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提供公共产品和服务属于政府的

发布时间:2020-12-11 01:56:34

Ⅰ 政府提供公共产品和服务,包括哪些内容,继续教育

应是的经济职能

社会公共服务职能 与 经济职能 中的 公共服务 的区分
社会公共服务职能“公共服务”和经济职能里的“公共服务”是不一样的, 此处的“公共服务”指社会管理方面的公共服务,而经济职能里的“公共服务”是指经济方面的公共服务。 经济职能中也有公共服务职能,强调的是为经济活动服务。而社会公共服务,既有为经济活动服务,也有为人们其他社会生活服务的职能。因此,社会公共服务职能 包含了 经济职能 中的公共服务职能。如社会公共服务职能中的基础性公共服务、经济性公共服务是可以属于为经济活动服务的职能,可以属于经济职能。如修建一座桥梁,既可以为经济建设服务,也可以为方便人民生活服务,因此,它既可以是经济职能,也可以是社会公共服务职能。但社会公共服务职能中的其他服务职能是不能属于经济职能。
例: “脱贫四五年,一病回从前;得了阑尾炎,白种一年田”,这是一位全国政协委员在“两会”期间提供的一段描述“看病难、看病贵”的顺口溜。对此,国家正在加强对医生产和流通领域的监管,积极建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度。从政治常识看,国家的这一举措表明 ( ① ② ) ①国家在履行管理经济的职能 ②国家在履行社会公共服务的职能 ③医卫生费用属于国家公共财政支出 ④体现了政协在国家管理中的决策权? 解析:解答此题,要注意设问指向——政治生活,③属于经济生活,故排除;设问的主体是国家,而④指的是政协,并且说法错误;材料中的主体是国家,而从政治常识角度分析国家的做法,一般是指国家行使的职能,故①②符合题意。
☆ 如何区分这两个“公共服务”呢? 一、含义不同
经济职能中的公共服务职能主要指的是应当为、社会等市场主体提供经济性服务。 社会公共服务职能是国家提供公共服务、完善社会管理的职能。(为国际和社会的发展创造良好的社会环境和自然环境的职能)。
二、内容不同
经济职能中的公共服务主要有五条: 第一,通过有效的宏观经济调控和管理,为社会提供良好的金融环境和经济发展环境; 第二,提出科学的中长期规划,为和社会提供经济社会发展预测; 第三,通过严格规范的市场监督管理,形成良好的市场环境,保持公平的市场竞争秩序; 第四,经济社会信息是最重要的经济性公共服务,要及时、公开地向全社会提供经济信息和市场信息; 第五,要为全社会提供水、电、气交通等最基本的基础设施。
社会公共服务职能包括—— A 维护社会的安定团结,搞好社会治安,保护公共财物;B 建立和健全社会保障制度,建立基本医疗制度,提高全民健康水平;C 完善各种公共设施; D 保护公共环境,优化生态环境等。
三、作用的方式不同
经济职能中的公共服务 对经济发展的作用是直接的,国家行使这些职能就是推动国家经济建设的健康、协调、稳步发展。 社会公共服务 对经济发展的作用是间接的。此公共服务强调履行义务,强调的服务性,突出的主导、主动作用,强调公民的权利。
无论是经济性公共服务,还是社会管理方面的公共服务,都是在社会主义市场经济迅速发展、市场在资源配置中的基础作用的格局,已初步形成的情况下,迫切要求改变主导型经济增长方式的产物;二者都是要为国家和社会的发展创造一个良好的社会环境、经济环境和自然环境,促进整个社会的和谐发展。

