农村公共服务申论

① 申论提出对策练习题：如何让“公共文化服务”更好的服务于百姓

您好，中政教育为您解答：
给定材料:
居住在北京的王建国今年65岁了.退休后,他爱和老伴一起到附近的公园里散步、跳舞、下棋.说起离得不远的文化中心,他却摇摇头说,人少,玩意儿少,不爱去.
像老王这样,热衷于自发组织活动的城市居民很多,但会频繁光临文化馆乃至博物馆、美术馆的就少了.对许多老百姓而言,这些"高大上"的处所与自己的关联甚少,不少人对其所属范畴和职能也并不十分了解.
为此,新鲜出炉的公共文化服务保障法首先对公共文化服务进行了开宗明义的规定:本法所称公共文化服务,是指由政府主导、社会力量参与,以满足公民基本文化需求为主要目的而提供的公共文化设施、文化产品、文化活动以及其他相关服务.
当然,只是概念的明确远远不够.如果公共文化设施只顾清高自处,与老百姓的文化需求相距甚远,效能不高,这样的服务显然是不到位的.
对此,文化部部长助理于群坦言,这是当前公共文化服务领域里最重要的一个问题.公共文化服务保障法坚持以问题为导向,将提高公共文化服务效能作为一项重要任务写入了总则,同时在政府责任、制度建设方面都作出了明确的规定.
于群指出,法律首先明确了政府在公共文化服务中的主导责任."这是解决效能问题的关键.公共文化服务具有公益性质,是政府的责任.政府不履责的话,效能不可能提高.因此,这部法律明确规定了政府在设施建设、产品生产、服务提供等方面的法定责任,以督促各级政府依法履职尽责."
此外,法律还明确要求建立反映公众文化需求的征询反馈制度、基本公共文化服务的标准制度、公众参与的公共文化设施使用效能考核评价制度、公共文化机构年报制度等."这些规定的实施,将对提高效能起非常大的作用."于群说.
"重设施建设,轻管理使用,恰恰是老百姓的文化需求与政府的公共文化供给错位的表现."专家指出,公共文化设施的管理者应当以这部法律的出台为契机,设法建立机制走出去,在社区环境和城市文化体系中更加醒目,更有存在感.
问题:
如何让"公共文化服务"更好的服务于百姓?
要求:所提建议具体简明、有针对性、切实可行,不超过300字.
【参考答案】
措施:
1.公共文化设施的管理者应当以相关法律的出台为契机,设法建立机制走出去,在社区环境和城市文化体系中更加醒目,更有存在感.
2.用社会力量壮大服务队伍.鼓励和支持公民、法人和其他社会组织依法成立公共文化方面的社会组织,推动公共文化服务社会化和专业化服务,要建立管理评价教育培训和激励保障措施.公共文化设施的管理单位也要主动、积极地建立文化志愿服务机制.
3.促进公共文化服务均等化.为促进公共文化服务均等化发展,法律规定国家扶助革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的公共文化服务,同时,要求各级政府应当根据未成年人、老年人、残疾人和流动人口等群体的特点与需求,提供相应的公共文化服务.

