⑴ 农村二女结扎户奖扶需要的材料
第一章 奖励政策
第一条 对当年农村二女结扎户夫妇一次性奖励3000元。
对当年领取《独生子女父母光荣证》并与所在乡（镇）人民政府签订计划生育合同的农村独生子女领证户夫妇，一次性办理不低于1000元的养老储蓄。
对农村历年结扎的二女户、历年领证的独生子女户未办理养老储蓄的，补办1000元的养老储蓄；已办理养老储蓄（养老保险），金额不足1000元的补足1000元。
办理养老储蓄或养老保险的经费，在计划生育事业费中列支，由县、乡计划生育部门据实提供办理对象名单，由财政部门直接划拨银行办理养老储蓄，银行为办理对象和县、乡计划生育部门出具办理凭证。
第二条 育龄夫妇双方系本市农村常住居民，只生育一个女孩并领取了《独生子女父母光荣证》的，或符合《甘肃省人口与计划生育条例》规定的再生育子女条件，自愿放弃生育的，由县人民政府给予不低于1000元的一次性奖励。
第三条 农村育龄夫妻在其独生子女16周岁以内申请领取了《独生子女父母光荣证》的，自领证之月起至独生子女年满16周岁为止，每月给予不低于10元的独生子女父母奖励费。
第四条 育龄夫妇双方系本县农村常住居民或城镇无业居民，自愿终身只生育或者依法只收养一个子女，并申请领取了《独生子女父母光荣证》的，在其年满60周岁时，由县人民政府给予不低于1000元的一次性奖励。
第五条 城镇常住居民（或一方系本县城镇常住居民，另一方系本县农村常住居民），自愿终身只生育或者依法只收养一个子女，并在其独生子女未满16周岁以内申请领取了《独生子女父母光荣证》的，自领证之月起至独生子女年满16周岁为止，每月给予不低于20元的独生子女父母奖励费。在其退休（职）时，由所在单位给予不低于1000元的一次性奖励。
第六条 奖励所需资金，育龄夫妇双方系本县农村常住居民或城镇无业居民的，由县、乡（镇）人民政府纳入本级财政预算，在计划生育事业费中列支；育龄夫妇双方均系国家工作人员或者企事业单位职工的（含民营企业），由双方所在单位分担；一方系国家工作人员或者企事业单位职工，另一方系城镇无业居民或者农村居民的，全部由国家工作人员或者企事业单位职工所在单位发放（含民营企业）。
第七条 农村独生子女领证户和二女结扎户子女，参加全国普通高等院校招生统一考试被录取到本科、大专、中专院校后，凭省招办和学校录取通知书由县人民政府分别给予3000元、2000元、1000元的一次性奖励。
第八条 农村独生子女领证户和计划内二女结扎户夫妇符合国家奖励扶助政策的，在其年满60周岁时，每年每人给予600元的奖励扶助金，直到亡故为止。所需资金由各级财政统筹解决。
第九条 独生子女领证户享受优待奖励政策之后，又符合《条例》规定条件要求再生育的，应当缴回《独生子女父母光荣证》，停止有关优待。对不符合《条例》规定再生育或者收养子女的，收回《独生子女父母光荣证》，停止有关优待，并追回优待奖励的财物。
第二章 保障政策
第十条 将农村计划生育贫困户纳入农村最低生活保障。
第十一条 独生子女发生意外伤残、死亡后不再生育或者收养子女的，由其所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处列为社会保障家庭，享受社会救济金等优待。
第十二条 对独生子女领证户和二女结扎户中由于父母或子女死亡、伤残后丧失劳动力等原因造成的计划生育特殊困难家庭，各相关部门要积极开展救助，建立以政府为主导的救助计划生育特殊困难家庭的长效机制。
对计划生育特殊困难家庭中父母残疾基本丧失劳动力、子女伤残完全丧失劳动力或死亡的计划生育困难家庭发放资金不低于4000元；父母残疾尚有一定劳动力、子女伤残基本丧失劳动力的计划生育困难家庭发放1000元或给予不低于1000元的项目支持；父母体弱多病、子女健康且有一定劳动力的计划生育困难家庭给予不低于800元的项目支持，使困难家庭基本生活得到保障，经济条件显著改善，自救能力显著增强，人均收入逐步达到或超过当地平均水平。
第三章 优惠政策
第十三条 育龄夫妇双方系农村常住居民的独生子女领证户和二女结扎户，自领证或结扎之日起享受下列优惠政策：
