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提供公共产品和服务

发布时间:2020-12-09 09:47:15

『壹』 提供公共产品和服务为什么是政府的经济职能而不是政府的社会职能

1.经济职能——主要是指:政府进行经济调节、市场监督、社会管理和公内共服务。

2.服务职能——主要是指容:政府提供社会公共服务

3.政府职能的划分是相对的,而不是绝对的:
政府的职能之间存在互相包容和交叉重叠的关系——政府经济职能中的公共服务与政府社会公共服务的职能有交叉。
经济职能中的公共服务内容较狭窄,仅限于与经济有关的服务,如提供经济信息服务、咨询、引导之类(侧重强调政府为经济发展服务)。
社会公共服务的内容则要宽泛得多(侧重强调政府为经济社会发展和人民生活创造良好的自然环境和社会环境)。

4.促进就业的措施,既属于经济职能,也属于社会公共服务职能。你可以这样理解:
要促进经济发展,政府必须促进就业,加强职业技能培训,为劳动者就业提供信息咨询,就这属于经济职能中的公共服务。
政府要促进经济发展与社会和谐,改善民生,就必须解决就业问题,促进就业,为劳动者就业提供服务:比如以上所说的加强培训、发布信息、提供咨询等。

『贰』 政府提供公共产品和服务,包括哪些内容,继续教育

应是的经济职能

社会公共服务职能 与 经济职能 中的 公共服务 的区分
社会公共服务职能“公共服务”和经济职能里的“公共服务”是不一样的, 此处的“公共服务”指社会管理方面的公共服务,而经济职能里的“公共服务”是指经济方面的公共服务。 经济职能中也有公共服务职能,强调的是为经济活动服务。而社会公共服务,既有为经济活动服务,也有为人们其他社会生活服务的职能。因此,社会公共服务职能 包含了 经济职能 中的公共服务职能。如社会公共服务职能中的基础性公共服务、经济性公共服务是可以属于为经济活动服务的职能,可以属于经济职能。如修建一座桥梁,既可以为经济建设服务,也可以为方便人民生活服务,因此,它既可以是经济职能,也可以是社会公共服务职能。但社会公共服务职能中的其他服务职能是不能属于经济职能。
例: “脱贫四五年,一病回从前;得了阑尾炎,白种一年田”,这是一位全国政协委员在“两会”期间提供的一段描述“看病难、看病贵”的顺口溜。对此,国家正在加强对医生产和流通领域的监管,积极建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度。从政治常识看,国家的这一举措表明 ( ① ② ) ①国家在履行管理经济的职能 ②国家在履行社会公共服务的职能 ③医卫生费用属于国家公共财政支出 ④体现了政协在国家管理中的决策权? 解析:解答此题,要注意设问指向——政治生活,③属于经济生活,故排除;设问的主体是国家,而④指的是政协,并且说法错误;材料中的主体是国家,而从政治常识角度分析国家的做法,一般是指国家行使的职能,故①②符合题意。
☆ 如何区分这两个“公共服务”呢? 一、含义不同
经济职能中的公共服务职能主要指的是应当为、社会等市场主体提供经济性服务。 社会公共服务职能是国家提供公共服务、完善社会管理的职能。(为国际和社会的发展创造良好的社会环境和自然环境的职能)。
二、内容不同
经济职能中的公共服务主要有五条: 第一,通过有效的宏观经济调控和管理,为社会提供良好的金融环境和经济发展环境; 第二,提出科学的中长期规划,为和社会提供经济社会发展预测; 第三,通过严格规范的市场监督管理,形成良好的市场环境,保持公平的市场竞争秩序; 第四,经济社会信息是最重要的经济性公共服务,要及时、公开地向全社会提供经济信息和市场信息; 第五,要为全社会提供水、电、气交通等最基本的基础设施。
社会公共服务职能包括—— A 维护社会的安定团结,搞好社会治安,保护公共财物;B 建立和健全社会保障制度,建立基本医疗制度,提高全民健康水平;C 完善各种公共设施; D 保护公共环境,优化生态环境等。
三、作用的方式不同
经济职能中的公共服务 对经济发展的作用是直接的,国家行使这些职能就是推动国家经济建设的健康、协调、稳步发展。 社会公共服务 对经济发展的作用是间接的。此公共服务强调履行义务,强调的服务性,突出的主导、主动作用,强调公民的权利。
无论是经济性公共服务,还是社会管理方面的公共服务,都是在社会主义市场经济迅速发展、市场在资源配置中的基础作用的格局,已初步形成的情况下,迫切要求改变主导型经济增长方式的产物;二者都是要为国家和社会的发展创造一个良好的社会环境、经济环境和自然环境,促进整个社会的和谐发展。