Ⅱ 如何向基层提供公共文化产品和服务

要完善公共文化服务体系。而县(区)级以下基层公共文化服务体系的完善,在全面建设公共文化服务体系的庞大工程中,发挥着重要的基础性作用。如果没有基层公共文化服务体系的完善和实现,整个公共文化服务体系也就失去支撑,文化可持续发展就会受到限制,文化大发展和大繁荣的恢宏目标也就无法达成。
公共文化服务是指以政府部门为主的公共部门提供的、以保障公民的基本文化生活权利为目的、向公民提供公共文化产品与服务的制度和系统的总称,包括公共文化服务设施、资源和服务内容,以及人才、资金、技术和政策保障机制等诸方面内容。它是政府部门公共服务的一项重要内容,也是政府部门的主要责任和义务。目前,一些地方基层公共文化服务还存在财政投入偏低、历史欠账较多、管理职能交叉、公共服务失衡等一系列问题。上述这些问题,都是制约基层公共文化服务体系得以最终实现的主要障碍。要解决这些问题,政府部门就要发挥主导作用,为公共文化服务体系的建设和完善提供多方面的支持和保障。笔者以为,至少需从以下几方面着手,才能为基层公共文化服务体系的完善提供可靠、有效的实现路径:
一是要为公共文化服务提供有效财政保障。政府部门是基层公共文化服务体系建设的唯一责任人,要优先考虑建立公共财政对公共文化服务的投入机制,认真落实上级部门对公共文化服务的投入指标规定,从根本上改变过去“说得多、做得少、投入小;装门面、轻基础、重活动”等不良状况。要切实花一番大气力,建设和完善各类公共文化服务基础性设施,如图书馆、文化馆、民俗(博物)馆、青少年活动中心、老年活动场所、公益性体育健身场所、社区文化活动中心、文化信息资源共享、农家书屋建设等等,从而优化基层公共文化服务载体和平台,丰富公共文化服务内涵,提升公共文化服务品位。同时,还要采取扎实有效的配套措施,确保公共财政在全面推动基层公共文化服务设施对公众免费开放上,不但要有所作为,而且要有大作为,从而保障公民文化生活权利得到实现。
二是要开辟公共文化服务集成供给渠道。目前,基层公共文化服务供给内容,涉及文化、教育、体育、广电、旅游、新闻出版等多个部门。一些地方的基层公共文化服务产品在生产和供给上,还存在多个渠道交叉、相互重叠的情况。公共文化服务多头、分散、重复供给的现状,不仅增加管理和运行成本,造成不必要的资源浪费,还有悖于公共文化服务体系的便利性和高效性原则。因此,政府部门必须建立基层公共文化服务统一供给机制,出台公共文化服务供给远景规划,开辟一条公共文化服务集成供给渠道,有针对、按步骤、分阶段地提供公共文化服务产品,提高公共文化服务的水平和效率,有效地消除地区之间的发展不平衡,实现基层城乡公共文化服务的均等化和一体化。
三是要鼓励社会力量参与构建公共文化服务体系。基层公共文化服务体系的建设是一项浩大繁杂的工程,政府部门不可能、也没能力事无巨细地大包大揽。政府部门的角色定位是“主导”而不是“主体”。政府部门在公共文化服务体系建设中不能唱“独角戏”,要善于借助“外力”。因此,除了必须承担公共文化服务基础设施建设的责任外,政府部门还要出台相关政策,大力倡导社会力量赞助和支持基层公共文化事业的发展。要灵活运用政策引导、财税杠杆、舆论导向、表彰奖励、典型示范等有效手段,挖掘和调配社会潜在资源,引导和动员各种社会力量,积极、广泛地参与基层公共文化服务体系建设,努力形成政府部门主导、社会广泛参与的文化惠民新格局。
四是要引进和培养公共文化服务人才。人才是公共文化服务体系中最重要的智力支撑力量。缺少人才的公共文化服务体系,不可能发挥体系应有的功效,更不可能达到完善的目标。完善的基层公共文化服务体系至少需要三类文化人才:一是本土人才,如镇(街道)、社区的文艺(体育)爱好者;二是高端人才,如知名作家、书画家、艺术家、主持人等;三是优秀的文化经营和管理人才。首先要重点培养本土文化人才,提高他们的专业水平和文化素养,使之成为社区文化活动的组织者和引领者;其次要有计划、有目的地引进高端人才和优秀的文化经营和管理人才,创造良好的人才成长环境,使各类文化人才能够“进得来、留得住、出成果”;再次要建立文化人才库,力争打造一支素质优良、专业齐全、特色明显、梯度合理的文化人才队伍,从而增强、提高文化产品的供给能力和水平。
五是要转变公共文化服务供给方式。目前,公共文化供给方式大多是单向性的。一些地方将“送电影”、“送戏”、“送图书”、“送器材”下乡作为基层公共文化服务供给的主要方式。很多时候,这种方式不仅预期效果不佳,而且可持续性较差,其弊端显而易见。要完善基层公共文化服务体系,就必须改变单向供给方式,建立“供需互动”的双向供给机制。也就是说,要着力从“送”文化向“种”文化的方式转变,搭建各类展示“种文化”成果的平台,吸引广大群众积极参与,提高农村文化自我发展能力。要让基层群众从文化的旁观者变为参与者,他们既是观众,又是演员;既是文化产品的生产者,又是文化产品的享受者,充分调动基层群众参与文化建设的积极性。

Ⅲ 政府应当是公共产品的唯一提供者,这句话对不对,如果错,错在哪里

不对 因为公共产品是根据是否具有竞争性和排他性 有四种分类的 所有的公共专产品都让政府提供属 会加大政府财政支出 从而增加税收 故实际上 政府可以对市场经济中的愿意提供公共产品的企业进行补贴或一定程度上的垄断地位 来达到由市场提供公共产品的目的