1、免去其子女义务教育阶段的杂费。列入农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”的县（区），“两户”子女免费提供教课书，免学杂费，补助寄宿生生活费。
2、其子女在本县初中升高中（含职业高中）时总分增加10分。
3、免去夫妇双方四年本村内集体生产公益事业所筹劳务，对残疾或无正常劳动能力的免去终身本村内集体生产公益事业所筹劳务。
4、免费享受国家规定的计划生育基本的技术服务。
第十四条 从当年起，为农村户口的独生子女（领独生子女证）和二女结扎户子女（领光荣证），凭县（区）计划生育局证明，在全国普通高考中，省内高考录取时加10分。
第十五条 农村独生子女领证户和二女结扎户，县人民政府在公开招考录用事业单位工作人员时，其子女符合报考条件的，在考试总分中增加10分。
农村独生子女领证户和二女结扎户子女，在企业招工时优先推荐。
第四章 优先政策
第十六条 育龄夫妇双方系农村常住居民的独生子女领证户和二女结扎户，享受以下优先政策：
1、在完善农村家庭联产承包责任制、实行承包土地小调整时，优先得到不低于本村民小组人均占有的土地面积。
2、其子女在县属教育、医疗卫生部门入托、入园、入学、就医时，在同等条件下予以优先。
3、申请使用宅基地，在符合规定条件下给予优先审批。
4、优先安排夫妇双方或者其子女在乡（镇）、村办企业中就业。优先安排参加有组织的劳务输出。
5、优先发放扶贫贷款，落实帮扶资金，安排扶贫项目和技术培训。
6、优先扶持调整种植结构，发展“两高一优”农业。
7、优先以优惠价格供应优良种苗、树苗、畜禽品种、生产资料和提供农业生产方面的服务。
8、优先推广传授先进的种植、养殖、栽培技术。
9、优先提供新型农机具及农村实用技术培训服务。
10、优先新修梯田，解决人畜饮水及农作物灌溉等问题。
11、在实施科技成果推广和星火计划的过程中，优先提供致富信息和新技术培训。
12、优先免费提供优质的生殖健康服务。
13、在招工、调动、安置就业时，在同等条件下，给予优先照顾。
14、在农村征兵时，在同等条件下，优先安排其子女入伍。
15、在建立扶贫联系户实行定点扶助时，优先考虑安排。
16、在有关部门实施的“温饱工程”、“退耕还林工程”、“集雨节灌工程”、“春蕾计划”、“沼气项目”等时，给予优先安排和倾斜。
17、把计划生育户中的优秀分子推荐给党组织，推优入党。
第五章 部门职责
第十七条 市委办、市政府办要把计生“两户”优待奖励政策的落实情况列入工作督查范围，做好督查、协调工作。
第十八条 市纪检委、监察局要做好计生“两户”优待奖励政策落实的监督工作，对政策落实过程中出现的违纪问题要认真查处。
第十九条 市委组织部要在实施“双培双带”、“三包一联”工作时，把帮扶计生“两户”家庭脱贫致富作为重点，开展“联村联户”帮扶活动。
第二十条 市委宣传部、市广播电视局要通过各种媒体大力宣传计划生育优惠政策，宣传少生快富文明先进典型，把“少生快富奔小康”列为群众性精神文明建设活动的重要内容，实现计划生育与精神文明建设的相互促进和发展。
第二十一条 市发改委在制定农村经济和社会发展规划时要把农村计生“两户”家庭的经济发展列入规划，确定必要的项目和资金，帮助他们发展生产，改善生活。
第二十二条 市财政局在编制年度财政预算时，要按照“四个纳入一个保证”的要求，做好计划生育经费的预算编制；对社会抚养费、计生转移支付经费及其他经费进行监督管理。
第二十三条 市人事局、劳动和社会保障局要协调本系统在招干、调动、安置就业时，在同等条件下对农村“两户”家庭子女给予优先照顾。
第二十四条 市人口和计划生育委员会要积极为市委、市政府当好参谋，参与研究和制定方案、办法和规划等；摸清计生“两户”家庭基本情况，向党政领导提供信息建议；积极为群众提供系列优质服务；做好协调、联系工作，协助党委、政府搞好考核、评估。
第二十五条 市卫生局要把农村群众的防病治病与致富奔小康紧密结合起来，配合计生部门，围绕生育、节育、不育共同做好计划生育技术服务、生殖保健系列服务；加强对个体医疗机构和B超等医疗设备的管理，依法维护母婴的合法权益；做好计生“两户”家庭优先就医及有关费用的减免工作。
第二十六条 市教育局要做好计生“两户”子女优先入托、入园、入学，落实“两免一补”、升学加分、减免学杂费等优先优惠政策。