② 2007年山东乡镇公务员考试《申论》

07山东乡镇公务员申论试题，第一题（含材料），
(一)给定资料其反映:"钱从哪里来y这几乎是所有村干部最关心的问题。一些村集体税费改革少了收入，企业改制断了收入，招商引资没有收入，转移文付人不敷出，正常运转难以为继。"请根据给定资料1一2，谈谈你对"村集体钱该从哪里来"这个问题的看法。(字数不超过250字，满分10分)
给定资料
1．在国家取消农业税，实行转移文付后，一些农村行政村出现经费短缺。江苏省扬州市行江区有184个行政村，2004年村级集体收入在30万元以上的有51个村，20-30万元的有14个村，10-20万元的有47个村，10万元以下的有72个村。一般规模较大的行政村刚性支出需要15万元左右，规模相对较小的行政村，刚性支出也不少于10万元，而目前大多数村级集体无钱办事、难以办事。
据贵州省委政策研究室对全省1480个乡镇的统计汇总表明，无外债乡镇仅有58个，占3.92%;乡镇债务在50万元以下的有385个，占26.01%；50-100万元的319个，占21.55%；100-200万元的381个，占25.74%；100一500万元的263个，占17.8%；500万元以上的74个，占50%
以湖南省为例，目前全省乡村两级的债务还有320亿元，乡均负债979万元，村均负债达24万元。一些经济较发达地区负债更为严重。如长沙市118个乡镇，仅有一个乡镇无负债，全市乡镇负债总额为24.6亿元，平均负债达到2091万元。在调查时，许多基层干部提出，乡镇负债仅靠乡镇自身的财力是无法化解的。
四川省岳池县50%以上即4000多名乡(镇)、村、组干部，人均累计垫交历年上清下不清的税费等尾欠款近6000元，成为压在当前农村基层干部头上的一项沉重负担。
“十五”期间，各级政府加大了对农村设施建设的投入力度，农民生产和生活条件逐步改善，但不少村"税费改革少了收入，企业改制断了收人，招商引资没有收入，转移支付入不敷出，正常运转难以为继"。农村基础设施建设的欠账太多，老的投入没完成，新的建设又需要大量资金。"钱从哪里来扩这几乎是所有村干部最关心的问题。
调查资料显示:税费改革以后村集体财务运转的一些主要特点，其中最重要的就是，日常运转大都靠借钱度日。总结起来，借债有两个来源:一个办法是每年年底，许多村都会向乡镇政府打报告，以各种名义要求补助。这些补助，在乡镇政府看来都是"暂借款"，而在村子看来都是"赞助款"或困难补助，是不打算还的。另一个办法是村干部用个人名义向农民借款。这些借款一般具有小额、多笔、高利、短期的特点，主要用于维持村集体财务运转，有的也用来充当税款，完成收入基数。
这些借款多发生在年底，是为了还旧债和借新债。在调查的山东省不少乡村，借债已经成为村集体财务运转的主要手段。每个村长上任以后，首先就是想办法筹集资金来发放拖欠的工资和维持日常运转。
拖欠也是一个类似借款的手段。由于缺少可用资金，有些村干部的作风变得“无赖”化。“吃饭欠饭钱，住店欠店钱”，可以说是“能欠就欠”、“无所不欠”。其中，最严重的就是工程队欠款，无论是修路架桥、盖楼建校，还是搞农田水利，几乎每个公共建设项目都有工程欠款，这些欠款占到建设款的20%一90%不等。在调查的一些村子中，几乎没有不拖欠工程款的。值得注意的是，工程队欠款名义上受损的是包工头，实际受损的则是建筑队的农民。
村集体债务的规模很大，其中有一半左右都是历史性负债，这类债务的增长是以利息方式实现的。最值得注意的是新增债务。在新增债务中，向银行和信用社借款或者贷款几乎没有了，这主要是银行金融体制改革的结果。新增债务大部分是向个人借款、向上级机构借款和拖欠工程款。
除了“借”和“欠”之外，村干部还有两种办法搞钱。一是“跑”，就是利用各种关系，去上边跑项目、要资金。近年来，村干部越来越重视“跑项目”，有些地区甚至给“跑”，项目成功者回扣或奖励。这不但使得上上下下设租、寻租之风愈演愈烈，而且也使得项目资金被挤占、挪用，用“跑”来的钱维持日常运转等现象变得公开化和普遍化。
2007年3月6日《光明日报》载文:农村改革20多年来，一个非常普遍的事实，就是在家庭承包经营获得极大成功的同时，村级集体经济却在逐渐萎缩，有的甚至债台高筑，服务功能基本丧失。其中的一个重要原因就是"双层经营;体制电，集体这个经营层次存在严重的制度缺陷。改革初期的集体经济基本脱胎费火屡余谴瞬期的祭大锅饭;"体制"产权虚置，人人有份，又人人都不太对集体经济关心负责。民主管理和村务公开也很难弥补这种制度缺陷。
2．形成农村债务的原因是多方面的，但我们逐项分析后看到，政府主导下实施的社会公益事业欠债，是构成农村债务的一个重要因素。村级债务的构成主要是村级兴办各种公益事业的投入和兴办企业造成的亏损，以及以前举债完成的各种税费任务。村级债务链已成为严重束缚村级各项事业发展的牵绊，也为村级管理带来很多负面影响。近年来，在山东省不少村子，因债务问题债权人起诉村委会的案例缕缕发生，弄得村干部疲于应诉。有的村还为偿还债务，将机动地或者荒山一卖就是二三十年，集体资产所剩无几。
由于农村情况不同，集体经济强弱不同，而修路、修学校、装闭路电视、通自来水等社会公益事业大多是由各级政府主导实施的，村一级迫于形势和压力不得不搞。因此，有些政府主导的“民心工程”出发点是好的，可是由于搞不切实际的“一刀切”，急于求成的“形象工程"、高标准的“政绩工程”反而成了老百姓害怕的“担心工程”，加重了农村债务，使农民背上了沉重的负担，这一教训是非常深刻的。
黑龙江省绥化市委副书记、市长于莎燕向记者介绍了该市发展农村经济的一些做法。他们从完善村级“双层经营”体制入手，着力对传统的集体经济进行功能再造，积极探索集体经济的多种有效实现形式，大力发展以农民专业合作社为主体的新型集体经济。农民以土地使用权、资金或技术入股，通过资本联合或劳动联合，建立多种形式的股份合作组织及联合体，实行自我管理、自我服务，从而有效地提高了进入市场的组织化程度。通过新型集体经济的发展，绥化市目前已有各类农民专业合作组织4368个，重点发展了畜牧养殖型、产业承接型、特色经济型、劳务输出型和农机合作型“五型”合作经济组织，确立了“龙头企业+股份合作组织十基地+农户”的农业产业化发展经营模式，已累计助农增收达10亿多元。
于莎燕认为，在新农村建设过程中，积极支持、鼓励发展新型集体经济，不仅是深化农改革，完善“双层经营”体制的迫切需要，也是促进农村经济发展，引导农村走新型合作化道路，有效适应市场竞争的迫切需要。同时，也有利于巩固农村基层政权。为此，她建议:围绕深入贯彻实施(农民专业合作社法八把发展新型集体经济作为深化农村综合改革，完善农村“双层经营”体制的一项重要举措，从国家方针政策的层面，进一步加以明确，大张旗鼓地支持、鼓励新型集体经济发展。对以农民专业合作社为主体的新型集体经济进行大力扶持，着力解决村级债务间题。对现有的村级资产、资源要进行必要的产权改造，能租则租，能包则包，能参股则参股，以盘活现有集体资产。