『叁』 公共服务和公共产品有什么不同

纯粹公共产品是指同时具有边际生产成本为零和边际拥挤成本为零的特征的产品。边际生回产成答本为零是指在现有的公共产品供给水平上,新增消费者不需增加供给成本,如灯塔等。边际拥挤成本为零是指任何人对公共产品的消费不会影响其他人同时享用该公共产品的数量和质量,如不拥挤的公共桥梁、未饱和的政府车站等。其中边际拥挤成本是否为零是区分纯公共产品、准公共产品或混合公共产品的重要标准。
在现实生活中,纯粹的公共产品是非常稀少的。政府提供的产品中更多的是具有公共产品部分特征的产品。这些可称之为准公共产品或混合公共产品。前者如路灯、自来水等地方性公共产品。后者包括边际拥挤性成本不为零的公共产品,如公共图书馆、博物馆、公路等;排他性的公共产品,如收费桥梁等。
类别
使用或者消费的共同性
排他性
举例
私人产品
分别使用
可行
面包、鞋、汽车、理发、书等
俱乐部产品
共同使用
可行
剧院、夜总会、电话服务、收费公
路、有线电视、电力等
公共产品
共同使用
不可行
社群的和平与安全、国防、灭蚊、
空气污染控制、消防、街道、天
气预报、公共电视等

『肆』 如何向基层提供公共文化产品和服务

要完善公共文化服务体系。而县(区)级以下基层公共文化服务体系的完善,在全面建设公共文化服务体系的庞大工程中,发挥着重要的基础性作用。如果没有基层公共文化服务体系的完善和实现,整个公共文化服务体系也就失去支撑,文化可持续发展就会受到限制,文化大发展和大繁荣的恢宏目标也就无法达成。
公共文化服务是指以政府部门为主的公共部门提供的、以保障公民的基本文化生活权利为目的、向公民提供公共文化产品与服务的制度和系统的总称,包括公共文化服务设施、资源和服务内容,以及人才、资金、技术和政策保障机制等诸方面内容。它是政府部门公共服务的一项重要内容,也是政府部门的主要责任和义务。目前,一些地方基层公共文化服务还存在财政投入偏低、历史欠账较多、管理职能交叉、公共服务失衡等一系列问题。上述这些问题,都是制约基层公共文化服务体系得以最终实现的主要障碍。要解决这些问题,政府部门就要发挥主导作用,为公共文化服务体系的建设和完善提供多方面的支持和保障。笔者以为,至少需从以下几方面着手,才能为基层公共文化服务体系的完善提供可靠、有效的实现路径:
一是要为公共文化服务提供有效财政保障。政府部门是基层公共文化服务体系建设的唯一责任人,要优先考虑建立公共财政对公共文化服务的投入机制,认真落实上级部门对公共文化服务的投入指标规定,从根本上改变过去“说得多、做得少、投入小;装门面、轻基础、重活动”等不良状况。要切实花一番大气力,建设和完善各类公共文化服务基础性设施,如图书馆、文化馆、民俗(博物)馆、青少年活动中心、老年活动场所、公益性体育健身场所、社区文化活动中心、文化信息资源共享、农家书屋建设等等,从而优化基层公共文化服务载体和平台,丰富公共文化服务内涵,提升公共文化服务品位。同时,还要采取扎实有效的配套措施,确保公共财政在全面推动基层公共文化服务设施对公众免费开放上,不但要有所作为,而且要有大作为,从而保障公民文化生活权利得到实现。
二是要开辟公共文化服务集成供给渠道。目前,基层公共文化服务供给内容,涉及文化、教育、体育、广电、旅游、新闻出版等多个部门。一些地方的基层公共文化服务产品在生产和供给上,还存在多个渠道交叉、相互重叠的情况。公共文化服务多头、分散、重复供给的现状,不仅增加管理和运行成本,造成不必要的资源浪费,还有悖于公共文化服务体系的便利性和高效性原则。因此,政府部门必须建立基层公共文化服务统一供给机制,出台公共文化服务供给远景规划,开辟一条公共文化服务集成供给渠道,有针对、按步骤、分阶段地提供公共文化服务产品,提高公共文化服务的水平和效率,有效地消除地区之间的发展不平衡,实现基层城乡公共文化服务的均等化和一体化。
三是要鼓励社会力量参与构建公共文化服务体系。基层公共文化服务体系的建设是一项浩大繁杂的工程,政府部门不可能、也没能力事无巨细地大包大揽。政府部门的角色定位是“主导”而不是“主体”。政府部门在公共文化服务体系建设中不能唱“独角戏”,要善于借助“外力”。因此,除了必须承担公共文化服务基础设施建设的责任外,政府部门还要出台相关政策,大力倡导社会力量赞助和支持基层公共文化事业的发展。要灵活运用政策引导、财税杠杆、舆论导向、表彰奖励、典型示范等有效手段,挖掘和调配社会潜在资源,引导和动员各种社会力量,积极、广泛地参与基层公共文化服务体系建设,努力形成政府部门主导、社会广泛参与的文化惠民新格局。
四是要引进和培养公共文化服务人才。人才是公共文化服务体系中最重要的智力支撑力量。缺少人才的公共文化服务体系,不可能发挥体系应有的功效,更不可能达到完善的目标。完善的基层公共文化服务体系至少需要三类文化人才:一是本土人才,如镇(街道)、社区的文艺(体育)爱好者;二是高端人才,如知名作家、书画家、艺术家、主持人等;三是优秀的文化经营和管理人才。首先要重点培养本土文化人才,提高他们的专业水平和文化素养,使之成为社区文化活动的组织者和引领者;其次要有计划、有目的地引进高端人才和优秀的文化经营和管理人才,创造良好的人才成长环境,使各类文化人才能够“进得来、留得住、出成果”;再次要建立文化人才库,力争打造一支素质优良、专业齐全、特色明显、梯度合理的文化人才队伍,从而增强、提高文化产品的供给能力和水平。
五是要转变公共文化服务供给方式。目前,公共文化供给方式大多是单向性的。一些地方将“送电影”、“送戏”、“送图书”、“送器材”下乡作为基层公共文化服务供给的主要方式。很多时候,这种方式不仅预期效果不佳,而且可持续性较差,其弊端显而易见。要完善基层公共文化服务体系,就必须改变单向供给方式,建立“供需互动”的双向供给机制。也就是说,要着力从“送”文化向“种”文化的方式转变,搭建各类展示“种文化”成果的平台,吸引广大群众积极参与,提高农村文化自我发展能力。要让基层群众从文化的旁观者变为参与者,他们既是观众,又是演员;既是文化产品的生产者,又是文化产品的享受者,充分调动基层群众参与文化建设的积极性。