第二十七条 市扶贫办要将扶贫开发与计划生育紧密结合，优先为农村计生“两户”安排扶贫到户的项目、资金、物资等。
第二十八条 市科技局在科技下乡和各类技术培训工作中，优先为计生“两户”提供种植、养殖业的技术信息服务工作。
第二十九条 市工商局要积极引导农村计生“两户”家庭发展个体、私营经济，在政策规定范围内优先帮助解决他们生产经营中的实际困难，在管理费、摊位费等方面给予减免和优惠。
第三十条 市民政局要做好计生“两户”的民政救济工作，在实施最低生活保障工作时，对符合低保条件的，应及时纳入低保范围。
第三十一条 市国土资源局要在土地调整、宅基地审批时，对计生“两户”按有关规定依法优先划拨宅基地，并减免有关费用。
第三十二条 市农牧局在制定和调整农村各项经济社会政策时，要有利于推动计划生育工作。优先为农村计生“两户”调整种植结构、发展“两高一优”农业；优先提供优良籽种和畜禽品种；优先传授先进农业种植技术、畜牧业适度规模养殖技术；优先提供新型农机具及技术培训服务等。
第三十三条 市林业局在制定林业发展规划时，要积极向农村计生“两户”家庭传授林木栽培技术，提供信息服务、政策服务。帮助他们种植适合本地生长的经济林木，开发林业产品，发展绿色产业。
第三十四条 市水务局在制定水利发展规划和项目时，对农村计生“两户”优先考虑安排集雨水窖、人饮自来水入户工程和农作物灌溉等。
第三十五条 团市委、妇联要把开展计划生育宣传教育作为一项重要内容，并与“四有教育”、“双学双比”、“巾帼建功”活动结合起来，与帮助广大团员青年、妇女学习农业科技知识和生殖健康知识、提高妇女素质结合起来，引导群众树立少生、快富、文明、奔小康的意识。积极参与“关爱女孩行动”，在各级团校开设人口理论课，在实施“春蕾计划”等项目时向农村计生“两户”倾斜。
第三十六条 劳务输出管理部门、劳务培训部门、驻省外劳务办，在组织劳务输出时优先照顾计划生育户，落实计划生育管理和服务措施，维护流动人口的合法权益。
第三十七条 各金融部门要积极履行计划生育社会责任，为农村计生“两户”按照国家有关规定优先贷款，扶持他们致富奔小康。
第三十八条 计划生育协会要组织会员为农村计生“两户”提供生产、生活和生育服务，发挥会员中“能人”作用，开展结对扶持活动。
第六章 保障措施
第三十九条 由市人口和计划生育委员会负责，每年定期对各县（区）独生子女户和二女结扎户进行审核确认，由县（区）人民政府统一组织兑现本办法的有关奖励政策。
第四十条 对本办法的贯彻执行情况，每年由市委、市政府组织考核，并纳入年终考核县（区）和部门工作的重点，对贯彻执行不力或影响了人口与计划生育工作的，进行通报批评，并按照有关规定追究相关人员的责任。
第四十一条 本办法由市委办、市政府办负责协调、督查落实。
第四十二条 本办法由市人口与计划生育委员会负责解释。
第四十三条 本办法自发布之日起施行。
⑵ 四川精准扶贫 四川有方的作文
四川精准扶贫调研报告
为扎实推进四川省电子商务精准扶贫工作，根据《中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅关于印发〈贯彻落实省委十届六次全会重要部署责任分工方案〉的通知》(川委厅〔2015)18号)、《四川省人民政府办公厅关于深入动员社会力量参与扶贫开发的实施意见》(川办发〔2015〕57号)要求，结合实际，特作如下安排：
一、宣传启动
(一)摸清底数。一是摸清四川省(四川省)贫困地区工业、农业、旅游等产业发展情况，梳理形成四川贫困地区名优新特产业(产品)资源库。二是理清各地农业专合组织，农业经纪人等新兴农业经营主体和涉农电商产业链的企业情况。三是摸准具有诚实守信、脱贫意愿强、有较好基础贫困户的基本情况;四是致贫原因梳理，了解贫困家庭成因。
(二)制定方案。制定《2016年全省电子商务精准扶贫行动实施方案》，采取有力措施推进各项工作。
(三)扩展功能。在天府网交会平台增加四川电子商务精准扶贫功能，把“天府网交会”打造成集销售展示、综合服务、信息发布为一体的电子商务精准扶贫信息枢纽和综合服务中心;与四川省“四川爱心扶贫网”等其他公共服务平台共享信息，横向合作，通过平台聚合与服务，提升决胜电子商务精准扶贫脱贫的水平。