解答：
农村债务的形成既有市场机制发育不健全的原因,也有管理体制的制约。解决农村债务问题,必须从旧债和新债两个角度来寻找途径。必须从政府和农村两个实际出发，上下合作，采取综合有效的措施。
第一、规范基层政府行为,缩减支出。
第二、强化乡村财务监督机制，杜绝乡村经费支出膨胀。
第三、大力培育和发展以农民专业合作社为主体的新型集体经济，减轻农民负担，增加集体收入。
第四、加快对现有的村级资产、资源的产权改造，以盘活现有集体资产。（209字）

③ 您好 请问一下哪可以找到四川省从优秀村干部、优秀农民工及服务基层人员中考试录用乡镇公务员的历年真题

您好，中公教育为您服务。

》》请点击查看乡镇公务员考试历年真题！

2015年四川定向乡镇公务员考试安排：

网络报名时间为2015年3月26日至3月31日上午8:00，报名网站为四川人事考试网。资格初审时间为3月26日至4月1日上午8:00。确认缴费时间为2015年3月26日至4月2日8:00前。准考证打印时间为2015年4月21日至4月25日。笔试时间为2015年4月26日，笔试科目为《公共基础知识》和《行政职业能力测验》两科。笔试折合总成绩及职位排名公布时间为2015年6月中旬。面试时间：2015年6月27日至28日。面试采取结构化面试方式，主要测评对农村(工业)发展、社区管理等实际问题的综合分析、维稳应急处理、与群众沟通协调等能力。

【备考技巧】

第一个阶段是全面夯实基础阶段。

对考试必备的基础知识进行系统复习，了解申论的基本内容、重点、难点和特点。

第二个阶段是考题练习阶段。

在第一阶段的基础上做一定数量的题，重点解决答题思路的问题。这个阶段要注意归纳总结，即拿到题后要知道从什么角度、可以分几步去求解，每道题并不要求都要写出完整步骤，只要思路有了，解题就问题不大了，考生可视情况灵活掌握，省出时间来做更多的题。所选试题可以是历年真题，也可以是书上的练习题，但真题一定要做，而且要严格按照实考的要求去做，把握真题的特点和解题思路及运算步骤。

