级的工商行政管理部回门在垂直管理答体制中完全未起到应起的作用。反而，迟滞了工商部门的监管和发展。实属“鸡肋”。强烈建议撤销地市级工商部门，参考省直管县的模式由省局直管县级。才能真正体现省垂直管理的优势和初衷。

⑨ 工商局事业编制怎么改制

此次事业单位改革，把事业单位分为三类，行政类、公益类、自收自支类，行版政类转为机关，公权益类保持事业单位编制不变，自收自支类转为企业。从你单位性质看是属于行政机关附属具有公益类职能的事业单位，此次改革中，你单位应该保持事业单位性质不变。所以，你不必担心。

⑩ 吉林省工商局质监局药监局合并了吗

一般是由工商局、质监局、食品药品监督局合并成市场监督管理局。