(四)广泛动员。一是联合省扶贫移民局、省委农工委、省经济和信息化委、农业厅、财政厅、人社厅、省工商局、省质监局、省旅游局、省食药监局、省政府口岸物流办、团省委，省妇联、省供销社、省邮政管理局、四川移动、四川电信等省直部门与市(州)、县政府，通过沟通协商分工协作，形成合力，共同做好电商扶贫工作。二是召开“全省电子商务精准扶贫推进会”，进行工作动员和现场会，把目标任务分解到市(州)、县、企业，搞好部分重点企业与市(州)、县的帮扶结对，确保电商扶贫精准生根。
(五)宣传造势。借助中央媒体、地方媒体、新媒体对全省电子商务精准扶贫的矩阵立体宣传，进行广泛的舆论造势，力争每月有中央或省级媒体、每半月有每日要情或川政晨讯、每周有微博、微信的宣传报道，使电子商务精准扶贫达到较高的社会效益和知名度。
二、重点实施
(一)做实培训。一是在6月底前分片区全面完成对各贫困县(市、区)相关工作人员进行培训，帮助他们了解学习国家和省有关精准扶贫的相关政策措施，指导他们做好电商扶贫工作。二是在二三季度选择相对集中区域分别对本土企业进行思维突破、模式创新、资源整合等方面的培训并进行分类指导。对贫困农村群众开展实用技术培训，邀请种植养殖专家、手工艺者、技术能手进行授课和技术辅导，指导生产绿色环保产品。三是重点对大学毕业生、农村返乡创业青年和大学生村官进行电子商务知识理论的培训，并为他们提供电商企业实习锻炼的场所，培训超过2万人次，实现培训全覆盖，启动四川电商创新创业暨扶贫大赛。
(二)搞好对接。一是引导大型电商企业构建双向流通体系，着力支持“电商企业+资本+专合组织+农户”的闭环精准扶贫模式。重点解决农产品上行和向外延伸，扩大贫困地区绿色农特产品市场占有率，带动贫困户增收致富。二是整合区域农特产品资源，推进县县合作、跨区域合作，形成优势互补、各方共赢的局面。在重要节点城市建设20个线上线下为一体的直营体验店，力争苏宁、京东和传统大型流通企业参与，开放线下和线下市场，把贫困地区的产品销往全国、全球，并逐步吸纳有一定技能的贫困人员在电商上下游产业中的就业，多渠道解决脱贫。三是通过引进和培育壮大主体队伍，营造良好的创新创业发展氛围，加强对贫困群体网店开设和运营的策划、培训、金融、美工、代运营等专业服务。
(三)建好支撑。一是加快乡村宽带网络工作建设，协调有关部门对乡村网络进行安装和调试，争取村村有网络、户户通网络。二是协调相关部门对规模经营的无公害农产品、绿色食品等进行认证，推动品牌建设，组织电商协会和农产品专合组织，制定标准、搞好溯源和营销，强化品质和服务。三是鼓励和扶持物流企业在产品基地建分拣仓储、冷链物流项目，早日解决配送“起始一公里”问题，提升货物配送速度和质量。
(四)强化考核。一是加强统计分析。运用大数据帮助指导农产品生产，差异化发展。二是建立健全电子商务精准扶贫考核评价机制和奖惩激励机制，把电商扶贫工作纳入市、县商务主管部门主要负责人量化考核的重要内容。
(五)巩固提升。对已开展的试点示范县进行进一步提升，拓展电子商务精准扶贫空间，优化电商精准脱贫体系，巩固深化精准扶贫效果。
(六)拓展覆盖。每年新增10个电子商务精准扶贫县，打响精准脱贫决胜战，实现精准扶贫更大区域的覆盖。
(七)品牌培育。依托市场机制，充分发掘当地优势产业，提升相关产业链的价值，加大宣传力度，培育区域特色优势品牌。
三、树典示范
(一)遴选典范。一是在全省贫困县中遴选5个电子商务精准扶贫示范县，二是打造20个电子商务精准扶贫企业品牌，三是树50户电商脱贫致富标兵。
(二)提升完善。一是组织专家、知名企业家到贫困地区开展定向扶贫脱贫，帮助提升电商扶贫水平。二是组织贫困地区开展电商脱贫工作，学习交流、找准抓手、突出实效。
(三)总结表彰。一是召开全省电子商务精准扶贫总结大会，总结经验，表彰先进典范。二是举办四川省电商创新创业暨扶贫决赛。促进精选优秀电商创新项目落地，营造发展氛围。三是系统总结全年电商扶贫工作的举措成效，经验和不足，以适当的形式报送省委、省政府。
四川精准扶贫调研报告