第三个阶段是实战训练阶段。

考前一个月，是临考前非常重要的阶段。考生要对大纲要求的知识点做最后梳理，进行实战训练，自测复习成果。在做模拟题前先要进行系统记忆、掌握基本方法。

最后阶段是考前冲刺预测。

最后是收缩范围阶段，一般为考前15天左右。针对做模拟试题过程中出现的问题做最后的补习，查缺补漏，以最佳的状态参加考试。

如有疑问，欢迎向中公教育企业知道提问。

④ 如何发挥政府在公共服务的引导管理 申论

第一，有利于缓解我国当前面临的各种突出社会问题。在我国努力建设社会主义和谐社会的进
程中所面临的最大挑战在于：地区间和城乡间发展不平衡、居民收入差距偏大、资源环境约束增加、内外需失衡、投资消费结构不合理等问题。这些问题又与我国当
前存在的两对突出矛盾密切相关：一是居民日益增长的公共服务需求与公共服务总体供给不足、质量低下之间的矛盾；二是市场经济体制逐步建立完善对政府职能的新要求与政府职能转变缓慢之间的矛盾。公共服务是维护社会基本公平的基础，通常发挥着社会矛盾的“缓冲器”作用。因此，强化政府公共服务职能，加快改善我国公共服务状况，有利于缓解我国当前经济社会中所面临的各种突出矛盾，顺利推进和谐社会建设。

第
二，有利于健全公共服务供给的体制机制。当前在我国政府履行公共服务职责中，没有形成可持续的财政支持体制，没有建立规范的政府分工和问责机制，没有形成
地区间和城乡之间资源的公平配置制度，由此严重影响了公共服务所提供的数量和质量，并制约了公共服务基本功能的有效发挥。加强政府公共服务绩效管理，强化
各级政府和政府各部门的责任，促进政府间间接竞争机制的形成，有利于健全我国公共服务供给的各种体制机制，引导各级政府逐步树立以公共服务为中心的政府职
能观和绩效观。

第三，有利于公众参与公共服务的管理与监督。随着信息化水平和人民生活水平的不断提高，公众对公共服务需求越来越大、质
量要求越来越高，对国家之间、地方之间公共服务的差异也越来越敏感，已经不再仅仅满足于知道政府在公共服务上花了多少钱，更关心这些支出取得了哪些效果，
对公众的工作生活带来了什么切实的改善。从满足信息需求的层面来看，加快政府公共服务绩效评估，并形成定期公开报告制度，不仅为政府进一步改善我国公共服
务提供决策参考，而且可以满足公众的信息需求，提高他们参与政府管理和监督的能力，有利于推动决策的科学化和民主化，有利于提升政府在公众心中的公信力。

第四，有利于提高公共资源整体配置效率。政府资源配置的职能不仅没有削弱而且还在不断加强。虽然2005年我国财政支出占GDP的比重仅为18.5%，但从政府实际能支配的资源和职能范围看，我国属于“大政府”国家。面对全球性政府规模不断扩张、政府掌控资源不断增加的趋势，改善政府管理，提高政府效率，特别是加强其核心职责———公共服务的绩效管理，有利于提高全社会资源配置的效率和改善国民整体福利。

第五，有利于提高政府管理能力和国际竞争力。
在经济全球化和一体化日趋深入发展的背景下，以跨国企业为代表的国际竞争逐步演变为国家间市场、企业、政府、资源等全方位的竞争。政府不再是传统意义上国
际竞争的后台支持，而是直接走上了国际竞争的前沿舞台。政府作为资源配置的最重要的主体之一，其竞争力已经成为决定国家竞争力的重要因素。而政府竞争力又
直接取决于其在资源配置中的管理能力和效率。因此，加快完善我国政府管理体制、确保政府的高效运行、充分发挥公共服务职能、不断提升政府管理效能和竞争
力，已经成为我国政府应对国际竞争的战略性选择。