『伍』 ()是指政府会计主体利用资产提供公共产品和服务以履行政府职能的潜在能力 ​

D是指政府会计主体利用资产提供公共产品和服务以履行政府职能的潜在能力。
答案是:D

『陆』 “公共服务”与“公共产品”是并列的吗

“公共服务”与“公共产品”是并列的吗?

目前,我们对实行政府体制改革、构建公共服务型政府、使政府能够更好地提供公共服务在很大程度上形成了共识。但是,面对着改革的挑战以及对新问题和新领域的探索,对一些基本概念仍有弄清楚的必要,譬如说公共服务与公共产品各自的确切含义是什么。在一些人的表述中,公共服务是与公共产品并列使用的。如常可以看到:“政府的职能是提供公共产品和公共服务”。这实际上是不恰当的。
如果“公共服务”与“公共产品”这两个措词所表述的内容是一样的,那么就没有必要同义词重复使用。既然将这两个措词并列使用,那么公共产品和公共服务分别是指什么呢?这里,很容易被理解为是将公共服务与公共产品当成相对应的,各有其内涵与外延的概念。即根据产出的不同形式,政府可提供两种类型的产出,一种是公共产品,即政府产出的产品形式;另一种是公共服务,即政府产出的服务形式。在经济学中,产出可以分为产品和服务两种形式。它们的区别在于:产品是有形的产出,而服务是无形的产出;产品的生产和消费可以在时间与空间分离,而服务的生产与消费则是时空一体的。在这个意义上,政府的产出同民间的产出是一样的,政府的有些产出是有形的,如所供应的水、电、气等;有些产出则是无形的,如教育、医疗、保健等。按照上述逻辑推理,有形的公共产出似应是公共产品,无形的公共产出则应是公共服务。
但是,这里会出现一个很大的误解和混淆。在经济学中所创造和使用的公共产品这一措辞,是有其特定的含义的,并不是从政府产出的产品物质形式去定义的。萨缪尔逊(萨缪尔逊,《经济学》第82页,第1192-1203页)在阐释公共产品这一概念时,并不是将其当作政府行为的一种结果,而是当作具有特定性质的一类物品。他在说明公共产品时,所使用的例子有国防、安全、灯塔、法治和秩序、交通设施、医疗保健、环境、以及科研与教育等。可见,在他的分析中,公共产品并不是因其产出的实物形式而同公共服务相对应的一个概念。萨缪尔逊认为,作为人类行为的结果或者产出, 其中有一些具有公共产品的性质,是公共产品。被称作公共产品的这些产出, 存在着私人利益和社会利益的差异,或所谓的外部效果。当一种产出的社会效益大于产出提供者的私人效益时,称作具有积极的或者正的外部效果,反之,则具有消极的或者负的外部效果。具有外部效果的产出就是公共产品。对公共产品的消费具有非排他性,即一个人对公共产品的消费并不会排斥或者减少其他人对公共产品的消费。
萨缪尔逊在分析公共产品这一概念时,不是将公共服务、而是将私人产品作为其对应概念。在他看来,私人产品就是不存在外部效果的产出。萨缪尔逊在论述公共产品和私人产品这一对概念的同时,还进一步使用了市场产品和集体产品这一对概念。市场产品是由市场决策、配置而产出的,而集体产品则是由政治和政府决策而产出的。由此可见,所谓公共产品和私人产品是针对产出的特定属性而言,而所谓的市场产品和集体产品是针对产出的机制、方式和制度而言。
迄今我还没有看到有人在并列使用公共产品和公共服务的时候能够明确地令人信服地区分和定义这两个概念。将公共产品和公共服务并列使用是一种理论上和逻辑上的错误。这样做无助于理解和解决问题,而只是表现出在基本概念上的含混不清。实际上,根据各种相关理论,当谈到公共产品时,其中是包含了公共服务的;而谈到公共服务时,其中也是包含了公共产品的。