四川省委十届六次全会作出集中力量打赢扶贫攻坚战，确保全面建成小康社会的决定，顺应四川发展形势和人民群众期盼，深得民心民意，进一步凝聚了干事创业、推进 “两 个 跨 越” 的 强大 力 量。能否顺利推进这项工作、如期补好这块“短板”，事关同步全面小康、党心民心凝聚。最近，笔者所在的课题组前往广元市苍溪县就当地的精准扶贫情况开展了一次实地调研，通过深入县级各部门和39个乡镇、100多个村组，与党 员干部座谈访 谈，进村入户调查，了解贫困现状、摸清贫困底数，试图从中分析找出当前扶贫开发攻坚面临的一些共性问题，提出一些应对措施。
一、苍溪县贫困概貌和扶贫攻坚基本情况
苍溪县地处四川盆地北缘、秦巴山脉南麓、嘉陵江中游，幅员2330平方公里，辖39个乡镇、802个村(社区)。 总人 口 79 万， 其 中 农 业 人 口 66.3万。2014年，县域经济综合实力在全省 88 个贫困县中排第36位。截止2015年6月30日，全县有贫困村214个，贫困户23196户，贫困人口67946人。作为国家级重点贫困县和全省四大片区连片扶贫开发重点县，苍溪县在贫困特征上，既有量大面宽、程度深的全省面临的共性问题，也有边远分散、底薄灾多、巩固脱贫成果较艰巨的个性问题。
省委十届六次全会以来，苍溪县各级党员干部以强烈的政治自觉和责任担当贯彻中央要求和省市委重大决策部署，推动扶贫开发攻坚落到实处、取得实效。一是在学习领会中统一思想认识。通过层层开展学习宣讲和专题讨论，推动中央要求和省市委全会精神入脑入心，把党员干部的心思和精力凝聚到决战决胜扶贫攻坚上来;二是在研判形势中完善发展思路。组织县级领导和县直部门、各乡镇负责人、驻村扶贫工作队、贫困村第一书记、联村帮户联络员，开展扶贫攻坚工作调研。在收集贫困数据、摸清县情底数的基础上，研究把握国家政策走向和产业发展方向，找准自身定位，提出了在全省88个贫困县率先脱贫摘帽、在全省同类县率先实现全面小康的“两个率先”目标，明确了时间表和路线图。调研中大家反映，这些思路和举措是顺应中央和省委要求的，也是切合秦巴山区连片特困地区实际的;三是在压实责任中推动发展见效。苍溪县委县政府切实担负扶贫攻坚第一责任，层层传导责任压力，督促各级干部担当作为，确保脱贫奔康各项目标任务落地见效。从调研情况看，虽然受内外环境影响，面临多重困难，但目前各级干部精神状态较好、工作勤勉务实、执行落实力强，干事创业的氛围浓厚。今年上半年，全县完成地区生产总值54.2亿元，增长10%;固定资产投资达41.2亿元，增长9.1%;地方公共财政收入达2.36亿元，增长24.99%，特别是红心猕猴桃、雪梨等农业产业蓬勃发展，农村正展现出欣欣向荣的发展态势。
二、当前需要重视研究的几个共性问题
通过在苍溪县的调查，结合对全省88个贫困县的比较分析，当前各地在推进新一轮扶贫开发攻坚上积极性很高、干劲很足，但在如何更好地做到精准扶贫、精准脱贫，实现从“灌”到 “滴灌”上，还有六个方面的共性问题需要重视研究。
1.解决识别误差和处于贫困边缘的困难群体问题
做到 “六个精准”，扶持对象精准是基础。按照2013年农民人均纯收入低于 2736 元的标准识别和确定贫困户并建档立卡，既公 开 透明又简便易行，但在实际筛选统计中还存在一些不容忽视 的问题。一是入户调查误差带来识别偏差。由于受传统文化的影响，农户大多有“藏富”心理，仅靠短时间的入户调查，难以对农村家庭收入完全摸清，调查统计人员对数据的采集和在对数据真实性的确认上手段有限，不一定能做到完全精准。加之还有少数群众有争当贫困户思想，有的农户在识别前将子女与父母户口分开，导致收入微薄 的老年贫困 户增多;二是群众平均主义心态造成人为“漏统”现象。部分地区评定贫困户，群众认为拿了低保再评贫困户，是 “骑了双马”，部分基层工作不细致、把关不严，导致部分贫困户被 “漏统”;三是处于贫困线临界值之上的农户，因病因灾极易返贫。从抽样调查情况看，2013年农民人均纯收入刚迈过2736 元的农户仍占到近2%，这类群体无法直接享受精准扶贫带来的政策红利，抗灾抗风险能力较弱，容易演化成为相对弱势群体。
2.影响和制约农村经济持续增长的突出问题