Ⅳ 中央政府统一提供公共产品是否有效率

有。中央政府的事权范围。全国性公共服务、全国性基础设施以及参与提供的国际性公共产品服务属于中央政府的责任,有些准公共产品的供给是各级政府的重要责任。中央政府的事权范围应该涵盖:

涉及国家整体利益的全国性公共产品和服务,包括外交、国防、对外援助、海关、空间开发、海洋开发、社会保障、教育、卫生防疫、交通运输干线、全国性通信基础设施等;对自然垄断和金融业等特殊行业的政府管制以及对安全、卫生等方面的强制性标准的制定等社会性管制;制定反垄断政策。

(4)提供公共产品和服务属于政府的扩展阅读:

混合产品是兼具公共产品和私人产品属性的产品。在公共产品和私人产品之间,还存在许多不具有纯粹的公共产品或私人产品的属性。

但在一定程度上又或多或少地同时具有这两种产品性质的产品和服务,通常称之为混合产品或准公共产品。准公共产品亦称为“混合产品”。这类产品通常只具备上述两个特征的一个,而另一个则表现为不充分。

从整体上讲,混合产品不能同时具有非竞争性和非排他性,否则其就成为纯公共产品。同样混合产品也不能同时具有竞争性和排他性,否则其就成为私人产品。既然混合产品兼具公共产品和私人产品的属性,那么根据其所具有的两种产品属性的不同组合状况,可将其分为以下三类:

具有非竞争性的同时也具有排他性:这类混合产品在具有公共产品非竞争属性的同时也具有私人产品排他的属性。比如公园,就是这种类型的混合产品。

在游客没有超过一定人数的条件下,游客的增多并不会影响原有游客的效用水平,即公园的消费具有非竞争性;但公园可设置围墙或栏杆将不买门票者拒之门外,即其消费也具有排他性。诸如教育、影院、高速公路等都属此类的混合产品。

Ⅳ 政府为什么要提供公共产品和准公共产品

市场充分发展,政府回归公共产品提供者,才是解决房地产市场的根本。良性的市场与政府分工,在解决美国二战后房荒难题上得到充分体现。

1945年以后,美国老兵在我们要回家”运动中大批回国,1946年降生婴儿达到400万。当时美国最少需要500万套住房,但破土动工的只有几万幢。杜鲁门总统要求国会通过法令,规定房屋最高限价和授权他将全国建筑物资的半数用在营建廉价房上去,这一提案遭到建筑业界的极力反对,法案无法通过,但很少有人因此质疑建筑商的权力。

新的生产模式应运而生。威廉·莱维特,复员军人们的“圣诞老人”出现了,他在长岛的纳索县里买了一块1500英亩的马铃薯地,以流水线方式建造了第一批1.75万户住宅,全部预制构件,每家同一式样,价格低廉。

这种造房模式遍地开花,房地产商们纷纷跟进,政府也适时而动,以发放国债的方式修建高速公路等基础设施。然后不会漏过商机的人们纷纷赶过来建校、开市场、建厂,一座座交通便捷的小镇由此产生。

因此是市场的力量与政府的推动顺利解决了当时美国的房荒。

美国政府对低收入者进行住房保障,而在房地产市场介入极少,主要表现在规划、管理房地产从业人员、依法征税等方面。

美国建筑商与投资者大多比较理性,往往要作大量的分析研究,从人口增长、就业情况、供求关系、投资机会等作大量的研究,有时研究时间跨度前后达十年。而美国发达的金融市场为购房者提供了最便捷的服务。美国联邦国民抵押协会从1968年开始,在30年的时间里,为总数达3100万个美国家庭购房提供了抵押贷款,总额达25000亿美元,使得银行等金融机构有钱而且愿意向购房者贷款,面向不同购房者的抵押品种层不穷,仅联邦国民抵押协会推出的抵押品种就有十几种,同时确定个人收与还款能力,以降低市场风险。美国房地产信托基金REITs于1960年创立,这既给小投资者提供投资商业性房产的机会,也给房地产市场的建设者提供了充足的资金流。美国的房地产市场之发达、政府公共服务意识之强体现在各个细节,在美国超市能免费索取到各种不同的政府保障性或者商业租赁性房源的信息。

如果美国遭遇房荒时,政府规定由雇用退伍老兵的企业负担老兵的住房,那么退伍老兵除了遭遇房荒外,恐怕还得遭受就业荒的打击;如果美国在建筑商制造莱维特小镇时横插一手,要求进行土地批租,那么房荒会蔓延成为社会危机;幸而政府没有听从住在莱维特小镇的退伍老兵们“受到了歧视”的大叫,而是明智地以公共交通等公共产品使小镇成为繁荣之地。这才是政府该做的事情