⑤ 公务员考试,申论,公共服务 是什么意思(它和“基础设施建设”有啥区别啊

公共基础知识吧！

⑥ 2020年公务员申论热点必备

2020年公务员申论热点

一、小升初面试零分，背后原因

6月16日，西安铁一中滨河学校，被投诉在“小升初”面试环节，给多名小学生的“品德修养”打了0分。此事在当地引发广泛关注和议论。

二、世界人口将达97亿印度将成世界第一人口大国

6月17日，联合国发布了一份报告，预测到2030年世界人口将达到85亿。到2050年，全球人口将达到97亿。

模拟预测问题

随着印度在2027年左右超过中国，成为世界上人口最多的国家，人口增长将在未来几十年放缓。你对这件事有什么看法？

三、QS世界大学排名中国大学在不断进步

根据6月19日发布的QS2020年世界大学排名，清华大学由于全球综合实力的不断提升，排名世界第16位，而北京大学则从第30位上升到第22位。这两所大学都获得了有史以来最高的排名。

模拟预测问题

据QS官员称，中国大陆排名前10的大学的学术实力可以与美国媲美。你对这件事有什么看法？

四、数字化阅读

根据2019年上海市民阅读状况调查，“传统纸质阅读”连续8年成为首选阅读方式。纸质图书年平均阅读量为6．10本，高于全国平均水平。但这一比例已从最早的52．71％下降到今年的43．52％，这与近年来“数字阅读”的稳步提升形成了鲜明对比。

这表明，在新一代阅读群体的崛起和电子阅读工具的先进性和适用性扩大用户范围的背景下，数字阅读的便利性和广泛使用得到了认可。

模拟预测问题

数字化的优势就在那里。当我们谈论某人有很多知识时，我们经常说他们有很多知识。其实这五辆车就是指竹简。在当今世界，它们是用纸印刷的，最多只有一个袋子，用CD印刷，这可能比一张CD的容量还小。图书馆和期刊的数字化使我们的文化遗产得到了很好的保存。你对这件事有什么看法？

五、普通护照收费降低再降40元

国家发展和改革委员会（NDRC）和财政部联合发布了一份通知降低行政费用，包括160元护照和护照为私人使用120元每票80元往返香港和澳门到60元／票。

模拟预测问题

好消息！一些行政事业性收费又降了下来，护照费又降了下来。你能告诉我你对这件事的看法吗？

六、高铁票价再迎调整都有哪些地区

截至11月3日，至少中国中铁上海局有限公司，成都局集团有限公司有限公司兰州局集团有限公司，有限公司，广州局集团有限公司有限公司西安市局集团有限公司，和其他地方铁路局，在一次新闻发布会上高速子弹列车票价执行调优，一般来说，机票价格上升和下降，最大的折扣5．5折的一部分。

模拟预测问题

从今年12月1日开始，国内高铁票价将面临新一轮的优化调整，请谈谈您对此事的看法？

七、不文明行为与积分落户挂钩

将会有特别的规定来制止不文明的行为，如乘公交车欺凌、遛狗和乱穿马路。从现在起至10月20日，《北京市文明行为促进条例（征求意见稿）》已通过市人大常委会网站向公众发布，征求意见和建议。

解释的深度

这些不文明行为记录将与城市户口、住房、医疗等奖励、公共服务优惠待遇和现金奖励等优惠政策挂钩。你对这件事有什么看法？

八、任正非罕见接受外媒采访的背后

据《华尔街日报》及CNBC等多家媒体报道，任正非在华为深圳总部接受采访，这也是华为创始人罕见接受国际媒体采访。

模拟预测题

刚刚过去的一年对华为来说是极不平静的一年，为了打消外界顾虑，华为创始人任正非罕见接受外媒采访，请就此事谈谈你的观点？

九、坚决取消本科清考提高学业挑战度

教育部发布《关于深化本科教育教学改革全面提高人才培养质量的意见》，围绕学生忙起来、教师强起来、管理严起来、效果实起来，深化本科教育教学改革。

模拟预测题

未来，高校要提升学业挑战度，增加学生阅读量和体育锻炼时间并纳入考核，还将严把考试和毕业出口关，坚决取消毕业前补考等“清考”行为，体育课考核不合格不能毕业。请就此事谈谈你的观点？

⑦ 跪求申论经典范文~~~~

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⑧ 急啊 ~~2012年4月公务员考试到底考申论还是公共基础啊

考试时间：2012年考试时间为上半年4月21日，乡镇机关4月22日，下半年10月28日。
考试内容：包含笔试和面试，笔试公共科目设《行政职业能力测验》和《申论》。