调研中发现，随着经济新常态的来临，广大农村尤其是贫困地区也出现了一些影响农业增产农民增收、制约贫困群众脱贫奔康的新情况新问题。一是农村劳动力大量外出带来“空心化”。目前，农村人口普遍向外流动，大多 数青 壮年长期外出务工，农村留下的大多是老人和儿童。劳动力的缺乏，已难以推动农村经济快速发展;二是农村产业结构单一带来“低收益”。贫困村农民收入主要来源于种粮、养猪等传统产业，结构单一、农产品附加值不高，农民很难直接从传统农业中获利。加之贫困山区新的合作经济组织发育迟缓、农村经济合作组织存在大量“空壳”现象，造成贫困村土地流转价格低，贫困户获得的收益少;三是农村基础设施薄弱带来 “奔康难”。部分贫困乡镇、村地处偏远山区，基础设施建设滞后，道路 “晴通雨阻”，农田水利设施不完善，靠天吃饭的局面还未彻底扭转，当地老百姓以 “垮垮房子烂泥路，乱七八糟无人顾，乌鸡凤凰都外飞，男人难以娶媳妇”的顺口溜来形容他们的生活环境。
3.扶贫攻坚参与性不强和主体作用发挥不够的问题
调研中发现，目前社会和群众对扶贫开发攻坚的期望值过高，不少人单纯认为脱贫奔康只是各级党委政府的责任。为有效统筹 各方面资源和力量，形成扶贫攻坚合力最大值，必须正视主导性、参与性和主体性作用的发挥，研究破解以下几个问题：一是部分乡(镇)、村党组织引领带富能力不足的问题。乡镇干部任务繁重，承担多个角色，既是组织领导者，也是具体实施者，既牵一条线，也管多个面。有的边远乡镇还因工作人员流动快，难以保证扶贫攻坚力量。个别村党支部班子软弱涣散，村党组织书记和村主任年龄较大、文化水平低。以苍溪县为例，214个 贫 困 村 党 支 部 书 记平 均 年 龄 52.4岁，大专及以上学历36 人，仅占16.8%，党员 平均年龄57岁以上，在扶贫观念、政策掌握、组织发动、技术指导、服务群众方面跟不上形势需要，“老马拉大车”有心无力;二是一些部门帮扶措施简单、针对性不强的问题。调研发现，负责帮扶贫困村的一些部门和单位有重资金物资帮扶、轻脱贫内力涵养，重当年增收见效、轻长期规划扶持的现象。部门性质和行业特点不同，贫困对象受益效果也不同，特别是警察、医生和教师等群体，由于工作性质特殊，对联系对象的帮扶往往以送钱给物为主，帮扶效果达不到群众的心理预期;三是社会扶贫整体呈点多、力弱“碎片化”的问题。社会组织和企业参与公益扶贫事业不同程度存在功利性，注重形式上的扶贫，加之信息的不对称和整体联动不够，容易产生多头救助、遗漏救助、重复救助现象;四是群众主体作用激活不够的问题。部分贫困群众缺乏自主脱贫意识，认为扶贫就是国家给钱给物，甚至只拿钱不做事，存在“等靠要”依赖思想，缺乏主动性，出现了 “上急下不急、外热内冷淡” 的现象。少数基层干部对扶贫政策宣传不够，还没能通过有效的脱贫激励机制，真正把贫困群众参与的积极性调动起来。
4.扶贫开发项目资金不足的瓶颈问题
调研中发现，缺项目资金是目前制约贫困地区脱贫奔康的一大瓶颈。一是专项资金条块分割来源分散，整合难。各种项目资金在审批、拨付、管理、验收等程序要求不一样，地方政府只能将“买米的钱用来买米，打油的钱用来打油”，导致 “小股汇不成大流”，无法集中力量办大事;二是县乡本级财政体量不足，配套难。贫困县大多属于 “吃饭财政”，90%以上的项目要求地方配套资金。迫于收支矛盾、新增债 务 等 多 重 压 力，有 的 基 层 干 部 对 项 目 资 金“既盼又怕”，有的项目因地方财政拿不出配套资金而放弃申报;三是扶贫项目对 社 会资本吸 引力小，融资难。扶贫项目投资回报率低、周期长、潜在风险多，吸引社会资本投资难度较大。县级融资平台发展程度低、融资平台缺乏，受信用等级所限，金融环境相对滞后，加之农民缺乏有效的资产抵押和第三方担保，很难从金融机构获得有效融资。
5.对脱贫摘帽后政策削减带来的返贫担忧问题
调研中反映，各级脱 贫奔康 的 目 标 已 经 确 定，时间表和路线图都十分清晰，但对提前实现脱贫摘帽的激励措施还不明确。一是各级政府没有明确脱贫摘帽的相关数据指标。目前省上对贫困县下达了减贫任务，但尚未出台明确的脱贫摘帽退出机制。2014年试行的《四川省贫困县农村扶贫开发工作考核办法》中，也没有对工作目标、保障目标、成效目标提出明确的量化要求。在实际工作中，应以什么标准对贫困村、贫困户脱贫进行验收。随着经济增长和物价指数的变化，每年应按多大增幅才能如期完成脱贫任务，没有具体参照标尺，因此帮扶措施和力度难以做到精准有效。若以县为单位，各自根据扶贫规划和实际情况测算出相关指标并付诸实施，如果与省上未来出台的脱贫指标不一致，很多基层干部担心相关工作将重新返工;二是脱贫摘帽后巩固期的压力预期造成“摘帽减政策” 的担忧。有的基层干部认为，脱贫摘帽后扶持政策、项目资金迟早 要 减 少，加 之 目 前 没有 明 确 对 率 先 脱 贫 县(市、区)的奖励机制，因而对率先脱贫摘帽心存顾虑，担心贫困边缘人口由于无法预期的疾病、自然灾害等影响会再次返贫，部分干部对主动摘帽的积极性不高。