Ⅵ 我国政府三大经济职能之一的提供公共产品和服务。 公共产品包括哪些

公共产品是私人产品的对称,是指具有消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性的产品。
公共座椅,亦称“公共财货”、“公共物品”。西方经济学用语。
指能为绝大多数人共同消费或享用的产品或服务。

如国防、公安司法等方面所具有的财物和劳务,以及义务教育、公共福利事业等。

特点是一些人对这一产品的消费不会影响另一些人对它的消费,具有非竞争性;某些人对这一产品的利用,不会排斥另一些人对它的利用,具有非排他性。一般由政府或社会团体提供。

政府提供的重要的公共产品:
国防、秩序、环保、科技、教育、文化。

Ⅶ ()是指政府会计主体利用资产提供公共产品和服务以履行政府职能的潜在能力 ​

D是指政府会计主体利用资产提供公共产品和服务以履行政府职能的潜在能力。
答案是:D

Ⅷ 公共物品为什么要政府提供

公共物品的非竞争性特点说明,尽管有些公共物品的排他性可以很容易被发现,但这样做并不一定有效率,依照有效率的条件,厂商的定价原则应该是价格等于边际成本,如果桥梁由私人部门提供,它们会索要等于边际成本的费用,既然每辆车花费厂商的边际成本接近于零,那么厂商的价格也应该等于零,结果私人不可能供给这些产品。 公共物品的这种性质,使得私人市场缺乏动力,不能有效地提供公共物品和服务。

政府的运行机制和市场的运行机制是不同的。政府主要是通过无偿征税来提供公共物品。但是,征税是可以精确计量的,而公共物品的享用一般是不可以分割的,无法个量化。

此外,由于公共物品具有非排他性和非竞争性的特征,它的需要或消费是公共的或集合的,如果由市场提供,每个消费者都不会自愿掏钱去购买,而是等着他人去购买而自己顺便享用它所带来的利益,这就是经济学的“免费搭车”现象。

由以上分析可知,市场只适于提供私人产品和服务,对提供公共物品是失效的,而提供公共物品恰恰是政府活动的领域,是政府的首要职责。政府经济学关心的问题,是政府提供公共物品与市场提供私人物品之间的恰当组合,以及政府提供公共物品所花费的成本和代价,合理地确定政府提供公共物品和财政支出的规模。

因此,公共物品的本质特征决定了政府提供的必要性。公共物品的基本特征是非排他性、非竞争性和外部性。非排他性决定了人们在消费这类产品时,往往都会有不付费的动机,而倾向于成为免费搭乘者,这种情形不会影响他人消费这种产品,也不会受到他人的反对(由公共物品的非竞争性特点所决定)。在一个经济社会中,只要有公共物品存在,“免费搭车者”就不可避免。这样,私人企业如果提供公共物品,就无法收回成本。同时,由于公共物品的个人消费“量”是不确定的,价格机制不能有效发挥作用,竞争市场上一般无法提供这类产品,就像经济学家所说的,竞争性的市场不可能达到公共物品供给的帕累托最优,无法满足社会对这类产品的需求,因此,需要公共经济部门介入——用税收手段来集资,提供这些产品。

Ⅸ 公共产品都应该完全由政府来提供是否正确

不正确,公共产品不一定是由政府提供,公共产品也可以通过企业来提供。

公共需要在观念形态上是一种欲望、理念;在价值形态上是政府需求,是政府购买力,是财政资金,是总需求的一部分。而公共产品是为公共服务的产品或服务,是有特定用途的产品。

公共产品在经济上的意义,是总供给的一部分,体现为被政府需求所购买的那部分社会产品,是公共需要的使用价值形态。

政府需求从根本上说,是为了满足社会公共需要,但从最终结果上,公共需求却转化为公共产品与私人产品两类产品。当然,政府需求的绝大部分都转化为公共产品。



(9)提供公共产品和服务属于政府的扩展阅读:

公共产品的基本特征

1 、非竞争性

一部分人对某一产品的消费不会影响另一些人对该产品的消费,一些人从这一产品中受益不会影响其他人从这一产品中受益,受益对象之间不存在利益冲突。例如国防保护了所有公民,其费用以及每一公民从中获得的好处不会因为多生一个小孩或出国一个人而发生变化。

2、非排他性

是指产品在消费过程中所产生的利益不能为某个人或某些人所专有,要将一些人排斥在消费过程之外,不让他们享受这一产品的利益是不可能的。

例如,消除空气中的污染是一项能为人们带来好处的服务,它使所有人能够生活在新鲜的空气中,要让某些人不能享受到新鲜空气的好处是不可能的。



Ⅹ 提供公共产品和服务属于政府的什么职能A经济职能B社会职能C政治职能D文化职能

A是正确的

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