『柒』 政府为什么要提供公共产品和准公共产品

市场充分发展,政府回归公共产品提供者,才是解决房地产市场的根本。良性的市场与政府分工,在解决美国二战后房荒难题上得到充分体现。

1945年以后,美国老兵在我们要回家”运动中大批回国,1946年降生婴儿达到400万。当时美国最少需要500万套住房,但破土动工的只有几万幢。杜鲁门总统要求国会通过法令,规定房屋最高限价和授权他将全国建筑物资的半数用在营建廉价房上去,这一提案遭到建筑业界的极力反对,法案无法通过,但很少有人因此质疑建筑商的权力。

新的生产模式应运而生。威廉·莱维特,复员军人们的“圣诞老人”出现了,他在长岛的纳索县里买了一块1500英亩的马铃薯地,以流水线方式建造了第一批1.75万户住宅,全部预制构件,每家同一式样,价格低廉。

这种造房模式遍地开花,房地产商们纷纷跟进,政府也适时而动,以发放国债的方式修建高速公路等基础设施。然后不会漏过商机的人们纷纷赶过来建校、开市场、建厂,一座座交通便捷的小镇由此产生。

因此是市场的力量与政府的推动顺利解决了当时美国的房荒。

美国政府对低收入者进行住房保障,而在房地产市场介入极少,主要表现在规划、管理房地产从业人员、依法征税等方面。

美国建筑商与投资者大多比较理性,往往要作大量的分析研究,从人口增长、就业情况、供求关系、投资机会等作大量的研究,有时研究时间跨度前后达十年。而美国发达的金融市场为购房者提供了最便捷的服务。美国联邦国民抵押协会从1968年开始,在30年的时间里,为总数达3100万个美国家庭购房提供了抵押贷款,总额达25000亿美元,使得银行等金融机构有钱而且愿意向购房者贷款,面向不同购房者的抵押品种层不穷,仅联邦国民抵押协会推出的抵押品种就有十几种,同时确定个人收与还款能力,以降低市场风险。美国房地产信托基金REITs于1960年创立,这既给小投资者提供投资商业性房产的机会,也给房地产市场的建设者提供了充足的资金流。美国的房地产市场之发达、政府公共服务意识之强体现在各个细节,在美国超市能免费索取到各种不同的政府保障性或者商业租赁性房源的信息。

如果美国遭遇房荒时,政府规定由雇用退伍老兵的企业负担老兵的住房,那么退伍老兵除了遭遇房荒外,恐怕还得遭受就业荒的打击;如果美国在建筑商制造莱维特小镇时横插一手,要求进行土地批租,那么房荒会蔓延成为社会危机;幸而政府没有听从住在莱维特小镇的退伍老兵们“受到了歧视”的大叫,而是明智地以公共交通等公共产品使小镇成为繁荣之地。这才是政府该做的事情

『捌』 怎么增加公共产品和服务供给

增加公共产品和服务供给,主要是政府加强宏观调控,其加强基础设施建设,履行社会职能,提供公共产品和服务。

『玖』 提供公共产品和服务的行业有哪些

产品:办公设备,路边广告,印刷,灯具,电视节目(含网络)
服务以上行业产品的维修、维护和销售。

『拾』 我国政府三大经济职能之一的提供公共产品和服务。 公共产品包括哪些

公共产品是私人产品的对称,是指具有消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性的产品。
公共座椅,亦称“公共财货”、“公共物品”。西方经济学用语。
指能为绝大多数人共同消费或享用的产品或服务。

如国防、公安司法等方面所具有的财物和劳务,以及义务教育、公共福利事业等。

特点是一些人对这一产品的消费不会影响另一些人对它的消费,具有非竞争性;某些人对这一产品的利用,不会排斥另一些人对它的利用,具有非排他性。一般由政府或社会团体提供。

政府提供的重要的公共产品:
国防、秩序、环保、科技、教育、文化。

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