⑶ 工商局如何帮扶企业
注册登记的时候加强指导，对于某些限制性条件（比如注册资金等）放宽，帮版助企业顺利获取营业执照；帮权助企业完成转制、股权出资抵押登记、企业注册事项变更等工作，以良好的形式和状态运营；在年检中指导企业纠正某些运营中的失误；在合同特别是格式合同方面给予指导，避免出现不合法律规定的条款；在注册商标和发布广告的时候进行监督，避免发生违法情况，培育著名商标，评选优秀广告；对某些行业的行业协会进行关心指导，促进行业整体规范合法经营和良性竞争；对于商标侵权、商业贿赂等他人损害利益的行为，进行查处，维护企业利益，规范市场环境；在各类招投标、拍卖方面进行监督引导……其实可以有很多，关键看企业需要哪一方面的帮助。有很多地方扶植企业出台了不少地方性法规，内容涉及就更丰富了。
⑷ 精准扶贫八比对六不准
精准扶贫
“八个比对”：一与公安机关比对人口信息；二与房管部门比对是否购买住房和门面；三与财政部门、人社部门比对是否有财政供养人员；四与交管部门比对是否购买小车、货车、工程作业车等；五与工商部门比对是否有工商营业登记；六与残联部门比对是否残疾证信息是否真实，是否漏录残疾人信息；七与民政部门比对是否领取定补、优抚等；八与住建部门比对是否在场镇和城区有自建住房。
另有“六比对”——比对一看扶贫对象准不准；二看脱贫需求清不清；三看帮扶机制实不实；四看资金使用准不准；五看指标数据全不全；六看脱贫成效真不真。
经核对，对六种不符合条件的进行清退，一是购买商品房、政策性住房或在城镇自建住房的；而是属于财政供养人员的；三是购买汽车的；四是经营公司的、在县城或乡镇营业的个体工商户；五是残疾证号不真实的；六是身份证重复的。
“八不准”工作纪律：
即不准无故缺岗；不准收受联系村群众的任何财物；不准接受联系村的宴请；不准工作期间饮酒；不准暗箱操作、优亲厚友；不准在联系村报销应由个人支付的任何费用；不准挪用帮扶资金；不准拖沓不进，延误工作，以严格的纪律保障精准扶贫责任落实，确保精准扶贫不拉一人，不落一人。
（“六不准”没见到，是否地方规定？）
⑸ 联村联户为民富民具体政策是什么
单位联系贫困村，干部联系贫困户。省级领导帮扶至少三户贫困户，其它领导帮扶两户贫困户，一般干部帮扶一户贫困户。要找出群众致贫原因，找出致富之路。
⑹ 如何让驻村帮扶工作助力农村发展
一要体察民情 做好民情调查员
要始终把倾听民意、体察民情作为驻村工作的切入点，驻村干部要扎根农村，真正在村里住下来, 既要身住更要心住。深入田间地头，深入农户家中，了解掌握所驻村人口、资源状况、基础设施、村民收入、弱势群体等情况，为有针对性地开展帮促工作打好基础。
二要化解民忧 做好纠纷调解员
驻村干部要以维护农村社会稳定为己任,进村入户,调查研究,广泛收集群众的意见和建议,积极排查和调解村民的矛盾纠纷,协助做好信访工作,做到提前介入,将群众反映强烈、影响农村社会安定团结的各种突出问题和矛盾解决在萌芽状态,化解在基层。对一些土地纠纷、社会治安、水利纠纷、山林纠纷等热点难点问题,驻村干部要协助镇、村干部及时妥善解决。对各种社会、家庭、邻里矛盾,以法以情以理做耐心深入细致的思想工作,尽量做到小事不出村,大事不出镇。
三要拓宽渠道 做好村民致富好帮手
驻村干部要把发展集体经济作为主要任务来抓,千方百计为发展村集体经济寻找具有造血功能和长期效益的项目。按照“宜工则工,宜商则商,宜农则农”的原则,做到从实际出发,从长期效益出发,选准帮扶项目。增加农民收入有利于提高农民生活水平,确保农村社会和谐稳定。因此,在增加农民收入的工作中,驻村干部要帮助农民改善生产条件,认真排查好当地农民增加收入的“瓶颈”问题；帮助农民提高农技水平,做到扶贫扶智并举。