⑨ 请问公务员考试申论有什么技巧吗，有没有什么方法可以提高自己做题水平

您好！江门华图教育为您服务！
许多考生在备考过程对于申论备考感到茫无头绪，不知从何入手。华图教研中心申论辅导专家结合自己多年教学辅导经验，为广大考生作出指导如下：申论作为公务员考试的初试科目，主要通过报考者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查报考者解决实际问题的能力以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求报考者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。
从本质上说，申论考查的是一种思维方式和建立在这种思维方式基础上的文字表达。那么何谓申论思维呢？简单的说，申论思维就是按照申论考试的要求对特定社会问题系统化的思考方式。其内容可以划分为对特定事实表现、原因和对策的思考。很多考生因为是应届生，习惯按校园里形成的思维方式思考问题，而不能从解决实际问题的角度看待社会现象。建立在这样思维方式基础上，申论难以考到高分就不奇怪了。那么应该怎样建立申论思维呢？华图教研中心申论辅导专家提出，主要可以从以下几方面努力。
第一， 形成关注社会热点和新闻报道的习惯。考生报考公务员必须对国家的大政方针、政策有全面和较为系统的把握，而不能对社会问题漠不关心。申论材料一般分为表现、原因和对策，那我们在分析社会现象时也可以有意识地按照这样的方法来进行分析。比如我们看新闻联播就会发现，里面的绝大部分内容都可以划分为表现、原因、对策，特别是对策，往往都是中央层面的，对申论考试有非常大的帮助。如果曾经在复习资料上看到过，再在新闻联播里听听，相当于“视听资料”，能起到很好的复习作用，听多了自然就会说了，会写了。这不仅对申论考试有用，对考生以后的公务员职业生涯也大有裨益。
第二， 形成理智的思维方式，凡事重在分析原因。发牢骚，甚至是批评政府是公民的权利，但公务员不仅仅是普通公民，其职责在于分析问题和解决问题。因此考生在分析问题时首先不应情绪用事，看到一个负面社会现象就大加挞伐和抨击。而应该理智的分析，这一现象形成的原因是什么，应该怎么样解决。比如在学校食堂吃饭看到饭菜中有一条青虫，不应像愤青一样大骂无耻可恨，这无助于问题的解决。而是应该想想这是有多方面的原因造成的，管理体制不健全，净菜员工作不认真负责，监督不到位，思想认识上不重视等。对于学校食堂的小事尚且如此，对于社会问题就更是如此。社会问题的成因要复杂得多，更需要考生深入剖析，全面思考。又如杭州飙车案，考生在看这个新闻时是否一味斥责肇事者素质低下，甚至有的考生还大呼这样的人“该杀”，“不杀不足以平民愤”，这就显然不符合申论思维了。申论思维是从政府解决问题为出发点和落脚点的。考生应该理性分析，出现这一问题除了肇事者不可推卸的重大原因之外，还有立法不健全、执法机关执法不够严格等多方原因造成违法成本过低的问题。结合现在迎接建国六十周年开展的全国打击醉驾行动就可以进一步印证严格执法的重要性。
第三，习惯联系思维和适度抽象。申论考试，特别是国考对考生的抽象思维能力要求较高，考生应在平时就形成抽象性思维。申论是一种归纳性思维，这种抽象要求考生从个别现象上升到一般问题，从局部认识到整体。如考生看到行人在马路上横穿猛跑，在路边看到路人随地吐痰，在火车上看到旅客旁若无人的大声喧哗，应能将这些现象联系在一起上升抽象为部分公民的素质有待提高。此外，常用的抽象和归纳思维还有：房屋拆迁上升到城建；汽车堵塞上升到城市交通；污染治理上升到环保；治安混乱上升到稳定；下岗分流上升到社会就业、民生问题；盗版光碟上升到知识产权保护；偷税漏税上升到社会分配；户籍问题上升到城镇化建设；农民工进城上升到三农问题；高技术新材料新工艺发明专利应用上升到创新型社会；能源资源短缺浪费现象上升到节约型社会；土地、农民、农村、农业同时出现上升到新农村建设；衣食住行物价教育就业同时出现可上升到民生问题；贫富、阶层、收入差距、劳资同时出现可归结为和谐社会；污染、治理、人口、能源、城乡建设同时可上升到科学发展观等等。
第四， 多学习党和政府文件，专家学者观点，形成对特定社会现象的独特认知，提出专业性的对策。部分考生对党和政府文件、政策不了解，言必称“科学发展观”，而对科学发展观的内涵和外延并不清楚，不能很好地实现自己观点和理论的“接轨”，反而出现生搬硬套，盲目上纲上线的感觉。要避免这种现象就要熟读党和政府的文件，特别是十七大报告和政府工作报告，熟悉其精神内涵和话语表达系统，只有这样，考生在作答的时候才能游刃有余。对于一般社会问题提对策，如果一味按照模板和套路，则容易流于形式，怎样保证自己提出的对策有针对性、可行性、合情合理合法，还有独创性和新颖性，那就是多看专家学者的观点。专家学者一般都是专门研究某一特定领域，在这一领域他们有较大的发言权，我们完全可以借鉴他们优秀的研究成果。由新华社主办的《了望》杂志每期都会针对热点提出很多专家对策，而且每期会开辟一个专题，对申论考试大有帮助，考生可以加以学习。
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⑩ 2018国家公务员考试申论范文:推进公共文化服务 促进社会均衡发展