四要要把促进农民群众增收作为工作重点。
各级党员领导干部要深入基层、深入农村，向群众广泛宣传党的十八大精神，深入了解农民群众在农业生产、农产品销售和发展一村一品，一村一业的农业产业化过程中遇到困难和问题；要为农民群众传授新的科技种养技术，提供信息帮助，引进新的有发展前景的农业种养项目，推动农业产业化，增加农民收入。着眼于改变帮扶村贫困状况，增加农民收入，通过入户走访，广泛征求群众意见，为帮扶村确定了发展特色产业，打通对接销售渠道，实现农民快速增收致富的产业帮扶方案，并积极推进和落实。必须不断帮助村和社区干部拓展发展眼界，转变发展思路，找准发展路子，布局群众受益快、受益面广、受益长远，地方优势和特色较为明显，符合群众发展意愿的项目。在帮扶工作中，要打破帮扶就把资金送一送、相互走一走的老模式。把解决农村和群众的困难作为一项重点工作，急群众之所急、解群众之所难。坚持把选派村的焦点、难点问题作为帮扶的重点，发挥自身优势，与乡村两级密切配合，使“婆家”与“娘家”形成合力，积极采取各种措施开展帮扶工作，加快帮扶村的发展。帮扶单位不仅从经济上支持，还积极整合各方面资源，在人力、物力、技术和智力等方面给予帮助和支持，不断拓展帮扶形式和内容。
五要把促进农村经济发展作为工作根本。
一是县直部门帮训理思路。围绕“加速发展，加快转型，推动跨越”的主基调，结合同步小康驻村帮扶工作，组织协调驻村干部和联系帮扶单位深入村组，采取调研座谈、形势分析报告、专题辅导、外出学习考察、提供信息支持等形式，多渠道、多方式组织村干部进行学习培训，帮助村干部理清发展思路，帮扶寻求发展致富道路；要帮助联系村发展农村经济，改善农村生产生活条件，引进和培植新的产业项目，采取“引、传、帮、促”的方式转变群众观念，带领群众创业，即在致富门路上“引”，在致富技术上“传”，在创业致富困难上“帮”，在创业致富上“促”。要通过领导干部下基层，对无主导产业、经济发展滞后、群众收入普遍较低的自然村实行重点帮扶，帮助引进和发展特色种养产业项目，促进农村经济发展。
六要把解决农村存在实际困难和问题作为工作核心。
帮扶工程作为一项民生工程，必须把解决如乡村道路和桥梁、水渠、水坝的维修、用电难和扩建工程等作为“挂包帮”活动突破口，坚持以人为本，造福民众。要通过教育实践活动的开展，重点了解好农民群众生产、生活中遇到的最急、最怨、最缺、最盼的具体问题。了解农民群众对农村低保，春荒救济，农机补贴等党和政府支农、惠农政策落实办理建议。针对性地在遇到问题最多、存在困难最大的自然村做好服务工作，帮助农村低保户、残疾人等老、弱、病、残为主的弱势群众解决好生产、生活中遇到的。通过服务下乡、扶强帮弱，帮助村级组织解决政策、科技、信息、项目、资金、人才等方面的问题，进而实现“村级班子坚强有力、农村工作规范有序、发展环境不断优化、民生问题有效解决、农村社会和谐稳定”。
七要把维护农村社会稳定作为工作的第一要务。
要通过活动，进一步健全完善调查研究、领导联系点等制度，要深入开展各种主题实践活动，把群众最盼最急的问题作为最大的要务来抓，及时化解矛盾，帮助群众解决实际困难。深入开展矛盾纠纷排查调处活动。针对人民群众关注的社会“热点、难点”问题，开展信访排查矛盾清理工作，努力消除隐患，预防和减少越级上访和群体性上访事件的发生，及时巩固维稳工作成果。加大普法力度，加强排查调处，完善社会治安群防和化解农村矛盾机制通过增强群众的法律意识，提高群众的自我约束能力，使群众逐渐能自觉通过合法渠道有序解决矛盾纠纷。结合帮扶村发展实际，积极做好思想疏导工作，帮助村民化解矛盾纠纷。 对各乡镇的民情、村情进行一次大的调查，做到了解民情、村情，对各村存在的山林水利、土地纠纷、宗族邻里矛盾等影响农村社会稳定和谐的因素进行排查和调处，尽量减少问题上移，对确实需要上级有关部门解决的，要发挥好桥梁和纽带作用，搞好沟通协调，切实维护农村社会稳定。
以上为有关论述，仅供参考，希望对您有所帮助
⑺ 乡镇各部门各站所联系各村，结对帮扶，哪个高人给想个题目。主要核心内容是站村结对促致富。在线等，。
结合实际情况，至于说致富，那就看结对帮扶的两家有哪些是可以互通有无的