公共文化服务是在改革开放不断深入的过程中，伴随着政府职能的转变，努力建设服务型政府而提出的，作为政府公共服务的一部分，它主要是强调作为一个人民的政府的社会责任、义务和历史使命之所在。公共文化服务的推行，是促进社会均衡发展、公平发展的基本途径。
加强公共文化服务体系建设，保障人民群众基本文化权益。由于我们长期以来群众文化工作的习惯，更多地强调群众文化人群非职业化、由群众文化爱好者所组成等特征，沿袭到公共文化服务工作中，也往往忽略了我们所要面对的人群是全体人民群众;此外，由于长期以来存在的地区发展不平衡、城乡发展不平衡等因素，我们的公共文化服务欠了很多账，导致大量文化贫困群体的存在。因此，国家和政府有责任和义务来补偿这些文化债务要大力加强重大公益性文化工程建设，认真组织实施广播电视村村通、全国文化信息资源共享、乡镇综合文化站和基层文化阵地建设、农村电影放映、农家书屋建设等公共文化服务工程。
扶持培育地方特色文化，完善公共文化服务体系建设。地方特色文化，是对一定地域范围内与自然、历史、人文等相融合而富有特色的民俗传统文化区域性特色文明表现的总称，是人民群众生活、劳作、习俗的文化映射，是中华传统文化的有机组成。但是近年来，但不少地方的公共文化产品和服务，采取自上而下、统一派送方式，导致供需“两张皮”现象严重。因此，把地方特色文化产品和服务纳入当地公共文化服务提供目录、组织开展群众性节日民俗活动、把地方特色文化人才培养纳入乡土人才培训计划等，最终将公共文化服务扶持培育地方特色文化，将地方特色文化纳入当地公共文化服务体系，促进全国范围内的体系建设，拓展其深远意义和服务范围，促进公共文化服务的发展。
转变公共意识，实现文化治理的转型。伴随着我国经济体制的变革和社会结构的深刻转型，文化建设影响下的民众意识也由城市到乡村逐一转变。不仅如此，随着生产力与生产关系的变革，个体与社会的关系之间的转变势必影响公众意识。在此过程中，半官方社团组织、社会组织和个人等社会性力量拥有的自治空间迅速增加，城市与乡村之间设文化意识差距进一步加剧，不利于民众的团结与社会主义的最终实现。因此，才多个地区的不同层面开展公共文化服务，需以文化治理为抓手，实现公共意识的转变，有利于促进民族团结、消除城乡文化差距，促进城乡一体化发展，最终实现社会主义的建设，达成民族团结、国家富强的目标。
文化是一个社会的灵魂，国家进步的基础，公共文化是社会稳定、和谐、健康发展并形成社会凝聚力的最基本的因素，因此，明确公共文化服务的一些最基本的概念，摆脱公共文化的附属地位，让公共文化服务成为常态，才能让公共文化真正促进社会进步、民族复兴。
以上为公务员考试网每日甄选优秀申论范文“推进公共文化服务促进社会均衡发展”的完整内容，希望对考生复习申论带来深刻的借鉴意义，对其提升申论写作水平能有切实的帮助效应。